农村工作劳务输出问题现状思考策
农村工作劳务输出问题现状思考策
编者：文青海年农村工作劳务输出中出现农牧业产业化水低农牧区济发展衡农牧民劳动技单等问题进行剖析提出发展思路供参考
省委办公厅省农牧厅关处室志先海东区化隆循化两县海西州兰乌兰天峻县德令哈市围绕中央1号文件精神贯彻落实情况半年农业生产情况劳务输出农牧民劳动技培训等方面问题进行专题调研通县市乡镇村社领导干部召开座谈会走访农家牧户详细解农牧业济结构调整农牧民生产生活劳务输出情况商讨农牧业增效农牧民增收问题现调研情况报告
()
总体区农村牧区工作围绕农民增收实现康目标实际出发制宜调整济结构培育发展特色济努力提高农牧业生产效益农牧区发展形势喜基层广干部群众心思富心思进精神状态致富热情高表现：
广泛深入宣传中央1号文件全省工作会议精神进步激发广农牧民积极性级委政府年初中央统部署省委求宣讲中央1号文件放重位置落实学宣传求领导干部带队抽调政机关干部进村入户进行宣讲时中央xx重农心系农情兴农策传达广农牧民群众中间中央1号文件
农村项方针政策深入心时种形式层层分解落实全省农村工作会议务部署农村牧区工作认真贯彻落实予少取放活方针围绕农牧民增收落实减负帮扶项措施宣讲工作春耕备播接羔育幼等农牧区重点工作机结合起积极协调关部门认真解决额贷款农资产品供应等突出问题扩蔬菜温棚两暖棚建设规模促进农牧业增效广农牧民谋求发展增加收入建设康日子积极性明显增强
两暖棚等设施富牧业建设提高牧业生产效益促进农牧区养殖业发展实施西部开发进程中着省农牧业基础设施建设投入力度增强牧区四配套五配套等建设步伐加快两暖棚效益明显示范带动作突出农牧民求建棚积极性高循化县积石镇列村全村173户建设两暖棚100栋牛羊育肥贩运户达100户户次育肥规模300利润70元左右(粗略统计富裕户户均年收入达10万元)天峻县两年建设两暖棚110座暖棚建成仔畜成活率提高1015百分点育肥羊增收50―100元棚仅冬春育肥项增收500010000元
农牧业济结构调整注重创特色出效益农牧业结构调整牛区域特点充分发挥较优势保持粮食生产稳定基础根市场供求关系变化断优化产业结构区域布局特色农牧业呈现快速发展良势头济作物播种面积逐年扩公害蔬菜中藏药材花卉食菌等特色种植重持续升二订单农牧业面积明显增加三优势农畜产品优势产区集中表现川水区设施农业重点蔬菜面积扩浅山避灾农业重点马铃薯种植面积集中增加脑山区生态农业重点油菜规模升四农牧业产业化营组织形式呈现样化趋势公司联农户农户联基基联公司产业化发展格局区初步形成龙头企业正发挥越越太作循化
县清水河东庄两椒种植基(700亩亩产XX公斤公斤售价12元)德令哈市洋嘉公司紫花苜蓿(8000亩)种植基柴达木高科技药业限公司枸杞藏木香亚黄等中藏药(4600亩)种植基等德令哈市柴达木高科技药业限公司循化县雪舟三绒集团天香两椒公司伊佳公司仙红辣椒公司乌兰县青海高原肉食品公司等批龙头企业兴起加快农牧业产业化营步伐促进订单农业进步发展农牧民增收开辟新渠道
海西州部分乡镇发展农牧业生产提高农牧户规模生产效益方面两特色坚持抓牛羊改良松劲兰县加速黄牛畜种改良加快出栏周转努力提高济效益目前全县9乡镇设7黄牛良种推广站积极农牧民推广新技术提供种牛授配服务年全县完成XX头品种牛授配务该县察苏镇东山根牛改基(省农牧厅两暖棚建设项目)引进皮尔蒙特西门塔尔等优良品种促进农牧民增收解皮尔蒙特西门塔尔等良种牛生长周期短般68月出栏母犊头售价达5000余元公犊XX元左右二农牧民行业协会连接市场农牧民服务真正发挥作行业协会农牧民入股作股东公司方式进行营头扎草原(庄稼)头连接市场成农牧户发挥集体力量走市场桥头堡天峻县新源镇城郊牧民种菜养羊协会天棚区牧民种菜养羊协会协会成立充分发挥作牧～系畜产品销路提供市场信息服务减少流通环节仅年牛羊毛销售项牧民增加收入4万余元牧民真正实惠德令哈市怀头拉镇绒山羊协会绒山羊改良重点配合镇村两级建立健全社会化服务体系畜牧业生产提供产前产中产系列服务面市场心系牧民实现较济效益社会效益
劳务输出成农村剩余劳动力转移形式政府开展劳务服务促进转移化隆县农民技培训市场需求紧密结合起通开展农民技培训促进劳务输出农民工培
训劳务输出工作取显著成效XX年该县劳务输出数达89314(次)劳务收入11160万元均创收1250元占全县农民年均收入40％化隆清真餐饮业更创出产业创出知名品牌完全统计
目前仅省外中城市事清真餐饮业化隆农民达4000余户2万岁年户均纯收入13万元间营甚达10―30万元间海西州兰乌兰天峻三县德令哈市循化县等区劳动力转移集中餐饮运输建筑等行业务工收入较化隆县鼓励引导组织农民外出务工采取切实效措施县政府外出务工者发放劳务输出证县委县政府制定出台劳务输出优惠政策制作外出务工员指南全国设立劳务服务站(已设立32)外务工员服务年选派乡镇干部带队外出务工劳务站工作抓信息服务推动县劳务济起作
(二)
海西海东等区农村牧区工作农牧业生产总体形势良劳务输出劳动技培训工作取成效新形势农村牧区发展农村剩余输出农牧民劳动技培训等方面面着新矛盾问题需予重视
农牧业基础设施建设相滞年农牧业基础设施建设力度然加强农牧区节水灌溉畜饮水暖棚围栏特定居点等基础设施建设远适应农村济发展需农牧业抗御然灾害力低水利中心灌区基础设施年久失修渠系配套等问题突出成前制约海西等区农牧业发展影响农牧业生产效益瓶颈时农村牧区社会事业投入足部分农牧区通电通水通路通信力
较差医疗卫生教育文化设施较落直接影响农牧业生产效率农牧民生活水提高截止XX年底海西州130村没卫生室21乡没中学155村没学5乡132村通广播电视18乡203村通邮农牧区发展求差距较
二农牧区济发展衡受理条件文环境等素影响发展衡性省农牧区突出表现川水区国道省道公路青藏铁路线区相部分农牧民已彻底告贫困迈康生活区农牧民思想观念活商品意识强生产营方式样农畜产品生产加工流通销售等环节着天独厚优势济发展水农牧民生活水相较海东区化隆县谢家滩乡群科镇循化县积石镇海西州兰县香日德镇察苏镇天峻县快尔玛乡新源镇德令哈市怀头拉镇农牧民居住条件改善电话彩电电冰箱摩托车相机高档家具等已普遍进入农牧民家庭德令哈市怀头拉镇XX年全镇牧业均收入达4738元已成远闻名康镇浅脑山区然条件严酷部分农牧民群众赖土思想严重安现状富安生产营方式单仅种植业增收难度受文化水劳动技资金等素限制收入渠道狭窄加全省数贫困口相集中区群众收入低飞家底薄贫困面农牧民增收扶贫攻坚务艰巨调查情况浅脑山区均耕约25亩左右家庭绝数收入集中原贫瘠土正常年景麦亩产200―250公斤油菜120公斤马铃薯1400公斤公斤麦1元油菜25元马铃薯05元计算亩麦收入200―250元油菜300元马铃薯700元户4口计算均年收入625元1700元间中包括劳力化肥种子农药等投入遇灾害天气农作物产量幅降甚绝收种完全天吃饭生产营方式单维持日常生活困难更谈发展
三农牧业产业化水低年农村牧区结构调整展长取显著成绩总体尚完全适应市场需求全国相较差距农牧业增加值中非农产业占重低现龙头企业数量少规模实力弱辐射带动面订单农业难实现规模效益缺乏农村牧区济辐射带动力资源效配置循化县仙红辣椒公司XX年计划收购加工590万公斤红辣椒全县年生产辣椒2200万公斤左右该公司仅消化全县辣椒四分外农村牧区市场体系建设迟缓市场素发育全诸交易场信息网络仓储运输等设施建设落绝数市场停留马路市场水农牧民专业合作济组织偏少金融信贷体制诚信建设相滞金融部门提供贷款数额周期短难发挥应效益作农畜产品缺乏稳定流畅销售渠道存周期性卖难问题农牧民市场交易中保护力差市场竞争中处利位
四农牧民劳动技单劳务输出业门路狭窄目前广区农村牧区劳务输出势头强劲工者仅创出致富奔康新路子带活片富裕方劳务输出作项产业作增加农牧民收入条效途径存着容忽视问题亟解决目前省劳务输出群众发性强农民劳动技单缺技术干体力活输出前培训规划性强实技培训尤够方农民工输出前培训工作没引起高度重视农民工服务信息收集宣传动员组织输送踪服务维护农民工权益环节许工作做外进城务工员土征城市增容户籍工商税务理等方面存着诸限制省城镇产业聚集效应口聚集效应水较低吸纳农村劳动力容量较统计XX年海西州农牧民转城镇口3936暂住口流动口进入城镇达1192万
(三)
1抓住农牧区六工程建设机遇促进农村牧区基础设施建设水基础设施建设滞制约省农牧区济发展重素改变农牧业天吃饭天养畜广种薄收粗放营单低效传统生产方式必须加强农村牧区基础设施建设放重位置首先应切实根区农牧业生产发展需制宜科学规划
制定完善适行效农牧业基础设施建设规划第二逐步提高固定资产投资农牧业农牧区重抓住机遇充分发挥国家投资作着眼提高农牧业综合生产力持续发展力断改善农村牧区节水灌溉畜饮水乡村道路农村源农田改造围栏等六工程重点基础设施建设加快改善农牧区生产生活基条件二切实增加农牧业基础设施建设信贷资金投入三鼓励引导组织农村牧区集体农牧民投资投劳农牧业基础设施建设四积极鼓励募集社会闲散资金积极利外资(香巴项目)进行农牧业基础设施建设
2农牧区济力发展畜牧业作培育壮特色济重目标做做强功夫围绕目标重视农牧业科技员配备实行奖励政策建立激励机制鼓励引导农牧业科技员面农牧区扑身子搞科研进行技术推广指导重视畜种改良引导农牧民科技养畜实现农牧业高产优质重视畜产品加工力发展畜产品精深加工提高畜产品附加值
3积极培育发展龙头企业促进农牧业产业化济发展针现阶段农牧业农牧区济发展出现新情况时调整思路引导产业化发展．具体工作中力促进种制形式发展现基础引导工商企业体私营企业进入产业化营领域增强产业化营整体实力积极发展样化组织形式龙头企业带动型产批发市场带动型农牧业专业合作济组织带动型专业户带动型等引导农牧
户进入产业化营领域稳定增加收入前进步促进优势农畜产品进步优势产区集中区域化规模化基化集约化方发展逐步形成批较强市场竞争方农业支柱产业产业带重点扶持批农畜产品龙头企业加快特色畜产品基农畜产品市场体系建设积极引导农牧民企业间加强济联系努力形成农牧民企业间利益享风险担营机制加快组织发展类农牧民专业合作济组织行业协会等中介组织纪队伍断提高农牧民发展生产开拓市场组织化程度
4搞农村劳动力培训种形式举鼓励进城务工继续先培训业总体思路探索行效途径渠道目前应充分发挥级政府培训机构作种形式举市场方导拓宽市场获取业信息渠道分层次开展培训积极发挥政府引导作充分利劳务输出中介组织劳务输出机构政府驻外机构便利条件抓劳务需求信息服务政策法律劳动保护劳务纠纷等方面服务前劳务输出培训增强针性实性根务工信息力组织定培训做放矢进步完善城镇服务设施断增强城镇吸纳农牧民功积极消利城镇发展体制政策障碍降低农牧民进城门槛鼓励扶持进城务工商事二三产业增加农牧民收入
5选配村镇带头断提高基层干部综合素质基层组织全部工作战斗力基础努力基层组织建设成联系群众宣传群众组织群众团结群众带领群众坚强战斗堡垒调研情况村(牧)委会配备精明强干业务力强干部该村社济发展势头相较社会稳定民族团结精神文明建设搞相较农村牧区基层组织建设实现农牧民增收改善农牧民生产生活条件重点切实加强乡镇委村支部班子建设提高基层干部综合素质建设业务精湛验丰富富创新意识队伍作农牧区工作项基础性工作抓紧抓抓实努力提高基层组织带领农牧民群众增收领
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农村工作劳务输出问题现状思考策
编者：文青海年农村工作劳务输出中出现农牧业产业化水低农牧区济发展衡农牧民劳动技单等问题进行剖析提出发展思路供参考
省委办公厅省农牧厅关处室志先海东区化隆循化两县海西州兰乌兰天峻县德令哈市围绕中央1号文件精神贯彻落实情况半年农业生产情况劳务输出农牧民劳动技培训等方面问题进行专题调研通县市乡镇村社领导干部召开座谈会走访农家牧户详细解农牧业济结构调整农牧民生产生活劳务输出情况商讨农牧业增效农牧民增收问题现调研情况报告
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总体区农村牧区工作围绕农民增收实现康目标实际出发制宜调整济结构培育发展特色济努力提高农牧业生产效益农牧区发展形势喜基层广干部群众心思富心思进精神状态致富热情高表现：
广泛深入宣传中央1号文件全省工作会议精神进步激发广农牧民积极性级委政府年初中央统部署省委求宣讲中央1号文件放重位置落实学宣传求领导干部带队抽调政机关干部进村入户进行宣讲时中央xx重农心系农情兴农策传达广农牧民群众中间中央1号文件
农村项方针政策深入心时种形式层层分解落实全省农村工作会议务部署农村牧区工作认真贯彻落实予少取放活方针围绕农牧民增收落实减负帮扶项措施宣讲工作春耕备播接羔育幼等农牧区重点工作机结合起积极协调关部门认真解决额贷款农资产品供应等突出问题扩蔬菜温棚两暖棚建设规模促进农牧业增效广农牧民谋求发展增加收入建设康日子积极性明显增强
两暖棚等设施富牧业建设提高牧业生产效益促进农牧区养殖业发展实施西部开发进程中着省农牧业基础设施建设投入力度增强牧区四配套五配套等建设步伐加快两暖棚效益明显示范带动作突出农牧民求建棚积极性高循化县积石镇列村全村173户建设两暖棚100栋牛羊育肥贩运户达100户户次育肥规模300利润70元左右(粗略统计富裕户户均年收入达10万元)天峻县两年建设两暖棚110座暖棚建成仔畜成活率提高1015百分点育肥羊增收50―100元棚仅冬春育肥项增收500010000元
农牧业济结构调整注重创特色出效益农牧业结构调整牛区域特点充分发挥较优势保持粮食生产稳定基础根市场供求关系变化断优化产业结构区域布局特色农牧业呈现快速发展良势头济作物播种面积逐年扩公害蔬菜中藏药材花卉食菌等特色种植重持续升二订单农牧业面积明显增加三优势农畜产品优势产区集中表现川水区设施农业重点蔬菜面积扩浅山避灾农业重点马铃薯种植面积集中增加脑山区生态农业重点油菜规模升四农牧业产业化营组织形式呈现样化趋势公司联农户农户联基基联公司产业化发展格局区初步形成龙头企业正发挥越越太作循化
县清水河东庄两椒种植基(700亩亩产XX公斤公斤售价12元)德令哈市洋嘉公司紫花苜蓿(8000亩)种植基柴达木高科技药业限公司枸杞藏木香亚黄等中藏药(4600亩)种植基等德令哈市柴达木高科技药业限公司循化县雪舟三绒集团天香两椒公司伊佳公司仙红辣椒公司乌兰县青海高原肉食品公司等批龙头企业兴起加快农牧业产业化营步伐促进订单农业进步发展农牧民增收开辟新渠道
海西州部分乡镇发展农牧业生产提高农牧户规模生产效益方面两特色坚持抓牛羊改良松劲兰县加速黄牛畜种改良加快出栏周转努力提高济效益目前全县9乡镇设7黄牛良种推广站积极农牧民推广新技术提供种牛授配服务年全县完成XX头品种牛授配务该县察苏镇东山根牛改基(省农牧厅两暖棚建设项目)引进皮尔蒙特西门塔尔等优良品种促进农牧民增收解皮尔蒙特西门塔尔等良种牛生长周期短般68月出栏母犊头售价达5000余元公犊XX元左右二农牧民行业协会连接市场农牧民服务真正发挥作行业协会农牧民入股作股东公司方式进行营头扎草原(庄稼)头连接市场成农牧户发挥集体力量走市场桥头堡天峻县新源镇城郊牧民种菜养羊协会天棚区牧民种菜养羊协会协会成立充分发挥作牧～系畜产品销路提供市场信息服务减少流通环节仅年牛羊毛销售项牧民增加收入4万余元牧民真正实惠德令哈市怀头拉镇绒山羊协会绒山羊改良重点配合镇村两级建立健全社会化服务体系畜牧业生产提供产前产中产系列服务面市场心系牧民实现较济效益社会效益
劳务输出成农村剩余劳动力转移形式政府开展劳务服务促进转移化隆县农民技培训市场需求紧密结合起通开展农民技培训促进劳务输出农民工培
训劳务输出工作取显著成效XX年该县劳务输出数达89314(次)劳务收入11160万元均创收1250元占全县农民年均收入40％化隆清真餐饮业更创出产业创出知名品牌完全统计
目前仅省外中城市事清真餐饮业化隆农民达4000余户2万岁年户均纯收入13万元间营甚达10―30万元间海西州兰乌兰天峻三县德令哈市循化县等区劳动力转移集中餐饮运输建筑等行业务工收入较化隆县鼓励引导组织农民外出务工采取切实效措施县政府外出务工者发放劳务输出证县委县政府制定出台劳务输出优惠政策制作外出务工员指南全国设立劳务服务站(已设立32)外务工员服务年选派乡镇干部带队外出务工劳务站工作抓信息服务推动县劳务济起作
(二)
海西海东等区农村牧区工作农牧业生产总体形势良劳务输出劳动技培训工作取成效新形势农村牧区发展农村剩余输出农牧民劳动技培训等方面面着新矛盾问题需予重视
农牧业基础设施建设相滞年农牧业基础设施建设力度然加强农牧区节水灌溉畜饮水暖棚围栏特定居点等基础设施建设远适应农村济发展需农牧业抗御然灾害力低水利中心灌区基础设施年久失修渠系配套等问题突出成前制约海西等区农牧业发展影响农牧业生产效益瓶颈时农村牧区社会事业投入足部分农牧区通电通水通路通信力
较差医疗卫生教育文化设施较落直接影响农牧业生产效率农牧民生活水提高截止XX年底海西州130村没卫生室21乡没中学155村没学5乡132村通广播电视18乡203村通邮农牧区发展求差距较
二农牧区济发展衡受理条件文环境等素影响发展衡性省农牧区突出表现川水区国道省道公路青藏铁路线区相部分农牧民已彻底告贫困迈康生活区农牧民思想观念活商品意识强生产营方式样农畜产品生产加工流通销售等环节着天独厚优势济发展水农牧民生活水相较海东区化隆县谢家滩乡群科镇循化县积石镇海西州兰县香日德镇察苏镇天峻县快尔玛乡新源镇德令哈市怀头拉镇农牧民居住条件改善电话彩电电冰箱摩托车相机高档家具等已普遍进入农牧民家庭德令哈市怀头拉镇XX年全镇牧业均收入达4738元已成远闻名康镇浅脑山区然条件严酷部分农牧民群众赖土思想严重安现状富安生产营方式单仅种植业增收难度受文化水劳动技资金等素限制收入渠道狭窄加全省数贫困口相集中区群众收入低飞家底薄贫困面农牧民增收扶贫攻坚务艰巨调查情况浅脑山区均耕约25亩左右家庭绝数收入集中原贫瘠土正常年景麦亩产200―250公斤油菜120公斤马铃薯1400公斤公斤麦1元油菜25元马铃薯05元计算亩麦收入200―250元油菜300元马铃薯700元户4口计算均年收入625元1700元间中包括劳力化肥种子农药等投入遇灾害天气农作物产量幅降甚绝收种完全天吃饭生产营方式单维持日常生活困难更谈发展
三农牧业产业化水低年农村牧区结构调整展长取显著成绩总体尚完全适应市场需求全国相较差距农牧业增加值中非农产业占重低现龙头企业数量少规模实力弱辐射带动面订单农业难实现规模效益缺乏农村牧区济辐射带动力资源效配置循化县仙红辣椒公司XX年计划收购加工590万公斤红辣椒全县年生产辣椒2200万公斤左右该公司仅消化全县辣椒四分外农村牧区市场体系建设迟缓市场素发育全诸交易场信息网络仓储运输等设施建设落绝数市场停留马路市场水农牧民专业合作济组织偏少金融信贷体制诚信建设相滞金融部门提供贷款数额周期短难发挥应效益作农畜产品缺乏稳定流畅销售渠道存周期性卖难问题农牧民市场交易中保护力差市场竞争中处利位
四农牧民劳动技单劳务输出业门路狭窄目前广区农村牧区劳务输出势头强劲工者仅创出致富奔康新路子带活片富裕方劳务输出作项产业作增加农牧民收入条效途径存着容忽视问题亟解决目前省劳务输出群众发性强农民劳动技单缺技术干体力活输出前培训规划性强实技培训尤够方农民工输出前培训工作没引起高度重视农民工服务信息收集宣传动员组织输送踪服务维护农民工权益环节许工作做外进城务工员土征城市增容户籍工商税务理等方面存着诸限制省城镇产业聚集效应口聚集效应水较低吸纳农村劳动力容量较统计XX年海西州农牧民转城镇口3936暂住口流动口进入城镇达1192万
(三)
1抓住农牧区六工程建设机遇促进农村牧区基础设施建设水基础设施建设滞制约省农牧区济发展重素改变农牧业天吃饭天养畜广种薄收粗放营单低效传统生产方式必须加强农村牧区基础设施建设放重位置首先应切实根区农牧业生产发展需制宜科学规划
制定完善适行效农牧业基础设施建设规划第二逐步提高固定资产投资农牧业农牧区重抓住机遇充分发挥国家投资作着眼提高农牧业综合生产力持续发展力断改善农村牧区节水灌溉畜饮水乡村道路农村源农田改造围栏等六工程重点基础设施建设加快改善农牧区生产生活基条件二切实增加农牧业基础设施建设信贷资金投入三鼓励引导组织农村牧区集体农牧民投资投劳农牧业基础设施建设四积极鼓励募集社会闲散资金积极利外资(香巴项目)进行农牧业基础设施建设
2农牧区济力发展畜牧业作培育壮特色济重目标做做强功夫围绕目标重视农牧业科技员配备实行奖励政策建立激励机制鼓励引导农牧业科技员面农牧区扑身子搞科研进行技术推广指导重视畜种改良引导农牧民科技养畜实现农牧业高产优质重视畜产品加工力发展畜产品精深加工提高畜产品附加值
3积极培育发展龙头企业促进农牧业产业化济发展针现阶段农牧业农牧区济发展出现新情况时调整思路引导产业化发展．具体工作中力促进种制形式发展现基础引导工商企业体私营企业进入产业化营领域增强产业化营整体实力积极发展样化组织形式龙头企业带动型产批发市场带动型农牧业专业合作济组织带动型专业户带动型等引导农牧
户进入产业化营领域稳定增加收入前进步促进优势农畜产品进步优势产区集中区域化规模化基化集约化方发展逐步形成批较强市场竞争方农业支柱产业产业带重点扶持批农畜产品龙头企业加快特色畜产品基农畜产品市场体系建设积极引导农牧民企业间加强济联系努力形成农牧民企业间利益享风险担营机制加快组织发展类农牧民专业合作济组织行业协会等中介组织纪队伍断提高农牧民发展生产开拓市场组织化程度
4搞农村劳动力培训种形式举鼓励进城务工继续先培训业总体思路探索行效途径渠道目前应充分发挥级政府培训机构作种形式举市场方导拓宽市场获取业信息渠道分层次开展培训积极发挥政府引导作充分利劳务输出中介组织劳务输出机构政府驻外机构便利条件抓劳务需求信息服务政策法律劳动保护劳务纠纷等方面服务前劳务输出培训增强针性实性根务工信息力组织定培训做放矢进步完善城镇服务设施断增强城镇吸纳农牧民功积极消利城镇发展体制政策障碍降低农牧民进城门槛鼓励扶持进城务工商事二三产业增加农牧民收入
5选配村镇带头断提高基层干部综合素质基层组织全部工作战斗力基础努力基层组织建设成联系群众宣传群众组织群众团结群众带领群众坚强战斗堡垒调研情况村(牧)委会配备精明强干业务力强干部该村社济发展势头相较社会稳定民族团结精神文明建设搞相较农村牧区基层组织建设实现农牧民增收改善农牧民生产生活条件重点切实加强乡镇委村支部班子建设提高基层干部综合素质建设业务精湛验丰富富创新意识队伍作农牧区工作项基础性工作抓紧抓抓实努力提高基层组织带领农牧民群众增收领
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