XX区城乡公益性岗位扩容提质行动方案
深入贯彻落实中央省市关强化业优先政策扩公益性岗位安置决策部署积极消纳农村剩余劳动力城镇长期失业员着力提高城乡低收入群体收入巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接探索富裕效路径研究确定组织实施XX区城乡公益性岗位扩容提质行动现制定行动方案
总体求
（）指导思想坚持民中心强化业优先政策落实政府兜底安置业职责重点面城乡困难群体龄员幅提升公益性岗位规模做精准识位岗位开发位资金筹集位作发挥位断增强民群众获感幸福感安全感扎实推进富裕
（二）工作原
1坚持城乡统筹树立全局意识系统理念立足乡村振兴社会治理等现实需求抓统筹整合改变公益性岗位侧重城镇开发头理局面形成联动全面参城乡盘棋工作格局
2坚持需求导实施精准公益性岗位开发理措施进步增强岗相适度需设岗分步推进做安置象精准岗位类型精准资金精准安置成效精准
3坚持量力行注重效率公握公益性岗位开发规模进度合理确定工作时序注重实际效果扎实推进
4坚持制宜根基层需求群众期盼合理确定公益性岗位开发数量岗位类型遇标准时动态调整
（三）务目标十四五期间全区XX市城乡公益性岗位扩容提质行动岗位计划分配数量进行开发年开发计划中乡村公益性岗位约占80城镇公益性岗位约占20视济社会发展业形势动态调整年度计划2022年度公益性岗位开发计划1900中乡村公益性岗位1600城镇公益性岗位3002022年镇（街道）岗位计划分配表见附件
二组织实施
（）明确安置象城乡公益性岗位安置重点业困难群体中乡村公益性岗位安置脱贫享受政策口（含防止返贫监测帮扶象）农村低收入口农村残疾农村龄员（4565周岁）等群体城镇公益性岗位安置城镇零业家庭员城镇龄失业员（女性45周岁男性55周岁法定退休年龄）等群体（区力资源社会保障局牵头区民政局区卫生健康局区残联区乡村振兴局职责分工负责）
（二）统筹岗位设置城乡公益性岗位坚持需求导公益属性原统筹整合现公益性岗位基础设立公理类公服务类社会事业类设施维护类社会治理类等岗位根实际需求统筹设置岗位开发类型综合设岗单独设岗2022年岗位设置侧重服务乡村振兴卫生防疫新时代文明实践站（）理服务农村公文化设施理维护等领域（区力资源社会保障局会关部门职责分工负责）
（三）统岗位遇城乡公益性岗位统实行政府补贴低时低工资标准月低工资标准岗位类型劳动时间等素确定月发放员岗位补贴期限般超3年乡村公益性岗位期视情适延长城镇公益性岗位距法定退休年龄足5年延长法定退休年龄（初次核定享受补贴时年龄准）乡村公益性岗位应岗员购买意外伤害商业保险城镇公益性岗位规定予社会保险补贴退出公益性岗位生活困难员规定纳入社会救助范围做政策效衔接帮扶断（区力资源社会保障局区民政局职责分工负责）
（四）规范组织岗镇（街道）年度发布城乡公益性岗位需求公告采取申请民评议审核公示区级审批方式组织岗城乡公益性岗位理镇（街道）统负责村（社区）参做需求摸排员组织日常理等工作镇（街道）通政府购买服务方式委托第三方力资源服务机构协助理（区力资源社会保障局负责）
（五）全程精准理托全省统公益性岗位精准理系统运数信息化手段建立动态理服务机制做岗位员双实名理防止虚报领吃空饷等情况（区力资源社会保障局区政府办公室〈区数局〉职责分工负责）
三资金保障
加强资金统筹全区城乡公益性岗位资金列入年度财政预算统筹项涉公益性岗位资金乡村公益性岗位根年度开发计划公益性岗位年1万元标准实行补助城镇公益性岗位需资金现资金渠道列支区级财政乡村公益性岗位资金补助例低25城镇公益性岗位资金补助例低85需资金纳入区级预算方筹集资金鼓励支持社会资金公益基金参进步加资金保障力度（区财政局区力资源社会保障局职责分工负责）
四保障措施
（）加强组织领导区政府成立XX区城乡公益性岗位扩容提质行动工作专班统筹工作开展镇（街道）部门高度重视城乡公益性岗位扩容提质行动作手工程领导亲抓分领导抓抽调精干员成立工作专班强化工作力量构建区负总责镇（街道）具体落实村（社区）参做日常理组织领导体制工作运行机制充分利类媒体深入宣传城乡公益性岗位扩容提质政策措施调动方力量积极参业增收劳动致富理念深入心营造良社会氛围
（二）明确部门责力资源社会保障部门牵头城乡公益性岗位统筹开发会农业农村乡村振兴等部门做政策制定员认定遇兑付监督理等工作财政部门做资金筹集工作费保障等工作教育公安民政力资源社会保障然资源生态环境交通运输城乡水务农业农村卫生健康应急理残联乡村振兴等部门力度挖掘岗位资源做涉岗位职责明晰遇保障等工作
（三）严格督导落实城乡公益性岗位开发组织实施计划进展情况作政府督导重容重点督导资金配套岗位开发员理等情况建立定期通报制度进展缓慢时进行约谈工作作乱作造成恶劣影响关负责具体负责严肃追责问责确保项工作务落实处
退役士兵专项公益性岗位现行相关规定执行
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深入贯彻落实中央省市关强化业优先政策扩公益性岗位安置决策部署积极消纳农村剩余劳动力城镇长期失业员着力提高城乡低收入群体收入巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接探索富裕效路径研究确定组织实施XX区城乡公益性岗位扩容提质行动现制定行动方案
总体求
（）指导思想坚持民中心强化业优先政策落实政府兜底安置业职责重点面城乡困难群体龄员幅提升公益性岗位规模做精准识位岗位开发位资金筹集位作发挥位断增强民群众获感幸福感安全感扎实推进富裕
（二）工作原
1坚持城乡统筹树立全局意识系统理念立足乡村振兴社会治理等现实需求抓统筹整合改变公益性岗位侧重城镇开发头理局面形成联动全面参城乡盘棋工作格局
2坚持需求导实施精准公益性岗位开发理措施进步增强岗相适度需设岗分步推进做安置象精准岗位类型精准资金精准安置成效精准
3坚持量力行注重效率公握公益性岗位开发规模进度合理确定工作时序注重实际效果扎实推进
4坚持制宜根基层需求群众期盼合理确定公益性岗位开发数量岗位类型遇标准时动态调整
（三）务目标十四五期间全区XX市城乡公益性岗位扩容提质行动岗位计划分配数量进行开发年开发计划中乡村公益性岗位约占80城镇公益性岗位约占20视济社会发展业形势动态调整年度计划2022年度公益性岗位开发计划1900中乡村公益性岗位1600城镇公益性岗位3002022年镇（街道）岗位计划分配表见附件
二组织实施
（）明确安置象城乡公益性岗位安置重点业困难群体中乡村公益性岗位安置脱贫享受政策口（含防止返贫监测帮扶象）农村低收入口农村残疾农村龄员（4565周岁）等群体城镇公益性岗位安置城镇零业家庭员城镇龄失业员（女性45周岁男性55周岁法定退休年龄）等群体（区力资源社会保障局牵头区民政局区卫生健康局区残联区乡村振兴局职责分工负责）
（二）统筹岗位设置城乡公益性岗位坚持需求导公益属性原统筹整合现公益性岗位基础设立公理类公服务类社会事业类设施维护类社会治理类等岗位根实际需求统筹设置岗位开发类型综合设岗单独设岗2022年岗位设置侧重服务乡村振兴卫生防疫新时代文明实践站（）理服务农村公文化设施理维护等领域（区力资源社会保障局会关部门职责分工负责）
（三）统岗位遇城乡公益性岗位统实行政府补贴低时低工资标准月低工资标准岗位类型劳动时间等素确定月发放员岗位补贴期限般超3年乡村公益性岗位期视情适延长城镇公益性岗位距法定退休年龄足5年延长法定退休年龄（初次核定享受补贴时年龄准）乡村公益性岗位应岗员购买意外伤害商业保险城镇公益性岗位规定予社会保险补贴退出公益性岗位生活困难员规定纳入社会救助范围做政策效衔接帮扶断（区力资源社会保障局区民政局职责分工负责）
（四）规范组织岗镇（街道）年度发布城乡公益性岗位需求公告采取申请民评议审核公示区级审批方式组织岗城乡公益性岗位理镇（街道）统负责村（社区）参做需求摸排员组织日常理等工作镇（街道）通政府购买服务方式委托第三方力资源服务机构协助理（区力资源社会保障局负责）
（五）全程精准理托全省统公益性岗位精准理系统运数信息化手段建立动态理服务机制做岗位员双实名理防止虚报领吃空饷等情况（区力资源社会保障局区政府办公室〈区数局〉职责分工负责）
三资金保障
加强资金统筹全区城乡公益性岗位资金列入年度财政预算统筹项涉公益性岗位资金乡村公益性岗位根年度开发计划公益性岗位年1万元标准实行补助城镇公益性岗位需资金现资金渠道列支区级财政乡村公益性岗位资金补助例低25城镇公益性岗位资金补助例低85需资金纳入区级预算方筹集资金鼓励支持社会资金公益基金参进步加资金保障力度（区财政局区力资源社会保障局职责分工负责）
四保障措施
（）加强组织领导区政府成立XX区城乡公益性岗位扩容提质行动工作专班统筹工作开展镇（街道）部门高度重视城乡公益性岗位扩容提质行动作手工程领导亲抓分领导抓抽调精干员成立工作专班强化工作力量构建区负总责镇（街道）具体落实村（社区）参做日常理组织领导体制工作运行机制充分利类媒体深入宣传城乡公益性岗位扩容提质政策措施调动方力量积极参业增收劳动致富理念深入心营造良社会氛围
（二）明确部门责力资源社会保障部门牵头城乡公益性岗位统筹开发会农业农村乡村振兴等部门做政策制定员认定遇兑付监督理等工作财政部门做资金筹集工作费保障等工作教育公安民政力资源社会保障然资源生态环境交通运输城乡水务农业农村卫生健康应急理残联乡村振兴等部门力度挖掘岗位资源做涉岗位职责明晰遇保障等工作
（三）严格督导落实城乡公益性岗位开发组织实施计划进展情况作政府督导重容重点督导资金配套岗位开发员理等情况建立定期通报制度进展缓慢时进行约谈工作作乱作造成恶劣影响关负责具体负责严肃追责问责确保项工作务落实处
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