XX县医改服务提质行动工作方案
深入贯彻落实2022年度国家省市县卫生健康工作会议精神积极推进卫生健康十行动力实施医疗质量提升工程断深化医药卫生体制改革持续规范医疗服务行促进卫生健康事业高质量发展特制定方案
行动目标
（）总体目标坚持公益性导坚持中西医重建立健全现代医院理制度目标2025年实现发展方式规模扩张提质增效转变运行模式粗放理精细化理转变资源配置注重物质素更加注重技术素转变县域优质医疗资源扩容区域布局更加均衡合理优质高效整合型医疗卫生服务体系更加完善
（二）具体指标县民医院三级甲等综合医院县中医院三级甲等中医院县妇幼保健院三级甲等妇幼保健院均申报创建专业中心床重点专科乡镇卫生院特色专科建设初具规模紧密型医体建设医保基金总额预付政策分级诊疗制度落见效县域五副医疗中心急救院站基成型建成县域远程医疗中心医疗卫生机构相关部门卫生健康信息实现互联互通
二行动措施
（）构建高质量发展新体系
1造区域高水医院推动县域医学进步目标托现资源县民医院危重急症疑难杂症县中医院中医特色中西医结合县妇幼保健院妇女童疾病延伸服务重点加快差异化特色化发展XX镇卫生院XX镇卫生院XX镇卫生院XX镇卫生院XX镇卫生院规划设置县域医疗分中心急救分站点县级医院县域死亡率高外转率高疾病重点托级医院技术支持加快补齐专业专科短板形成床重点专科群集中力量开展疑难危重症诊断治疗技术攻关强化新技术新方法推广应提升诊疗力减少转外医
2发挥县域医体作县乡体化乡村体化原网格化布局理积极发展县级医院牵头紧密型县域医体统筹负责网格居民预防治疗康复健康促进等体化连续性医疗服务医体医院加强协作结合实际建设优势专业专科形成特色鲜明专业互补错位发展序竞争发展格局带动基层医疗卫生机构提升服务力理水加强级三级医院县级医院口帮扶逐步县级医院达三级甲等水加强医体医疗机构公卫生科标准化建设国医堂建设中医药推广应全覆盖加强县级医院专业公卫生机构分工协作业务融合加强县级医院乡镇卫生院村卫生室统筹理发挥县级医院医务员家庭医生团队技术支撑作提升居民健康守门力开展影响群众健康突出问题323攻坚行动全面提升筛防治力
3健全重疫情救治体系加快推进县民医院传染病创伤重公卫生事件等专业类定点医院救治建设支持公立医院控制单体规模基础适度建设发展院区确保发生重疫情时够迅速转换功县民医院规划建设院四区县中医院规划建设院三区县妇幼保健院尝试建立妇幼健康功综合体针性提升传染病救治力县级医院加强感染性疾病科建设乡镇卫生院建成规范化发热门诊发挥中医药重疫情防控救治中独特作县中医院规划布局中医疫病防治基造高水中医疫病防治队伍持续强化医院感染防控理提高重疫情应力
（二）引领高质量发展新趋势
4强化床专科建设满足重疾病床需求导建设床专科重点发展重症肿瘤心脑血呼吸消化感染科麻醉影病理检验等床专科专科发展带动诊疗力水提升持续改进医疗质量理体系标准体系提高公立医院医疗服务质化水加中医医院妇幼保健院支持力度加强中医妇幼优势特色专科建设推动科技成果转化托县中医院现资源建设中药制剂楼制定批中医特色诊疗方案形成批中医药先进装备中药新药
5强化服务模式创新推广学科诊疗模式力推行日间手术提高日间手术占择期手术例做实责制整体护理强化基础护理开展延续护理服务开设合理药咨询药物治疗理门诊提供精准药服务力推进院前医疗急救网络建设创新急诊急救服务模式效提升院前医疗急救服务力推广中医综合诊疗模式专业体化诊疗模式重疑难疾病床诊疗模式
6强化信息支撑作推动云计算数物联网5G等新代信息技术医疗服务深度融合推进电子病历智慧服务智慧理三位体智慧医院建设医院信息标准化建设力发展远程医疗互联网诊疗联省级医院联基层医疗机构建立药品追溯制度探索公立医院处方信息药品零售消费信息互联互通
（三）提升高质量发展新效
7开展安医院建设安医院建设抓手全面落实基医疗卫生健康促进法医师法等法律法规提升医院治理力水提供法治保障全面部署线医疗行智监系统建立部门综合监机制加强医院安全防范强化安保队伍建设完善必安检设施解决医疗纠纷纳入法治轨道健全完善医疗纠纷预防处理机制法严厉击医闹暴力伤医等涉医违法犯罪行坚决保护医务员安全
8推进清廉医院创建持续深化医院理年活动成果推动医疗质量核心制度落实落细持续开展合理检查合理药合理收费专项整治活动健全公立医院运营理全面预算理部控制理绩效评价理等体系机制持续完善政治生态运行机制医德医风三制度体系全面开展六行动
9深化三医联动格局建立健全适应济社会发展更发挥政府作医疗机构充分参体现技术劳务价值医疗服务价格形成机制提高医疗服务收入占推行病种付费元复合式医保支付方式探索床日付费门诊头付费落实医体医保基金总额预付政策科学制定医保总额预算加强监督考核结余留合理超支分担推动药品医耗材集中采购改革探索符合中医药特点医保支付方式降低药占
三行动支撑
（）压实工作责医疗机构医改服务提质行动作深化医药卫生体制改革重点务作推动医院高质量发展重手段强化领导责保障责理责监督责统筹推进体制机制改革
（二）建立评价体系县卫健局相关科室方案求建立完善医改服务提质行动效果评价指标体系绩效考核等机结合辖区级医疗机构进行评价充分考虑级类医疗机构实际情况搞刀切确保评价体系公公正评价结果公开透明
（三）强化部门联动医疗机构积极争取挖潜辐射协调相关部门落实政府投入政策推动县域医疗卫生服务质化发展挖掘总结提炼推广典型验点带面推动医改服务提质行动取实效
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深入贯彻落实2022年度国家省市县卫生健康工作会议精神积极推进卫生健康十行动力实施医疗质量提升工程断深化医药卫生体制改革持续规范医疗服务行促进卫生健康事业高质量发展特制定方案
行动目标
（）总体目标坚持公益性导坚持中西医重建立健全现代医院理制度目标2025年实现发展方式规模扩张提质增效转变运行模式粗放理精细化理转变资源配置注重物质素更加注重技术素转变县域优质医疗资源扩容区域布局更加均衡合理优质高效整合型医疗卫生服务体系更加完善
（二）具体指标县民医院三级甲等综合医院县中医院三级甲等中医院县妇幼保健院三级甲等妇幼保健院均申报创建专业中心床重点专科乡镇卫生院特色专科建设初具规模紧密型医体建设医保基金总额预付政策分级诊疗制度落见效县域五副医疗中心急救院站基成型建成县域远程医疗中心医疗卫生机构相关部门卫生健康信息实现互联互通
二行动措施
（）构建高质量发展新体系
1造区域高水医院推动县域医学进步目标托现资源县民医院危重急症疑难杂症县中医院中医特色中西医结合县妇幼保健院妇女童疾病延伸服务重点加快差异化特色化发展XX镇卫生院XX镇卫生院XX镇卫生院XX镇卫生院XX镇卫生院规划设置县域医疗分中心急救分站点县级医院县域死亡率高外转率高疾病重点托级医院技术支持加快补齐专业专科短板形成床重点专科群集中力量开展疑难危重症诊断治疗技术攻关强化新技术新方法推广应提升诊疗力减少转外医
2发挥县域医体作县乡体化乡村体化原网格化布局理积极发展县级医院牵头紧密型县域医体统筹负责网格居民预防治疗康复健康促进等体化连续性医疗服务医体医院加强协作结合实际建设优势专业专科形成特色鲜明专业互补错位发展序竞争发展格局带动基层医疗卫生机构提升服务力理水加强级三级医院县级医院口帮扶逐步县级医院达三级甲等水加强医体医疗机构公卫生科标准化建设国医堂建设中医药推广应全覆盖加强县级医院专业公卫生机构分工协作业务融合加强县级医院乡镇卫生院村卫生室统筹理发挥县级医院医务员家庭医生团队技术支撑作提升居民健康守门力开展影响群众健康突出问题323攻坚行动全面提升筛防治力
3健全重疫情救治体系加快推进县民医院传染病创伤重公卫生事件等专业类定点医院救治建设支持公立医院控制单体规模基础适度建设发展院区确保发生重疫情时够迅速转换功县民医院规划建设院四区县中医院规划建设院三区县妇幼保健院尝试建立妇幼健康功综合体针性提升传染病救治力县级医院加强感染性疾病科建设乡镇卫生院建成规范化发热门诊发挥中医药重疫情防控救治中独特作县中医院规划布局中医疫病防治基造高水中医疫病防治队伍持续强化医院感染防控理提高重疫情应力
（二）引领高质量发展新趋势
4强化床专科建设满足重疾病床需求导建设床专科重点发展重症肿瘤心脑血呼吸消化感染科麻醉影病理检验等床专科专科发展带动诊疗力水提升持续改进医疗质量理体系标准体系提高公立医院医疗服务质化水加中医医院妇幼保健院支持力度加强中医妇幼优势特色专科建设推动科技成果转化托县中医院现资源建设中药制剂楼制定批中医特色诊疗方案形成批中医药先进装备中药新药
5强化服务模式创新推广学科诊疗模式力推行日间手术提高日间手术占择期手术例做实责制整体护理强化基础护理开展延续护理服务开设合理药咨询药物治疗理门诊提供精准药服务力推进院前医疗急救网络建设创新急诊急救服务模式效提升院前医疗急救服务力推广中医综合诊疗模式专业体化诊疗模式重疑难疾病床诊疗模式
6强化信息支撑作推动云计算数物联网5G等新代信息技术医疗服务深度融合推进电子病历智慧服务智慧理三位体智慧医院建设医院信息标准化建设力发展远程医疗互联网诊疗联省级医院联基层医疗机构建立药品追溯制度探索公立医院处方信息药品零售消费信息互联互通
（三）提升高质量发展新效
7开展安医院建设安医院建设抓手全面落实基医疗卫生健康促进法医师法等法律法规提升医院治理力水提供法治保障全面部署线医疗行智监系统建立部门综合监机制加强医院安全防范强化安保队伍建设完善必安检设施解决医疗纠纷纳入法治轨道健全完善医疗纠纷预防处理机制法严厉击医闹暴力伤医等涉医违法犯罪行坚决保护医务员安全
8推进清廉医院创建持续深化医院理年活动成果推动医疗质量核心制度落实落细持续开展合理检查合理药合理收费专项整治活动健全公立医院运营理全面预算理部控制理绩效评价理等体系机制持续完善政治生态运行机制医德医风三制度体系全面开展六行动
9深化三医联动格局建立健全适应济社会发展更发挥政府作医疗机构充分参体现技术劳务价值医疗服务价格形成机制提高医疗服务收入占推行病种付费元复合式医保支付方式探索床日付费门诊头付费落实医体医保基金总额预付政策科学制定医保总额预算加强监督考核结余留合理超支分担推动药品医耗材集中采购改革探索符合中医药特点医保支付方式降低药占
三行动支撑
（）压实工作责医疗机构医改服务提质行动作深化医药卫生体制改革重点务作推动医院高质量发展重手段强化领导责保障责理责监督责统筹推进体制机制改革
（二）建立评价体系县卫健局相关科室方案求建立完善医改服务提质行动效果评价指标体系绩效考核等机结合辖区级医疗机构进行评价充分考虑级类医疗机构实际情况搞刀切确保评价体系公公正评价结果公开透明
（三）强化部门联动医疗机构积极争取挖潜辐射协调相关部门落实政府投入政策推动县域医疗卫生服务质化发展挖掘总结提炼推广典型验点带面推动医改服务提质行动取实效
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