2007年整脏治乱专项行动工作方案—工作方案
2007年整脏治乱专项行动攻坚年委行署提出整脏治乱专项行动年基础两年台阶三年建成效求县委县政府求级部门整脏治乱专项行动作全面落实科学发展观构建社会义谐社会树立__改革开放新形象广民群众办事实重举措抓结合__县整脏治乱专项行动五年规划（20062010）制定2007年度整脏治乱专项行动工作方案
指导思想总体求总体目标
（）指导思想
坚持三代表重思想科学发展观指导学宣传贯彻十六届六中全会精神深入推进社会义谐社会建设社会义新农村建设推进德治县法治县紧密结合推进旅游产业文化产业发展着力提高城乡文明程度公民思想道德素质实现富民兴纳宏伟目标营造文明谐良环境
（二）总体求
标兼治城乡互动健全机制全区前列
（三）总体目标
2006年度整治成效基础台阶全县城乡脏乱状况基改变卫生秩序明显转
二重点整治容区域
（）重点整治容
1整五脏：集贸市场脏街巷院落脏车站码头脏饮食摊点脏公厕脏
2治五乱：乱吐乱扔乱停乱行乱倒乱排乱搭乱建乱贴乱画
（二）重点整治区域
1城区乡镇办公区域学校旅游景区景点
2国道省道重线路境村镇集镇
3国道省道公路线视范围收费站加油站生活服务区
4汽车站码头市场
5区域外区域乡风文明村容整洁求乡镇责抓重点整治
三务工作步骤
（）务
2007年整脏治乱攻坚年务抓重点突难点完善功抓重点：围绕卫生死角死面落单位容易反弹环节三重点攻坚决心解决背街巷社区院落城郊结合部集贸市场公路线等重点部位脏乱突出问题确保环境卫生进步转突难点：围绕改陋难点攻坚决心解决五乱突出问题确保市民文明行进步转完善功：围绕民群众日常生活息息相关问题决心加公厕市场停车场垃圾中转环卫设施红绿灯电子装置绿化美化亮化广告标牌悬挂污水治理等基础设施建设投入确保城镇功进步完善
（二）工作步骤
分四阶段进行季度阶段第阶段：围绕卫生死角死面落单位容易反弹环节三重点攻坚决心解决背街巷社区院落城郊结合部集贸市场公路线两站区村寨等重点部位脏乱突出问题确保环境卫生明显转第二阶段：围绕改陋难点攻坚决心解决五乱突出问题确保市民（村民）文明行进步转第三阶段：围绕民群众日常生活息息相关问题决心加公厕市场停车场垃圾中转环卫设施红绿灯电子装置绿化美化亮化广告标牌悬挂污水治理等基础设施建设确保城镇功进步完善第四阶段：开展回头查缺补漏迎接年底检查评估
四职责务分工
（）职部门职责
整脏治乱职部门般部门样治理部门责区范围脏乱现象外需完成工作：
宣传部门文明办：负责总体部署协调工作
组织部门：整脏治乱工作纳入干部考核容工作成效作干部选拔重
发展改革部门：环境卫生基础设施建设纳入济社会发展总体规划落实项目费
财政部门：加环卫基础设施建设投入力度纳入年度预算保证整脏治乱专项行动工作费落实确保整治工作正常运转
建设部门：加强城乡风景旅游区建设规划审查指导实施理加老城区破损街道改造力度年改造结束条街道加强建筑工规范理
城部门：加公交车出租车监力度指导建立健全区物业理制度加强环境卫生绿化亮化相关设施理加执法力度
卫生（爱卫）部门：组织开展爱国卫生运动开展创建卫生城市（县城）活动开展公厕达标治理活动搞饮食行业食品卫生安全监督理
贸部门：督促中石化中石油等部门加强加油站环境卫生厕卫生理
交通部门（包括公路理局海事处）：加强公路线收费站生活服务区环境卫生治理抓交通运输秩序整治督促指导车站码头等窗口单位卫生秩序日常监督理
公安部门（包括交警部门）：加强乱停乱行等现象治理职权范围噪音治理
旅游部门：加强宾馆旅行社旅游景区环境卫生秩序理推动行业部门服务理档次水
工商行政理部门：加强集贸市场饮食摊点商业店铺理
质监部门：时查处种制假欺行霸市坑害消费者行维护市场秩序
环保部门：加乱排乱放行乱占河道治理处罚力度治理职权范围噪音污染
国土资源部门：加整治力度取缔城镇周边采石场沙场
雍熙镇：抓社区建设发挥社区整脏治乱工作中积极作
教育部门：指导督促学校建立落实整脏治乱工作责制加强学生教育理提高学生爱护卫生保护环境意识文明礼仪素质组织开展形式文明新风进校园活动组织抓文明学校创建
青团：组织青年志愿者开展环境卫生义务监督相关活动
新闻媒体：开辟整脏治乱树新风专栏加宣传报道力度设立脏乱曝光台加强舆监督
（二）般部门职责
治理区域：单位办公场院落厕等脏乱状况
制定关制度形成长效机制二搞办公场院落厕等卫生明确职责切实解决理空位缺位问题加强乱吐乱扔乱贴乱画乱倒垃圾乱排污水等行监督处罚力度三配置卫生设施加强单位清扫保洁厕专负责清扫洗达卫生厕标准四落实环境卫生门前三包责制规范单位门前车辆行秩序严禁单位门前乱停乱放车辆五重点加强干部职工教育提高干部职工思想道德素质觉服理规范行文明办公动纠正文明行
（三）乡镇职责
整治区域：乡镇政府街道院落集贸市场公路干线村寨集市环境等
制定关制度形成长效机制二搞办公驻街巷院落厕卫生明确职责切实解决理空位缺位问题加乱吐乱扔乱贴乱画乱倒垃圾乱排污水等行监督处罚力度三加强村镇进出口处治理确保暴露垃圾逐步规划建设集贸市场取消马路市场四加强环卫基础设施建设规划建设垃圾堆放五治理交通干道环境确保交通干线村镇道路畅通划定公路线村理范围明确职责加监督处罚力度确保公路线村落暴露垃圾乱堆乱放乱排污水等行六整治农村五乱现象（柴草乱垛粪便乱堆垃圾乱倒污水乱泼禽畜乱跑）加强农村改厕改圈沼气池建设实现禽入笼猪入圈畜粪便生活污水沼气池处理逐步改变村容寨貌做社会义新农村建设工作七加强河道治理确保河道明显漂浮物八加强干部职工教育提高干部职工思想道德素质觉服理规范行文明办公动纠正文明行
五措施
（）切实加强领导促进舆声势形成
1调整充实整脏治乱专项行动领导组办公室力量形成强力组织指挥系统建立完善领导亲抓分领导具体抓关部门配合抓整治办组织协调全社会行动群众广泛参领导体制工作机制做层层抓事事真正整脏治乱专项行动纳入手工程摆委政府议事日程
2结合实际超前制定年度工作方案整脏治乱专项行动计划步骤目重点全面展开
3整脏治乱专项行动纳入年度目标考核容考核乡镇县直单位层层落实责制严格检查评兑现奖惩
4级新闻媒体开辟整脏治乱树新风专栏通整脏治乱家谈短评记者行动等群众互动台加宣传报道力度充分发挥舆监督作设立脏乱曝光台公布举报电话办回音壁整治追踪法律法规解读等栏目形成强舆声势通标语标牌公益广告手机短信等社会宣传载体广泛宣传形成宽领域广覆盖宣传格局
（二）强化保障措施促进长效机制建成
1进步完善相关制度
建立领导责制度联系会议制度举报公示制度目标考核制度属理制度基础建立制度：
（1）责体明晰化长效机制县城背街巷城郊结合部社区院落雍熙镇负责划定社区责区域责落实头赏罚分明承担责区域整治力严格追究直接责责二街道城部门负责出租车公交车等车辆理城部门交警部门负责市场工商部门负责责落实承担责范围整治力严格追究直接责责三县直单位垂直理单位带头作示范标兵走前列真正做整脏治乱带头文明礼仪作表率整治力单位先县媒体曝光工作配合整治力连续两次曝光求整改垂直部门报区整治办级垂直部门处理
（2）建立督促检查监督制度整脏治乱专项行动领导组组织督促检查组采取定期督促检查分阶段督促检查方式进行聘请代表政协委员开展专项视察活动通间断督促检查决放死角死面决放落单位决放易反弹环节明查暗访通报曝光求组织记者行动组切实加脏乱曝光力度充分发挥舆监督作
制定关制度形成长效机制二搞办公驻街巷院落厕卫生明确职责切实解决理空位缺位问题加乱吐乱扔乱贴乱画乱倒垃圾乱排污水等行监督处罚力度三加强村镇进出口处治理确保暴露垃圾逐步规划建设集贸市场取消马路市场四加强环卫基础设施建设规划建设垃圾堆放五治理交通干道环境确保交通干线村镇道路畅通划定公路线村理范围明确职责加监督处罚力度确保公路线村落暴露垃圾乱堆乱放乱排污水等行六整治农村五乱现象（柴草乱垛粪便乱堆垃圾乱倒污水乱泼禽畜乱跑）加强农村改厕改圈沼气池建设实现禽入笼猪入圈畜粪便生活污水沼气池处理逐步改变村容寨貌做社会义新农村建设工作七加强河道治理确保河道明显漂浮物八加强干部职工教育提高干部职工思想道德素质觉服理规范行文明办公动纠正文明行
五措施
（）切实加强领导促进舆声势形成
1调整充实整脏治乱专项行动领导组办公室力量形成强力组织指挥系统建立完善领导亲抓分领导具体抓关部门配合抓整治办组织协调全社会行动群众广泛参领导体制工作机制做层层抓事事真正整脏治乱专项行动纳入手工程摆委政府议事日程
2结合实际超前制定年度工作方案整脏治乱专项行动计划步骤目重点全面展开
3整脏治乱专项行动纳入年度目标考核容考核乡镇县直单位层层落实责制严格检查评兑现奖惩
4级新闻媒体开辟整脏治乱树新风专栏通整脏治乱家谈短评记者行动等群众互动台加宣传报道力度充分发挥舆监督作设立脏乱曝光台公布举报电话办回音壁整治追踪法律法规解读等栏目形成强舆声势通标语标牌公益广告手机短信等社会宣传载体广泛宣传形成宽领域广覆盖宣传格局
（二）强化保障措施促进长效机制建成
1进步完善相关制度
建立领导责制度联系会议制度举报公示制度目标考核制度属理制度基础建立制度：
（1）责体明晰化长效机制县城背街巷城郊结合部社区院落雍熙镇负责划定社区责区域责落实头赏罚分明承担责区域整治力严格追究直接责责二街道城部门负责出租车公交车等车辆理城部门交警部门负责市场工商部门负责责落实承担责范围整治力严格追究直接责责三县直单位垂直理单位带头作示范标兵走前列真正做整脏治乱带头文明礼仪作表率整治力单位先县媒体曝光工作配合整治力连续两次曝光求整改垂直部门报区整治办级垂直部门处理
（2）建立督促检查监督制度整脏治乱专项行动领导组组织督促检查组采取定期督促检查分阶段督促检查方式进行聘请代表政协委员开展专项视察活动通间断督促检查决放死角死面决放落单位决放易反弹环节明查暗访通报曝光求组织记者行动组切实加脏乱曝光力度充分发挥舆监督作
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2007年整脏治乱专项行动工作方案—工作方案
2007年整脏治乱专项行动攻坚年委行署提出整脏治乱专项行动年基础两年台阶三年建成效求县委县政府求级部门整脏治乱专项行动作全面落实科学发展观构建社会义谐社会树立__改革开放新形象广民群众办事实重举措抓结合__县整脏治乱专项行动五年规划（20062010）制定2007年度整脏治乱专项行动工作方案
指导思想总体求总体目标
（）指导思想
坚持三代表重思想科学发展观指导学宣传贯彻十六届六中全会精神深入推进社会义谐社会建设社会义新农村建设推进德治县法治县紧密结合推进旅游产业文化产业发展着力提高城乡文明程度公民思想道德素质实现富民兴纳宏伟目标营造文明谐良环境
（二）总体求
标兼治城乡互动健全机制全区前列
（三）总体目标
2006年度整治成效基础台阶全县城乡脏乱状况基改变卫生秩序明显转
二重点整治容区域
（）重点整治容
1整五脏：集贸市场脏街巷院落脏车站码头脏饮食摊点脏公厕脏
2治五乱：乱吐乱扔乱停乱行乱倒乱排乱搭乱建乱贴乱画
（二）重点整治区域
1城区乡镇办公区域学校旅游景区景点
2国道省道重线路境村镇集镇
3国道省道公路线视范围收费站加油站生活服务区
4汽车站码头市场
5区域外区域乡风文明村容整洁求乡镇责抓重点整治
三务工作步骤
（）务
2007年整脏治乱攻坚年务抓重点突难点完善功抓重点：围绕卫生死角死面落单位容易反弹环节三重点攻坚决心解决背街巷社区院落城郊结合部集贸市场公路线等重点部位脏乱突出问题确保环境卫生进步转突难点：围绕改陋难点攻坚决心解决五乱突出问题确保市民文明行进步转完善功：围绕民群众日常生活息息相关问题决心加公厕市场停车场垃圾中转环卫设施红绿灯电子装置绿化美化亮化广告标牌悬挂污水治理等基础设施建设投入确保城镇功进步完善
（二）工作步骤
分四阶段进行季度阶段第阶段：围绕卫生死角死面落单位容易反弹环节三重点攻坚决心解决背街巷社区院落城郊结合部集贸市场公路线两站区村寨等重点部位脏乱突出问题确保环境卫生明显转第二阶段：围绕改陋难点攻坚决心解决五乱突出问题确保市民（村民）文明行进步转第三阶段：围绕民群众日常生活息息相关问题决心加公厕市场停车场垃圾中转环卫设施红绿灯电子装置绿化美化亮化广告标牌悬挂污水治理等基础设施建设确保城镇功进步完善第四阶段：开展回头查缺补漏迎接年底检查评估
四职责务分工
（）职部门职责
整脏治乱职部门般部门样治理部门责区范围脏乱现象外需完成工作：
宣传部门文明办：负责总体部署协调工作
组织部门：整脏治乱工作纳入干部考核容工作成效作干部选拔重
发展改革部门：环境卫生基础设施建设纳入济社会发展总体规划落实项目费
财政部门：加环卫基础设施建设投入力度纳入年度预算保证整脏治乱专项行动工作费落实确保整治工作正常运转
建设部门：加强城乡风景旅游区建设规划审查指导实施理加老城区破损街道改造力度年改造结束条街道加强建筑工规范理
城部门：加公交车出租车监力度指导建立健全区物业理制度加强环境卫生绿化亮化相关设施理加执法力度
卫生（爱卫）部门：组织开展爱国卫生运动开展创建卫生城市（县城）活动开展公厕达标治理活动搞饮食行业食品卫生安全监督理
贸部门：督促中石化中石油等部门加强加油站环境卫生厕卫生理
交通部门（包括公路理局海事处）：加强公路线收费站生活服务区环境卫生治理抓交通运输秩序整治督促指导车站码头等窗口单位卫生秩序日常监督理
公安部门（包括交警部门）：加强乱停乱行等现象治理职权范围噪音治理
旅游部门：加强宾馆旅行社旅游景区环境卫生秩序理推动行业部门服务理档次水
工商行政理部门：加强集贸市场饮食摊点商业店铺理
质监部门：时查处种制假欺行霸市坑害消费者行维护市场秩序
环保部门：加乱排乱放行乱占河道治理处罚力度治理职权范围噪音污染
国土资源部门：加整治力度取缔城镇周边采石场沙场
雍熙镇：抓社区建设发挥社区整脏治乱工作中积极作
教育部门：指导督促学校建立落实整脏治乱工作责制加强学生教育理提高学生爱护卫生保护环境意识文明礼仪素质组织开展形式文明新风进校园活动组织抓文明学校创建
青团：组织青年志愿者开展环境卫生义务监督相关活动
新闻媒体：开辟整脏治乱树新风专栏加宣传报道力度设立脏乱曝光台加强舆监督
（二）般部门职责
治理区域：单位办公场院落厕等脏乱状况
制定关制度形成长效机制二搞办公场院落厕等卫生明确职责切实解决理空位缺位问题加强乱吐乱扔乱贴乱画乱倒垃圾乱排污水等行监督处罚力度三配置卫生设施加强单位清扫保洁厕专负责清扫洗达卫生厕标准四落实环境卫生门前三包责制规范单位门前车辆行秩序严禁单位门前乱停乱放车辆五重点加强干部职工教育提高干部职工思想道德素质觉服理规范行文明办公动纠正文明行
（三）乡镇职责
整治区域：乡镇政府街道院落集贸市场公路干线村寨集市环境等
制定关制度形成长效机制二搞办公驻街巷院落厕卫生明确职责切实解决理空位缺位问题加乱吐乱扔乱贴乱画乱倒垃圾乱排污水等行监督处罚力度三加强村镇进出口处治理确保暴露垃圾逐步规划建设集贸市场取消马路市场四加强环卫基础设施建设规划建设垃圾堆放五治理交通干道环境确保交通干线村镇道路畅通划定公路线村理范围明确职责加监督处罚力度确保公路线村落暴露垃圾乱堆乱放乱排污水等行六整治农村五乱现象（柴草乱垛粪便乱堆垃圾乱倒污水乱泼禽畜乱跑）加强农村改厕改圈沼气池建设实现禽入笼猪入圈畜粪便生活污水沼气池处理逐步改变村容寨貌做社会义新农村建设工作七加强河道治理确保河道明显漂浮物八加强干部职工教育提高干部职工思想道德素质觉服理规范行文明办公动纠正文明行
五措施
（）切实加强领导促进舆声势形成
1调整充实整脏治乱专项行动领导组办公室力量形成强力组织指挥系统建立完善领导亲抓分领导具体抓关部门配合抓整治办组织协调全社会行动群众广泛参领导体制工作机制做层层抓事事真正整脏治乱专项行动纳入手工程摆委政府议事日程
2结合实际超前制定年度工作方案整脏治乱专项行动计划步骤目重点全面展开
3整脏治乱专项行动纳入年度目标考核容考核乡镇县直单位层层落实责制严格检查评兑现奖惩
4级新闻媒体开辟整脏治乱树新风专栏通整脏治乱家谈短评记者行动等群众互动台加宣传报道力度充分发挥舆监督作设立脏乱曝光台公布举报电话办回音壁整治追踪法律法规解读等栏目形成强舆声势通标语标牌公益广告手机短信等社会宣传载体广泛宣传形成宽领域广覆盖宣传格局
（二）强化保障措施促进长效机制建成
1进步完善相关制度
建立领导责制度联系会议制度举报公示制度目标考核制度属理制度基础建立制度：
（1）责体明晰化长效机制县城背街巷城郊结合部社区院落雍熙镇负责划定社区责区域责落实头赏罚分明承担责区域整治力严格追究直接责责二街道城部门负责出租车公交车等车辆理城部门交警部门负责市场工商部门负责责落实承担责范围整治力严格追究直接责责三县直单位垂直理单位带头作示范标兵走前列真正做整脏治乱带头文明礼仪作表率整治力单位先县媒体曝光工作配合整治力连续两次曝光求整改垂直部门报区整治办级垂直部门处理
（2）建立督促检查监督制度整脏治乱专项行动领导组组织督促检查组采取定期督促检查分阶段督促检查方式进行聘请代表政协委员开展专项视察活动通间断督促检查决放死角死面决放落单位决放易反弹环节明查暗访通报曝光求组织记者行动组切实加脏乱曝光力度充分发挥舆监督作
制定关制度形成长效机制二搞办公驻街巷院落厕卫生明确职责切实解决理空位缺位问题加乱吐乱扔乱贴乱画乱倒垃圾乱排污水等行监督处罚力度三加强村镇进出口处治理确保暴露垃圾逐步规划建设集贸市场取消马路市场四加强环卫基础设施建设规划建设垃圾堆放五治理交通干道环境确保交通干线村镇道路畅通划定公路线村理范围明确职责加监督处罚力度确保公路线村落暴露垃圾乱堆乱放乱排污水等行六整治农村五乱现象（柴草乱垛粪便乱堆垃圾乱倒污水乱泼禽畜乱跑）加强农村改厕改圈沼气池建设实现禽入笼猪入圈畜粪便生活污水沼气池处理逐步改变村容寨貌做社会义新农村建设工作七加强河道治理确保河道明显漂浮物八加强干部职工教育提高干部职工思想道德素质觉服理规范行文明办公动纠正文明行
五措施
（）切实加强领导促进舆声势形成
1调整充实整脏治乱专项行动领导组办公室力量形成强力组织指挥系统建立完善领导亲抓分领导具体抓关部门配合抓整治办组织协调全社会行动群众广泛参领导体制工作机制做层层抓事事真正整脏治乱专项行动纳入手工程摆委政府议事日程
2结合实际超前制定年度工作方案整脏治乱专项行动计划步骤目重点全面展开
3整脏治乱专项行动纳入年度目标考核容考核乡镇县直单位层层落实责制严格检查评兑现奖惩
4级新闻媒体开辟整脏治乱树新风专栏通整脏治乱家谈短评记者行动等群众互动台加宣传报道力度充分发挥舆监督作设立脏乱曝光台公布举报电话办回音壁整治追踪法律法规解读等栏目形成强舆声势通标语标牌公益广告手机短信等社会宣传载体广泛宣传形成宽领域广覆盖宣传格局
（二）强化保障措施促进长效机制建成
1进步完善相关制度
建立领导责制度联系会议制度举报公示制度目标考核制度属理制度基础建立制度：
（1）责体明晰化长效机制县城背街巷城郊结合部社区院落雍熙镇负责划定社区责区域责落实头赏罚分明承担责区域整治力严格追究直接责责二街道城部门负责出租车公交车等车辆理城部门交警部门负责市场工商部门负责责落实承担责范围整治力严格追究直接责责三县直单位垂直理单位带头作示范标兵走前列真正做整脏治乱带头文明礼仪作表率整治力单位先县媒体曝光工作配合整治力连续两次曝光求整改垂直部门报区整治办级垂直部门处理
（2）建立督促检查监督制度整脏治乱专项行动领导组组织督促检查组采取定期督促检查分阶段督促检查方式进行聘请代表政协委员开展专项视察活动通间断督促检查决放死角死面决放落单位决放易反弹环节明查暗访通报曝光求组织记者行动组切实加脏乱曝光力度充分发挥舆监督作
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