构建企业特点惩防预防腐败体系设想—工矿企业
关构建具企业特点教育制度监督重六六惩治预防腐败体系设想
中中央关加强执政力建设决定提出：坚持标兼治综合治理惩防举注重预防抓紧建立健全社会义市场济体制相适应教育制度监督重惩治预防腐败体系根中央颁发建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲企业必须结合实际贯彻落实企业年风廉政建设惩治预防腐败工作中验做法提出构建教育制度监督重六六惩治预防腐败体系设想
指导原
中央实施纲指导级领导员关键重岗位理生产服务员监督重点象建立落实体系文件健全完善六协系统坚持六项基求容构建国企业现行体制相适应权责等法营教育导监督制衡激励约束查办惩治长效功惩防体系（简称六六惩防体系）企业健康发展提供坚强力政治保证
容
1建立体系文件：中央级政组织企业委行政纪委关职部门建立制定关风廉政建设教育制度监督相关法规责制规章制度等纲目形式汇编成份体系文件作实施惩防体系纲组织贯彻落实
2健全完善六协系统：
健全完善民检察院职务犯罪预防工作协系统落实预防职务犯罪工作相关规定开展企业预防职务犯罪工作站单位联络点工作发挥法律监督功工作
二健全完善企业级纪检监察部门工作协系统发挥三位体监督机制廉洁文化建设宣教格局查办案件协作体制效监察 理系列发挥四制度监督功作
三健全完善企业部监事会工作协系统落实关监事会工作事项关规定求配合监事会开展工作发挥权威制衡（监事会）监督功作
四健全完善工会工作协系统落实民监督民理民评议述职述廉厂务公开项制度求发挥厂务公开群众监督功作
五健全完善纪检监察部门审计财务部门协系统落实项审计财务工作制度
审计财务监督求工作互补信息享发挥查办惩治监督功作
六健全完善纪检监察部门专业职部门协系统落实四班子团队建设安全生产设备供销武保等专项制度规定权责等强化部门行权力履行职责效效绩监察发挥监督行政监督整合功作
3坚持六项基求：
坚持廉洁文化建设载体探索风廉政教育方法途径断取新进展风廉政教育面企业全体员全体职工扎实开展项题教育努力加风廉政宣传力度营造廉洁文化氛围增强风廉政教育影响力努力风廉政教育效融入企业文化载体中增强风廉政教育感染力努力拓展廉洁文化建设领域增强风廉政教育渗透力根消腐败滋生蔓延文化心理适应现代企业理理念导入推进具时代气息具特色企业文化建设中逐步形成遵纪守法诚实守信重点容企业廉洁文化成惩防腐败体系深厚基础重载体职工觉养成良工作惯积极廉洁进取敬畏法纪敬畏民意敬畏责精神风貌断增强企业发展凝聚力创新力爆发力持续力
二坚持机关效建设关键促进机关作风转变推进廉洁正派风气飙升断取新进展加强企业风廉政建设重条切实加强机关效建设机关效建设推进项理制度改革逐步建立起科学合理权责利相统理机制规范高效权力运行机制严密完善权力监督制约机制探索机关事务公开方式方法创建公公开公正公认透明氛围切实保障职工群众知情权监督权整治纠正种良氛围廉洁风气进步完善机关科学合理绩效考评体系加强效监督检查力度努力解决存突出问题
三坚持贯彻落实中央颁发两条例惩防体系实施纲契机推进制度反腐工作中断取新进展根中央颁发惩防体系实施纲建立健全惩防重体系强化监督规范权力运行机制核心逐步完善具企业特点现行体制相适应惩防体系文件框架职责分工着手制定出台企业教育制度监督重惩防体系文件企业领导班子决定重事项程序规企业公开事项民听证实施办法企业领导干部廉情公布暂行办法企业领导员济责审计结果职代会报告制度企业厂务公开监督检查办法企业工程设计审核理暂行办法企业良资产残值残体处置理办法等制度规定创新完善继承发展法律制度机结合起充分发挥制度约束作构建完善：思想教育机制规范权力运行机制监督理机制廉政预警机制
四坚持开展理效监察效维护国资产安全防范化解风险重点加源头治理力度断取新进展效监察注重围绕企业中心工作注重构建惩防重防体系建设注重强化细化项理工作注重诊断生产营理全
程注重剖析监察效性合理性规范性工作组织坚持政领导纪检监察组织协调专业部门职作职工代表参监察整合机制工作实效防止两张皮问题花架子问题独角戏问题越位问题贪求全问题责追究实行问责制惩戒办法违法违纪者严肃查处方式方法探索理体系诊断方式方法突破发挥效监察理监督作推进长效机制建立突破
五坚持严治严肃查处违法违纪案件手段保持查办惩治强劲势头断取新进展查办案件工作动防御查处转动进攻查处查办案件重点继续放领导员关键重岗位理员发生违法违纪案件时保护员改革创新严格理积极性通查办案件限度企业挽回避免济损失剖析违法违纪特点成查找漏洞薄弱环节完善制度强化理取标兼治效果通加案件查处力度处分执行力度形成法纪法纪必执法执纪必严违法违纪必究惩治环境强劲势头
六坚持风廉政建设责制龙头充分发挥反腐败领导体制工作机制作断取新进展发挥反腐败领导体制工作机制作全面落实风廉政建设责制构建惩防体系首务企业级政组织应加强领导总揽全局级纪检监察部门应正确履行职责积极组织协调职部门应增强责意识起落实级领导员应身作率先垂范敢抓敢层职工群众应积极参齐心协力确保中央级反腐倡廉重决策部署企业落实处
综提出构建具企业特点教育制度监督重六六惩治预防腐败体系总结纳企业年风廉政建设反腐倡廉工作验前新形式新求相结合初步设想进步商榷
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构建企业特点惩防预防腐败体系设想—工矿企业
关构建具企业特点教育制度监督重六六惩治预防腐败体系设想
中中央关加强执政力建设决定提出：坚持标兼治综合治理惩防举注重预防抓紧建立健全社会义市场济体制相适应教育制度监督重惩治预防腐败体系根中央颁发建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲企业必须结合实际贯彻落实企业年风廉政建设惩治预防腐败工作中验做法提出构建教育制度监督重六六惩治预防腐败体系设想
指导原
中央实施纲指导级领导员关键重岗位理生产服务员监督重点象建立落实体系文件健全完善六协系统坚持六项基求容构建国企业现行体制相适应权责等法营教育导监督制衡激励约束查办惩治长效功惩防体系（简称六六惩防体系）企业健康发展提供坚强力政治保证
容
1建立体系文件：中央级政组织企业委行政纪委关职部门建立制定关风廉政建设教育制度监督相关法规责制规章制度等纲目形式汇编成份体系文件作实施惩防体系纲组织贯彻落实
2健全完善六协系统：
健全完善民检察院职务犯罪预防工作协系统落实预防职务犯罪工作相关规定开展企业预防职务犯罪工作站单位联络点工作发挥法律监督功工作
二健全完善企业级纪检监察部门工作协系统发挥三位体监督机制廉洁文化建设宣教格局查办案件协作体制效监察 理系列发挥四制度监督功作
三健全完善企业部监事会工作协系统落实关监事会工作事项关规定求配合监事会开展工作发挥权威制衡（监事会）监督功作
四健全完善工会工作协系统落实民监督民理民评议述职述廉厂务公开项制度求发挥厂务公开群众监督功作
五健全完善纪检监察部门审计财务部门协系统落实项审计财务工作制度
审计财务监督求工作互补信息享发挥查办惩治监督功作
六健全完善纪检监察部门专业职部门协系统落实四班子团队建设安全生产设备供销武保等专项制度规定权责等强化部门行权力履行职责效效绩监察发挥监督行政监督整合功作
3坚持六项基求：
坚持廉洁文化建设载体探索风廉政教育方法途径断取新进展风廉政教育面企业全体员全体职工扎实开展项题教育努力加风廉政宣传力度营造廉洁文化氛围增强风廉政教育影响力努力风廉政教育效融入企业文化载体中增强风廉政教育感染力努力拓展廉洁文化建设领域增强风廉政教育渗透力根消腐败滋生蔓延文化心理适应现代企业理理念导入推进具时代气息具特色企业文化建设中逐步形成遵纪守法诚实守信重点容企业廉洁文化成惩防腐败体系深厚基础重载体职工觉养成良工作惯积极廉洁进取敬畏法纪敬畏民意敬畏责精神风貌断增强企业发展凝聚力创新力爆发力持续力
二坚持机关效建设关键促进机关作风转变推进廉洁正派风气飙升断取新进展加强企业风廉政建设重条切实加强机关效建设机关效建设推进项理制度改革逐步建立起科学合理权责利相统理机制规范高效权力运行机制严密完善权力监督制约机制探索机关事务公开方式方法创建公公开公正公认透明氛围切实保障职工群众知情权监督权整治纠正种良氛围廉洁风气进步完善机关科学合理绩效考评体系加强效监督检查力度努力解决存突出问题
三坚持贯彻落实中央颁发两条例惩防体系实施纲契机推进制度反腐工作中断取新进展根中央颁发惩防体系实施纲建立健全惩防重体系强化监督规范权力运行机制核心逐步完善具企业特点现行体制相适应惩防体系文件框架职责分工着手制定出台企业教育制度监督重惩防体系文件企业领导班子决定重事项程序规企业公开事项民听证实施办法企业领导干部廉情公布暂行办法企业领导员济责审计结果职代会报告制度企业厂务公开监督检查办法企业工程设计审核理暂行办法企业良资产残值残体处置理办法等制度规定创新完善继承发展法律制度机结合起充分发挥制度约束作构建完善：思想教育机制规范权力运行机制监督理机制廉政预警机制
四坚持开展理效监察效维护国资产安全防范化解风险重点加源头治理力度断取新进展效监察注重围绕企业中心工作注重构建惩防重防体系建设注重强化细化项理工作注重诊断生产营理全
程注重剖析监察效性合理性规范性工作组织坚持政领导纪检监察组织协调专业部门职作职工代表参监察整合机制工作实效防止两张皮问题花架子问题独角戏问题越位问题贪求全问题责追究实行问责制惩戒办法违法违纪者严肃查处方式方法探索理体系诊断方式方法突破发挥效监察理监督作推进长效机制建立突破
五坚持严治严肃查处违法违纪案件手段保持查办惩治强劲势头断取新进展查办案件工作动防御查处转动进攻查处查办案件重点继续放领导员关键重岗位理员发生违法违纪案件时保护员改革创新严格理积极性通查办案件限度企业挽回避免济损失剖析违法违纪特点成查找漏洞薄弱环节完善制度强化理取标兼治效果通加案件查处力度处分执行力度形成法纪法纪必执法执纪必严违法违纪必究惩治环境强劲势头
六坚持风廉政建设责制龙头充分发挥反腐败领导体制工作机制作断取新进展发挥反腐败领导体制工作机制作全面落实风廉政建设责制构建惩防体系首务企业级政组织应加强领导总揽全局级纪检监察部门应正确履行职责积极组织协调职部门应增强责意识起落实级领导员应身作率先垂范敢抓敢层职工群众应积极参齐心协力确保中央级反腐倡廉重决策部署企业落实处
综提出构建具企业特点教育制度监督重六六惩治预防腐败体系总结纳企业年风廉政建设反腐倡廉工作验前新形式新求相结合初步设想进步商榷
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