发展**县工业理性思考—工矿企业
工业化县域济发展逾越必然阶段县域济工业化长期程县域农业脱离维持身生存阶段农民开始追求利润化进行生产结构调整引起济结构社会结构持续高级化行变化程工业化真正意义农业产业化工业化繁荣发展城镇化实现县域济现代化
**县工业七十年代起步九十年代发展世纪初开始壮三十年发展史中建设济县壮工富县工业强县等三次政府强力推动西康铁路建设机遇拉动工业幼稚产业发展成县域济导
1全市工业发展中独树帜1990年全县工业总产值仅12374万元总量低汉滨石泉占年全市工业总产值13082003年全县完成工业增加值52009万元占全市工业增加值1484亿元351全市工业增长贡献率达40中：规模工业总产值835亿元占全市规模工业总产值268亿元312规模工业增加值32359万元占全市334规模实现工业增加值19650万元占全市4亿元492全市十县区中率先实现县域济农业工业导历史性转变
2工业济成县域济导1998年全县工业总产值首次超农业总产值2003年全县完成工业总产值188亿元占全县工农业总产值75实现工业增加值52亿元占全县GDP重1990年178提高321县域济结构达255∶422∶323工业实现税收177891万元占全县财政总收入756年半年二产业完成税收132亿元占全县财政总收入86
3支柱工业初具规模县计划局调查2002年全县规模工业企业19家完成现价工业产值73543万元占全部工业产值463规模实现工业增加值32359万元占全县工业增加值525规模工业占全部工业总产值重高全国县域济均水（全国水426）围绕县域生物矿产水三资源优势开发利初步形成烟草食品矿产开发生物化工水电源建筑建材五工业支柱年前半年支柱工业产值56亿元占全县工业总产值58
4民营工业成县域工业体调查：全县产值50万元工业企业中合作制股份制体私营企业占964中外企业29占264产权清晰机制灵活充满活力企业权制度县域工业奠定快速发展基础
5初步完成产品结构更新换代**县七八十年代建设国集体工业企业基商品短缺济条件满足农村生产生活需轻工产品九十年代初新建工业采矿业着市场需求变化迫县域工业进行产品结构调整1995年工业普查：全县年产值50万元工业企业67家中轻工业36家重工业31家2002年底全县年产值50万元工业企业增长110家中属1995年前建厂工业企业仅16家13家属原建企业转产合余建企业皆市场体制原停产倒闭现110企业中：矿产采选冶制造企业65占企业总数591医药化工制造业17占135企业产品结构调整集中促进县域工业支柱产业形成
6工业集群趋势开始呈现工业企业布局日趋科学1995年工业普查：全县年产值50万元67企业分布全县24乡镇2002年底全县50万元110企业分布16乡镇中分布城关镇45周边18企业占企业总数57产值占81关口庙坪红军河等矿产25占227产值占156工业企业县城矿产资源集中降低企业生产成增强企业间关联效应
7房产建筑业成二产业发展支柱建筑业县域济发展定阶段出现劳动密集型成长性产业县建筑业增加值1995年1638万元占年GDP271998年猛增11952万元占年GDP111999～2003年全县建筑业年增加值稳定14～15亿元占全县GDP10～12年提供税收800万元左右带动建材工业发展促进城乡消费
二通理性**县二十年工业发展区域位济结构规模结构产品结构制结构布局结构进行分析握县域济工业发展基规律提高推进工业强县战略觉性科学性目前**县工业普遍认存突出问题工业总量偏缺资金缺技术缺缺项目带动济现象济现象产生总某济规律作结构运济学原理分析**县工业发展程中什会存样问题？
支柱工业产业链短开发层次低关联效应差目前县域黄姜原料医药加工业仅发展水解物皂素两层次关联度较高矿产业加工层次高锌资源加工四层次增值税计算：年半年县采矿业交增值税3517万元矿产加工业交增值税10074万元加工业采矿业增值286倍处初级产品生产阶段调查资料：**县县2002年产值50万元工业企业职工5474固定资产原值51615万元均劳动生产率1525万元百元固定资产产出率162元劳动产出率高全省均水652万元234倍资产产出率仅全省均水1127元143进步显示县支柱工业资金密集型产业加产品加工层次低企业间联系松散前关联强关联低吸收劳动业较少农民少工业发展中利益企业单形态孤立存县域济中加企业交易成造成相增长较快工业没带繁荣县域济
二信体系健全形成工业资金缺乏根原工业资金身积累外质社会储蓄转化投资结果银行钱赚钱资金运中充着信中介储蓄否转化投资信根县1996年银行存款超3亿元进入快速增长期年六月全县银行存款达128亿元半年年初净增25亿元存贷差15亿元说方面银行钱贷出方面企业缺钱贷款银企间根缺乏信保证目前县工业企业仅3A信等级3家2A信等级5家1A信等级2家受信企业占工业企业5样信条件工业生产资金缺乏成必然没信现代工业结构建立信搞金融搞活着棋活全盘皆活
三均利润率偏低导致工业缺乏发展原动力利润高投资洼马克思资中指出：资害怕没利润利润太少旦适利润资会胆起果10利润保证处利20利润活跃起50利润铤走险100利润敢践踏切间法律县2003年规模工业完成销售额77009万元实现利润2843万百元销售利润369元高全市低全省均水县工业资源优势相明显现阶段开发成相较高形成工业企业利润率偏低重原：①水电路等硬件配套较差加建设成投资②企业软环境较差造成制度性交易成较高降低企业生产利润③区域性土环保等钢性政策形成企业生产成相较高提高企业利润率创造投资洼政府建设工业强县必须解决根问题
四创业型创业环境缺乏影响工业发展重原县工业企业二十年发展然形成20亿元生产力处工业发展创始期时期工业发展特征：企业中发展新建项目引资组织形式血缘关系联合创业时期工业发展核心引导鼓励更农村城镇营者积累限资办工业工业缺乏吃苦敢风险创业者工业发展总量扩张转质量提高理型需成工业发展核心年县委政府针工业缺乏状况选派干部职工企业结果进留住尤县工局年关学联合举办企业理班计划招生60结果6报名充分证明点创立企业需高教育理企业必须足够训练
三1坚定移推进工业强县战略实施工业强县战略县域济发展农业导工业导新阶段必然选择天工业强县年建设济县壮工富县时代背景济基础更求乡乡镇镇遍开花办工业县域济增长发展工业实现发展工业思路理念统领县域济发展工业化带动农业产业化产业化推进农业规模化基化农业建成工业发展第车间工业化加快城镇化实现县域济三次产业快速协调发展觉工业发展产业导选择确定乡域导产业提升农产品加工增值水增强农民应市场力
2力推进矿产医药化工建筑建材支柱产业率先突破事物发展总重点突破全面发展目前县域矿产加工业黄姜原料医化工业建筑建材业具产业基础资源优势明显带动力强产业链长辐射面广特点期应集中力量实施重点突破带动五支柱工业全面发展
3重视工业园区建设促进工业布局优化集中根产业组织理般工业空间布局两次跃升：第阶段分散办企业走集中办企业县域济中种趋势表现乡村县城集中第二阶段域聚集产业聚集类企业通专业分工产业协作方式聚集起节约生产流通成提升企业市场竞争力目前县工业企业域聚集明显产业聚集开始起步工业强县建设中觉工业企业发展基规律应产业聚集趋势科学搞工业布局规划加快城关白柳工业园区河红军庙坪关口等矿产资源工业区建设选择产业发育程度较矿产黄姜加工业组建企业集团促进产业聚集提升产业竞争力
4加强信建设优化融资环境金融现代济核心济决定金融金融反作济金融发展水直接影响着县域济发展速度结构金融机构作信中介机构基职社会额闲散资金通储蓄方便手段集中成巨额资金通放贷转化投资银企利益质致解决银企资金矛盾根建设银企信关系**县信联社2002年开始全县97471农户2475城镇工商户进行信等级评定累计授信高额度达5861亿元农户企业授信额度需担保时贷授信额度贷款解决产业发展资金困难提高银行效益降低金融风险日益完善市场济条件政府作宏观济理者发展工业重点放创造良金融环境具体某项目谋划方案政府牵头银行部门协作建立起针出资资信评价体系资信等级提高企业融资力项目审批转移时发布行业产业信息市场供求信息价格走势投资目录明确鼓励类限制类定期组织银企接增进银企解化解金融风险二充分发挥现房产产评估机构企业融资服务职加企业现固定资产评价认证降低评估费促企业死资产变成活资三加法收贷力度法击逃废银行债务行提高企业信誉度化解金融风险
5鼓励扶持民创业培养储备企业家队伍济发展必然遵循弱强精初级高级发展程般讲创业属民济理精英济加快县域工业发展必须群体工业规模工业步发展群体工业普遍发展中营者断培育成企业家精英江浙等许方发展实践表明：谁重民资谁肯启动民资功夫谁激烈竞争市场济中保持方济活力鼓励民创业首先全社会力营造重商重工济氛围力开拓原始资积累门道降低民办工业门槛制定鼓励扶持民创办工业优惠政策通政府资助企业筹集方式建立创业风险基金减轻农民创办工业失败巨风险激发农民创办工业积极性
优秀企业家资金技术更稀缺社会资源市场竞争质企业家竞争出资认市场认价值标准营造利企业家成长社会环境倡导尊重企业家尊重社会氛围提高企业家政治位继续鼓励优秀政干部成长企业家促进企业家理职业化市场化
6降低交易成创造投资洼目前影响县工业企业交易成偏高税赋相较高收费居高2003年县财政收入占GDP重达141高全省128高全市74倍根**县黄姜加工业调查：税收外类行政收费占工业增加值1～2银行利息支出6环保处理费占工业增加值4工业相集中县城水价定价28元吨水价偏高迫工业企业备水源水较高交易成降低企业利润降低**县工业产品竞争力加快工业发展必须采取强力措施减少税赋降低收费减低水电路等公产品价格优化县域工业发展气候创造投资重点工业生产素流动洼
7注重研究农业工业化转变程中新问题增强工作预见性县域济农业工业转变程中讲熟悉农业熟悉工业转变程加强实践积累外特注重济理学总结吸取先进区工业化进程中验教训提高工作预见性：刘易斯模型告诉着工业化程度提高工业收益递增取代农业收益递减整济转变稳定增长济济波动然灾害影响体转工业骨干产品市场供求引起市场价格波动波动济工作重点研究应然转研究应市场：工业化财富资集中程没财富资集中没竞争力着工业化步子迈越财富资集中程度越快贫富差距拉越遇难题越突出反映程度越敏感维护稳定问题越难保障低收入阶层基权利降低阶层口例维护稳定核心务必引起工作高度重视
（作者系**县县发展计划局局长）
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发展**县工业理性思考—工矿企业
工业化县域济发展逾越必然阶段县域济工业化长期程县域农业脱离维持身生存阶段农民开始追求利润化进行生产结构调整引起济结构社会结构持续高级化行变化程工业化真正意义农业产业化工业化繁荣发展城镇化实现县域济现代化
**县工业七十年代起步九十年代发展世纪初开始壮三十年发展史中建设济县壮工富县工业强县等三次政府强力推动西康铁路建设机遇拉动工业幼稚产业发展成县域济导
1全市工业发展中独树帜1990年全县工业总产值仅12374万元总量低汉滨石泉占年全市工业总产值13082003年全县完成工业增加值52009万元占全市工业增加值1484亿元351全市工业增长贡献率达40中：规模工业总产值835亿元占全市规模工业总产值268亿元312规模工业增加值32359万元占全市334规模实现工业增加值19650万元占全市4亿元492全市十县区中率先实现县域济农业工业导历史性转变
2工业济成县域济导1998年全县工业总产值首次超农业总产值2003年全县完成工业总产值188亿元占全县工农业总产值75实现工业增加值52亿元占全县GDP重1990年178提高321县域济结构达255∶422∶323工业实现税收177891万元占全县财政总收入756年半年二产业完成税收132亿元占全县财政总收入86
3支柱工业初具规模县计划局调查2002年全县规模工业企业19家完成现价工业产值73543万元占全部工业产值463规模实现工业增加值32359万元占全县工业增加值525规模工业占全部工业总产值重高全国县域济均水（全国水426）围绕县域生物矿产水三资源优势开发利初步形成烟草食品矿产开发生物化工水电源建筑建材五工业支柱年前半年支柱工业产值56亿元占全县工业总产值58
4民营工业成县域工业体调查：全县产值50万元工业企业中合作制股份制体私营企业占964中外企业29占264产权清晰机制灵活充满活力企业权制度县域工业奠定快速发展基础
5初步完成产品结构更新换代**县七八十年代建设国集体工业企业基商品短缺济条件满足农村生产生活需轻工产品九十年代初新建工业采矿业着市场需求变化迫县域工业进行产品结构调整1995年工业普查：全县年产值50万元工业企业67家中轻工业36家重工业31家2002年底全县年产值50万元工业企业增长110家中属1995年前建厂工业企业仅16家13家属原建企业转产合余建企业皆市场体制原停产倒闭现110企业中：矿产采选冶制造企业65占企业总数591医药化工制造业17占135企业产品结构调整集中促进县域工业支柱产业形成
6工业集群趋势开始呈现工业企业布局日趋科学1995年工业普查：全县年产值50万元67企业分布全县24乡镇2002年底全县50万元110企业分布16乡镇中分布城关镇45周边18企业占企业总数57产值占81关口庙坪红军河等矿产25占227产值占156工业企业县城矿产资源集中降低企业生产成增强企业间关联效应
7房产建筑业成二产业发展支柱建筑业县域济发展定阶段出现劳动密集型成长性产业县建筑业增加值1995年1638万元占年GDP271998年猛增11952万元占年GDP111999～2003年全县建筑业年增加值稳定14～15亿元占全县GDP10～12年提供税收800万元左右带动建材工业发展促进城乡消费
二通理性**县二十年工业发展区域位济结构规模结构产品结构制结构布局结构进行分析握县域济工业发展基规律提高推进工业强县战略觉性科学性目前**县工业普遍认存突出问题工业总量偏缺资金缺技术缺缺项目带动济现象济现象产生总某济规律作结构运济学原理分析**县工业发展程中什会存样问题？
支柱工业产业链短开发层次低关联效应差目前县域黄姜原料医药加工业仅发展水解物皂素两层次关联度较高矿产业加工层次高锌资源加工四层次增值税计算：年半年县采矿业交增值税3517万元矿产加工业交增值税10074万元加工业采矿业增值286倍处初级产品生产阶段调查资料：**县县2002年产值50万元工业企业职工5474固定资产原值51615万元均劳动生产率1525万元百元固定资产产出率162元劳动产出率高全省均水652万元234倍资产产出率仅全省均水1127元143进步显示县支柱工业资金密集型产业加产品加工层次低企业间联系松散前关联强关联低吸收劳动业较少农民少工业发展中利益企业单形态孤立存县域济中加企业交易成造成相增长较快工业没带繁荣县域济
二信体系健全形成工业资金缺乏根原工业资金身积累外质社会储蓄转化投资结果银行钱赚钱资金运中充着信中介储蓄否转化投资信根县1996年银行存款超3亿元进入快速增长期年六月全县银行存款达128亿元半年年初净增25亿元存贷差15亿元说方面银行钱贷出方面企业缺钱贷款银企间根缺乏信保证目前县工业企业仅3A信等级3家2A信等级5家1A信等级2家受信企业占工业企业5样信条件工业生产资金缺乏成必然没信现代工业结构建立信搞金融搞活着棋活全盘皆活
三均利润率偏低导致工业缺乏发展原动力利润高投资洼马克思资中指出：资害怕没利润利润太少旦适利润资会胆起果10利润保证处利20利润活跃起50利润铤走险100利润敢践踏切间法律县2003年规模工业完成销售额77009万元实现利润2843万百元销售利润369元高全市低全省均水县工业资源优势相明显现阶段开发成相较高形成工业企业利润率偏低重原：①水电路等硬件配套较差加建设成投资②企业软环境较差造成制度性交易成较高降低企业生产利润③区域性土环保等钢性政策形成企业生产成相较高提高企业利润率创造投资洼政府建设工业强县必须解决根问题
四创业型创业环境缺乏影响工业发展重原县工业企业二十年发展然形成20亿元生产力处工业发展创始期时期工业发展特征：企业中发展新建项目引资组织形式血缘关系联合创业时期工业发展核心引导鼓励更农村城镇营者积累限资办工业工业缺乏吃苦敢风险创业者工业发展总量扩张转质量提高理型需成工业发展核心年县委政府针工业缺乏状况选派干部职工企业结果进留住尤县工局年关学联合举办企业理班计划招生60结果6报名充分证明点创立企业需高教育理企业必须足够训练
三1坚定移推进工业强县战略实施工业强县战略县域济发展农业导工业导新阶段必然选择天工业强县年建设济县壮工富县时代背景济基础更求乡乡镇镇遍开花办工业县域济增长发展工业实现发展工业思路理念统领县域济发展工业化带动农业产业化产业化推进农业规模化基化农业建成工业发展第车间工业化加快城镇化实现县域济三次产业快速协调发展觉工业发展产业导选择确定乡域导产业提升农产品加工增值水增强农民应市场力
2力推进矿产医药化工建筑建材支柱产业率先突破事物发展总重点突破全面发展目前县域矿产加工业黄姜原料医化工业建筑建材业具产业基础资源优势明显带动力强产业链长辐射面广特点期应集中力量实施重点突破带动五支柱工业全面发展
3重视工业园区建设促进工业布局优化集中根产业组织理般工业空间布局两次跃升：第阶段分散办企业走集中办企业县域济中种趋势表现乡村县城集中第二阶段域聚集产业聚集类企业通专业分工产业协作方式聚集起节约生产流通成提升企业市场竞争力目前县工业企业域聚集明显产业聚集开始起步工业强县建设中觉工业企业发展基规律应产业聚集趋势科学搞工业布局规划加快城关白柳工业园区河红军庙坪关口等矿产资源工业区建设选择产业发育程度较矿产黄姜加工业组建企业集团促进产业聚集提升产业竞争力
4加强信建设优化融资环境金融现代济核心济决定金融金融反作济金融发展水直接影响着县域济发展速度结构金融机构作信中介机构基职社会额闲散资金通储蓄方便手段集中成巨额资金通放贷转化投资银企利益质致解决银企资金矛盾根建设银企信关系**县信联社2002年开始全县97471农户2475城镇工商户进行信等级评定累计授信高额度达5861亿元农户企业授信额度需担保时贷授信额度贷款解决产业发展资金困难提高银行效益降低金融风险日益完善市场济条件政府作宏观济理者发展工业重点放创造良金融环境具体某项目谋划方案政府牵头银行部门协作建立起针出资资信评价体系资信等级提高企业融资力项目审批转移时发布行业产业信息市场供求信息价格走势投资目录明确鼓励类限制类定期组织银企接增进银企解化解金融风险二充分发挥现房产产评估机构企业融资服务职加企业现固定资产评价认证降低评估费促企业死资产变成活资三加法收贷力度法击逃废银行债务行提高企业信誉度化解金融风险
5鼓励扶持民创业培养储备企业家队伍济发展必然遵循弱强精初级高级发展程般讲创业属民济理精英济加快县域工业发展必须群体工业规模工业步发展群体工业普遍发展中营者断培育成企业家精英江浙等许方发展实践表明：谁重民资谁肯启动民资功夫谁激烈竞争市场济中保持方济活力鼓励民创业首先全社会力营造重商重工济氛围力开拓原始资积累门道降低民办工业门槛制定鼓励扶持民创办工业优惠政策通政府资助企业筹集方式建立创业风险基金减轻农民创办工业失败巨风险激发农民创办工业积极性
优秀企业家资金技术更稀缺社会资源市场竞争质企业家竞争出资认市场认价值标准营造利企业家成长社会环境倡导尊重企业家尊重社会氛围提高企业家政治位继续鼓励优秀政干部成长企业家促进企业家理职业化市场化
6降低交易成创造投资洼目前影响县工业企业交易成偏高税赋相较高收费居高2003年县财政收入占GDP重达141高全省128高全市74倍根**县黄姜加工业调查：税收外类行政收费占工业增加值1～2银行利息支出6环保处理费占工业增加值4工业相集中县城水价定价28元吨水价偏高迫工业企业备水源水较高交易成降低企业利润降低**县工业产品竞争力加快工业发展必须采取强力措施减少税赋降低收费减低水电路等公产品价格优化县域工业发展气候创造投资重点工业生产素流动洼
7注重研究农业工业化转变程中新问题增强工作预见性县域济农业工业转变程中讲熟悉农业熟悉工业转变程加强实践积累外特注重济理学总结吸取先进区工业化进程中验教训提高工作预见性：刘易斯模型告诉着工业化程度提高工业收益递增取代农业收益递减整济转变稳定增长济济波动然灾害影响体转工业骨干产品市场供求引起市场价格波动波动济工作重点研究应然转研究应市场：工业化财富资集中程没财富资集中没竞争力着工业化步子迈越财富资集中程度越快贫富差距拉越遇难题越突出反映程度越敏感维护稳定问题越难保障低收入阶层基权利降低阶层口例维护稳定核心务必引起工作高度重视
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