关食品作坊集中加工示范区建设建议
作坊关系民生食品作坊关民生事关全市民舌尖安全然食品作坊数量规模分布散条件差等特点直全民关注焦点热点政府监难点痛点
年针食品作坊存安全隐患全国均积极探索解决问题效途径中建设食品作坊集中加工示范区已成解决该问题效方式尤xxx等先行先试量成功实践证明模式行效期省食品作坊加工示范区建设开始进行部署
根市实际前期专题调研基础现市食品作坊集中加工示范区建设提出建议：
1 优化顶层设计科学推进示范区建设
统规划统建设集中监原积极整合现资源合理布局分类指导高位统筹推动市县（市区）两级政府负责统筹辖区集中加工示范区建设工作建立级食安委统领导食安办具体负责相关部门参示范区建设协调机制市食安办负责全市示范区建设组织实施工作协调关部门结合职司职抓落实示范区建设投资单位协会合作社等社团组织严格规划求落实项务二科学编制规划市县（市区）两级政府根产业特色发展求科学制定食品生产作坊集中示范区建设规划（2020—2022年）规划示范区纳入重点项目保障范围摸清底数分类理引导分散加工环境脏乱专业基础低理粗放作坊加快进驻示范区注重盘活存量资产利空闲土厂房仓库等设施进行改造深入挖掘资源潜积极改变发展方式推动产业转型升级示范区建设突出特色避免建设趋做优势互补三细化目标务制宜循序渐进原20202022年城区板块根分散品种相相食品生产作坊房需求重点xxxxxxxx区等统规划建设4食品生产作坊集中产业园率先xx区建设豆制品集中加工示范区县（市）少建设1集中加工示范区城区板块进驻示范区作坊数占总数例达60促全市食品生产加工作坊抽检合格率断提高产业加快升级
2 鼓励社会参方助力示范区建设
加政策引导资金支持注重发挥市场作谁投资谁负责谁收益原鼓励支持社会资积极参推进集中加工示范区建设突出企业拓宽园区建设模式鼓励社会资加入园区建设优先发展龙头带动模式股份联合模式龙头带动模式具定规模行业龙头企业核心公司+作坊模式龙头企业建设工业厂房豆制品作坊提供生产场检测设备技术支撑理服务品牌包装作坊企业生产理规范进行独立生产股份联合模式突出商引商积极招募方企业投资入股资产权纽带股份合作方式抱拳生产增强实力实行工业化生产时尝试企业资政府集体提供厂房方式进行合作建二加政策扶持通税收减免奖代补培养等政策扶持园区入驻企业缓解园区运营成高压力重点做产业园加工基布局规划环保燃气等基础设施配套服务等工作集中加工示范区企业投资建设政府配套出台场租赁补贴政策予入园企业房租减免优惠批发市场农贸市场等交易市场优先安排认定集中加工示范区租赁专区专位销售产品三优化部门服务硬件建设方面园区选址布局设计（低）息贷款担保基础设施配套设施建设等方面提供惠民服务营造良企业发展环境证办理方面市场监等职部门开辟示范区食品作坊生产营资格审查绿色通道帮助作坊营者办理相关工商登记手续市场准入方面蔬菜副食品批发市场农贸市场商场超市等食品营企业园区食品入场交易专柜设置品牌推荐相关费减免等方面予全方位支持
三标先发先进高质推进示范区建设
鉴xx等验做法结合xx实际严格制定市示范区建设标准完善资源配套统规划配套围墙水电气暖网路等基础设施建设占面积原少3亩配套建设原料储存区食品生产加工区成品库区提供产品质量检测产品研发信息物流金融法律等服务台生产工作区加工区仓储区配送区检验区等功区域应明显划分采取效分离分隔措施生活区应生产工作区保持效分隔防止区域间交叉污染生产车间进行透明化设计鼓励食品集中加工中心安装视频监控系统信息化手段生产场进行实时监控产品生产程进行全程监控二健全理机制培养懂技术懂理专业理队伍园区生产营实行统理配备专职食品安全监督理员具体负责食品集中加工中心食品安全理工作配备具相应力检验员负责食品作坊生产加工食品进行检验集中加工园区实行五统理制度统食品原料食品添加剂采购实行索证索票专簿理统工艺流程定期开展查防范生物性物理性化学性污染统标签标识鼓励产品预包装销售票通票加强产品追溯体系建设统产品检验严格落实检验制度统培训提高业员法律意识责意识诚信意识业务力技术水三造特色品牌严格质量标准纳入示范区食品品种符合国家产业政策符合产品准入目录求品种相相食品安全达国家关产品质量标准积极造产业品牌优势坚持园区品牌品牌建设作食品加工示范区发展重战略措施研究实施示范区名优产品开发营销宣传计划引导特色老牌子老口味作坊入驻园区加强市场营销力度努力扩产品知名度狠抓营销队伍建设扩园区产品市场占率更更快解市场动适应市场谋求更发展
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作坊关系民生食品作坊关民生事关全市民舌尖安全然食品作坊数量规模分布散条件差等特点直全民关注焦点热点政府监难点痛点
年针食品作坊存安全隐患全国均积极探索解决问题效途径中建设食品作坊集中加工示范区已成解决该问题效方式尤xxx等先行先试量成功实践证明模式行效期省食品作坊加工示范区建设开始进行部署
根市实际前期专题调研基础现市食品作坊集中加工示范区建设提出建议：
1 优化顶层设计科学推进示范区建设
统规划统建设集中监原积极整合现资源合理布局分类指导高位统筹推动市县（市区）两级政府负责统筹辖区集中加工示范区建设工作建立级食安委统领导食安办具体负责相关部门参示范区建设协调机制市食安办负责全市示范区建设组织实施工作协调关部门结合职司职抓落实示范区建设投资单位协会合作社等社团组织严格规划求落实项务二科学编制规划市县（市区）两级政府根产业特色发展求科学制定食品生产作坊集中示范区建设规划（2020—2022年）规划示范区纳入重点项目保障范围摸清底数分类理引导分散加工环境脏乱专业基础低理粗放作坊加快进驻示范区注重盘活存量资产利空闲土厂房仓库等设施进行改造深入挖掘资源潜积极改变发展方式推动产业转型升级示范区建设突出特色避免建设趋做优势互补三细化目标务制宜循序渐进原20202022年城区板块根分散品种相相食品生产作坊房需求重点xxxxxxxx区等统规划建设4食品生产作坊集中产业园率先xx区建设豆制品集中加工示范区县（市）少建设1集中加工示范区城区板块进驻示范区作坊数占总数例达60促全市食品生产加工作坊抽检合格率断提高产业加快升级
2 鼓励社会参方助力示范区建设
加政策引导资金支持注重发挥市场作谁投资谁负责谁收益原鼓励支持社会资积极参推进集中加工示范区建设突出企业拓宽园区建设模式鼓励社会资加入园区建设优先发展龙头带动模式股份联合模式龙头带动模式具定规模行业龙头企业核心公司+作坊模式龙头企业建设工业厂房豆制品作坊提供生产场检测设备技术支撑理服务品牌包装作坊企业生产理规范进行独立生产股份联合模式突出商引商积极招募方企业投资入股资产权纽带股份合作方式抱拳生产增强实力实行工业化生产时尝试企业资政府集体提供厂房方式进行合作建二加政策扶持通税收减免奖代补培养等政策扶持园区入驻企业缓解园区运营成高压力重点做产业园加工基布局规划环保燃气等基础设施配套服务等工作集中加工示范区企业投资建设政府配套出台场租赁补贴政策予入园企业房租减免优惠批发市场农贸市场等交易市场优先安排认定集中加工示范区租赁专区专位销售产品三优化部门服务硬件建设方面园区选址布局设计（低）息贷款担保基础设施配套设施建设等方面提供惠民服务营造良企业发展环境证办理方面市场监等职部门开辟示范区食品作坊生产营资格审查绿色通道帮助作坊营者办理相关工商登记手续市场准入方面蔬菜副食品批发市场农贸市场商场超市等食品营企业园区食品入场交易专柜设置品牌推荐相关费减免等方面予全方位支持
三标先发先进高质推进示范区建设
鉴xx等验做法结合xx实际严格制定市示范区建设标准完善资源配套统规划配套围墙水电气暖网路等基础设施建设占面积原少3亩配套建设原料储存区食品生产加工区成品库区提供产品质量检测产品研发信息物流金融法律等服务台生产工作区加工区仓储区配送区检验区等功区域应明显划分采取效分离分隔措施生活区应生产工作区保持效分隔防止区域间交叉污染生产车间进行透明化设计鼓励食品集中加工中心安装视频监控系统信息化手段生产场进行实时监控产品生产程进行全程监控二健全理机制培养懂技术懂理专业理队伍园区生产营实行统理配备专职食品安全监督理员具体负责食品集中加工中心食品安全理工作配备具相应力检验员负责食品作坊生产加工食品进行检验集中加工园区实行五统理制度统食品原料食品添加剂采购实行索证索票专簿理统工艺流程定期开展查防范生物性物理性化学性污染统标签标识鼓励产品预包装销售票通票加强产品追溯体系建设统产品检验严格落实检验制度统培训提高业员法律意识责意识诚信意识业务力技术水三造特色品牌严格质量标准纳入示范区食品品种符合国家产业政策符合产品准入目录求品种相相食品安全达国家关产品质量标准积极造产业品牌优势坚持园区品牌品牌建设作食品加工示范区发展重战略措施研究实施示范区名优产品开发营销宣传计划引导特色老牌子老口味作坊入驻园区加强市场营销力度努力扩产品知名度狠抓营销队伍建设扩园区产品市场占率更更快解市场动适应市场谋求更发展
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