市实施基层组织服务力提升工程调研总结
年XX市着力提高联系服务群众力推动群众工作方法创新取明显成效市委书记XX志求市委组织部组建联合调研组进行总结XX农业市X县（市区）XXX行政村XXX万农户农村口占全市口XX％农村改革发展稳定全市工作中着十分重位全市基层组织XXXXX员XX万名中农村员XX万名十九XX市针部分基层组织钱阵服务条件限服务力强等突出问题实施农村重点基层组织服务力提升工程采取两增扶（增加投入增强力量强化帮扶）等措施立足源头解决深层次问题着力提高农村基层组织联系服务群众力推动群众工作方法创新取明显成效
做法
（）抓队伍强素质培育服务群众骨干力量搞服务前提围绕办事XX市重点抓农村组织书记员队伍基层务干部三支队伍建设增强宗旨意识服务力抓村组织书记队伍建设着眼建设服务意识强服务作风服务水高基层组织领导班子加强村组织书记队伍建设采取两推选公开选拔跨村交流派职等种方式外出务工商员学生村官复退军企业干部职工等群体中选拔优秀担村支部书记提高报酬遇拓宽进步渠道鼓励干事创业带头发展2019年起专门成立村官学校——XX市农村干部学校开办农村干部专班培养专业化农村干部目前已培训XXXX中村两委成员XXXX村支部书记XXXXXX已成村致富带富手二抓员队伍建设针群众反映强烈发展象符合条件家族化发展员员意识强作发挥明显等问题严员入口关教育关作关强化组织员办公室职专门负责员队伍建设总量控制结构优化质量提更发挥员联系服务群众作严员入口关方面实行发展员两推荐两票决三公示全程记实制度预审制度全程问责等制度确保新发展员质量严员教育关方面利远程教育电化教育等载体抓员常性教育培训定期开展员冬训严员作关方面年2月份定集中承诺践诺月开展员公开承诺践诺实行农村员积分量化理开展民评议组织类民服务活动促进员立足岗位发挥作XX县积极培育员志愿者服务队伍组建群众办事服务队扶贫帮困服务队种养殖技术服务队矛盾调解服务队村治安服务队环境卫生服务队留守妇女童服务队时解决群众反映问题三抓基层务干部队伍建设针基层务干部数量足务干部基层情况建业务两熟等问题强化刚性求硬性约束做选优育强重数量质量重明确市县委组织部直接事基层建工作员分少单位行政编制总数XX
％XX％乡镇（街道）（工）委专职事基层建工作员少X求新组织委员必须具少2年乡镇工作历龄5年组织委员分工进行规范保证支队伍建设连续性高素质求县（市区）3专职组织员保证员专活动专抓
（二）抓投入强保障落实服务群众费支撑村级组织心服务钱办事制约服务力瓶颈XX市坚持输血造血重基解决钱服务问题建立村级组织运转低费保障制度市财政年安排XXXX万元村支部书记报酬补贴基础年安排XXXX万元基层组织服务力提升工程专项资金县（市区）配套设立专项费2021年市县财政投入X亿元全市XXX集体济空壳村薄弱村吃低保村年运转费达年低30元标准村级组织工作运转民服务基费保障二力扶持发展村集体济创新扶持政策加强分类指导制宜发展集体济增强村级组织发展保障力2020年起实施千村集体营场示范建设计划3年时间选择XXX左右村通整合资源方筹资强化帮扶等措施建设批够发挥示范带动作标准化厂房种养殖棚门市超市房等村级组织营场市财政采取奖代补方式进行奖励扶持带动村级集体济发展XX村抓住政策机遇新建集体营示范场营农资超市生活超市仅方便村民生产生活年村集体增加收入5万元三规范资金理村级组织运转低保障费出台理办法强化督查考核确保资金落实位专款专村级集体收入加强基础设施建设民生服务解决农民群众生产生活问题时加公开力度利报纸电视村务公开栏等阵定期群众通报村级决策事项财务运转等情况村民见摸清资金公开提升村民参发展集体济凝聚力XX村实施村务发言制度定期公示资金运转情况形成村级班子村民良性互动
（三）抓规范强阵建服务群众活动场2021年XX市全面建立村级民服务站点基础乡镇（街道）群服务中心纽带县（市区）员服务中心体县乡村三级便民服务台群众办事提供站式服务活动场建设全覆盖确定XXXX活动场达标村作重点建设村采取财政补助政策倾斜结帮扶社会捐助等种渠道筹措资金做活动场新建扩建修缮工作实现村村达标活动场目标时积极推进县乡群服务中心建设目前全市XX县（市区）均建立功实员服务中心XX乡镇（街道）建成群服务中心二活动场建设规范化员活动村民议事便民服务教育培训文化娱乐五位体功定位抓规范化建设积极发挥活动场综合效益XX村原活动场升级改造建成面积1300方米便民综合服务中心集村级组织活动便民服务农家书屋矛盾调解等功体配套建设卫生室幼园互助养老院超市文化娱乐等设施形成功站式综合服务台受群众欢迎三发挥活动场服务功托村级活动场设立民服务站点推行民服务全程代办实现生产文化卫生法律政务关爱六服务出村群众真正实惠XX付村投资30余万元建成远程教育户外广场员干部群众提供政策理适技术科普知识文化卫生等学教育服务成村民农闲时间处
（四）抓帮扶强基础形成服务群众工作合力针惠农政策户难烦事难事疏解难进村整治破题难基层组织服务手段单资源限等问题XX市开展直接联系服务群众题规模驻村入户面面谈心交流活动组织全市机关干部基层转作风形成服务群众工作合力机关干部驻村联户两全覆盖采取市县（市区）领导班子成员带头建立联系点重点联系户市县（市区）直部门单位确定联建村乡镇（街道）政班子成员包保进村选派机关干部担村组织第书记驻村帮扶办法开展机关干部驻村联户工作2021年全市X万名干部XXX行政村XXX万农户建立直接联系名干部联系户农户固定联系实现干部农户两全覆盖221年选派XXX名第书记驻村抓建促乡村振兴规范村级理带领农民致富二真心实意村民办事解忧联户干部通电话联系门走访蹲点调研等种方式保持农户直接联系做三知四清（知家庭成员知生活状况知生产情况清楚思想状况清楚家庭困难清楚业情况清楚诉求愿）力联系户解决实际困难XX县等建立民意收集分理机制定期召开专题分析会形成民意分析报告针性制定工作措施责成相关部门办理三制度防止基层出偏差避免走形式阵风专门成立派干部理工作办公室建立市领导带头督查机制实行六（张便民服务承诺书张便民服务联系卡面便民服务公示牌便民服务意见箱部便民服务联系电话便民服务记录簿）联系服务制度求干部乡扰民入户期间带褥吃住村陪迎送开灶第书记手套民情记录簿驻村干部口清涉农政策务知识读群众够时联系第书记第书记够快速解农村情况开展工作年底驻村联户工作集中考核结果作评先评优选拔干部重2021年XX市级组织开展督导检查X次访查农户XXX余户约谈通报批评驻村联户工作力干部XXX
（五）抓载体建制度健全服务群众长效机制针农村留守老妇女较乡镇办事方便实际情况XX市着眼服务送群众家门口建设形式样服务载体制度机制层面保证服务常态化长效化托民服务场推行民服务代办制度XX市实行民服务代办制度村建立员室中心民生代办服务网络村两委成员热心服务员中选择1担民生代办员专门负责受理群众委托代办民生事务时收集民情民意村村设立代办室专门负责接群众咨询委托镇街设立群众服务中心组织群众生产生活息息相关财政计生新农合公章监等部门进驻服务中心集中办理民服务事宜规范工作程序印制民生代办委托书民生代办事项登记簿涉农政策汇编严格委托——代办——反馈程序进行代办设立民生代办公示牌服务监督电话发放民生代办联系卡确保代办程序规范公开透明二建立员群众联建联创制度根农村熟社会特点员纽带凝聚村民参发扬农村群众守相助优良传统促进员群众良性互动XX区探索实行30户联创建模式破村庄村组界限30户左右家庭作联创单元选出员中心户长中心户长纽带联创单元员定岗定责带动群众志愿参社区理服务形成30户家庭中心户长联创联建三素核心联创体系开展6项联创：基层建中心户长定期带领群众参观建工作联创户员履职践诺工作进行评议民理定期村级事务四民两公开情况进行评议卫生监督员带头联创单元负责卫生保洁专区邻里互助联创单元员分困难家庭结成子帮助解决生产生活难题传授实生产技术传递致富信息文明倡树名员承担文明宣传务传播文明生活方式安村居构建邻里守群防群治机制三推行村干部轮流坐班制度XX区村天少名两委班子成员村级活动场坐班办公做传达员群众提供政策村务等咨询服务处理矛盾纠纷协调解决群众实际困难问题
二工作成效
XX市实施基层组织服务力提升工程通联系服务群众公里取群众欢迎群众受益群众认实际效果推动农村改革发展稳定
（）基层组织身建设进步加强坚持重心移资源沉基层走钱基层花劲基层农村基层组织资源力群众办事实现理服务转型特结合规模驻村入户面面谈心交流活动广驻村联户干部帮助整顿软弱涣散进组织XXX调整选配村两委成员XXX名发展员XXXX名培养备干部XXXX名培训员XX万次村级班子服务意识明显增强服务力明显提高村组织领导核心作战斗堡垒作员先锋模范作效发挥
（二）抓建促发展成效进步显现农村基层组织立足村庄实际助级政策通发展高效种植畜牧养殖兴办工副业项目成立专业协会盘活资产资源等方式加快农村致富奔康步伐机关组织发挥单位政策等优势送钱送物送政策送服务基层发展注入活力2021年全市机关组织农村基层组织协调落实偿资金XXXX万元硬化路面XXXX公里改造电路XXX公里新挖沟渠XXX公里井1XXX眼组织劳务输出X万免费查体X万次新种养殖项目XXXX协调引进工副业项目XXX新增集体营性收入XXXX万元2021年全市农民均纯收入达XXXXX元增长％
（三）群干群关系进步密切XX市委常委农村组织书记机关干部农村员联系服务群众摆第位置群众员干部满意度持续提升2021年全市收集群众反映问题建议X万条代理解决群众反映问题XXX件化解类矛盾纠纷XXX起农村信访量持续降2021年年度综合考核电话机调查中XX市群众满意度提高X分
三点启示
XX市实施基层组织服务力提升工程瞄准解决关键问题创新工作方法推动基层组织服务群众直接化具体化常态化制度化加强农村基层服务型组织建设做新形势群众工作提供益启示
（）着力增强村级组织造血功解决钱服务问题关键调研发现仅仅级拨付低保障费集体济薄弱村服务群众方面然捉襟见肘难村民提供更更服务村支书说举债日子够整治环境卫生慰问困难群众解决难事事集体济保障村级服务水较高村民较满意干群关系融洽村集体济雄厚村村组织凝聚力号召力明显高村组织
（二）着力培养土优秀村干部解决服务问题根组织机关干部驻村帮扶增强基层服务力量重手段长远培养村土员干部留支扎根农村永撤离服务队伍方面围绕愿服务懂服务会服务题加强教育培训提高职村干部服务群众力方面通政策扶持项目支持农村员干部资源群众服务提高基层组织服务力
（三）着力做团结引领群众工作效联系服务群众重容全面深化改革攻坚期农村群众民意识权益意识越越强面利益集体利益期利益长远利益时候更关注局部眼前利益甚会提出合理利益诉求新情况新问题需基层组织加强服务时做教育引领解疑释惑等工作动情晓理引导群众理性表达诉求争取群众理解支持真正成群众心骨领路
（四）着力提升村级治理水提高联系服务群众水必路农村基层组织作国家治理神末梢处直接面村民前治理力直接关系国家治理总体水XX市农村组织推进治理结构网络化治理方式民化时特注重治理技术现代化助信息化手段提升服务群众力XX镇运网络技术开通民情通公信息服务台村民家庭档案信息理民生诉求采集村级重点工作村干部日考勤等功机结合员群众晒诉求提问题求帮助镇村干部发公告作解答晒日志委政府派务知进展查效实现数次采集整体录入部门享简化工作流程提高办事效受群众评
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年XX市着力提高联系服务群众力推动群众工作方法创新取明显成效市委书记XX志求市委组织部组建联合调研组进行总结XX农业市X县（市区）XXX行政村XXX万农户农村口占全市口XX％农村改革发展稳定全市工作中着十分重位全市基层组织XXXXX员XX万名中农村员XX万名十九XX市针部分基层组织钱阵服务条件限服务力强等突出问题实施农村重点基层组织服务力提升工程采取两增扶（增加投入增强力量强化帮扶）等措施立足源头解决深层次问题着力提高农村基层组织联系服务群众力推动群众工作方法创新取明显成效
做法
（）抓队伍强素质培育服务群众骨干力量搞服务前提围绕办事XX市重点抓农村组织书记员队伍基层务干部三支队伍建设增强宗旨意识服务力抓村组织书记队伍建设着眼建设服务意识强服务作风服务水高基层组织领导班子加强村组织书记队伍建设采取两推选公开选拔跨村交流派职等种方式外出务工商员学生村官复退军企业干部职工等群体中选拔优秀担村支部书记提高报酬遇拓宽进步渠道鼓励干事创业带头发展2019年起专门成立村官学校——XX市农村干部学校开办农村干部专班培养专业化农村干部目前已培训XXXX中村两委成员XXXX村支部书记XXXXXX已成村致富带富手二抓员队伍建设针群众反映强烈发展象符合条件家族化发展员员意识强作发挥明显等问题严员入口关教育关作关强化组织员办公室职专门负责员队伍建设总量控制结构优化质量提更发挥员联系服务群众作严员入口关方面实行发展员两推荐两票决三公示全程记实制度预审制度全程问责等制度确保新发展员质量严员教育关方面利远程教育电化教育等载体抓员常性教育培训定期开展员冬训严员作关方面年2月份定集中承诺践诺月开展员公开承诺践诺实行农村员积分量化理开展民评议组织类民服务活动促进员立足岗位发挥作XX县积极培育员志愿者服务队伍组建群众办事服务队扶贫帮困服务队种养殖技术服务队矛盾调解服务队村治安服务队环境卫生服务队留守妇女童服务队时解决群众反映问题三抓基层务干部队伍建设针基层务干部数量足务干部基层情况建业务两熟等问题强化刚性求硬性约束做选优育强重数量质量重明确市县委组织部直接事基层建工作员分少单位行政编制总数XX
％XX％乡镇（街道）（工）委专职事基层建工作员少X求新组织委员必须具少2年乡镇工作历龄5年组织委员分工进行规范保证支队伍建设连续性高素质求县（市区）3专职组织员保证员专活动专抓
（二）抓投入强保障落实服务群众费支撑村级组织心服务钱办事制约服务力瓶颈XX市坚持输血造血重基解决钱服务问题建立村级组织运转低费保障制度市财政年安排XXXX万元村支部书记报酬补贴基础年安排XXXX万元基层组织服务力提升工程专项资金县（市区）配套设立专项费2021年市县财政投入X亿元全市XXX集体济空壳村薄弱村吃低保村年运转费达年低30元标准村级组织工作运转民服务基费保障二力扶持发展村集体济创新扶持政策加强分类指导制宜发展集体济增强村级组织发展保障力2020年起实施千村集体营场示范建设计划3年时间选择XXX左右村通整合资源方筹资强化帮扶等措施建设批够发挥示范带动作标准化厂房种养殖棚门市超市房等村级组织营场市财政采取奖代补方式进行奖励扶持带动村级集体济发展XX村抓住政策机遇新建集体营示范场营农资超市生活超市仅方便村民生产生活年村集体增加收入5万元三规范资金理村级组织运转低保障费出台理办法强化督查考核确保资金落实位专款专村级集体收入加强基础设施建设民生服务解决农民群众生产生活问题时加公开力度利报纸电视村务公开栏等阵定期群众通报村级决策事项财务运转等情况村民见摸清资金公开提升村民参发展集体济凝聚力XX村实施村务发言制度定期公示资金运转情况形成村级班子村民良性互动
（三）抓规范强阵建服务群众活动场2021年XX市全面建立村级民服务站点基础乡镇（街道）群服务中心纽带县（市区）员服务中心体县乡村三级便民服务台群众办事提供站式服务活动场建设全覆盖确定XXXX活动场达标村作重点建设村采取财政补助政策倾斜结帮扶社会捐助等种渠道筹措资金做活动场新建扩建修缮工作实现村村达标活动场目标时积极推进县乡群服务中心建设目前全市XX县（市区）均建立功实员服务中心XX乡镇（街道）建成群服务中心二活动场建设规范化员活动村民议事便民服务教育培训文化娱乐五位体功定位抓规范化建设积极发挥活动场综合效益XX村原活动场升级改造建成面积1300方米便民综合服务中心集村级组织活动便民服务农家书屋矛盾调解等功体配套建设卫生室幼园互助养老院超市文化娱乐等设施形成功站式综合服务台受群众欢迎三发挥活动场服务功托村级活动场设立民服务站点推行民服务全程代办实现生产文化卫生法律政务关爱六服务出村群众真正实惠XX付村投资30余万元建成远程教育户外广场员干部群众提供政策理适技术科普知识文化卫生等学教育服务成村民农闲时间处
（四）抓帮扶强基础形成服务群众工作合力针惠农政策户难烦事难事疏解难进村整治破题难基层组织服务手段单资源限等问题XX市开展直接联系服务群众题规模驻村入户面面谈心交流活动组织全市机关干部基层转作风形成服务群众工作合力机关干部驻村联户两全覆盖采取市县（市区）领导班子成员带头建立联系点重点联系户市县（市区）直部门单位确定联建村乡镇（街道）政班子成员包保进村选派机关干部担村组织第书记驻村帮扶办法开展机关干部驻村联户工作2021年全市X万名干部XXX行政村XXX万农户建立直接联系名干部联系户农户固定联系实现干部农户两全覆盖221年选派XXX名第书记驻村抓建促乡村振兴规范村级理带领农民致富二真心实意村民办事解忧联户干部通电话联系门走访蹲点调研等种方式保持农户直接联系做三知四清（知家庭成员知生活状况知生产情况清楚思想状况清楚家庭困难清楚业情况清楚诉求愿）力联系户解决实际困难XX县等建立民意收集分理机制定期召开专题分析会形成民意分析报告针性制定工作措施责成相关部门办理三制度防止基层出偏差避免走形式阵风专门成立派干部理工作办公室建立市领导带头督查机制实行六（张便民服务承诺书张便民服务联系卡面便民服务公示牌便民服务意见箱部便民服务联系电话便民服务记录簿）联系服务制度求干部乡扰民入户期间带褥吃住村陪迎送开灶第书记手套民情记录簿驻村干部口清涉农政策务知识读群众够时联系第书记第书记够快速解农村情况开展工作年底驻村联户工作集中考核结果作评先评优选拔干部重2021年XX市级组织开展督导检查X次访查农户XXX余户约谈通报批评驻村联户工作力干部XXX
（五）抓载体建制度健全服务群众长效机制针农村留守老妇女较乡镇办事方便实际情况XX市着眼服务送群众家门口建设形式样服务载体制度机制层面保证服务常态化长效化托民服务场推行民服务代办制度XX市实行民服务代办制度村建立员室中心民生代办服务网络村两委成员热心服务员中选择1担民生代办员专门负责受理群众委托代办民生事务时收集民情民意村村设立代办室专门负责接群众咨询委托镇街设立群众服务中心组织群众生产生活息息相关财政计生新农合公章监等部门进驻服务中心集中办理民服务事宜规范工作程序印制民生代办委托书民生代办事项登记簿涉农政策汇编严格委托——代办——反馈程序进行代办设立民生代办公示牌服务监督电话发放民生代办联系卡确保代办程序规范公开透明二建立员群众联建联创制度根农村熟社会特点员纽带凝聚村民参发扬农村群众守相助优良传统促进员群众良性互动XX区探索实行30户联创建模式破村庄村组界限30户左右家庭作联创单元选出员中心户长中心户长纽带联创单元员定岗定责带动群众志愿参社区理服务形成30户家庭中心户长联创联建三素核心联创体系开展6项联创：基层建中心户长定期带领群众参观建工作联创户员履职践诺工作进行评议民理定期村级事务四民两公开情况进行评议卫生监督员带头联创单元负责卫生保洁专区邻里互助联创单元员分困难家庭结成子帮助解决生产生活难题传授实生产技术传递致富信息文明倡树名员承担文明宣传务传播文明生活方式安村居构建邻里守群防群治机制三推行村干部轮流坐班制度XX区村天少名两委班子成员村级活动场坐班办公做传达员群众提供政策村务等咨询服务处理矛盾纠纷协调解决群众实际困难问题
二工作成效
XX市实施基层组织服务力提升工程通联系服务群众公里取群众欢迎群众受益群众认实际效果推动农村改革发展稳定
（）基层组织身建设进步加强坚持重心移资源沉基层走钱基层花劲基层农村基层组织资源力群众办事实现理服务转型特结合规模驻村入户面面谈心交流活动广驻村联户干部帮助整顿软弱涣散进组织XXX调整选配村两委成员XXX名发展员XXXX名培养备干部XXXX名培训员XX万次村级班子服务意识明显增强服务力明显提高村组织领导核心作战斗堡垒作员先锋模范作效发挥
（二）抓建促发展成效进步显现农村基层组织立足村庄实际助级政策通发展高效种植畜牧养殖兴办工副业项目成立专业协会盘活资产资源等方式加快农村致富奔康步伐机关组织发挥单位政策等优势送钱送物送政策送服务基层发展注入活力2021年全市机关组织农村基层组织协调落实偿资金XXXX万元硬化路面XXXX公里改造电路XXX公里新挖沟渠XXX公里井1XXX眼组织劳务输出X万免费查体X万次新种养殖项目XXXX协调引进工副业项目XXX新增集体营性收入XXXX万元2021年全市农民均纯收入达XXXXX元增长％
（三）群干群关系进步密切XX市委常委农村组织书记机关干部农村员联系服务群众摆第位置群众员干部满意度持续提升2021年全市收集群众反映问题建议X万条代理解决群众反映问题XXX件化解类矛盾纠纷XXX起农村信访量持续降2021年年度综合考核电话机调查中XX市群众满意度提高X分
三点启示
XX市实施基层组织服务力提升工程瞄准解决关键问题创新工作方法推动基层组织服务群众直接化具体化常态化制度化加强农村基层服务型组织建设做新形势群众工作提供益启示
（）着力增强村级组织造血功解决钱服务问题关键调研发现仅仅级拨付低保障费集体济薄弱村服务群众方面然捉襟见肘难村民提供更更服务村支书说举债日子够整治环境卫生慰问困难群众解决难事事集体济保障村级服务水较高村民较满意干群关系融洽村集体济雄厚村村组织凝聚力号召力明显高村组织
（二）着力培养土优秀村干部解决服务问题根组织机关干部驻村帮扶增强基层服务力量重手段长远培养村土员干部留支扎根农村永撤离服务队伍方面围绕愿服务懂服务会服务题加强教育培训提高职村干部服务群众力方面通政策扶持项目支持农村员干部资源群众服务提高基层组织服务力
（三）着力做团结引领群众工作效联系服务群众重容全面深化改革攻坚期农村群众民意识权益意识越越强面利益集体利益期利益长远利益时候更关注局部眼前利益甚会提出合理利益诉求新情况新问题需基层组织加强服务时做教育引领解疑释惑等工作动情晓理引导群众理性表达诉求争取群众理解支持真正成群众心骨领路
（四）着力提升村级治理水提高联系服务群众水必路农村基层组织作国家治理神末梢处直接面村民前治理力直接关系国家治理总体水XX市农村组织推进治理结构网络化治理方式民化时特注重治理技术现代化助信息化手段提升服务群众力XX镇运网络技术开通民情通公信息服务台村民家庭档案信息理民生诉求采集村级重点工作村干部日考勤等功机结合员群众晒诉求提问题求帮助镇村干部发公告作解答晒日志委政府派务知进展查效实现数次采集整体录入部门享简化工作流程提高办事效受群众评
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