详细摸清伊金霍洛旗砂石粘土矿产资源赋存情况开发利现状开采理工作等基情况根级国土部门关开展调研工作具体求通实调查查阅资料等方式结合区实际情况形成调研报告
砂石土矿开采理现状
()资源赋存开发利市场供需情况
伊金霍洛旗砖瓦粘土资源分布红海子DD布尔台格DD松定霍洛带布连区产第三系新统中具体产满壕满斋庙北满斋庙布尔台松定霍洛布连砖瓦粘土等查明总资源储量225亿立方米中松定霍洛矿区保资源储量1154万立方米基础储量405万立方米资源量749万立方米化学成份:ai2o3763cao929fe2o3475mgo285sio25825烧失量1203塑性指数1470
建筑砂资源分布伊金霍洛镇阿镇乌兰木伦镇札萨克镇红庆河镇等区现代河床中未进行质调查储量检测工作然状态赋存然降雨洪水刷形成建筑石料矿产目前新庙镇发现未进行质调查储量检测工作岩石硬度等指标达数工业建设领域料需求目前基属未开发利状态
截止XX年底伊金霍洛旗设置砂石土矿采矿权22中砖瓦粘土18砖瓦砂1建筑砂1建筑石料2属十五xx期间出采矿权生产规模
2万吨年D5万吨年露天开采方式开采技术条件简单然剥离表土直接作原材料采工辅助半机械化生产作业流程XX年前砖瓦粘土矿均年销售收入约200万元左右年利润约20万元左右基属着需求量增加相应增加产量阶段XX年XX年砖瓦粘土矿均年销售收入约500万元左右年利润约50万元左右属市场需求量较销售量销售价格等涨阶段XX年着济发展速度放缓生产成增加素影响时新型建筑材料广泛应导致需求量产销量明显降项济指标降低XX年前水更低
(二)方民政府国土资源理部门规范性文件情况
严格执行关禁止新粘土实心砖空心砖项目规定砖瓦粘土资源XX年未出新采矿权逐步淘汰原城市周边公路两侧粘土砖厂进行拆关闭建筑砂石资源偿出方式进行挂牌出资源枯竭等原目前仅保留1采矿权旗境85面积煤炭探矿权采矿权分布受矿业权重叠设置影响年旗未出新砂石采矿权规范砂石开采旗民政府XX年批准伊金霍洛旗建筑砂石资源开发利理办法(伊政发[XX]126号)砂石开采旗政府职部门会签审批方式进行理求进行审批缴纳复垦保证金镇民政府监督进行开采复垦审批采矿许证
(三)砂石土矿相关规划矿业权设置方案编制情况
XX年旗国土资源局组织编制伊金霍洛旗非煤矿产资源规划(XX年XX年)市国土资源局批复该规划砂石资源禁采区限采区开采区部分拟设置砂石采矿权范围进行规划受矿业权重叠设置制约未进步组织进行砂石采矿权出XX年底根国土资源部关风险类矿种矿业权设置方案编制求旗国土资源局组织开展伊旗风险类矿种矿业权设置方案编制工作级国土
资源部门已放宽政府出资煤炭探矿权范围设置砂石采矿权限制目前方案正进步修改完善中预计XX年底前编制完成批复备案
(四)砂石土矿采矿权出方式出年限出审批程序审批件准入条件情况
旗历年严格执行砂石粘土等矿产招拍挂出关规定累计挂牌出25宗出年限35年市国土资源局委托出旗国土资源局采矿权挂牌出流程具体组织实施
二砂石土矿开采理做法典型验
()严格禁止新砖瓦粘土项目已设置城市规划区公路两侧破坏生态环境营粗放粘土砖厂通种渠道进行拆关闭恢复生态环境貌时采矿权布局更加合理缓解产剩矛盾
(二)积极争取关质环境治理专项资金历史遗留粘土砂石采坑进行回填治理植树种草改善生态环境
三砂石土矿开采理存问题
()砂石土矿布局存问题建筑砂资源受矿床赋存条件影响布局分散规模较供需距离存矛盾受季节性影响强
(二)砂石土矿采矿权配置存问题建筑砂资源开采周期短部分业违法农
牧民租赁土实际圈占开采砂石资源导致挂牌出时出现违法租赁土者竞价竞土租赁者存续开采纠纷问题实现真正意义公公开竞争出采矿权
(三)砂石土矿采矿权审批存问题建筑砂采矿权矿业权重叠设置导致基符合条件出范围二建筑砂采矿权审批周期长年4月份左右类建设项目已开始原料程序审批采矿权般需月者更长时间满足开采时间求数业通观市场行情决定年度开采计划业采取违法开采方式满足灵活开采需求违法开采成办理合法开采手续积极办理采矿许证积极性高
(四)砂石土矿准入方面存问题申请采矿许证程中涉部门准入条件程序繁杂水保水利林业安监农业安监环保等部门收取费
(五)砂石土矿法开采执法监察方面存问题存述诸困难问题导致违法开采履禁止法监措施泛力造成国土资源部门执法监察中处动监困境
四关建议
根中西部区特鄂尔斯区建筑砂资源赋存条件简单开采周期短等特点提出建议:
()根区实际适予政策倾斜取消建筑砂采矿权煤炭探矿权重叠限制
煤炭探矿权转采矿权期限较长建筑砂三年开采完毕双方实际存矿权纠纷出建筑砂采矿权时辅助采取相应限制条款二建筑砂采矿权煤炭采矿权重叠限制适放宽开采矿种开采深度建筑砂开采深度般会超表10米深度出采矿权时求建筑砂采矿权煤炭矿业权达成矿业权重叠安全生产协议建筑砂采矿权承诺放弃煤矿开采造成塌陷求补偿补偿权力煤炭企业开采时提前通知砂石企业停止开采撤离员设备通述措施效解决矿权重叠济社会发展需间矛盾
(二)放审批权利简化审批程序目前建筑砂资源审批权利然已委托入市级国土部门需国土资源部统配号导致逐级报周期长建议市县级国土资源部门直接配号审批报级国土资源部门备案入档简化申请采矿证前置件采矿权价款土复垦招拍挂方式偿出等进行前置审批余件做前置审批件市县民政府出台政策加规范级国土资源部门年度监督理情况进行督查考核
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