在直属重点企业效绩评价培训班上的讲话

直属重点企业效绩评价培训班讲话
国企业效绩评价体系评价国企业效益坏国资金保值增值全新系统科学考评体系建立国企业效绩评价体系社会义市场济体制逐步完善国企业改革逐步深化客观求必然结果国企业改革济体制改革中心环节建立现代企业制度国企业改革方深化国企业改革建立现代企业制度必须解决出资缺位问题出资位首先关心维护出资权益出资权益体现方面什样指标衡量出资权益需套科学评价体系否实现出资位维护出资者权益深化国企业改革中省提出建立现代企业制度实现五位具体说第位出资位第二位元投资体位第三位规范法治理结构位第四位三项制度改革位位科学效绩评价体系位仅根*实际提出符合中央精神五位相辅相成机系统缺前四位深化国企改革基础性工作终成效通企业效绩评价体系评价检验1999年6月财政部国家贸委等4部委联合颁布国资金效绩评价规国资金效绩评价操作细财政部先发布国资金效绩评价指标解释等相关制度标志着适合现阶段国国情国资金效绩评价指标体系已开始形成两年省财政厅等关部门宣传应新效绩评价指标体系方面做量工作研究制定效绩评价工作方案区部门进行试点取较效果天举办省直重点企业培训班研究效绩评价问题深化国企业改革推进实现省跨越式发展具积极促进作便家培训容够掌握根企业效绩评价体系认识理解面着重讲两问题 　　需明确概念 限企业中资产出资者投入债权里取作全部资产法财产权法解体终止终止终财产债权出资法财产权种控制支配权终权 　　第四关企业中国资产企业中国资产价值形态表现出资者种权益具体财物覆盖企业全部资产价值量表示属国家财产权益企业资产定全国资产企业资产损失会导致国资产损失国企业种认识留企业利润属企业政府走属国家现财务会计核算制度明确未分配利润属者权益企业权利法独立支配法财产权利企业法终止时财产属债权出资划分没企业财产果国家独资企业者权益剩全部国家果合资企业剩者权益投资例分企业中国资产传统概念价值计量种财产权利企业资产果发生损失会影响国资产权益方面资产减负债等者权益果资产损失者权益减少方面企业负债果没足够偿力然损失者权益债权直接参企业营理拥偿债优先权企业终止财产清算首先债权然出资总总资产损失会影响者权益负债会影响者权益出资权益 　　第五
关出资权益者权益出资权益般讲出资财产者二者重合然时候财产者委托外投资实际发生投资行出资者谁直接投资谁企业财产者说基金通投资公司实行投资公司进行投资行 投资企业里投资公司出资财产属投资公司投资公司营财产基金购买者者常说出资权益出资位讲者位指具体行投资行说然出资权益企业净资产部分企业维护出资者权益责出资权益够实现保值增值保值安全增值获益认交利润件事现果仅扩规模增加投入企业投入量负债实现投入果效益然利润表面增偿债力降出资权益受损失单独利润指标片面性目前企业效绩评价指
标指标体系避免指标片面性较科学现提出真正做扭亏做四欠国家欠税金社会欠保险金职工欠工资企业欠折旧目避免单纯追求利润指标造成虚假盈利 　　出资权益价值体现具体讲出资七项权利投资选择权二投资获益权三产权转权四产权转获益权五企业重决策参权六营理者选择权七企业法资格终止时获剩余财产权利时出资承担责承担财产损失责投入资额限责限责二抽回资金责改变出资位通出资权益转办法否抽逃资三实注资责注资必须实际相符否虚假注资承担责现家注意虚假注资抽逃资仅仅民事处罚问题已列刑事犯罪容点企业领导特政府部门负责出资志定法律意识便注资撤回交利润撤资两概念定撤资获取利润区开 　　维护国资产权益实现国资产保值增值评价必须关注重点指标目前实行国资效绩评价体系容四方面财务效益状况二资产营运状况三偿债力状况四发展力状况评价体系包括8组基指标16组修正指标8方面评议指标出资者5项基指标需高度关注第项指标净资产收益率企业定时期净利润均净资产率净资产收益率充分体现投资者投入企业资获取净收益力突出反映投资报酬关系评价企业资营效益核心指标第二项指标总资产报酬率企业定时期获报酬总额均资产总额率总资产报酬率表示企业包括净资产负债全部资产总体获利力评价企业资产运营效益重指标第三项指标资产负债率企业定时期负债总额资产总额率资产负债率表示企业总资产中少通负债筹集该指标评价企业负债水综合指标通变化知道投资否安全第四项指标已获利息倍数企业定时期息税前利润利息支出值已获利息倍数反映企业偿付债务利息力第五项指标资积累率企业年者权益增长额
年初者权益率资积累率表示企业年资积累力评价企业发展潜力重指标企业效绩评价8基指标中5项指标出资者投资安全获益性联系密切需出资者加重视 　　二关省国企业效绩评价工作 　　企业营业绩进行评价作项效监督制度国外已百年历史成市场济国家投资者债权监督企业种重手段国方面起步较晚进入90年代着社会义市场济体制逐步建立国企业改革进步深化国家国企业理方式发生根性变化开始重视研究企业效绩评价问题财政部1995年起研究鉴基础试点试行初步形成套国资金效绩评价体系方法实践证明适应市场济求加强企业监督理项重制度创新高度重视开展国企业效绩评价工作重意义
　　首先开展企业效绩评价工作推进政府职转变发挥政府监职建立新型政企关系重举措着建立现代企业制度步伐加快国企业已逐渐成市场济体政府国企业理已层层审批层层干预直接理逐步转宏观调控政策导间接理机构改革政府承担着国资者代表社会理者双重职关心资安全收益发挥效宏观调控作政府企业间必须建立起种新型政企关系前国企业政府间原传统行政隶属关系直接领导领导关系变成种社会理关系出资投资企业关系政府社会理者投资者企业理者投资企业中央xx届四中全会决定明确提出政府国家出资兴办拥股份企业通出资代表行者职省根精神进行积极探索组建国资营运决策会议特定组织形式营运决策会议成员政府出资代表相股东代表政府行出资职种关系稳固建立必须科学企业效绩评价体系推进政企分开建立现代企业制度进步深化国企业改革高度充分认识新企业效绩评价体系建立重意义 　　次开展企业效绩评价利正确引导企业营行年省65户国重点企业进行效绩评价中评价达优级标准(85100分)企业5户达良标准(7085分)企业18户达中级标准(5070分)企业24户低级标准(4050分)企业5户差级标准(40分)企业13户省直13户企业中差级标准企业5户低级标准3户中级标准3户达良水企业2户通效绩评价出企业生产营理中方面足影响评价终结果企业想获良评价必须针存足明确努力方坚持全面发展建立现代企业制度改革继续深化企业理工作需断加强 　　第三开展企业效绩评价工作促进企业建立激励约束机制重途径企业激励约束机制缺乏具体科学评价手段现建立企业效绩评价体系评价企业指标体系评价企业营 者指标体系企业营者成绩终体现工作成果通效绩评价判断企业营理者顾眼前利益顾长远发展更加效激励约束企业营者
营行外着指标评价体系逐步公开利群众企业监督 　　省企业效绩评价工作1998年开始试行财政部列首批全国16企业效绩评价试点省份年实践企业效绩评价工作取初步进展省财政厅提出XX年全省企业效绩评价工作安排意见已省政府批准意企业效绩评价工作重点试行探索转逐步全面推开年全省国企业中普遍开展企业效绩评价工作级政府充分重视项工作重性统思想加力度务求取明显进展关部门密切配合齐抓确保项工作利进行省国资营运决策会议批准设立9国资营运机构省企业工委直干部企业省政府重点监企业更充分重视项工作认真做项基础性工作抓组织落实
　　积极促进监方式改革完善年直采行政手段理企业种理方式扩级政府部门理权限细化行政理工作职企业死该没住企业理效果理想着政府职转变政企关系逐步理政府理企业方式直接理转间接理进行宏观调控求政府部门特财政贸企业工委劳动社会保障等部门围绕企业监履行职责掌握企业基础资料解企业营业绩真实状况监部门相互配合做工作衔接抓企业效绩评价工作组织实施充分利企业效绩评价结果做企业监工作 　　二进步促进企业理制度创新企业发展步伐必须时代发展步伐原理方法已适应济发展求断改进完善理制度建立企业效绩评价制度鉴国外市场济条件企业监督理成功验企业营者方面开拓创新转变观念积极改进企业理方式转变工作重点新效绩评价体系求提高认识加工作力度全新评价办法总结工作结合开展效绩评价建立健全企业部考核理制度搞企业部劳动事分配等工作考核评价提高企业身营理水理制度创新 　　三充分发挥评价结果重作开展企业效绩评价目充分利评价结果搞企业营业绩企业营者业绩考核收益分配企业理提供服务积极利企业效绩评价结果搞企业领导班子考核克服考核指标单观意性增强考核科学性通企业效绩评价加强政府企业监提高企业国资营运水实现保值增值进步促进企业深化部理提高国资整体质量积极鼓励企业搞诊断引导企业优秀水齐 　　天机会家交换国企业改革发展中法许问题需探讨研究全省二季度工作已展开希志继续努力着力解决省国企业改革中突出问题推进实现全省跨越式发展中取更成绩
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