积极创建困难职工帮扶长效机制调查研究报告
工会组织高度重视十分关心岗职工困难职工生产生活努力探索建立工会长效帮扶特困职工新路子笔者基实践认真正实现帮扶工作节日活动型长效机制型转变抓典型全域覆盖结构型转变单纯办实事帮监促全方位保障转变实现帮扶工作常化社会化制度化必须思路载体方法等进行懈探索
创新思路努力实现工会帮扶工作动融入
导致低收入阶层特困职工群体出现原复杂果仅工会帮扶谈帮扶工作工会力谈帮扶效果帮扶工作停留节日慰问型阶段仅难治帮扶工作失应意义工会帮扶工作应动融入着力
（）动融入联系职工群众桥梁纽带工作中
切实保障广职工基生活做帮扶困难职工特生活难继特困职工工作工会组织始终牢记宗旨进步发挥新时期联系职工群众桥梁纽带作落实工作基点具体实践维护国家整体利益时坚持广职工根利益重关心职工疾苦重诚心诚意办实事心竭力解难事坚持懈办事涉职工切身利益实际困难事情竭全力办温暖工会关怀时送职工心坎包括困难职工广职工享受改革发展成果坚定克服暂时困难决心信心
（二）动融入社会义市场济环境中困难职工帮扶需求样性决定帮扶工作广泛性工会组织发挥身组织优势时勇跳出循环圈子善助
市场形手充分调动社会方积极性整合社会资源发挥社会合力做强做做优工会帮扶工作采取筹部分级政府（行政）申请部分组织热心公益事业企业家社会知名士广职工捐助部分方式筹措帮扶资金物资工会组织应充分运种宣传媒体宣传阵加热心公益事业单位社会士义举宣传报道工作弘扬中华民族美德扩社会知名度帮助树立良社会形象通营造种关心困难职工参帮扶工作良氛围做家难全社会帮扶实现赢
(三)动融入整社会保障体系中
建立完善适应社会义市场济社会保障新体系程中发挥工会特代作面两确保低保政策执行养老保险失业保险医疗保险工伤保险相继推出针性组织开展专题调研调研报告情况专报三方协商会议等种方式政府(行政)时反映基层企业愿职工呼声决策提供准确第手材料促相关部门项政策容进行相应调整真正落实工会源头参监督保障职应积极参加类公事业听证会结合实际工资水低工资标准低生活保障标准济发展水物价指数职工承受力等素代表职工提出根意见建议源头维护职工切身利益
二创新载体探索帮扶困难职工新模式
构建帮扶困难职工长效机制实践中努力摆脱年形成帮扶工作观念定势思维惯性认真研究分析新时期帮扶工作规律特点科学务实精神时俱进工作态势创新帮扶载体探索出具整体性富创造性体现时代性帮扶困难职工新模式
()困难职工帮扶中心体建立快速知情快捷帮扶救助系统
工会困难职工帮扶中心应直接面求助困难职工通特困救助免费职介信访接法律援助四服务台职工提供快捷帮扶站式服务应抓延伸实现紧急救助网络帮扶效衔接形成横成片成网广域覆盖帮扶工作格局市场化运作社会化发动等方法方融资集中资金物资岗位集中援助服务方式围绕政关切职工期盼社会关注问题困难职工实施入户帮扶现场帮扶岗位帮扶助学帮扶医疗帮扶等通件件实际问题解决桩桩具体工作落实困难职工帮扶中心成工会组织服务局服务职工知名品牌
(二)全面推行绿卡踪帮扶制度
绿卡踪帮扶制度工会系统界定帮扶象实行统理分级负责联动包保责种帮扶理模式层层签订包保责书方式定区域特困职工孤老退休职工帮扶责落实单位具体头家庭状况清特困原清技术特长清业求清思想状况清五清标准建档立卡形成规范特困职工档案统输入微机建立起特困职工动态理微机网络做时发现时输入时变化时调整时脱困时注销
(三)构建法协调法律帮扶机制拓展帮扶困难职工解决实际问题效途径
部分职工生活致困合法权益受侵害着直接关系职工劳动权利非法剥夺造成生活困难职工企业拖欠量医疗费致困职工应补偿生活陷入困境针实际问题工会组织应着眼建立法协调法律帮扶工作新机制通法律帮扶维护职工合法权益解决困难职工生活难题
三创新业渠道切实解决根民生问题
()做认识位增强做业工作政治意识紧迫意识责意识
业民生安邦策件关涉国计民生事扩业促进业关系改革发展稳定局关系民生活水提高关系国家长治久安仅重济问题重政治问题级工会应始终促进业作践行科学发展观首容作变输血造血根帮扶困难职工重途径作落实组织起切实维权工作求实现促进区域济持续发展实现服务局服务职工义容辞责更工作力度更新工作招法更实工作作风断工会促进业工作推新水
(二)措施位开展工会促进业工作提供强力保障
面工会促进业工作新形势广岗失业员工会组织真情期盼工会组织应握变化超前研究着眼长远针时期情况制定采取系列强力切实行措施结合区域实际围绕济发展局时制定业工作规划出台推进工会系统业工作指导性文件充实业工作队伍加强业培训加业政策宣传引导岗失业员转变择业观念结合区系统业市场劳动力市场动态采取结构分析方法市场需求开展订单式培训紧盯市场行情做供需路业培训劳动部门推行劳动岗位资格证书制度紧密结合起培训围绕岗位转紧订单走培训获资格证书岗失业员仅时找工作岗位供求相致提高培训业率级工会整合社会资源寻求岗位特动蓬勃发展非公制企业联系鼓励引导类企业积极安置岗失业员建立工会业基建立空岗联系制度时推荐条件合适岗失业员走工作岗位工会应积极支持帮助企业扩生产规模开发营领域促进企业提高效益时创造更业岗位实现企业发展业工作双赢通关部门工单位联合举办招聘会等形式实现工信息集约化岗职工提供更
业机会发挥业带头引领作带动岗职工实现业实现1＋1群规模效应法监督保障职工劳动业权工会组织企业改组改制中动维护认真履行源头参监督保障职责坚持改组改制方案岗分流方案企业工方案法落实职代会权利严职代会审议通关旗帜鲜明支持改革旗帜鲜明维护职工合法权益
总工会组织围绕改革发展稳定局高度政治责感满腔热情探索创新构建起委领导行政导工会运作工作格局发挥身优势汇集社会合力情形帮扶工作做做实惟形成第知情第报告第帮助旨工会帮扶网络形成困难职工帮扶中心载体横快捷帮扶系统形成物质帮扶资金帮扶岗位帮扶法律援助助学帮扶医疗帮扶协调帮扶容全方位立体帮扶体系会根提高工会帮扶力开创工会保障工作新局面建设谐社会创造良条件
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工会组织高度重视十分关心岗职工困难职工生产生活努力探索建立工会长效帮扶特困职工新路子笔者基实践认真正实现帮扶工作节日活动型长效机制型转变抓典型全域覆盖结构型转变单纯办实事帮监促全方位保障转变实现帮扶工作常化社会化制度化必须思路载体方法等进行懈探索
创新思路努力实现工会帮扶工作动融入
导致低收入阶层特困职工群体出现原复杂果仅工会帮扶谈帮扶工作工会力谈帮扶效果帮扶工作停留节日慰问型阶段仅难治帮扶工作失应意义工会帮扶工作应动融入着力
（）动融入联系职工群众桥梁纽带工作中
切实保障广职工基生活做帮扶困难职工特生活难继特困职工工作工会组织始终牢记宗旨进步发挥新时期联系职工群众桥梁纽带作落实工作基点具体实践维护国家整体利益时坚持广职工根利益重关心职工疾苦重诚心诚意办实事心竭力解难事坚持懈办事涉职工切身利益实际困难事情竭全力办温暖工会关怀时送职工心坎包括困难职工广职工享受改革发展成果坚定克服暂时困难决心信心
（二）动融入社会义市场济环境中困难职工帮扶需求样性决定帮扶工作广泛性工会组织发挥身组织优势时勇跳出循环圈子善助
市场形手充分调动社会方积极性整合社会资源发挥社会合力做强做做优工会帮扶工作采取筹部分级政府（行政）申请部分组织热心公益事业企业家社会知名士广职工捐助部分方式筹措帮扶资金物资工会组织应充分运种宣传媒体宣传阵加热心公益事业单位社会士义举宣传报道工作弘扬中华民族美德扩社会知名度帮助树立良社会形象通营造种关心困难职工参帮扶工作良氛围做家难全社会帮扶实现赢
(三)动融入整社会保障体系中
建立完善适应社会义市场济社会保障新体系程中发挥工会特代作面两确保低保政策执行养老保险失业保险医疗保险工伤保险相继推出针性组织开展专题调研调研报告情况专报三方协商会议等种方式政府(行政)时反映基层企业愿职工呼声决策提供准确第手材料促相关部门项政策容进行相应调整真正落实工会源头参监督保障职应积极参加类公事业听证会结合实际工资水低工资标准低生活保障标准济发展水物价指数职工承受力等素代表职工提出根意见建议源头维护职工切身利益
二创新载体探索帮扶困难职工新模式
构建帮扶困难职工长效机制实践中努力摆脱年形成帮扶工作观念定势思维惯性认真研究分析新时期帮扶工作规律特点科学务实精神时俱进工作态势创新帮扶载体探索出具整体性富创造性体现时代性帮扶困难职工新模式
()困难职工帮扶中心体建立快速知情快捷帮扶救助系统
工会困难职工帮扶中心应直接面求助困难职工通特困救助免费职介信访接法律援助四服务台职工提供快捷帮扶站式服务应抓延伸实现紧急救助网络帮扶效衔接形成横成片成网广域覆盖帮扶工作格局市场化运作社会化发动等方法方融资集中资金物资岗位集中援助服务方式围绕政关切职工期盼社会关注问题困难职工实施入户帮扶现场帮扶岗位帮扶助学帮扶医疗帮扶等通件件实际问题解决桩桩具体工作落实困难职工帮扶中心成工会组织服务局服务职工知名品牌
(二)全面推行绿卡踪帮扶制度
绿卡踪帮扶制度工会系统界定帮扶象实行统理分级负责联动包保责种帮扶理模式层层签订包保责书方式定区域特困职工孤老退休职工帮扶责落实单位具体头家庭状况清特困原清技术特长清业求清思想状况清五清标准建档立卡形成规范特困职工档案统输入微机建立起特困职工动态理微机网络做时发现时输入时变化时调整时脱困时注销
(三)构建法协调法律帮扶机制拓展帮扶困难职工解决实际问题效途径
部分职工生活致困合法权益受侵害着直接关系职工劳动权利非法剥夺造成生活困难职工企业拖欠量医疗费致困职工应补偿生活陷入困境针实际问题工会组织应着眼建立法协调法律帮扶工作新机制通法律帮扶维护职工合法权益解决困难职工生活难题
三创新业渠道切实解决根民生问题
()做认识位增强做业工作政治意识紧迫意识责意识
业民生安邦策件关涉国计民生事扩业促进业关系改革发展稳定局关系民生活水提高关系国家长治久安仅重济问题重政治问题级工会应始终促进业作践行科学发展观首容作变输血造血根帮扶困难职工重途径作落实组织起切实维权工作求实现促进区域济持续发展实现服务局服务职工义容辞责更工作力度更新工作招法更实工作作风断工会促进业工作推新水
(二)措施位开展工会促进业工作提供强力保障
面工会促进业工作新形势广岗失业员工会组织真情期盼工会组织应握变化超前研究着眼长远针时期情况制定采取系列强力切实行措施结合区域实际围绕济发展局时制定业工作规划出台推进工会系统业工作指导性文件充实业工作队伍加强业培训加业政策宣传引导岗失业员转变择业观念结合区系统业市场劳动力市场动态采取结构分析方法市场需求开展订单式培训紧盯市场行情做供需路业培训劳动部门推行劳动岗位资格证书制度紧密结合起培训围绕岗位转紧订单走培训获资格证书岗失业员仅时找工作岗位供求相致提高培训业率级工会整合社会资源寻求岗位特动蓬勃发展非公制企业联系鼓励引导类企业积极安置岗失业员建立工会业基建立空岗联系制度时推荐条件合适岗失业员走工作岗位工会应积极支持帮助企业扩生产规模开发营领域促进企业提高效益时创造更业岗位实现企业发展业工作双赢通关部门工单位联合举办招聘会等形式实现工信息集约化岗职工提供更
业机会发挥业带头引领作带动岗职工实现业实现1＋1群规模效应法监督保障职工劳动业权工会组织企业改组改制中动维护认真履行源头参监督保障职责坚持改组改制方案岗分流方案企业工方案法落实职代会权利严职代会审议通关旗帜鲜明支持改革旗帜鲜明维护职工合法权益
总工会组织围绕改革发展稳定局高度政治责感满腔热情探索创新构建起委领导行政导工会运作工作格局发挥身优势汇集社会合力情形帮扶工作做做实惟形成第知情第报告第帮助旨工会帮扶网络形成困难职工帮扶中心载体横快捷帮扶系统形成物质帮扶资金帮扶岗位帮扶法律援助助学帮扶医疗帮扶协调帮扶容全方位立体帮扶体系会根提高工会帮扶力开创工会保障工作新局面建设谐社会创造良条件
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