关新农村建设农村居民饮水问题—城建环保
国农村饮水安全危机核心问题农村饮水源保护问题胡锦涛总书记次饮水安全工作做出重批示：困难想办法解决群众饮水问题绝群众喝高氟水增强紧迫感深入调研科学证提出解决方案认真加落实群众喝放心水’
2009 年政府工作报告中温总理指出：五年解决9748万农村口饮水困难饮水安全问题2009 年解决6000万安全饮水问题[1]年中央方加农村饮水安全保障投资力度采取系列工程理措施解决农民饮水问题农村饮水安全形势十分严峻着农村济发展广农民生活质量求越越高时济发展资源度开发导致农村饮水源污染水资源枯竭问题问题正日益威胁农民饮水健康加强农村饮水源保护保障农村饮水安全已成建设社会义新农村亟需解决重问题[2]
农村饮水现状展
农村饮水指农村乡镇居民生活水国农村饮水安全问题氟水区苦咸水区水量足水方便程度低等9 种类型出现饮水安全原包括：水资源短缺时空分布均水土资源匹配环境污染严重流城市90％河段受严重污染75％湖泊出现富营养化水超采水位持续降等全国14 国家河流监测断面12 国控重点湖泊水库满足表水环境质量标准低求半国家河流监测断面70国控重点湖泊水库适宜作集中式生活饮水水源河湖污染相严重饮水安全问题道重远
目前中国农村继续求饮水解困数1000 万年新出现饮水困难口解目前全国3 亿农村口饮水安全饮水安全口数量中部东部少中部14 亿东部07 亿饮水安全口占农村总口例西部东部少西部40东部27规划中国2010 年底全面解决农村饮水困难问题村镇水普率达60％2020年底农村基普水中乡镇实现水化农村饮水困难问题基解决基础工作重点着力解决
农村居民饮水安全问题优先解决农民生活身体健康影响较饮水安全问题2020 年基解决国农村饮水安全问题争取3 亿农村口喝放心水
二农村饮水安全面问题研究
新中国成立政府高度重视农村饮水工作帮助农村居民解决饮水困难作政府工作项重容物力财力等方面予力支持建设系列农村饮水工程提出逐步推行系列措施农村饮水安全工作取验效益时存着忽视亟解决问题农村饮水安全面着许困难挑战
（1）水资源紧缺气候变化加解决农村饮水安全难度国水资源紧缺世界贫水国家受全球气候环境变化影响国极端气候发生频繁水资源总量呈降趋势严重威胁饮水安全资料显示1997 年全国水资源总量27855 亿m32004 年降24130 亿m3特黄河淮河海河辽河区水资源总量降趋势极明显河北省均年降水量世纪五十年代612mm七年430mm明显减少国华北西北区水源年水位持续降单井出水量减少井深500m 陕西甘肃宁夏等省山丘区集雨水窖水池水库持续干旱蓄水设施干涸需十公里外拉水吃水资源短缺缺少必供水设施全国农村水量足保证率低饮水安全口占农村饮水安全口三分
（2）水污染严重已成威胁农村饮水安全素世纪八九十年代工业城市污染量农村转移农村点源污染面源污染交错生活污染工业污染叠加种新旧污染相互交织村镇水环境恶化局部突发性恶性水污染事件常发生范围出现水源污染水环境破坏广农民群众身体健康生命安全构成严重威胁影响社会稳定已成制约农村济社会持续发展重素生活污水直接进入饮水源牲畜直接水源饮水牲畜粪便带入水中果饮水源流动缓慢藻类浮游生物量繁殖水体呈现绿色水质受严重污染乡镇采矿冶金工业尾矿炉渣乱堆乱放河沟旁造成河道淤积水体受污染采落工艺技术乡镇企业然资源掠夺式利周围环境造成污染工业生产程中时泄漏事发生周围环境污染严重直接间接影响饮水源水质农村工业污染源调查表明工业污染源水源占百分较生活污染源水源占百分低 般低 50 国部分农村区工业发展尚较落关着社会济发展工业污染源污染饮水水源问题会日益严重污染仅造成许农民饮水困难目前已建工程水源保
护带巨难度目前农村环境污染已成威胁广农村居民饮水安全素呈断扩趋势全国农村饮水安全口中半水环境污染水源破坏造成
（3）水位降工农业生产开采水量致水位急剧降浓度增水源受污染研究表明种类繁污染物通种途径污染水构成水广域性持久性污染潜危害重金属污染物毒持久性机污染物存质构造成天然水基溶质成分离子生物中成份物质水含水层表水更强净化力化合物身化学性质含水层中化学行水变苦变涩形成水体硬度增加前水污染中突出问题
（4）农村供水工程型分散建设标准低抵御然灾害力弱初步统计目前全国农村集中式供水受益口4 亿约占农村口40日供水量200m3集中式供水工程受益口约占农村总口15方配套资金位许集中式供水工程设施简陋缺少水处理消毒设施工程没达原设计标准没进行规定水质检测国农村供水工程型分散建设标准低设施简陋抵御然灾害力弱年南方区冰雪灾害量农村供水设施损坏影响正常供水512 汶川震造成千万饮水安全灾重建务艰巨关供水工程建设标准问题需专题研究
（5）水土流失 适开发引起生态环境改变然环境退化水源涵养力降部分草原退化植稀疏造成严重水土流失年量泥沙腐植质进入表水体底部淤积形成表水体污染源
（6）农村面源污染事农业耕作活动时化肥农药等害物进入河流湖泊水库等造成农村表饮水源污染农村面源污染中污染物质氮磷营养元素：方面国农田氮肥量居世界首位利率低量氮肥降雨径流渗漏排入水体引起水源污染方面联合国粮农组织1993 年统计 国农田磷素进入水体通量195kghm2美国高8 倍量化肥已成农村面源污染原类污染水源保护工作中易控制素
三农村饮水源保护策建议
确保农村饮水源卫生保障农民足量安全水根措施构建科学合理供水工程控制治理环境污染农村区合理开发充分利水资源加快雨水集蓄利重点微型蓄水工程建设污染般类活动带农村饮水源说生活废弃物工业三废引起污染[3]国外研究者普遍认土壤岩性生活垃圾卫生条件农药化肥工业废水肆意排放等素造成饮水源污染针研究者提出相应保障饮水源安全策措施包括：（1）选择易污染水源：水源选择应技术济两方面综合考虑表水易受工业废水农灌尾水程度污染表水饮水水源会增加水质净化难度等条件水源易受污染易防护卫生条件宜优先选择水质符合求水水短缺水中含氟铁等物质高水味苦咸遭受工业害废弃物严重污染致水质恶化时应考虑表水（2）严水源工程关：确保水源水质符合国家饮水卫生标准应建立坚持水源工程开工前检验相关水源水质制度量采全封闭水源构筑物避免污染物直接污染（3）加强水源卫生防护：作生活饮水水源应设置卫生防护带划分水源保护区规定相应保护措施（4）强化水质监测：加强供水水源监测工作防止水污染建立健全严格水质检验制度水源水质监测目时全面掌握水源水质动态变化特征水源水质准确评价水源合理开发利水源污染防治提供准确数水源水质监测评价应包括监测点布置监测项目监测时间监测频率确定监测方法选择水质评价等容中具体监测项目针水源水源环境质量标准水源污染实际情况加确定
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关新农村建设农村居民饮水问题—城建环保
国农村饮水安全危机核心问题农村饮水源保护问题胡锦涛总书记次饮水安全工作做出重批示：困难想办法解决群众饮水问题绝群众喝高氟水增强紧迫感深入调研科学证提出解决方案认真加落实群众喝放心水’
2009 年政府工作报告中温总理指出：五年解决9748万农村口饮水困难饮水安全问题2009 年解决6000万安全饮水问题[1]年中央方加农村饮水安全保障投资力度采取系列工程理措施解决农民饮水问题农村饮水安全形势十分严峻着农村济发展广农民生活质量求越越高时济发展资源度开发导致农村饮水源污染水资源枯竭问题问题正日益威胁农民饮水健康加强农村饮水源保护保障农村饮水安全已成建设社会义新农村亟需解决重问题[2]
农村饮水现状展
农村饮水指农村乡镇居民生活水国农村饮水安全问题氟水区苦咸水区水量足水方便程度低等9 种类型出现饮水安全原包括：水资源短缺时空分布均水土资源匹配环境污染严重流城市90％河段受严重污染75％湖泊出现富营养化水超采水位持续降等全国14 国家河流监测断面12 国控重点湖泊水库满足表水环境质量标准低求半国家河流监测断面70国控重点湖泊水库适宜作集中式生活饮水水源河湖污染相严重饮水安全问题道重远
目前中国农村继续求饮水解困数1000 万年新出现饮水困难口解目前全国3 亿农村口饮水安全饮水安全口数量中部东部少中部14 亿东部07 亿饮水安全口占农村总口例西部东部少西部40东部27规划中国2010 年底全面解决农村饮水困难问题村镇水普率达60％2020年底农村基普水中乡镇实现水化农村饮水困难问题基解决基础工作重点着力解决
农村居民饮水安全问题优先解决农民生活身体健康影响较饮水安全问题2020 年基解决国农村饮水安全问题争取3 亿农村口喝放心水
二农村饮水安全面问题研究
新中国成立政府高度重视农村饮水工作帮助农村居民解决饮水困难作政府工作项重容物力财力等方面予力支持建设系列农村饮水工程提出逐步推行系列措施农村饮水安全工作取验效益时存着忽视亟解决问题农村饮水安全面着许困难挑战
（1）水资源紧缺气候变化加解决农村饮水安全难度国水资源紧缺世界贫水国家受全球气候环境变化影响国极端气候发生频繁水资源总量呈降趋势严重威胁饮水安全资料显示1997 年全国水资源总量27855 亿m32004 年降24130 亿m3特黄河淮河海河辽河区水资源总量降趋势极明显河北省均年降水量世纪五十年代612mm七年430mm明显减少国华北西北区水源年水位持续降单井出水量减少井深500m 陕西甘肃宁夏等省山丘区集雨水窖水池水库持续干旱蓄水设施干涸需十公里外拉水吃水资源短缺缺少必供水设施全国农村水量足保证率低饮水安全口占农村饮水安全口三分
（2）水污染严重已成威胁农村饮水安全素世纪八九十年代工业城市污染量农村转移农村点源污染面源污染交错生活污染工业污染叠加种新旧污染相互交织村镇水环境恶化局部突发性恶性水污染事件常发生范围出现水源污染水环境破坏广农民群众身体健康生命安全构成严重威胁影响社会稳定已成制约农村济社会持续发展重素生活污水直接进入饮水源牲畜直接水源饮水牲畜粪便带入水中果饮水源流动缓慢藻类浮游生物量繁殖水体呈现绿色水质受严重污染乡镇采矿冶金工业尾矿炉渣乱堆乱放河沟旁造成河道淤积水体受污染采落工艺技术乡镇企业然资源掠夺式利周围环境造成污染工业生产程中时泄漏事发生周围环境污染严重直接间接影响饮水源水质农村工业污染源调查表明工业污染源水源占百分较生活污染源水源占百分低 般低 50 国部分农村区工业发展尚较落关着社会济发展工业污染源污染饮水水源问题会日益严重污染仅造成许农民饮水困难目前已建工程水源保
护带巨难度目前农村环境污染已成威胁广农村居民饮水安全素呈断扩趋势全国农村饮水安全口中半水环境污染水源破坏造成
（3）水位降工农业生产开采水量致水位急剧降浓度增水源受污染研究表明种类繁污染物通种途径污染水构成水广域性持久性污染潜危害重金属污染物毒持久性机污染物存质构造成天然水基溶质成分离子生物中成份物质水含水层表水更强净化力化合物身化学性质含水层中化学行水变苦变涩形成水体硬度增加前水污染中突出问题
（4）农村供水工程型分散建设标准低抵御然灾害力弱初步统计目前全国农村集中式供水受益口4 亿约占农村口40日供水量200m3集中式供水工程受益口约占农村总口15方配套资金位许集中式供水工程设施简陋缺少水处理消毒设施工程没达原设计标准没进行规定水质检测国农村供水工程型分散建设标准低设施简陋抵御然灾害力弱年南方区冰雪灾害量农村供水设施损坏影响正常供水512 汶川震造成千万饮水安全灾重建务艰巨关供水工程建设标准问题需专题研究
（5）水土流失 适开发引起生态环境改变然环境退化水源涵养力降部分草原退化植稀疏造成严重水土流失年量泥沙腐植质进入表水体底部淤积形成表水体污染源
（6）农村面源污染事农业耕作活动时化肥农药等害物进入河流湖泊水库等造成农村表饮水源污染农村面源污染中污染物质氮磷营养元素：方面国农田氮肥量居世界首位利率低量氮肥降雨径流渗漏排入水体引起水源污染方面联合国粮农组织1993 年统计 国农田磷素进入水体通量195kghm2美国高8 倍量化肥已成农村面源污染原类污染水源保护工作中易控制素
三农村饮水源保护策建议
确保农村饮水源卫生保障农民足量安全水根措施构建科学合理供水工程控制治理环境污染农村区合理开发充分利水资源加快雨水集蓄利重点微型蓄水工程建设污染般类活动带农村饮水源说生活废弃物工业三废引起污染[3]国外研究者普遍认土壤岩性生活垃圾卫生条件农药化肥工业废水肆意排放等素造成饮水源污染针研究者提出相应保障饮水源安全策措施包括：（1）选择易污染水源：水源选择应技术济两方面综合考虑表水易受工业废水农灌尾水程度污染表水饮水水源会增加水质净化难度等条件水源易受污染易防护卫生条件宜优先选择水质符合求水水短缺水中含氟铁等物质高水味苦咸遭受工业害废弃物严重污染致水质恶化时应考虑表水（2）严水源工程关：确保水源水质符合国家饮水卫生标准应建立坚持水源工程开工前检验相关水源水质制度量采全封闭水源构筑物避免污染物直接污染（3）加强水源卫生防护：作生活饮水水源应设置卫生防护带划分水源保护区规定相应保护措施（4）强化水质监测：加强供水水源监测工作防止水污染建立健全严格水质检验制度水源水质监测目时全面掌握水源水质动态变化特征水源水质准确评价水源合理开发利水源污染防治提供准确数水源水质监测评价应包括监测点布置监测项目监测时间监测频率确定监测方法选择水质评价等容中具体监测项目针水源水源环境质量标准水源污染实际情况加确定
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