中国农村问题的历史问题积淀与现代趋向会议综述


    中国农村问题历史问题积淀现代趋会议综述
    2004年5月21日南开学中国社会史研究中心历史学院联合办中国农村问题历史积淀现代趋学术研讨会南开学召开中国社会科学院历史研究代史研究天津民出版社南开学中国民学北京师范学等数十家高等院校科研机构40名学者参加次会议提交文题发言20篇场

            强烈现实关怀出发三农问题置历史视野中进行理性反思次会议讨中心议题特色

            现会学者观点择介绍

                                              20世纪90年代中期农村济体制改革带农业发展势头开始陷入僵局农民收入停滞前甚出现负增长

            改善农民现状提高农民生活水成解决三农问题重中重

            中农民负担问题关系国家重政治济制度土农业产业中关键市场素土产权合理安排税制改革现实中急需研究重课题

            容乐观社会现实促学者历史渊源中寻找启示

            南开学冯尔康教授提交文古代十税讨代农民土权强烈现实关怀出发探讨历史赋税征收象——农民土权关系赋役关系

            谈:历史赋税征收土农民征收纳税者土拥者拥土出卖出租转权益

            封建社会中佃农关系社会结构重组成素佃农未占农民数农业口中实际耕农

            解放土改革农民耕着合作化集体化进程土实质变国家土承包责制土集体

            天农民土权次受严重威胁

            规模土开发区建设实质农民土新型剥削


            外徭役赋税关系古中古时期表现役重赋着历史发展赋税逐渐重徭役

            役削弱意味着国家农民身控制削弱

            历史启示天三农问题认:社会剥夺农民二徭赋关系绝忽视税收外东西税外税三三农问题解决必须农民国民遇

            外太原师范学教授陈亚现代法理学意义财产权传统财产权方面提出问题

            国家权力限位农民应复杂现象

               土问题造成三农痛症结抓住症结找三农问题突破口河北师范学王宏斌教授提交文促进土制度改革适应生产力发展文中代种土制度改革思想方案作较研究解放土改革1978年农村家庭联产承包制历史演变视角作探讨

            认次土制度变革均农业生产力农民解放

            文家庭联产承包责制问题方面提出思考:1农民土占量问题

            家庭联产承包责制然促进生产力发展农业均占土数量太少生产力根提高农业机械化形成制约

            种情形农业税农业附加税全部免法根改善农民生活状况

            想解决农民富裕问题土占必须达定数量

            2农业口数量问题

            目前农村口城市流动城市口急剧扩张改变农业总口增长趋势

            3土资源稀缺土浪费严重问题

            目前土国家农村方面耕减少方面农村口断增加宅基相
    应扩导致土资料严重浪费

            提出解决问题尝试性方案较村落较村落集中减少宅基土资源造成浪费

            指出方法难度

               前国农村金融正处危机中农村金融正量外流商业金融营佳纷纷退出支农资金连乡镇级难达政策性金融机构农行作限

            天津商学院副教授龚关提交文农村金融问题文中考察20世纪二三十年代农村金融问题解决状况现实农村金融问题指出历史现实惊相似处

            认:民国时期二三十年代出现股闲置资金投农村热潮商业银行效利闲散资金二银行家农村济国民济基础性位遂部分资金投农村

            实际运行情况商业银行农村投资金仅占利资金1原商业银行运营市场导农村金融特点周期长价格低成高投入资金短期受益利润偏低

            农村金融解决需政府出面政府行解决

            国民南京政府问题意识资金受限种种外原没解决难题

            历史验讲需政府农村金融问题作然现实情况方面政府农村金融垄断作极限方面政府民间金融市场严密控制导致农村产生金融市场钱庄等非法金融组织

            者呼吁政府作限情形否民间金融市场放开缓解农村资金足现状

               农田水利农村济发展中起着忽视重作中国社会科学院副研究员郑起东提交国民政府时期农田水利发展文报告国民政府时期农田水利发展三阶段作深入探讨


            认民国时期农田水利发展具三特点:统水利行政提升水利机构位二制宜开辟种筹款渠道三中央省县结合中举

            国民政府力发展农田水利事业具重历史意义

            1保证抗战时期军粮民食2减轻日伪破坏农田水利造成损失3促进西部开发

            外报告民国农村差徭税收等问题史实证方面作讨

            专题性研究指出许理需深化提出农村历史研究中注意三方面结合:1宏观微观结合

            研究农民农业谈农业必须财政物价税收工资等素联系起2动态静态结合

            三农政策政策身静态政策实行动态政策身政策实行反差

            需动态静态结合起作系统长时期考察形成动态系列历史分析

            3定性定量相结合

            外强调研究农村问题注重历史启示

            民国时期政府政策现行政府政策相似处研究

                                          二   长期史学界围绕着施坚雅市场理提出六边型区域抽象模型展开激烈争余波未

            中国社会科学研究院史建云研究员提交文施坚雅市场场理干思考运输成生产土潜力开发市场社区理等方面重新解读中国农村模式建构施氏理提出法

            报告口增长村庄扩充基层市场中间市场集成市场诸素层级关系提出许值思考问题中国农民体理性选择群体生发展趋提出见解

            南开学许檀教授加入问题争提交史建云教授文章
    补充文中认学界批评施氏理时理放具体事实情境中相较实妥

            理身纯粹理抽象指抽象理具体市场时态相致

            进步指出施氏核心理中心理非施氏原创德国理学家提出理学概念理构建系列理假设前提

            施氏贡献原属理学空间概念引入历史学考察中历史学开辟广阔新天

            施氏市场体系理宏观区域理结合存着重缺陷

            真正问题实证角度重新构建符合中国实际市场体系

               农业现代化程中农村市场化农业现代化必前提市场济体制建设中具重作时着相难度

            必须处理国家市场农民关系

            南开学丁长清教授中国农业现代化路探讨——国家市场农民文中阐明国家市场农民关系具体容:国家调控市场市场引导农民国家引导农民农民市场体国家根基农民关系市场发育水

            具体说五问题:1国家适度干预市场2市场引导农民3农民适应市场4国家减轻农民负担5农民国家做贡献

            强调实现国家市场农民良性互动济发展市场繁荣农民富裕国家强盛

               农村具体市场言河北学黄正林教授做关西北农村农村市场报告西北区较特殊区域范围利量详实历史资料区域代农村市场进行长时段细致考察

            报告更侧重济层面仅农村市场形式性市场集市庙会特殊性集市寺院类等作深入分析集期交易方式变化集市功特点
    专业市场特殊产品类市场等问题作较详探讨晚清民国农村集市发展历史趋势作总体性趋性研究指出晚清民国时期西北农村集市处种衰落状态原二:周期性社会动荡然灾害口造成巨损失二周期性社会动荡然灾害西北农村社会济造成极破坏三方军阀横征暴敛农民非常穷困

                                          三   解决三农问题关键解决农村城市化问题中农村劳动力转移核心问题2030年国农村济课题正巨农村剩余劳动力压力转变成力资源优势课题解决需历史发展中寻找线索

            天津社会科学院张利民研究员提交文城市发展农民进城中考察代城市移民特征农民城市化制约素

            认代城市口增长机械性增长

            者代前代城市口增长作较指出:代前移民潮呈现出候鸟式季节性特征农忙春节时期返乡原城市发展程度够导致城市容纳力极限进制约农民城市流动

            代开埠移民季节性特征改变移民定居者增局面益代城市济发展增强城市容纳空间农民城市化提供契机保障

            种趋势代极相似

            方面代城市容纳力绐终限

            农民流动趋非指熟悉环境指居住中城镇较海城市工矿企业较发达城市集中

            进步说明城市济发展充分限制城市容纳力制约农村口城市化

            者口流动移入移出双重作作分析城市化道路选择谈法

            指出:城市言外口产生诸暴力层社会城市问题等系列负面效应乡村言导致青壮年劳力缺乏土荒芜


            缓解矛盾城市角度讲需市场济条件发展市场济作扩社会化生产更农民破身份束缚转变真正城市口

            蒙古社会科学院研究员姜月忠角度提出农村城市化途径

            山乡运动新时期乡山实验工程文中侧重中国城乡关系动态考察两历史阶段山乡运动新时期乡山作分析文化传播视角城市化角度重新审视评价两山乡运动

            认:山乡运动全盘否定

            面城乡差需城市中先进文化理念农村扩散知识青年农村事实定程度促进农村发展

            新时期乡山运动山乡运动处时代目手段绩效表现出方面新特点新时期乡运动强制性政府行政府指导民间觉行二时性正常城乡交流活动三城市援助农村城乡互动

            交流容中广泛面仅推动农村全面发展城市展提供极广阔空间

            者实考察某企业乡工程基础证工程中处农生产农民组织成现代化企业生产模式

            强调:新时期乡山运动完全城市援助农村行城市化部分传统发展社会学发展济学理目光局限农村口城市流动实城市化重部分城市员城市素城市资金城市文化农村扩散

            济学领域社会学领域理创新历史学领域寻找相关佐证材料

               农民离村民国时期引瞩目社会问题时已成学界媒体关注焦点

            20世纪80年代着社会史研究推进现象次纳入研究者视野

            北京师范学学者王印焕提交文民国时期农民离村问题解决途径现代反思中民国时期农民离村现民工潮较视野中加分析认民工潮集中体
    现着三农问题农民离村问题长期困扰着国家社会

            走合理序轨道历史问题更现实问题

            民国时期社会界农民离村问题采取种举措说没成效没解决根

            农民离村问题症结离村身离村原政府治理方式

            民工潮形成原农民收入城市差距工农差城乡差非西方国家现代意义城市工业发展需求

            方政府农民外出作致富途径采取鼓励政策

            城市工商业发展充分导致城市接纳民工

            流入城市农民体力劳动外毫生存技农民流入城市带相盲目性流入成员充分业业农民身安全工资问题会历重重磨难

            民工问题体现着三农问题

            民工子弟教育问题民工医疗卫生社会保障问题民工遇问题三农问题容

            中国乡村农民外出解决需问题作前提

            纳起包括妥善解决农民土关系合理安置剩余劳动力缩城乡差异提高文化素质控制口数量等等

               针农民城市化改变农民职业身份问题学者提出异议

            中国民学夏明方教授认农民问题解决消灭农民出发点社会生态原外文化传统问题

            提出否想出离土离乡方法保住农民职业身份时推动农民前发展

            强调:果味想消灭农民成中国法估量

            农民旦消灭掉社会生态环境恐极度恶化更重中国传统文化根会断裂


            城市化外中国农民农村没道路选择?                              四   目前中国农民缺乏民间组织问题难解决农民缺乏代表组织权益法保护没合作组织造成贷款困难更重没民间组织乡村文化俗法传承乡村社会法良运行

            中国民学张鸣教授提交文私塾衰落乡村话语权消灭中乡村私塾作例强调培育民间组织重性

            指出:相农村社会政府实质包全组织国家社会间没中介——民间组织作农民代言农民作散乱体直面国家农民问题程度根源国家扩张

            处理国家农村社会关系培育民间组织农村问题真正解决

            某区尚存古代意义私熟实调查矫正私塾功全面法

            认废科举私塾衰亡方面导致农民师资力量降方面乡村精英流失

            实考察中发现前严重低估私塾位实际生活中乡村真正文化核心私熟

            私塾仅仅传授课业场更承担着维护承接乡村礼俗功系列俗恰恰构成乡村文化核心乡村社会运转良重组织形式

            民间社会存农民话语权前提条件

            者强调:想减少国家农民伤害国家社会框架重新培育农村民间社会

               农村传统文化延续性正负作效力始终史学界关注重领域

            南开学副教授张思村庄体五十年——外压力部惯文中利量通实考察搜集实证资料证传统
    文化乡村具相影响力

            认解放50年国家乡村压力渗透扩张空前绝土改革跃进四清运动等系列运动深刻改变农民社会意识收集农民述记录信件中显示国家农民控制已深入农民灵魂

            外种收签单表明国家农民济活动控制程度达相程度

            方面外压力村落部传统惯作力相持续性村中保留文革时期分家单换契单实证农村中济活动延传统形式

            作者强调:立统视角观察国家变革农村传统关系值深思问题

               乡村社会社会分层研究社会结构中群体通阶级区分法区分农民两立阶级

            山东学刘教授提交文重视乡村边缘群体研究中提出观点

            者首先边缘群体概念入手指出传统乡村社会基社会群体农民者说耕农

            群体乡村社会流群体

            种外复杂动流群体分化重新整合部分农民流动成士绅官僚商部分农民流动成流氓产者土匪等构成边缘群体

            者进提出心圆概念描述传统社会结构层次

            乡村社会言认农民流群体流氓产者边缘群体结构稳定性极差

            社会结构群观念趋流群体造成现实观念心理落差成底层社会稳定素

            者认学界边缘群体研究忽视应四方面展开边缘群体研究:游民光棍流氓二江湖物三土匪强盗四秘密会社宗教组织


                                            五   三农问题研究思路实质演变趋解决办法学者谈总法

            南开学王先明教授文历史学视野三农问题——历史沉积现代趋认三农问题仅仅现实问题根历史产物

            30年代东方杂志关乡村问题关注历史演进实乡村社会变迁历史记录

            然表现形式时代特征根植农村农民农业形成三农问题社会发展根性制约着惊历史相似

            困扰代社会发展三农问题着代身形成发展演变线索

            然代历史进程中着力解决问题

            代中国农村社会变迁凸现说伴着工业化城市化现代化历史进程出现历史题

            现代化程中乡村问题必然超越乡村身问题

            回观历史代三农问题置代历史进程中审视够厘清形成演变趋认清时代特征

            山东社会科学院研究员庄维民农村问题实质缘出路文中根解决农业困顿问题谈法

            认:代始终围绕着权问题争

            80年代土承包责制定程度解决土产权问题农业生产段时期呈现出良发展势头

            发展未持续20年农村种矛盾次凸现

            农村问题实质权问题采取种措施减轻农业负担保护农业发展问题改变农业物质文明系统根改变农民身份位问题

            提出解决农村问题根出路加速城市化发展城市文明系统改造农业文明系统
    消灭农民终结部分农民现状

            强调研究农村历史应长时段宏观眼光农业物质文明追溯农村问题种诱探寻农村问题起作决定性素

               类学社会学方法引入历史学科史学界已达成识中央民族学副教授兰林友提交文文献田野田野工作学科互渗方法意义中:结合乡村社会实考察验谈文化类学田野方法历史文献学互相渗透意义

            认:类学识角度认识研究象田野实考察基础利文献资料进行历史分析更清晰观察出社会发展轨迹

            识历史结合两种研究方法互相渗透更强效果

            时东西方学术互补性方面强调确立研究话语权重性

               次学述讨会时间短题明确现实针性强

            会学者怀着高度历史责感命感目前三农问题涉诸难题土产权赋税改革农村金融问题农民城市化民工潮村民治民间组织乡村传统文化等抒见展开激烈交锋力求历史视野中追根溯源解决现实困惑寻求历史理

            会学者普遍认历史学家三农问题世纪八十年代初期开始实行村民选举治制度学术界实际工作部门着判断评价

            吉林学马克思义教学研究中心郭永虎提交村民治历史积淀未——关代中国村民治历史考察文历史中阐述代村民治现实意义

            作者认村民治萌芽发展历发端——成形——磨合——生发展时期进入现全新完善成熟新时期新阶段新时代村民治注入新活力预示美前景

            村民治带鲜明阶级属性中国特色

            代中国统治者假村民治名行剥削统治实


            中国产领导中国农民革命程中真正意义村民治萌发发展

            中国社会村民治制度兴起农村济体制转轨社会发展产物新历史时期乡村政治格局次根性变革市场济体制国家行政权力社会治权利关系新调整

            根言种调整孕育着未中国政治民建设基子预示着中国政治民建设基路径

               讨中缺席历史领域中探讨三农问题深度广度极需拓展疑乡村史研究断深入标明方

            
    >        会学者普遍认历史学家三农问题世纪八十年代初期开始实行村民选举治制度学术界实际工作部门着判断评价

            吉林学马克思义教学研究中心郭永虎提交村民治历史积淀未——关代中国村民治历史考察文历史中阐述代村民治现实意义

            作者认村民治萌芽发展历发端——成形——磨合——生发展时期进入现全新完善成熟新时期新阶段新时代村民治注入新活力预示美前景

            村民治带鲜明阶级属性中国特色

            代中国统治者假村民治名行剥削统治实

            中国产领导中国农民革命程中真正意义村民治萌发发展

            中国社会村民治制度兴起农村济体制转轨社会发展产物新历史时期乡村政治格局次根性变革市场济体制国家行政权力社会治权利关系新调整

            根言种调整孕育着未中国政治民建设基子预示着中国政治民建设基路径


               讨中缺席历史领域中探讨三农问题深度广度极需拓展疑乡村史研究断深入标明方

            
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