关改进领导干部政绩考核体系探讨
国济发展基层市县两级政绩考核象市县两级委政府领导领导干部政绩考核社会发展重心指示器导引领导干部行指挥棒改革开放度仅济发展GDP增长领导干部工作中心热点素政府考核干部硬指标出现种社会风气：级干部热衷追求济效率招商引资数量方道路广场楼堂馆硬件建设拼速度规模政绩工程层出穷美名造招商引资环境节减排资源环境保护群众基生活保障等问题缺乏热情方面工作干部考核盲点干部工作软肋现行政绩考核体系存弊端致干部出数字数字出干部债搞政绩工程等现象屡见鲜着社会义市场济体系断完善济社会快速发展老套考核标准办法越越客观反映方济社会发展真实情况真实体现领导班子工作实绩时难正确评价干部前必须继续解放思想积极探索研究改进领导干部政绩考核标准方法引导级领导干部树立科学发展观正确政绩观进步提高执政力
解放思想改进领导干部考核体系新思路
新设立指标体系简单行易操作成较低考核害关键方面考核指标科学考核方式合理考核程序结合起光指标方式妥者程序合理否科学指标体系考核结果会走样
设立新科学考核体系新思路具体说：
首先县两级干部考核法制化民化县领导政绩考核指标方式程序应法律形式确定法制化民化越县级政权政治活动越接基层百姓利益越应加民考核评价力度
次市县两级领导干部考核选举命监督等结合起组织考核横民考核结合起民意调查基础放开县级政领导公推力度实行差额选举代会代会阐述施政想法代表评判代表选举决定政手选外加级政领导民意决定权重民直接接触县级领导果政治命运程度交民决定促民全心全意工作
次考核县两级领导干部关键生产建设型指标转型公服务公理型指标发展济政府执政第务政府直接发展济区分开加业失业率社会保障生态环境社会治安政府行政民满意程度等等加入县两级领导考核指标体系中样方两级政工作造假造假做表面文章干实事做工作面面百姓做工作官形式义民民办事方政干部真正政治前途民做事结合起
二坚持必须民生指标纳入干部考核体系
十七报告提出加快推进改善民生重点社会建设部门关注民生重视民生保障民生改善民生系列措施纷纷出台群众切实感政府关怀求设计政绩考核体系时十七提出思路进步体现民生观抓住关键断探索完善符合科学发展观求干部政绩考核体系更加全面科学方法衡量工作考核干部断激发级干部贯彻落实科学发展观积极性动性新政绩实践提供强力组织保障显十分重紧迫GDP指挥棒情况发展目容易发生偏离老百姓官员政绩GDP政绩硬道理政绩评价级非民众难理解什发展程中民众利益反放边发展民众更生活许方发展名求民众作出环境牺牲样发展民众说更种灾难君子务立道生果切官员取级政绩民众利益保护会缺乏基动力提倡成合适时间提出合适命题真正做前提权利改善民生空洞口号更件虚缥缈事情具体落实解放思想创新举措应适方式百姓笑脸民生指标纳入干部考核体系
考核干部政绩时加民生指标分值设置种益探索济发展指标中强调区生产总值增长率均GDP增长率方财政收入增长率民生状况指标中城镇居民均支配收入增长率农村均收入增长率持续发展类指标中万元
GDP耗降低率环保指标等具相分值考核发展速度考核发展质量考核济发展考核济社会然谐发展样考核干部更加注重民众幸**康息息相关社会建设真正做群众关心什干部该考虑什完善体现科学发展观正确政绩观干部考核评价体系十七部署重务着民生指标日益重视广群众效参干部政绩考核必会更加全面更加科学更加真实全面科学考核体系促广干部真正树立正确政绩观进更心系民生服务民生
三健全行政绩效考核制度行政费纳入政绩考核指标
年政府加建设节约型社会力度中建设节约型政府工作取进展终实现建设节约型政府目标亟须加强控制政府行政成工作 1986年2005年国均负担年度行政理费205元498元增长23倍期均GDP增长146倍均财政收入支出分增长123127倍见20年均负担行政费增长速度明显快均GDP财政收支增长速度 国行政理支出占财政支出重1986年102005年19220年间增长倍超出国际货币基金组织156标准期国抚恤社会救济支出占财政支出重提高05国防科技农业支出占财政支出重分降181204百分点见政府浪费加财政负担挤占科教文卫医社会保障等公资源损害民群众基利益建议行政费占GDP财政支出重公务员均行政费行政费增长率等作行政费控制指标列入政府工作计划报告建立注重政府职实现程度注重纳税满意程度注重行政结果注重行政成政绩考核体系赏罚分明约束激励机制激发保护政府官员节约公资源积极性行政费控制责落实具体级政府负责列第责接受政协公众监督强化政府浪费责体责机制
四坚持持续发展环保指标纳入干部考核体系
环保指标考核干部真实民意反映民意诉求**作资源匮乏济省传统济核算已符合现实际情况统计方法GDP济增长数字进行统计没体现生态然环保等素统计生产程中然资源利率低浪费严重环境生物破坏突出根导致济价值提前消费种提前消费会济发展带入死胡济发展环境资源保护全面发展结合起生产素产生科学集聚效应营造出源源断发展劲某种程度科学发展观否效落实程度取决正确政绩观否确立考核体系否完善意义讲环保指标纳入方领导干部考核体系实行严格环境目标责制责追究制度未完成务环境质量恶化发生重污染事件责追究责仅仅技术性指标性问题定程度纠正某方干部片面追求济增长利长远发展错误执政理念
五必须新闻素养作领导干部考核重容
胡锦涛总书记全国宣传思想工作威作会议指出：级领导干部充分认识新闻舆重作善通新闻宣传推动实际工作热情支持新闻媒体采访报道正确舆监督提高媒体交道力求领导干部切实提高身新闻素养善运媒体推动工作媒体成政府重执政工具着国市场济发展改革开放深入政府理社会方式行政理走公理社会公事务理中媒体重性日益凸现越越成影响国家政治济社会方面重社会力量呈现出传统体制媒体新特点政府媒体关系发生变化求领导干部传统思维理方式媒体充分认识媒体作摆正媒体关系实践中断提高媒体交道力年网络监督力量越越领导干部新闻素养中网络素养显格外重开明虚心纳谏官员开放胸襟接纳网络网络听民声察民意网民互动网络作理智执政台汪洋黄华华公开致信**网民欢迎
灌水拍砖做法赢网民片见面互联网网络舆情应该成天领导干部执政理念否时俱进显著特征果领导干部重视网络正确网民善纳网意定适应飞速发展信息时代非常危险领导干部网络素养读书报听广播电视外应网作第五惯网络垃圾文明东西真实第手材料网络长处级领导干部科学决策民执政需古语说：海辞水成山辞土石成高天互联网已成种社会思潮种利益诉求集散成种意识形态较量场网成种惯网络中工作学思考执政民需领导干部断提高身素养需相信着互联网影响力度加会更领导干部加入网民队伍中成广网民真诚网友成新时期新型官员
必须新闻素养作领导干部考核重容建立积极媒体沟通动利媒体开展工作良机制增强领导干部媒体交积极性动性增强媒体接触机会媒体交道成工作重容实践中断丰富媒体交道验提高媒体交道力
六必须进步建立完善政绩考核相关制度
政绩考核系统工程需相关制度配套联动达应效果前需建立六项相关制度：规范干部岗位职责必须建立政干部岗位职责规范作项基础工作抓市场济求明确政班子职精简领导职数科学合理制定规范班子成员岗位职责减少交叉兼职二建立考核评价标准相衔接统计支持系统早研究建立高效统计支持系统涉考核济社会精神文明建设建工作指标律纳入统计部门业务范畴定期公布统计数分析报告指标通审计办法予审定三建立常性考核机制单位时做目标监控工作单项指标完成情况季级职部门申报部门检查核实认定考核办公室汇总审核报分领导审定纳入统计部门数库作年终考核年底组织考核组进行全年工作实绩考核四探索建立民意调查制度委政府服务象群众政干部政绩评价应群众评价市场监方面应企业满意度社会理方面应
公民满意度等等前开展满意机关社会化评活动进步规范化正常化制度化作民意调查制度种重方式逐步民意调查交社会调查机构完成保证调查结果科学性权威性五建立考核责追究制度精选考核组工作员实行持证岗加强业务培训提高素质时严格相关责失责追究制履行工作职责提供虚假情况考核结果失真失实违反纪律员应根情节轻重追究相关责六建立考核监督制度进步拓宽监督渠道聘请政绩考核工作监督员开通监督举报电话建立领导干部政绩考核预告公示公议制度公开考核容程结果公众公开增加考核透明度觉接受广干部群众代表代表政协委员离退休老干部新闻工作者监督通方位监督促考核工作员相关职部门严格遵守纪律坚持考核程序觉做公道正派确保考核结果真实性
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国济发展基层市县两级政绩考核象市县两级委政府领导领导干部政绩考核社会发展重心指示器导引领导干部行指挥棒改革开放度仅济发展GDP增长领导干部工作中心热点素政府考核干部硬指标出现种社会风气：级干部热衷追求济效率招商引资数量方道路广场楼堂馆硬件建设拼速度规模政绩工程层出穷美名造招商引资环境节减排资源环境保护群众基生活保障等问题缺乏热情方面工作干部考核盲点干部工作软肋现行政绩考核体系存弊端致干部出数字数字出干部债搞政绩工程等现象屡见鲜着社会义市场济体系断完善济社会快速发展老套考核标准办法越越客观反映方济社会发展真实情况真实体现领导班子工作实绩时难正确评价干部前必须继续解放思想积极探索研究改进领导干部政绩考核标准方法引导级领导干部树立科学发展观正确政绩观进步提高执政力
解放思想改进领导干部考核体系新思路
新设立指标体系简单行易操作成较低考核害关键方面考核指标科学考核方式合理考核程序结合起光指标方式妥者程序合理否科学指标体系考核结果会走样
设立新科学考核体系新思路具体说：
首先县两级干部考核法制化民化县领导政绩考核指标方式程序应法律形式确定法制化民化越县级政权政治活动越接基层百姓利益越应加民考核评价力度
次市县两级领导干部考核选举命监督等结合起组织考核横民考核结合起民意调查基础放开县级政领导公推力度实行差额选举代会代会阐述施政想法代表评判代表选举决定政手选外加级政领导民意决定权重民直接接触县级领导果政治命运程度交民决定促民全心全意工作
次考核县两级领导干部关键生产建设型指标转型公服务公理型指标发展济政府执政第务政府直接发展济区分开加业失业率社会保障生态环境社会治安政府行政民满意程度等等加入县两级领导考核指标体系中样方两级政工作造假造假做表面文章干实事做工作面面百姓做工作官形式义民民办事方政干部真正政治前途民做事结合起
二坚持必须民生指标纳入干部考核体系
十七报告提出加快推进改善民生重点社会建设部门关注民生重视民生保障民生改善民生系列措施纷纷出台群众切实感政府关怀求设计政绩考核体系时十七提出思路进步体现民生观抓住关键断探索完善符合科学发展观求干部政绩考核体系更加全面科学方法衡量工作考核干部断激发级干部贯彻落实科学发展观积极性动性新政绩实践提供强力组织保障显十分重紧迫GDP指挥棒情况发展目容易发生偏离老百姓官员政绩GDP政绩硬道理政绩评价级非民众难理解什发展程中民众利益反放边发展民众更生活许方发展名求民众作出环境牺牲样发展民众说更种灾难君子务立道生果切官员取级政绩民众利益保护会缺乏基动力提倡成合适时间提出合适命题真正做前提权利改善民生空洞口号更件虚缥缈事情具体落实解放思想创新举措应适方式百姓笑脸民生指标纳入干部考核体系
考核干部政绩时加民生指标分值设置种益探索济发展指标中强调区生产总值增长率均GDP增长率方财政收入增长率民生状况指标中城镇居民均支配收入增长率农村均收入增长率持续发展类指标中万元
GDP耗降低率环保指标等具相分值考核发展速度考核发展质量考核济发展考核济社会然谐发展样考核干部更加注重民众幸**康息息相关社会建设真正做群众关心什干部该考虑什完善体现科学发展观正确政绩观干部考核评价体系十七部署重务着民生指标日益重视广群众效参干部政绩考核必会更加全面更加科学更加真实全面科学考核体系促广干部真正树立正确政绩观进更心系民生服务民生
三健全行政绩效考核制度行政费纳入政绩考核指标
年政府加建设节约型社会力度中建设节约型政府工作取进展终实现建设节约型政府目标亟须加强控制政府行政成工作 1986年2005年国均负担年度行政理费205元498元增长23倍期均GDP增长146倍均财政收入支出分增长123127倍见20年均负担行政费增长速度明显快均GDP财政收支增长速度 国行政理支出占财政支出重1986年102005年19220年间增长倍超出国际货币基金组织156标准期国抚恤社会救济支出占财政支出重提高05国防科技农业支出占财政支出重分降181204百分点见政府浪费加财政负担挤占科教文卫医社会保障等公资源损害民群众基利益建议行政费占GDP财政支出重公务员均行政费行政费增长率等作行政费控制指标列入政府工作计划报告建立注重政府职实现程度注重纳税满意程度注重行政结果注重行政成政绩考核体系赏罚分明约束激励机制激发保护政府官员节约公资源积极性行政费控制责落实具体级政府负责列第责接受政协公众监督强化政府浪费责体责机制
四坚持持续发展环保指标纳入干部考核体系
环保指标考核干部真实民意反映民意诉求**作资源匮乏济省传统济核算已符合现实际情况统计方法GDP济增长数字进行统计没体现生态然环保等素统计生产程中然资源利率低浪费严重环境生物破坏突出根导致济价值提前消费种提前消费会济发展带入死胡济发展环境资源保护全面发展结合起生产素产生科学集聚效应营造出源源断发展劲某种程度科学发展观否效落实程度取决正确政绩观否确立考核体系否完善意义讲环保指标纳入方领导干部考核体系实行严格环境目标责制责追究制度未完成务环境质量恶化发生重污染事件责追究责仅仅技术性指标性问题定程度纠正某方干部片面追求济增长利长远发展错误执政理念
五必须新闻素养作领导干部考核重容
胡锦涛总书记全国宣传思想工作威作会议指出：级领导干部充分认识新闻舆重作善通新闻宣传推动实际工作热情支持新闻媒体采访报道正确舆监督提高媒体交道力求领导干部切实提高身新闻素养善运媒体推动工作媒体成政府重执政工具着国市场济发展改革开放深入政府理社会方式行政理走公理社会公事务理中媒体重性日益凸现越越成影响国家政治济社会方面重社会力量呈现出传统体制媒体新特点政府媒体关系发生变化求领导干部传统思维理方式媒体充分认识媒体作摆正媒体关系实践中断提高媒体交道力年网络监督力量越越领导干部新闻素养中网络素养显格外重开明虚心纳谏官员开放胸襟接纳网络网络听民声察民意网民互动网络作理智执政台汪洋黄华华公开致信**网民欢迎
灌水拍砖做法赢网民片见面互联网网络舆情应该成天领导干部执政理念否时俱进显著特征果领导干部重视网络正确网民善纳网意定适应飞速发展信息时代非常危险领导干部网络素养读书报听广播电视外应网作第五惯网络垃圾文明东西真实第手材料网络长处级领导干部科学决策民执政需古语说：海辞水成山辞土石成高天互联网已成种社会思潮种利益诉求集散成种意识形态较量场网成种惯网络中工作学思考执政民需领导干部断提高身素养需相信着互联网影响力度加会更领导干部加入网民队伍中成广网民真诚网友成新时期新型官员
必须新闻素养作领导干部考核重容建立积极媒体沟通动利媒体开展工作良机制增强领导干部媒体交积极性动性增强媒体接触机会媒体交道成工作重容实践中断丰富媒体交道验提高媒体交道力
六必须进步建立完善政绩考核相关制度
政绩考核系统工程需相关制度配套联动达应效果前需建立六项相关制度：规范干部岗位职责必须建立政干部岗位职责规范作项基础工作抓市场济求明确政班子职精简领导职数科学合理制定规范班子成员岗位职责减少交叉兼职二建立考核评价标准相衔接统计支持系统早研究建立高效统计支持系统涉考核济社会精神文明建设建工作指标律纳入统计部门业务范畴定期公布统计数分析报告指标通审计办法予审定三建立常性考核机制单位时做目标监控工作单项指标完成情况季级职部门申报部门检查核实认定考核办公室汇总审核报分领导审定纳入统计部门数库作年终考核年底组织考核组进行全年工作实绩考核四探索建立民意调查制度委政府服务象群众政干部政绩评价应群众评价市场监方面应企业满意度社会理方面应
公民满意度等等前开展满意机关社会化评活动进步规范化正常化制度化作民意调查制度种重方式逐步民意调查交社会调查机构完成保证调查结果科学性权威性五建立考核责追究制度精选考核组工作员实行持证岗加强业务培训提高素质时严格相关责失责追究制履行工作职责提供虚假情况考核结果失真失实违反纪律员应根情节轻重追究相关责六建立考核监督制度进步拓宽监督渠道聘请政绩考核工作监督员开通监督举报电话建立领导干部政绩考核预告公示公议制度公开考核容程结果公众公开增加考核透明度觉接受广干部群众代表代表政协委员离退休老干部新闻工作者监督通方位监督促考核工作员相关职部门严格遵守纪律坚持考核程序觉做公道正派确保考核结果真实性
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