全县农业农村工作会议讲话
次农业农村工作会春节县委县政府决定召开第专业会开次会议春节收假德伟县长带领乡镇委书记部分农口部门单位负责志外出考察学志丹安塞宝塔区富泾阳三原农业产业开发先进验做法刚吴宗凯志林业工作做专题发言养殖棚栽林果三位产业示范户代表发展产业做验交流提出建议德伟县长年全县农业农村工作进行回顾总结年工作做安排部署讲全面具体位完全意希家结合工作实际认真抓贯彻落实面讲三方面意见
第认清形势抢抓机遇强县富民战略高度握三农工作
三农工作事关全面建成康社会局事关国家现代化建设进程中央农村工作高度重视2004年开始已连续发12号文件推进三农工作年中央号文件发展题落农业现代化建设强调中国强农业必须强中国富农民必须富中国美农村必须美总书记年前陕西视察时强调时候忽视农业忘记农民淡漠农村定农业四化步短腿农村全面建成康社会短板必须始终解决三农问题作项重中重工作坚定移牢牢抓手切实抓紧抓抓出成效具体吴起工作实际讲抓农业农村工作事关长远发展根计事关县域济持续健康发展基础性工作
（）抓三农工作事关转型发展重战略实施
着国济发展进入新常态县进入非常困难发展时期面新形势目前县委县政府考验加快结构调整实现县域济转型升级县委十二届七次全会转型目标定位四层面济强二百姓富三环境美四社会文明程度高前县济转型实际加快产业结构调整坚持农村导产业培育推进传统农业现代农业转型新型农业化信息化城镇化提供力支撑根推动发展转型促进县域济持续发展
（二）抓三农工作事关全面康全局目标实现
总书记讲康康关键老乡县作典型资源型济县份直产业基础薄弱农民增收缓慢制约济协调发展条短腿年县农民均纯收入首次突破万元关达10358元贫困面宽贫富差距较果南部洛川富县县区相差距更财政收入家10倍农民均纯收入家半城乡居民收入差距呈扩趋势年县城镇居民均支配收入33198元二者例131年着公车补贴社会化养老等干部工资改革调整差距进步拉果采取力措施扭转解决问题全面建成康社会目标句空话
（三）抓三农工作事关百姓福祉吴起长远发展
县农业县立条件差耕面积少然灾害频繁发展农业身条件较差特年受石油产业击群众发展农业产业积极性高三农工作整体成效明显数群众生活富裕甚十分贫穷前财力较条件果抓住利机遇教育引导帮助扶持农民产业培育仅法级组织交更法吴起老百姓交全县级领导干部特事农业农村工作志必须深刻认识定立足前县三农工作实际特产业发展实情切实坚定抓三农信心决心全部心思精力投入抓三农工作进步理清思路加强领导鼓足干劲真抓实干力争3—5年取实质性突破
第二突出重点强化措施努力开创县农业农村工作新局面
关年农业农村工作德伟志刚做详细安排部署里强调产业建设基础设施技术培训扶贫开发项重点工作
（）围绕农民增收推进农业产业建设吴起典型传统农业县区业举产业扶持力度园区建设充分带动年发展产业基政策补助推动致农民产业发展积极性高缺乏动性进取精神产业发展方面走县政策乡抓引导村树特色员搞示范农民行干路子年继续加扶持力度搞行政命令鼓励农民跳起摘桃子搞产业农户时足额兑付奖补资金受发展数量限制实行封顶时年年初广泛征求意见充分调研证进步修订政策扶持办法确立稳粮兴果强畜扩菜发展思路希乡镇结合实际制宜唱手戏优势仗种植业县目前耕面积少家农户均种亩难形成产业留住农民外出务工土撂荒现象严重鼓励通流转方式土租家庭农场专业户合作社推进规模化种植五谷城周湾长城等北部乡镇积极引导推进膜玉米马铃薯杂粮基化种植示范带动全县种植业发展林果业首先巩固退耕林成果继续抓造林绿化通建立苗木销售网页推进网销售组建队伍外出叩门销售项目推销等方式帮助群众解决苗木销售难问题加封禁护力度严厉击偷牧夜牧行确保林草资源安全次积极学鉴志丹宝塔区先进验抓住省级苹果基县建设机遇山苹果水楸子作树种采取部门指导乡镇组织村组实施农户建年终验收兑现政策方式北部乡镇试点推广南部乡镇片带推进果业中心快出台果业发展实施方案做规划苗木联系工作监察采购中心等关部门配合做苗木考察吴起镇白豹长官庙等乡镇早做块落实工作确保定3万亩建园指标期完成棚栽业年县定务指标搞新棚建设重点抓建成棚理利积极引导农户营棚设施优先土流出农户承包鼓励农户户联合营户统营理农户土工蔬菜中心承包户建档棚求建立专门棚生产理档案实行棚卡动态式登记理棚生产计划种植进度营农户等情况记录案时提供技术支持帮助避免营善出现亏损空棚现象挫伤农户生产营积极性新建日光温室棚量园区庭院享基础设施减少投资成承接辐射带动形成联片效应草畜业继续走群体规模广覆盖路子鼓励发展适度规模营家庭养殖户乡镇结合实际制定出台引导性措施愿事养殖群众联户养殖规模达300享受县扶持政策群众养殖积极性高村组达千规模区县配套路水电圈饲草加工设备等设施积极扶持产业发展
（二）完善配套设施夯实农业发展基础年县财力限争取级投资外县财政列支1亿元农业发展专项资金中基础设施建设资金4000万元左右样子部门牢固树立盘棋思想确保限资金刀刃围绕园区抓配套农业蔬菜部门围绕农业示范园区搞水电路仓储冷库等配套设施建设该维修维修该加固加固该新建新建切实增强园区功提高承载力特申报周湾庙沟两园区优先配套完善年利通验收二围绕水利抓建设水务部门高起点建设事关长远发展重水利项目重点抓城乡居民安全饮水吉沟流域治理15座坝系工程建设2万亩农田水利建设国土部门抓5000亩治沟造项目建设进步改善农业生产条件三围绕生态抓项目林业部门积极争取沙化土封禁治理项目时严格绿化造林方案认真实施公路线村庄等重点部位绿化工程夯实生态文明建设基础
（三）加强技术培训提升农民职业技现代农业发展科学技术关键年通建设示范基引进新品种推广新技术等效措施全县农业科技化水显著提高农业科技推广体系健全农业科技短缺农业现代化总体水然高年采取外引培方式成立农业技术服务队伍开展送技术乡活动着力解决短板外引面专业机构外聘请专家县技术员结实行技术联姻深入乡镇村组基层线包村联户指导培加新型农民教育培训力度家事产业营农民积极托农民文化技术学校鼓励专业户农民合作社骨干等土专家采取现身说教现场指导现场示范等形式广泛开展新型农民培训引导增强产业技理力努力农户产业实现外出务工相甚更高收入真正农村够留住农民农业够致富农民农民够安心务农
（四）搞扶贫开发加快脱贫致富步伐年省委专门发文件提出全省脱贫务时限明确县2015年率先实现整体脱贫根目前情况全县然9000处脱贫线实现整体脱贫目标务异常艰巨认真学贯彻总书记陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会讲话精神想真办法出硬措施扎实推进精准扶贫确保取实质性突破做扶贫项目争取工作年国家革命老区扶贫建设出台系列政策措施扶贫农口部门乡镇抢抓机遇积极接动作早行动认真做扶贫项目策划包装争取工作二抓避灾移民搬迁工程扶贫部门快做涉3853户13500避灾移民搬迁工程选址规划前期手续办理确保计划推进决影响年终综合考核三搞低收入村包扶工作扎实推进百名领导干部包扶低收入村扶贫驻村联户扶贫包村领导干部抽出时间快深入包扶村组沉身子融入群众采取村策户法方式认真帮助包扶村修订产业规划制定扶贫计划步步推进实施决派副职村转圈村协调点资金算事四抓世行项目建设年实施世行项目年扶贫部门标准求做查工作乡镇高度重视积极配合认真实施项目尾留工程做拾遗补缺档案资料完善工作确保利通验收五严格措施确保规范操作第推进涉农项目捆绑实施坚持途变渠道乱负责记功原德伟县长负责农口部门实施避灾移民搬迁保障房建设棚户区改造治沟造农田水利建设等关联度高项目实行捆绑推进次强化组织验收年成立分领导组长财政监察农业等相关部门乡镇负责志成员产业验收领导组推行运动员裁判员分离年终严格政策标准进行验收第三严格政策兑付强化事中检查实行动态考核特养殖业实行分阶段督查考核定期组织验收严防少数投机钻空弄虚作假套取产业补助资金
第三转变作风强化督查确保 三农项工作务全面落实
年计春年农业农村工作项目标已明确务已达否取实效关键座家抓落实
加强领导中推动落实农业生产节令性强误农时影响局年节气较早春节前已立春惊蛰两三天农动马开始乡镇农口部门加强三农工作组织领导领导亲抓分领导具体抓相关领导配合抓确保抓三农工作精力转移劲头减弱工作松懈县直部门支持服务三农工作作践行群众路线具体体现心研究心谋划心推动着力解决农业农村发展中突出矛盾问题确保项决策部署效贯彻落实
二夯实责中推动落实乡镇部门全县农业农村工作部署细化量化目标逐层分解务做责落实领导务落实头计划落实块加强农村基层干部教育提高基层干部素质增强基层组织推动发展理社会化解矛盾维护稳定力宣传广电部门加三农工作宣传力度着力营造关心支持三农工作浓厚氛围
三督查问效中推动落实工作抓实等抓抓紧等没抓抓抓停停等白抓乡镇部门继续发扬真抓实干工作作风真正会议说文件写方案定变成实实行动农民群众实惠县委督查室县政府督查室考核办加强农业农村工作督查考核定期定期进行督促检查时通报进展情况时坚持考核结果作乡镇部门领导干部执政力工作水政绩优劣条重标准严格兑现奖惩
志做年三农工作务艰巨意义重定奋发精神状态求真务实工作作风锐意进取扎实工作努力开创三农工作新局面推动县域济持续发展做出新更贡献
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第认清形势抢抓机遇强县富民战略高度握三农工作
三农工作事关全面建成康社会局事关国家现代化建设进程中央农村工作高度重视2004年开始已连续发12号文件推进三农工作年中央号文件发展题落农业现代化建设强调中国强农业必须强中国富农民必须富中国美农村必须美总书记年前陕西视察时强调时候忽视农业忘记农民淡漠农村定农业四化步短腿农村全面建成康社会短板必须始终解决三农问题作项重中重工作坚定移牢牢抓手切实抓紧抓抓出成效具体吴起工作实际讲抓农业农村工作事关长远发展根计事关县域济持续健康发展基础性工作
（）抓三农工作事关转型发展重战略实施
着国济发展进入新常态县进入非常困难发展时期面新形势目前县委县政府考验加快结构调整实现县域济转型升级县委十二届七次全会转型目标定位四层面济强二百姓富三环境美四社会文明程度高前县济转型实际加快产业结构调整坚持农村导产业培育推进传统农业现代农业转型新型农业化信息化城镇化提供力支撑根推动发展转型促进县域济持续发展
（二）抓三农工作事关全面康全局目标实现
总书记讲康康关键老乡县作典型资源型济县份直产业基础薄弱农民增收缓慢制约济协调发展条短腿年县农民均纯收入首次突破万元关达10358元贫困面宽贫富差距较果南部洛川富县县区相差距更财政收入家10倍农民均纯收入家半城乡居民收入差距呈扩趋势年县城镇居民均支配收入33198元二者例131年着公车补贴社会化养老等干部工资改革调整差距进步拉果采取力措施扭转解决问题全面建成康社会目标句空话
（三）抓三农工作事关百姓福祉吴起长远发展
县农业县立条件差耕面积少然灾害频繁发展农业身条件较差特年受石油产业击群众发展农业产业积极性高三农工作整体成效明显数群众生活富裕甚十分贫穷前财力较条件果抓住利机遇教育引导帮助扶持农民产业培育仅法级组织交更法吴起老百姓交全县级领导干部特事农业农村工作志必须深刻认识定立足前县三农工作实际特产业发展实情切实坚定抓三农信心决心全部心思精力投入抓三农工作进步理清思路加强领导鼓足干劲真抓实干力争3—5年取实质性突破
第二突出重点强化措施努力开创县农业农村工作新局面
关年农业农村工作德伟志刚做详细安排部署里强调产业建设基础设施技术培训扶贫开发项重点工作
（）围绕农民增收推进农业产业建设吴起典型传统农业县区业举产业扶持力度园区建设充分带动年发展产业基政策补助推动致农民产业发展积极性高缺乏动性进取精神产业发展方面走县政策乡抓引导村树特色员搞示范农民行干路子年继续加扶持力度搞行政命令鼓励农民跳起摘桃子搞产业农户时足额兑付奖补资金受发展数量限制实行封顶时年年初广泛征求意见充分调研证进步修订政策扶持办法确立稳粮兴果强畜扩菜发展思路希乡镇结合实际制宜唱手戏优势仗种植业县目前耕面积少家农户均种亩难形成产业留住农民外出务工土撂荒现象严重鼓励通流转方式土租家庭农场专业户合作社推进规模化种植五谷城周湾长城等北部乡镇积极引导推进膜玉米马铃薯杂粮基化种植示范带动全县种植业发展林果业首先巩固退耕林成果继续抓造林绿化通建立苗木销售网页推进网销售组建队伍外出叩门销售项目推销等方式帮助群众解决苗木销售难问题加封禁护力度严厉击偷牧夜牧行确保林草资源安全次积极学鉴志丹宝塔区先进验抓住省级苹果基县建设机遇山苹果水楸子作树种采取部门指导乡镇组织村组实施农户建年终验收兑现政策方式北部乡镇试点推广南部乡镇片带推进果业中心快出台果业发展实施方案做规划苗木联系工作监察采购中心等关部门配合做苗木考察吴起镇白豹长官庙等乡镇早做块落实工作确保定3万亩建园指标期完成棚栽业年县定务指标搞新棚建设重点抓建成棚理利积极引导农户营棚设施优先土流出农户承包鼓励农户户联合营户统营理农户土工蔬菜中心承包户建档棚求建立专门棚生产理档案实行棚卡动态式登记理棚生产计划种植进度营农户等情况记录案时提供技术支持帮助避免营善出现亏损空棚现象挫伤农户生产营积极性新建日光温室棚量园区庭院享基础设施减少投资成承接辐射带动形成联片效应草畜业继续走群体规模广覆盖路子鼓励发展适度规模营家庭养殖户乡镇结合实际制定出台引导性措施愿事养殖群众联户养殖规模达300享受县扶持政策群众养殖积极性高村组达千规模区县配套路水电圈饲草加工设备等设施积极扶持产业发展
（二）完善配套设施夯实农业发展基础年县财力限争取级投资外县财政列支1亿元农业发展专项资金中基础设施建设资金4000万元左右样子部门牢固树立盘棋思想确保限资金刀刃围绕园区抓配套农业蔬菜部门围绕农业示范园区搞水电路仓储冷库等配套设施建设该维修维修该加固加固该新建新建切实增强园区功提高承载力特申报周湾庙沟两园区优先配套完善年利通验收二围绕水利抓建设水务部门高起点建设事关长远发展重水利项目重点抓城乡居民安全饮水吉沟流域治理15座坝系工程建设2万亩农田水利建设国土部门抓5000亩治沟造项目建设进步改善农业生产条件三围绕生态抓项目林业部门积极争取沙化土封禁治理项目时严格绿化造林方案认真实施公路线村庄等重点部位绿化工程夯实生态文明建设基础
（三）加强技术培训提升农民职业技现代农业发展科学技术关键年通建设示范基引进新品种推广新技术等效措施全县农业科技化水显著提高农业科技推广体系健全农业科技短缺农业现代化总体水然高年采取外引培方式成立农业技术服务队伍开展送技术乡活动着力解决短板外引面专业机构外聘请专家县技术员结实行技术联姻深入乡镇村组基层线包村联户指导培加新型农民教育培训力度家事产业营农民积极托农民文化技术学校鼓励专业户农民合作社骨干等土专家采取现身说教现场指导现场示范等形式广泛开展新型农民培训引导增强产业技理力努力农户产业实现外出务工相甚更高收入真正农村够留住农民农业够致富农民农民够安心务农
（四）搞扶贫开发加快脱贫致富步伐年省委专门发文件提出全省脱贫务时限明确县2015年率先实现整体脱贫根目前情况全县然9000处脱贫线实现整体脱贫目标务异常艰巨认真学贯彻总书记陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会讲话精神想真办法出硬措施扎实推进精准扶贫确保取实质性突破做扶贫项目争取工作年国家革命老区扶贫建设出台系列政策措施扶贫农口部门乡镇抢抓机遇积极接动作早行动认真做扶贫项目策划包装争取工作二抓避灾移民搬迁工程扶贫部门快做涉3853户13500避灾移民搬迁工程选址规划前期手续办理确保计划推进决影响年终综合考核三搞低收入村包扶工作扎实推进百名领导干部包扶低收入村扶贫驻村联户扶贫包村领导干部抽出时间快深入包扶村组沉身子融入群众采取村策户法方式认真帮助包扶村修订产业规划制定扶贫计划步步推进实施决派副职村转圈村协调点资金算事四抓世行项目建设年实施世行项目年扶贫部门标准求做查工作乡镇高度重视积极配合认真实施项目尾留工程做拾遗补缺档案资料完善工作确保利通验收五严格措施确保规范操作第推进涉农项目捆绑实施坚持途变渠道乱负责记功原德伟县长负责农口部门实施避灾移民搬迁保障房建设棚户区改造治沟造农田水利建设等关联度高项目实行捆绑推进次强化组织验收年成立分领导组长财政监察农业等相关部门乡镇负责志成员产业验收领导组推行运动员裁判员分离年终严格政策标准进行验收第三严格政策兑付强化事中检查实行动态考核特养殖业实行分阶段督查考核定期组织验收严防少数投机钻空弄虚作假套取产业补助资金
第三转变作风强化督查确保 三农项工作务全面落实
年计春年农业农村工作项目标已明确务已达否取实效关键座家抓落实
加强领导中推动落实农业生产节令性强误农时影响局年节气较早春节前已立春惊蛰两三天农动马开始乡镇农口部门加强三农工作组织领导领导亲抓分领导具体抓相关领导配合抓确保抓三农工作精力转移劲头减弱工作松懈县直部门支持服务三农工作作践行群众路线具体体现心研究心谋划心推动着力解决农业农村发展中突出矛盾问题确保项决策部署效贯彻落实
二夯实责中推动落实乡镇部门全县农业农村工作部署细化量化目标逐层分解务做责落实领导务落实头计划落实块加强农村基层干部教育提高基层干部素质增强基层组织推动发展理社会化解矛盾维护稳定力宣传广电部门加三农工作宣传力度着力营造关心支持三农工作浓厚氛围
三督查问效中推动落实工作抓实等抓抓紧等没抓抓抓停停等白抓乡镇部门继续发扬真抓实干工作作风真正会议说文件写方案定变成实实行动农民群众实惠县委督查室县政府督查室考核办加强农业农村工作督查考核定期定期进行督促检查时通报进展情况时坚持考核结果作乡镇部门领导干部执政力工作水政绩优劣条重标准严格兑现奖惩
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