XX市加强学前教育师资队伍建设工作情况调研报告



XX市加强学前教育师资队伍建设
工作情况调研报告
XX市XX年起国家统部署开始实施学前教育行动计划针县区公办学前教育资源严重足城镇化进程加快口流动趋势生育政策调整等素市政府出台关进步加快学前教育发展实施意见（XX府发〔XX〕19号）XX年编制启动实施第三期学前教育行动计划行动计划实施体制机制等带问题凸显制约着XX市学前教育进步发展XX年XX市编制启动实施第三期学前教育行动计划标志着XX市学前教育教师队伍建设进入新阶段 　　
XX市学前教育教师队伍分布现状 　　
（）公办园城镇乡三级等差量分布 　　
XX市XX年幼园数量统计显示幼园总数合计X中城区X镇区X乡村X分占全市幼园总数XXXXX年全市幼园总数较XX年增加X中城区增加X镇区增加X乡村增加X三年时间分占幼园增加总数量XXX0 　　
通前两期学前教育行动计划开展特XX年加快XX市学前教育行动计划推进全市幼园数增量实现稳定性增长XX年基础XX年幼园数量增长X着新建幼园数量增加师资队伍数量着进步增加XX市幼园增加数城区幼园数次镇区幼园数乡村幼园数增加少城区幼园数相较XX年城区幼园数基础增加1倍增加量XX年幼园总数15相较城区幼园集中增量情况镇区合计乡村合计增幅情况容乐观特乡村幼园数三年时间零增加 　　
（二）幼教师师资重分布合理流失严重 　　
XX市公办园教职工总数X中城市公办园教职工总数X农村公办园教职工总数X城乡教职工总数差距农村公办幼园数城市公办幼园数6倍师资方面实际呈现明显城乡均衡XX市民办教职工总数X中城市民办园教职工总数X农村民办园教职工总数X农村民办幼园数城市民办幼园教职工少城市民办幼园师资方面呈现城乡均衡 　　
XX市幼园专教师数占全市基础教育专教师数X中城区专教师数占全市幼园专教师数X镇区专教师占X乡村专教师数占X幼园教职工专教师数占尤专教师约占总数12区域数差明显集中城区城区教职工占X专教师占X乡村幼园教职工专教师数少分占XX 　　
（三）师生测算未幼园师资形势严峻 　　
XX年1月教育部印发幼园教职工配备标准（暂行）中相关规定师生均值XXX市幼园园数X师生X幼园师资缺口数量巨幼园教职工缺口X教职工缺口例达59 　　
根XX市建设全国教育强市总报告目前XX市教师队伍数量专业结构专业素养等方面存较突出矛盾仅公办幼园教师缺口达X目前全市X名幼教师教师资格证（占269）根目标需求测算XX年全市幼兒园专教师总量缺口约X 　　
二XX市学前教育教师队伍建设现实困境 　　
（）遇：工资水偏低 　　
XX市公办园编教师月均工资X元中城市公办园编教师工资X元农村公办园编教师工资X元公办园教师工资差异公办园非编教师月均工资X元编教师相差1倍差距明显民办园教师月均工资X元中城市民办园教师月均工资X元农村民办园教师月均工资X元XX省均工资标准XX年XX省业员月均工资X元教育业月均工资X元①城市公办园编教师工资参数低XX省均工资标准较明显低教育业均工资XX市均工资标准XX年XX市全部城镇单位业员月均工资X元②XX作XX省第二城市幼教师工资达均工资标准时相城市幼园农村幼园教学资源教学环境教学难度受极限制付出劳动更根XX年XX省低工资标准规定调整全省月低工资标准1260元—1500元③农村民办园教师月均工资仅调整全省月低工资标准高档高出440元月实际劳动付出量获相劳动报酬量计算现农村幼教师实际劳动收入明显偏低 　　
（二）供：吸引力足流失严重 　　
XX年XX市幼园教职工专教师区域划分统计XX区幼园教职工X专教师XXX县幼园教职工X专教师XXX区幼园教职工XX专教师XXX市幼园教职工X专教师XXX区幼园教职工X专教师XXX县幼园教职工X专教师XXX县幼园教职工X专教师XXX县幼园教职工X专教师XXX县幼园教职工X专教师X区县幼园教职工专教师分布差异十分明显XX年XX市均GDP济发展水口数前区县幼园教职工专教师占数量反占数量少特乡村数量区县幼园教职工专教师占数量突出反映济欠发达区乡村幼教师吸引力足 　　
（三）职称评定晋升遇瓶颈 　　
XX市幼园教职工专业技术职务分园长中学高级X学高级X学级X学二级X学三级X未定职级X未定级数占专教师中学高级X学高级X学级X学二级X学三级X未定职级X专业技术职务未定级例园长占X专教师占X未定级数占呈现出专业技术职务层次偏低现状 　　
幼教师职称晋升仅反映专业水工作力关系工资遇职业认感等诸方面目前国尚未建立幼教师职称评定序列未独立幼教师职称评定标准1986年实施教师职称评聘制度现幼教师职称评定直中学教师统评审
XX市幼园园长X中研究生毕业X科毕业X专科毕业X高中毕业X高中毕业0专科学历数占总量X专教师X中研究生毕业X科毕业X专科毕业X高中毕业X高中毕业X样专科学历教师占总量70专科学历园长占总量X专教师占总量85园长幼园专教师专科学历层次学历水相较低专教师整体学历低园长 　　
国XX年颁布关深化中学教师职称制度改革指导意见包括幼园教师中学教师职称评定制度进行改革没民办幼教师纳入改革范畴XX省已民办幼教师纳入幼园教师职称统评审民办幼教师尤农村民办幼教师教学资历继续教育程度评优评奖等受诸限制职称晋升难公办幼教师抗衡 　　
三加强XX市学前教育师资队伍建设策 　
　XX市学前教育质量提升扶贫作凸显关键探索出切合实际师资建设路径师资队伍补充切忌盲应基市城乡发展需求兼顾政策帮扶教师队伍活力激发
（）构建科学薪酬制度 　　
公办幼园中编非编幼教师薪酬差距显著师资流动性重原 　　
首先教师补助费统筹支配级移乡村教师支持计划稳步推进幼教师特乡村幼教师遇提升限身岗位吸引力足导致教师薪酬高提高教师补助费统筹支配级施行中央省市县分担统筹支配机制 　　
次进步细化幼教师遇标准区应考虑交通口密度基础设置等素建立基公原梯度性幼教师薪酬机制细化交通出行配套设施细化偏远类补偿域差异消极素 　　
逐步破编制遇差异机制目前幼教师理模式身份理编制教师普遍认身份反认身份导致民办幼教师合法合规岗劳动者非事业编制身份导致理范畴身份位低估制度顶层设计应公办幼教师民办幼教师全部纳入幼教师统序列中实行行业理代身份理 　　
（二）灵活元教师充实机制 　　
加强幼教师师资队伍建设重环节引进留住 　　
事业编制幼教师吸引力然巨诸公办幼园正逐步压缩事业编制乡村幼园教师事业编制问题更十分突出解决乡村幼教师事业编制问题会成引进留住关键理想方案莫完善师资引入机制采取全纳入编制乡村中心园公办性质乡村园园长专教师全额全纳入式配齐编制通变换乡镇园性质划入区县教委全额拨款单位教职工专教师转入公办教师体系财政统拨付工资济水财政支持力度限法全纳入方式进行探讨定例定额配置乡村幼园编制 　　
民办幼园存突出问题运营成高公益性普惠性够破传统公民办幼园严格界限民办幼园扩充部分事业编制程度会激发民办幼园发展民办园中派驻公办幼教师教研骨干帮扶民办园发展采取教师公招形式直接新增幼教师中补充财政拨付工资教师政府购买服务形式支持乡村幼园发展国幼园教师编制非单列形式纳入中学教师编制体系幼教师编制改革会成瓶颈根方济发展水学前教育区域发展特点制定符合区幼园事业编制遇刚性保障体系会成解决乡村幼园发展瓶颈突破口 　　
针XX市幼园教师存缺口性问题应全市范围核定编制采取聘制招聘制相辅相成形式逐步阶段性补齐短板偏远农村区幼园实施政策倾斜促进城乡幼园师资队伍均衡发展稳定幼园师资队伍应充分保障教师类物质遇通服务购买形式幼园教师中编制外教职工群体遇纳入政府财政预算实质性实现工酬 　　
（三）通职称评定晋升渠道 　　
提升幼园师资队伍素养事关整学前教育教学质量核心问题建设幼园优质高效师资队伍必然求幼园专业技术职称评聘机制应科学规范公办幼园编教职工非编教职工应视仁民办幼园更加积极引导鼓励教职工晋升专业技术职称建立教师激励体系职称晋升深造学外出培训纳入理体系中鼓励创造教师学提升积极性形成良专业发展氛围 　　
时放权办园体幼园教师现理机制行政化明显办园体幼园教师没充分权公办幼园园长园教职工全体投票选举命民办幼园园长具园长资格职称较高教师担幼园教师通幼园教师委员会充分参幼园理中家长通家长联席会行监督权民办幼园理参考公办幼园部理机制验外进行适改革民办幼园组织机构应避繁简园层级理者命应符合幼园规章制度遵守三原：事设岗竞争择优岗程公开化公办幼园民办幼园应破终生位制激励理者提升
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