区物业理方案
落实市十三届三次会议审议通关法加强居民区物业理议案进步规范物业理活动切实维护业物业理企业合法权益努力提高物业理水根物业理条例关法律法规结合市物业理工作实际特制定方案：
指导思想
国家物业理条例沈阳市城市理工作会议精神指导落实关法加强居民区物业理议案重点规范理提高物业服务水宗旨进步加强居民区物业理工作推动市物业理健康发展
二目标范围
（）目标：
1效解决开发遗留问题年底前整改率达90存工程质量问题房屋时维修维修时率达90
2新建住宅区推行招投标率达100～年新进入市场楼盘商品房销售前100签订前期物业理合业时公约
3事物业理活动企业100取物业企业资质证书
4强化物业理行监督业员培训物业企业理持证率达100建立起物业理企业诚信档案物业理企业理信档案
5力推行物业理年底前具备物业理条件住宅区物业化率达100
6加强业治律行具备条件住宅区年底前达80成立业会业委员会
（二）范围：全市实行物业理244住宅区进行排查根排查结果进行清理整顿进步规范物业理行
三工作容
（）完善市物业理方性规章建设国家物业理条例相关配套法规规章结合市物业理实际情况通调研时鉴国先进城市取成功验快颁布实施沈阳市物业理规定法加强市物业理活动监督理
（二）全力解决开发建设遗留问题开发建设单位作行体切实承担起责规划设计施工标准住宅区存问题新进行完善建委规划房产等相关部门部门职责落实责单位做谁问题谁负责谁解决存开发建设遗留问题住宅区逐建立整改档案制定整改措施整改合格行消号特存工程质量问题房屋确保时维修年底前房屋维修责全实单位维修时率确保90时关部门抓紧制定相应规定措施明确住宅区交付制度杜绝新建住宅区产生开发建设遗留问题
（三）加物业市场监力度规范物业理行
加强物业理招投标监督指导全面推行前期物业理招投标机制创造公公正竞争环境促进物业理专业化市场化社会化国家物业理条例前期物业理招投标办法时制定符合市实际沈阳市前期物业理招投标理办法求新建住宅区实行招投标制度建筑面积5万方米（含5万方米）新建住宅区必须采取公开招投标方式选聘物业理企业建筑面积5万米新建住宅区区县（市）房产行政部门批准采邀标议标方式选聘物业理企业时鼓励业会采招投标方式法选聘物业理企业时签订（前期）物业服务合业（时）公约新建住宅区商品房销售前100签订前期物业理合业时公约
二严格物业理企业资质审查市事物业理活动物业理企业国家物业理条例求法取物业企业资质证书遵建设部物业理企业资质理办法规定物业理企业取资质等级承接物业理项目时加强物业理企业年检资质评定出现违规违诺等行予警告限期整改情节严重取消物业理资质
三强化物业理行监督业员培训提高物业理水建立物业理企业诚信档案物业理企业理信档案准入退出机制监督物业理企业业员物业理企业履行物业服务合情况物业理企业物业理项目理实行实名诚信考评制度物业理企业物业项目理出现违法违规违诺现象情节严重程度扣相应分数年终进行综合考评考评结果作物业理企业年检定级件报房产行政部门沈阳房产信息网予公布督促物业企业合约定标准提供质价相符服务提高理服务水时加强物业理
业员培训建设部培训中心联合继续市物业理业员进行培训达业员持证岗特物业理企业理项目理（物业理处）进行培训取建设部物业理企业理岗位证书基础市房产行政部门中国物业协会联合进行岗培训制度实务操作培训考试合格颁发中物协物业理实务操作专业岗位证书合格取消岗资格
四规范业会业委员会积极引导业正确行权力履行义务根国家建设部关文件结合市实际争取年底前出台关加强组建业会业委员会工作指导意见明确部门职责充分调动街道社区积极性条例法成立业会业委员会项关系群众利益社区稳定工作更具规范性操作性引导业会充分尊重全体业意愿基础合法程序选举热心公益事业责心强定组织力业进入业委员会规范业会业委员会行促进业律民决策切实维护身合法权益
（四）建立市区街道社区职责明确责体系具备物业理条件住宅区明确物业理企业实行专业化理争取年底前物业化率达100尚具备物业理条件住宅区确定理单位实行专项服务具备条件推行物业理逐步形成社区专业理业治理相结合新型理体制涉物业理活动相关单位部门职责承担社会理责物业理创造良环境
（五）采取种形式加物业理方面法规宣传工作制定具体宣传方案分阶段步骤深入细致宣传国家物业理条例相关配套文件引起社会界物业理重视广业断解物业理政策法规引导全社会树立正确消费观念促进社会谐
三组织领导
项工作落实处市政府成立领导组
组长：邢凯
副组长：王铁
成员单位：市房产局建委规划局公安局行政执法局民政局区政府
领导组办公室设市房产局负责日常组织协调区政府成立相应组织机构抓具体组织实施
四职责分工
规范物业理工作项系统工程坚持条块结合区域负责原市领导组全面负责项工作监督指导市领导组办公室具体负责项工作日常指导协调监督检查区政府针物业理存问题负责项工作具体实施相关部门职责分工密切配合区政府实施整改工作单位部门明确分工落实责相互配合加强检查验收切实提高市物业理水
市房产局全市住宅区物业理行政部门具体负责全市物业理工作指导监督会相关部门抓物业理企业住宅区存问题整改工作：物业理立法前期物业理招投标物业理企业资质审查业会业委员会组建物业理工作调研宣传等工作
市建委规划局开发建设单位理部门进行住宅区前期规划时规划建
设必物业理服务房等相关配套设施方便期物业理工作二严格规划住宅区进行竣工验收规划建设住宅区予验收限期整改三开发建设遗留问题制定整改工作方案积极组织整改达合格标准
市行政执法局公安局负责物业理行查处工作物业理活动更加规范促进物业理水提高
区政府物业理工作责体针目前物业理工作存问题制定具体整改工作方案积极配合市政府相关部门加理力度认真组织整改问题时效解决
五实施步骤
法加强居民区物业理项长期工作确保完成方案确定工作容年分三阶段进行实施
（）排查阶段（～年5月10日5月31日）
市领导组牵头建委规划房产公安行政执法等相关部门配合区政府组织实施开发建设遗留问题物业理住宅区存问题进行次拉网式排查进行登记造册建立理档案
（二）整改完善阶段（～年6月1日10月31日）
区政府排查中出现类问题进行认真分析查找根源制定相应整改措施报市领导组审查审查合格方责分工认真组织整改
（三）验收阶段（～年11月1日11月15日）
领导组成员单位工作容标准集中时间认真组织整改物业企业住宅区逐进行审核确保达标
六保障措施
（）提高认识明确责级领导加强居民区物业理工作作重工作抓实行手负责制层层落实责建立市区街道社区职责明确责体系长效理机制市政府关职部门职责承担起社会理责切实居民区物业理工作抓细抓实抓出成效
（二）密切配合抓整改市政府相关部门区政府联动密切配合针物业理存问题制定切实行整改措施认真抓整改整改时彻底关部门相关规定进行查处确保全部达标
（三）加强宣传营造氛围结合开展贯彻物业理条例整顿规范物业理市潮活动力宣传物业理政策法规关规章制度广居民解物业理关政策权利义务进步增强参意识维权意识树立正确消费观念物业理逐步走良性循环轨道
（四）强化理巩固成果市政府相关部门区政府物业理作社会理重组成部分分工负责强化理特存问题进行整改进步明确理单位理责避免类似问题次发生切实维护广居民切身利益社会稳定
二○○五年五月八日
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落实市十三届三次会议审议通关法加强居民区物业理议案进步规范物业理活动切实维护业物业理企业合法权益努力提高物业理水根物业理条例关法律法规结合市物业理工作实际特制定方案：
指导思想
国家物业理条例沈阳市城市理工作会议精神指导落实关法加强居民区物业理议案重点规范理提高物业服务水宗旨进步加强居民区物业理工作推动市物业理健康发展
二目标范围
（）目标：
1效解决开发遗留问题年底前整改率达90存工程质量问题房屋时维修维修时率达90
2新建住宅区推行招投标率达100～年新进入市场楼盘商品房销售前100签订前期物业理合业时公约
3事物业理活动企业100取物业企业资质证书
4强化物业理行监督业员培训物业企业理持证率达100建立起物业理企业诚信档案物业理企业理信档案
5力推行物业理年底前具备物业理条件住宅区物业化率达100
6加强业治律行具备条件住宅区年底前达80成立业会业委员会
（二）范围：全市实行物业理244住宅区进行排查根排查结果进行清理整顿进步规范物业理行
三工作容
（）完善市物业理方性规章建设国家物业理条例相关配套法规规章结合市物业理实际情况通调研时鉴国先进城市取成功验快颁布实施沈阳市物业理规定法加强市物业理活动监督理
（二）全力解决开发建设遗留问题开发建设单位作行体切实承担起责规划设计施工标准住宅区存问题新进行完善建委规划房产等相关部门部门职责落实责单位做谁问题谁负责谁解决存开发建设遗留问题住宅区逐建立整改档案制定整改措施整改合格行消号特存工程质量问题房屋确保时维修年底前房屋维修责全实单位维修时率确保90时关部门抓紧制定相应规定措施明确住宅区交付制度杜绝新建住宅区产生开发建设遗留问题
（三）加物业市场监力度规范物业理行
加强物业理招投标监督指导全面推行前期物业理招投标机制创造公公正竞争环境促进物业理专业化市场化社会化国家物业理条例前期物业理招投标办法时制定符合市实际沈阳市前期物业理招投标理办法求新建住宅区实行招投标制度建筑面积5万方米（含5万方米）新建住宅区必须采取公开招投标方式选聘物业理企业建筑面积5万米新建住宅区区县（市）房产行政部门批准采邀标议标方式选聘物业理企业时鼓励业会采招投标方式法选聘物业理企业时签订（前期）物业服务合业（时）公约新建住宅区商品房销售前100签订前期物业理合业时公约
二严格物业理企业资质审查市事物业理活动物业理企业国家物业理条例求法取物业企业资质证书遵建设部物业理企业资质理办法规定物业理企业取资质等级承接物业理项目时加强物业理企业年检资质评定出现违规违诺等行予警告限期整改情节严重取消物业理资质
三强化物业理行监督业员培训提高物业理水建立物业理企业诚信档案物业理企业理信档案准入退出机制监督物业理企业业员物业理企业履行物业服务合情况物业理企业物业理项目理实行实名诚信考评制度物业理企业物业项目理出现违法违规违诺现象情节严重程度扣相应分数年终进行综合考评考评结果作物业理企业年检定级件报房产行政部门沈阳房产信息网予公布督促物业企业合约定标准提供质价相符服务提高理服务水时加强物业理
业员培训建设部培训中心联合继续市物业理业员进行培训达业员持证岗特物业理企业理项目理（物业理处）进行培训取建设部物业理企业理岗位证书基础市房产行政部门中国物业协会联合进行岗培训制度实务操作培训考试合格颁发中物协物业理实务操作专业岗位证书合格取消岗资格
四规范业会业委员会积极引导业正确行权力履行义务根国家建设部关文件结合市实际争取年底前出台关加强组建业会业委员会工作指导意见明确部门职责充分调动街道社区积极性条例法成立业会业委员会项关系群众利益社区稳定工作更具规范性操作性引导业会充分尊重全体业意愿基础合法程序选举热心公益事业责心强定组织力业进入业委员会规范业会业委员会行促进业律民决策切实维护身合法权益
（四）建立市区街道社区职责明确责体系具备物业理条件住宅区明确物业理企业实行专业化理争取年底前物业化率达100尚具备物业理条件住宅区确定理单位实行专项服务具备条件推行物业理逐步形成社区专业理业治理相结合新型理体制涉物业理活动相关单位部门职责承担社会理责物业理创造良环境
（五）采取种形式加物业理方面法规宣传工作制定具体宣传方案分阶段步骤深入细致宣传国家物业理条例相关配套文件引起社会界物业理重视广业断解物业理政策法规引导全社会树立正确消费观念促进社会谐
三组织领导
项工作落实处市政府成立领导组
组长：邢凯
副组长：王铁
成员单位：市房产局建委规划局公安局行政执法局民政局区政府
领导组办公室设市房产局负责日常组织协调区政府成立相应组织机构抓具体组织实施
四职责分工
规范物业理工作项系统工程坚持条块结合区域负责原市领导组全面负责项工作监督指导市领导组办公室具体负责项工作日常指导协调监督检查区政府针物业理存问题负责项工作具体实施相关部门职责分工密切配合区政府实施整改工作单位部门明确分工落实责相互配合加强检查验收切实提高市物业理水
市房产局全市住宅区物业理行政部门具体负责全市物业理工作指导监督会相关部门抓物业理企业住宅区存问题整改工作：物业理立法前期物业理招投标物业理企业资质审查业会业委员会组建物业理工作调研宣传等工作
市建委规划局开发建设单位理部门进行住宅区前期规划时规划建
设必物业理服务房等相关配套设施方便期物业理工作二严格规划住宅区进行竣工验收规划建设住宅区予验收限期整改三开发建设遗留问题制定整改工作方案积极组织整改达合格标准
市行政执法局公安局负责物业理行查处工作物业理活动更加规范促进物业理水提高
区政府物业理工作责体针目前物业理工作存问题制定具体整改工作方案积极配合市政府相关部门加理力度认真组织整改问题时效解决
五实施步骤
法加强居民区物业理项长期工作确保完成方案确定工作容年分三阶段进行实施
（）排查阶段（～年5月10日5月31日）
市领导组牵头建委规划房产公安行政执法等相关部门配合区政府组织实施开发建设遗留问题物业理住宅区存问题进行次拉网式排查进行登记造册建立理档案
（二）整改完善阶段（～年6月1日10月31日）
区政府排查中出现类问题进行认真分析查找根源制定相应整改措施报市领导组审查审查合格方责分工认真组织整改
（三）验收阶段（～年11月1日11月15日）
领导组成员单位工作容标准集中时间认真组织整改物业企业住宅区逐进行审核确保达标
六保障措施
（）提高认识明确责级领导加强居民区物业理工作作重工作抓实行手负责制层层落实责建立市区街道社区职责明确责体系长效理机制市政府关职部门职责承担起社会理责切实居民区物业理工作抓细抓实抓出成效
（二）密切配合抓整改市政府相关部门区政府联动密切配合针物业理存问题制定切实行整改措施认真抓整改整改时彻底关部门相关规定进行查处确保全部达标
（三）加强宣传营造氛围结合开展贯彻物业理条例整顿规范物业理市潮活动力宣传物业理政策法规关规章制度广居民解物业理关政策权利义务进步增强参意识维权意识树立正确消费观念物业理逐步走良性循环轨道
（四）强化理巩固成果市政府相关部门区政府物业理作社会理重组成部分分工负责强化理特存问题进行整改进步明确理单位理责避免类似问题次发生切实维护广居民切身利益社会稳定
二○○五年五月八日
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