代建制的风险防范与实施关键

代建制风险防范实施关键
长期国普遍实行项目理单位建非专业高度分散政府投资工程理方式国际项目理水飞速发展国建筑市场逐步外开放投资元化理现代化天远远适应工程建设市场济发展需改革现行政府投资项目理方式势必行背景代建制—种新政府投资工程组织实施方式产生 　　实施代建制改革取总体效果成效特点：通公开招标邀请招标直接指定等方式选择项目理公司作项目建设期间法全权负责项目建设全程组织理工程项目理实质建设单位（单位）职责建设期间划分出专业化项目理公司代建设单位行建设期项目法职责传统理体制中建合改建分开割断建设单位单位间利益关系单位直接参建设实现项目理队伍专业化效提高项目理水效控制质量工期造价保证财政资金效率解决建设项目责体明责清问题合形式界定出资者建设理者者等事责权利义务建立约束激励机制质量工期造价安全等方面入手项目预期目标实行严格控制效约束投融资体制改革探索条成功路相程度克服财政性基建设项目年权责分法控制现象克服投资造成影响基杜绝超规模超标准超投资现象进步提高投资效益单位需抽调员成立基建班子减轻工作压力建立三者间相互约束监督机制施工单位监理单位设备材料选择均严格执行国家关招标投标合理监理等制度利体制铲腐败土壤建设投资会偏离项目建成投入形成资产定时建帐入库防止长期耗费流失 　　代建制试点证明该制度优势项制度孤立存代建制然种代理关系存代理风险需相应配套制度加防范首先进步完善政府投资工程造价理制度避免代建单位单位串谋行发生次建立严格工程项目理制度防范代建单位利种信息手段谋取非法利益第三建立套行效专业士理制度加强实施代建员理严格遵守法规职业操守确保工程质量进度投资控制第四建立工程担保保险制度避免代建单位成工程项目理风险制造者第五建立明晰产权制度代建单位施工监理单位遵法制市场原彼间严格监督相互制衡基业制投资控制风险约束机制效发挥作第六建立严格政府监制度效舆监督举报制度等降低代理风险第七加强诚信体系建设代建单位代建员信誉档案纳入效理范畴确保队伍建设健康发展 　　国家相关配套政策述配套制度作代建制风险降低控制投资保证质量工期时防止腐败作真正发挥出代建制实施程中解决关键问题：发挥竞争机制确定代建单位代建单位成法体切实加强项目前期工作发挥单位监督作明确代建制方责权利明确代建工作实施监部门明确代建费收取标准建议国家快制定强制性政府投资项目代建制改革实施意见严格限定代建单位行业部门工程承包商物资材料供应商间资产事链条关系快制定代建制政府投资项目理办法代建项目类型代建工作容程序代建单位条件选择相关单位权利责代建项目执行验收移交费标准支付代建项目中止防止腐败等进行规范快制定完善相关规章规范竣工验收制度质量安全监督制度规范单位监督行建立代建市场准入清出信评价合理等理考核评价机制奖励处罚机制编制代建制项目合示范文快设立全国代建制规划协调引导支持机构快形成市场运行社会公开招标选择代建单位政府投资项目理新框架奠定基础强力监督检查机制利实现代建制改革初衷根保障政府加强代建单位选择程监督加强委托代建关参建单位监督抓代建项目工程质量进度投资考核加强项目实施程监防止舞弊组织舞弊 　　中国世界逐步开放建筑服务贸易市场情况求国工程理制度国际接轨应快制定完善代建制配套政策措施减少制度健全造成风险真正发挥政府投资工程建设理中作
 
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