县委县政府研究决定召开完善县镇财政理体制工作会议
次十分重会议
年初围绕完善县镇财政理体制县财政局进行较长时间调研全面分析情况方听取意见反复进行测算形成方案初稿
尔征求县县政协意见基础作进步修改县政府常务会议县委常委会审议通天县政府91号文件形式呈现位面前
方案谓十月酝酿十易稿十月怀胎旦分娩
会前市委常委县委书记徐纪志会议提出明确求求通天会议达统思想解释政策组织实施目
刚县财政局宋天志新轮财政理体制关问题作说明
面谈三点想法
第点想法断完善财政体制济社会发展求
放眼全球览古财政体制成变总着济社会发展发展变化变化
财政体制国家相伴行
国家税收税收财政体制
历史许革新变法财政体制改革联系起
北宋王安石变法明张居正变法税务体制财政体制改革关
新中国成立财政体制历统收统支分级理分级包干分税制等轮改革
浙江省言省县财政体制逐步调整完善程
1995年两保两挂时实行两保两联年作进步完善综合实行两保两挂两保挂政策
县1985年建立乡镇级财政历6次财政体制调整完善
现第六轮财政体制期县委县政府决定总结前六轮验基础根新形势新情况现体制作进步调整完善
应该说次县镇财政理体制调整完善两意见匆忙仓促决策全面分析全县财政运行情况基础着眼**济社会长远发展作出慎重决策
新轮财政体制三特点
较体现继承创新关系
总体言新轮财政体制次微调次完善温方案较体现继承创新关系
谓继承新体制充分考虑政策延续性接受性充分吸纳继承实践检验正确成功效做法
譬财政体制框架没作伤筋动骨变动镇街类划分山区镇原般镇强镇三类镇街
谓创新新体制根新情况新形势作相应完善方案更加具时代烙印
譬根中央出口退税政策作出重调整样新情况建立出口转型县镇联动机制通县镇财政体制利益调整更促进出口转型
二较体现事权财权统
县镇作两级政府事权财权相应
前六轮财政体制断完善程实县镇两级政府事权财权断相统程
新体制更体现点
譬镇街事权划分新体制原较原基础现作出更加具体规定
相适应镇街财权体划分三类:吃饭资金确保吃饭需二基发展资金确保镇街相应资金建设发展三统筹资金根三类镇街情况确定统筹例更统筹全县济社会发展
里特说明文教卫事权财权划分县委县政府研究认利调动镇街积极性继续实行县避免县包办政策继续相关事权财权留镇街
三较体现效率优先兼顾公原
谓效率优先谁贡献谁分享谁超收谁享受
谓兼顾公兼顾原山区兼顾农村城市兼顾济社会等方面
新体制实行镇街超分贡献分享体现效率优先原山区继续实行扶持政策体现兼顾公原
山区支持扶持具体体现三方面:镇街类型划分没变二利益分配格局基没变调整幅度非常三继续水列山区镇
应该说水镇年发展快财力增长较快财政收入情况原区镇街
样情况什继续水列入山区镇?根县域城市化规划水镇承担着承接市区辐射集聚山区素功影响辐射带动南部山区发展具举足轻重位作
点希家够予理解
新轮财政体制三方面特点非常鲜明
说新体制基容实质精神
镇街实践
三代表重思想落实科学发展观高度统思想提高认识正确理解新体制容实质折扣抓落实
第二点想法加快发展税源济实现县镇赢根求
财政基础济
调整完善县镇财政体制现蛋糕重新分割做蛋糕基础蛋糕分割更达发挥县镇积极素合力建设强力财政目
建设强力财政求必须加快济发展
财政收入角度言发展济必须发展税源济加快发展济必须加快发展税源济
发展税源济必须致力提高济效益
十六届四中全会强调牢固树立抓住机遇加快发展战略思想扭住济建设中心动摇济更快更发展根结底取决济质量效益财政收入更快增长根结底取决济质量效益
没质量没效益没效益没财政收入更快增长
没质量效益发展社会资源极浪费终济发展持续社会进步实现
中央实行宏观调控目求立足中国国情落实科学发展观切实增强质量效益意识济增长高投入高耗高排放低产出粗放模式切实转耗污染少产出高集约发展道路
厌烦宣传观点全县牢固树立起全济建设中心济建设质量效益中心意识
资源节约效益科技进步效益技改投入效益加强理效益产品研发效益市场拓展效益断提高济质量增加济效益实现财政收入断增长
离开济效益提高谈财政收入增长厢情愿想法离开财政收入增长谈财政体制调整样切实际想法
发展税源济必须切实优化济结构
优化济结构里集中谈两条
第条坚定移优化工业部结构
围绕巩固提升纺织产业积极调整纺织业部结构印染减量织造控量化纤稳量服饰增量纺织业整体质量明显提高
围绕加快发展非纺产业作招商引资素供政策扶持重点非纺产业占工业总量重明显提高成县重济增长点重税收源
年19月情况非纺产业利润增幅达274建筑建材塑料薄膜等七重点非纺产业利润增幅更高达576高出全县均水423百分点
然非纺产业销售占全县工业销售229利润占全县工业利润 393
非纺产业财政贡献加快发展非纺业作发展工业济头等事抓
类会议种场合反复强调反复宣传观点
什?方面世界工业济发展规律告诉产业梯度转移必然趋势
产业革命首先发生英国产业梯度转移首先出现英国
时英国发展纺织业爆发史称羊吃圈运动
现英国工业西方发达国家样纺织重化产业高科技产业
目前**纺织业正面着产业梯度转移挑战
方面纺织作劳动密集资源消耗非常严重产业着宏观调控实施土电力等素供紧张环境容量压力增劳力短缺渐趋突出问题长期持续发展正面着前未考验
作纺织县**果现重视抓紧进行产业结构战略调整持续发展会遇系列问题
月13日孟柏干副县长滨海进行调研
谈招商引资工作时滨海工业区提四点求:真外资
通断引进真正外商真正外资滨海工业区成外商投资密集区
二非纺项目
通更加重视引进非纺项目滨海工业区成工业济结构调整示范区
三项目
通引进体量项目滨海工业区成重点企业集中区
四项目
通引进科技含量高项目滨海工业区成科技进步样板区
四点求样适合全县镇街开发区
希家抓落实
第二条坚定移加快发展商贸服务业
进步统思想提高认识县城重点年做三工作编制发展规划二研究扶持政策三组织实施批重点项目
通三通干年时间努力商贸服务业占全县济总量重明显提高
现全县二三产占济总量重分农业6工业64三产30三产占偏低
第三产业占济总量重高低衡量国家区济发达否重标志
越发达国家区三产重越高
历史济总量中三产业构成例变化程
第阶段二三农业发达工业次商贸服务业居末位接着进入第二阶段成二三工业发达三产次农业居末位然第三阶段西方发达国家阶段成三二三产发达次工业农业
加快发展商贸服务业努力成新重济增长点成新重税收增长点
商贸服务业发展越快税收特税收入增长越快
现县财政形势容乐观
财政收入真正属方
年全县3083亿元财政收入中173亿元缴省里中央方剩1353亿元占财政总收入重仅仅439连半
中重原县商贸服务业发展够快直接影响税增收
长期没县城没县城托第三产业关
现柯桥县城建设初具规模应抓住利时机加快发展商贸服务业
发展税源济必须法加强税收征
税收国家社会财富分享
作种利益分配古存着征税纳税间矛盾
正矛盾税收征收带法律强制性
诚信纳税纳税法定义务开展征缴国家法定权利
光般性思想教育光般意义宣传说理味寄希纳税动纳税必须加强宣传教育时运法律武器法律手段进行强制性征缴
税务部门组织收入作履行职责首务作法行政第务切实加
强征
镇街部门支持税务部门法履行职责作应义务重责全力配合支持税务部门法加强征
通方努力堵塞种漏洞实现征收公做应收收确保财政收入应增长
第三点想法努力建设公财政提高执政力现实求
财政问题济问题更政治问题
财政基
财力政权济基础政权运行基保障
国家政权产生日起财政需财政离开财政想象事
唐著名理财家杨炎财作喉见财政作重体制定财力定情况面财政工作出发点落脚点应放分钱加强公财政建设
坚持立公执政民必须加快政府职转变断提高执政力加快建设公财政
建设公财政必须坚持理财原
具体四条
确保吃饭
确保政权正常运行关键建立财政目
讲吃饭天特强调确保两字
**县吃饭问题目前出现新情况
方面财政收入组织难度方面中央出口退税政策作出重调整相部分
吃饭资金挤占
营出口增幅40测算年全县营出口总额达33亿美元退税款总额35亿元减退税基数方承担25例县财政承担退税款53亿元
年先退3季度需4亿元数字已超年方财政预期新增收入
目前形势强调确保吃饭具十分重现实意义
镇街部门务必清醒认识
二量力建设
讲建设天特强调量力两字
基础设施公益性事业建设定坚持量力行
财力承受基础考虑建设工作
否财政堪重负终果堪设想
三积累
通届政府努力积累逐步积累届政府留较殷实财政家底
四增强县级调控力
新轮财政体制调整增强县级调控力角度考虑适提高县级分成例时类镇8二类镇5三类镇3例镇街提取定统筹资金
里两问题需说明
县级财政县级财政
县级财政局限县级县级财政涵盖全县包括镇街
二统筹资金专项资金
县级机关支出专项城乡统筹发展镇街丰补歉等支出
县级适集中财力利统筹城乡济社会发展缓减区域发展衡矛盾
目前县区域发展衡问题突出山区原差距
次山区心情非常沉重
山区相部分村特偏僻然村年基没变化
问题程度需通增强县级调控力统筹镇街财力解决
增强县级调控力利集中财力办事加快城市建设基础设施公益性事业建设利建立县镇联动机制引导镇街优化财政资金投强化政府社会理公服务职促进社会事业进步利更实施科教兴县战略增强区域济发展劲
句话利镇街发展创造更发展环境
件事希镇街理解相信县里
定会负责钱切实增强支出透明度真正做取民民取镇街镇街
建设公财政必须优化支出结构
建设公财政核心满足公需实质政府职转变
现方面财政支出范围宽政府包办方面财政投入足领域皆
究原政府职缺位越位
市场济条件建设公财政求财政支出必须进退
政府里缺位财政资金里补特社会保障文教卫生基础设施生态环境社会治安等公领域进加进力度
政府里越位财政资金里退出特般性赢利性领域退
出
明年济政策体现导总求三句话:汇总整合文
济政策进行全面清理政策集中子中二进退退
50强工业企业奖励政策明年原考虑三突出重点优化导
重点鼓励非纺产业发展出口转型商贸服务业发展等
建设公财政必须加强预算理
破均义
分轻重缓急逐步完善支出取优化支出导二科学安排年度工作切实增强支出刚性
财政支出究竟需项目少额度年初科学安排
预算确定原追加资金三加强资金具体理确保分钱刀口
财政部门切实加强监督理预算安排时资金途已明确具体放松监
建设公财政必须防范财政风险
财政风险防范镇街必须引起高度重视目前镇街存着较债务
反映帐面全县19镇街实负债达28亿元征农民养老保险总需资金144亿元果县镇承担半72亿元样加起10亿元
果考虑镇街负债更庞数字
希镇街定高度重视定严格控制新增债务否会政府正常运行带非常危险
办实事搞建设定量力行急求成急功利更心办坏事
两句老话具备条件争夕竞风流暂具备条件日方长显身手
天会议机会说前财政工作
年财政税务部门特税部门加强财政预算理税收征等方面做量工作
鉴中央出口退税政策重调整财政收入统计口径调整目前财政收入实际完成情况县政府常务会议研究决定提请县常委会年县财政收支预算进行适调整
收入预算调整税收入增长幅度较快方实际资金增加
实县常委会报告
现离年底两月时间年财政工作然丝毫放松必须继续做增收节支工作重点五方面
继续加强法征堵塞种漏洞切实做应收收继续力保全年财政收入38亿元目标实现
二合理安排支出保证重点时严格控制般性财政支出
安排相应资金解决困难群众生活问题特困难群众节问题
全县树立紧日子思想厉行节约反铺张浪费坚决防止年终突击花钱
三严肃财纪律严格法办事坚决查处种违反财纪律行
四认真做明年财政预算编制工作
总指导思想贯彻落实科学发展观统筹兼顾调整结构量入出留余
明年济社会发展创造条件
五县镇两级特镇街财政收支预算编制工作等方面更加觉接受监督
否会政府正常运行带非常危险
办实事搞建设定量力行急求成急功利更心办坏事
两句老话具备条件争夕竞风流暂具备条件日方长显身手
天会议机会说前财政工作
年财政税务部门特税部门加强财政预算理税收征等方面做量工作
鉴中央出口退税政策重调整财政收入统计口径调整目前财政收入实际完成情况县政府常务会议研究决定提请县常委会年县财政收支预算进行适调整
收入预算调整税收入增长幅度较快方实际资金增加
实县常委会报告
现离年底两月时间年财政工作然丝毫放松必须继续做增收节支工作重点五方面
继续加强法征堵塞种漏洞切实做应收收继续力保全年财政收入38亿元目标实现
二合理安排支出保证重点时严格控制般性财政支出
安排相应资金解决困难群众生活问题特困难群众节问题
全县树立紧日子思想厉行节约反铺张浪费坚决防止年终突击
花钱
三严肃财纪律严格法办事坚决查处种违反财纪律行
四认真做明年财政预算编制工作
总指导思想贯彻落实科学发展观统筹兼顾调整结构量入出留余明年济社会发展创造条件
五县镇两级特镇街财政收支预算编制工作等方面更加觉接受监督
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容,不代表《香当网》观点或立场,请自行判断内容的真实性和可靠性!
该内容是文档的文本内容,更好的格式请下载文档