问题调查报告范文4篇
文目录
1 问题调查报告范文
2 农村民生问题调查报告
3 农村留守童问题调查报告
4 涉法涉诉信访问题原分析调查报告
日前事局等家单位调查核实现出具调查报告： XX年8月6日市7029名学毕业生没业员中历年剩余2100名中科生800名专科生1200名年新接收4929名中硕士30科2196专1980高职生723分析原点：
机关事业单位受编制员计划财政收入限制年接收毕业生数限教育部门统计全市学教职工学生116中学教职工学生1164甘政办发20xx04号文件规定119118相较低现教职工数已富裕已法吸纳毕业生
二国营企业改制现变更身份职工法业更谈吸收毕业生业
三市社会吸纳员力相薄弱农村富裕劳动力私营民营体企业喜欢相素质低员工资低谈福利医疗保险养老金等保障学生里受青睐
四付出学高昂学杂费生活费等代价造高成劳动力毕业生业期值较高认成正式稳定单位工作员称业难低调态度面岗位少工资低者业现实说起业概念认识时着资料事局报学
计算机专业王说四年花家里济崩溃出没处谁常心领孩子报名李先生激动说谁知道国家没富裕普通劳动力学生程度招
五教育体制改革1999年开始全国普通高等学校开始规模扩招回市毕业生数逐年增加
扩学生业策思考
年级委政府高度重视中专毕业生业问题相关职部门积极采取措施努力提高学毕业生业率着高校扩招学毕业生业高峰期全社会业观念调整程滞国际金融危机造成企业业缩情况学毕业生业面着更困难压力需引起社会界高度重视做更加切实工作解决学生业问题重道远
()加政府招生调控完善政府学生业服务
政府强化政策导招生源头加强宏观调控力度年招生计划审批应总量考虑专业层次结构例根社会发展需求做出科学预测根专业业率情况做出适调整需求般业率低专业应招生总量适减少停招需求旺盛业率高专业应招生总量增加时加强政府宏观调控完善学生业服务职完善业市场体制规范市场业秩序构建业信息传播台实现全国业供求信息享学毕业生提供良信息服务构建学生社会保障体系解决学生求学业程中面困难完善学生基层企业边远区业晋升进出机制等项政策通政策引导毕业生够扩业领域里更业解决学生顾忧
(二)切实转变社会观念适应社会需求搞社会服务
必须彻底摆脱长期固存头脑中万般皆品唯读书高等封建思想束缚真正树立劳动者高低贵贱分观念形成行行出社会意识毕业生更应根市场供求状况适调整业预期知道学培养社会精英培养普通社会劳动者北子卖肉正常初中学历 总工程师实实毕业生业提供细致周服务建立全国性业信息网络加强社会需求预测研究报告
(三)深化市场配置促进毕业生择业
加强政府调控时注重发挥市场配置毕业生资源作进步健全市场运营机制完善毕业生业服务体系毕业生注册报高峰期通市场举办交流洽谈会邀请市外关企业参加毕业生提供充足业岗位促进毕业生择业业年市通市场配置实现业毕业生达2847
(四)学生积极转变思想树立正确业观念努力提高身素质
1积极转变业观念
通种渠道广泛宣传国家现行业政策引导毕业生认清业形势正确认识求职中优胜劣汰市场济正常规律树立正确择业观职业观转变传统业观现代市场济条件新业观正确估价摆正位置根身情况确定合理业目标身情况出发根身兴趣爱准确定位客观适合岗位工作摒弃众博弈攀等心理鼓励毕业生渠道形式业基层艰苦方工作促进学生家长择业观念转变
培养学生业意识基层线干事创业寻找解决生存问题实现价值佳结合点
2努力提高身综合素质
学生通种途径努力提高综合素质业日趋竞争激烈程中提高身竞争力基效途径必须全面提高综合素质单纯书知识成长程中融入更社会东西提高身素质学生校期间学书外积极参加学校社团组织种活动意识培养加强方面力时努力利种条件觉培养创业意识样工作创造利条件会学生提供更业机会通读书期间更社会接触实践积极培养身综合素质努力毕业时利完成学生社会转变
(五)基层毕业生业空间尤新农村建设中需量教师医护员农业科技农村实施公益性岗位计划全方位拓宽农村业空间
总学毕业生业难争社会问题作毕业生正确认识前业状况理性做出择业意动转变业观念调整身素质充分适应社会学生业难缓解解决实现
农村民生问题调查报告
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根省市县开展万民干部进万村入万户活动求房县民政局充分发挥民政部门职
成立专题调研组通采取实查走访群众代表座谈查阅资料听取汇报等方式全县农村民生工作开展情况进行调查现调研情况报告：
基情况：
房县总面积5110方公里全省第版图县全县辖20乡镇(场)304行政村1567村民组总口49万中农业口40万农民均纯收入2756元财政收入21亿元县属国家级贫困县老苏区全县优抚象31160中享受抚恤定补5469农村实五保6610农村低保象33万城镇三象820城镇低生活保障员12万常年灾救助象4000060岁老64万占全县总口15290岁老476全县建福利机构23(中县办福利院1光荣院1乡办福利院21)民服务窗口2(婚姻登记服务厅低保服务厅)社会公益事业理单位2(烈士陵园理殡葬理)民政系统干部职工82
二民政惠民政策落实情况：
1社会救助体系全面建立 社会救助社会保障基础工作城市低保救助开始断拓展救助种类目前已开展农村低保救助病医疗救助五保救助灾情救助住房救助司法救助教育救助时救助等十项社会救助种类基形成覆盖城乡困难群体应保保社会救助体系时逐年提高提高救助标准弱势群体更关爱实惠xx期间县投入民政事业资金45亿元常年救助城乡低保象达58万常年灾民救助4万次累计时救助城乡困难群众12万次实现城乡居民饥寒建立完善城乡医疗救助制度五年累计救助2500次然灾害应急救助力明显提高帮助灾民恢复住房8000户建立抚恤补助标准然增长机制类重点优抚象抚恤标准民生活水步提高
2城乡低保救助阳光化操作 解决群众解救助政策知道救助程序杜绝优亲厚友暗箱操作政策执行严等现象年局积极探索创新社会救助工作方法坚持公公正公开原全面实施救助服务建立民评定制度低保象确定村(居)民委员会基础开展民选贫活动提出低保申请采取会两票办法确定象逐级报审核二建立季度审核半年核查年度走访制度形成低保象进出保障标准高低长效机制三建立四级公示制度低保象实行村(居)公示乡(镇)公示县级公示户挂标示牌接受群众监督四建立公众服务窗口投资50余万元建立社会救助服务厅接受全县群众政策咨询受理群众访办理时救助承办社会救助工作XX年XX年县低保工作连续三年获全省社会救助工作探索创新奖
3社会福利设施建设断加快年局抢抓机遇力实施民生工程切实加强社会福利设施建设提高民服务力投资1100万元福利院进行改扩建新建老年公寓栋新增床位210张目前装修工程已接尾声全面社会开放效推动县老年福利事业发展二抓住福星工程建设机遇投资400万元新建农林场福利院化龙堰镇福利院改建青峰镇福利院榔口乡福利院红塔乡福利院土城镇福利院野谷镇福利院4福利院已达省级模范福利院标准6福利院已达合格福利院标准进步完善农村福利生活配套设施入院五保象生活质量显著提高确保老住进留住生活三投资800万元兴建民政综合服务楼开展城乡社会救助婚姻登记系列化工作提供方便快捷宽敞服务场年接服务象达4万次四启动殡仪馆公墓建设项目
4优抚安置政策进步落实全面落实优抚抚恤政策政策时予调整建立
优抚象台帐实行网络化理时兑现优抚资金二认真解决优抚象三难问题制定出台房县优抚象医疗保障实施办法优抚象建立医疗救助医疗减免住院费例报销病救助四位体医疗保障制度现役军家属予重点帮扶三广泛开展拥军优属慰问活动充分利春节八等重节日组织级单位广泛开展形式样拥军优属走访慰问活动进步密切军民军政鱼水情四开展复退军职业技术培训采取种效方式广泛开展复退军职业技术培训提高业技扩业渠道
5防灾救灾工作快捷高效 坚持政府导分级理社会互助生产救方针努力提高灾害救助力工作水确保受灾困难群众基生活权益灾区社会稳定妥善安排灾民生活严格执行汛期特殊时期24时救灾值班制度第时间收集汇总报灾情灾害发生时督办乡镇开展救拨救灾资金确保灾民饭吃衣穿安全住干净饮水二规范常救象救济工作年冬末年初全县常年救济象进行摸底调查搞公示春荒冬令灾民生活救助工作规程时拨冬春生活救助资金解决常救象口粮衣等生活困难三完善灾害救助体系根湖北省然灾害救助应急预案督促乡镇建立健全灾害救助应急预案然灾害数库成立县救灾备灾中心四建立健全社会募捐机制建立常性社会捐助制度积极发动社会力量拓展社会募捐渠道逐步实现社会捐助活动集中性突击性常性日常性转变年接受社会捐赠款物50万元三年全县先拨救灾应急资金群众生活救济资金2147万元中冬春生活救济资金1114万元灾倒房恢复重建资金1033万元拨棉衣棉12万件6000床
6社会事务理逐步走规范化轨道 婚姻服务逐步实现乡镇分散登记全县集中登记体制改革成立婚姻登记服务中心积极开展婚姻咨询法制宣传登记拍电子档案传输信息查询代写婚姻文书等系列婚姻登记服务年结婚登记量4500左右登记合格率达100XX年国家民政部授予
全国婚姻登记规范化单位收养登记创新服务方式增强服务功严格服务程序收养登记合格率达100社会组织理紧紧围绕全县济社会发展局力培育发展农业产业文化事业等方面社会团体充分发挥社会组织加快房县发展中积极作
三存问题足：
1社会救助水低房县属贫困县县级财政投入社会救助资金限县社会救助体系已基形成类救助水较低救助面较难应物价涨口老龄化发展趋势
2福利机构健全城区仅城市福利院供养床位40张远远满足城区450名三老入院需二农村福利院投入少规模集中供养率低全县仅21中心福利院床位50张容纳数限法满足新增五保老需三全县救助机构社会流浪乞讨员生活着落员时效救助四殡葬服务设施匮乏全县目前尚处殡仪馆公墓殡葬制度难推行现代文明社会极相适应
3养老事业发展缓慢全县60岁老64万占全县总口152着工济异业新格局出现30留守老处孤独助状态全县目前尚社会养老机构提供养老服务场老年生活带极便
4优抚安置服务功弱目前缺少功健全环境优美光荣院伤残军提供服务没军休法退离休军提供活动活场没优抚医院优抚象医疗难生活难活动难业难等问题效解决
5村(社区)基础设施滞村(居)政府联系广民群众桥梁国家政权基础着社会转型村(居)民委员会理逐步走治型服务型村(居)组织办公费困难办公服务场缺少法村(居)民提供效服务严重影响城乡社区建设推进
6村干部队伍严重老年化目前村干部领导班子成员年龄结构偏思想够解放数村干部思想观念国家政方针政策调整步伐机械抓落实谋划发展缺少科学性思想狭隘存短期行开展工作缺乏创造性面干啥干啥面干干仅仅停留完成常规工作
四意见建议：
1提升农村低保救助水县农村低保救助标准低月补差仅45元救助口46万请求级政府突破口例限制农村救助政策贫困山区倾物价涨口老龄化发展趋势接轨
2加快农村福利院建设明确机构性质福利院理员身份请求政府出台相应政策建议明确政府福利事业单位采取县办乡县办县理体制二福利院提档升级政府出台相应政策建立农村福利院正常投入机制断改善办院条件五保老住进留住生活
3提高农村五保供养费农村五保供养费村级提留中解决税费改革财政转移支付解决五保数量逐年增加新增五保供养费形成缺口全县省财政转移支付供养3956实五保6610供养费缺口年达480万元
4加快养老服务体系建设目前县福利院没老年公寓年县福利院进行改扩建新增床位210张效解决县三老住房紧张问题年竹房城镇带试点建12标准化农村福利院满足层次样化养老服务需求请求领导予力扶持
5加城乡社区建设力度县304村(居)目前107村(居)办公场战式民服务场120村(居)办公场没足够民服务场77村(居)办公房简陋办公设施老化难适应民服务发展需求请求政府加城乡社区建设扶持力度
6加强村干部队伍建设力度采取种形式开辟种途径做村干部教育培训工作加村级干部培训力度加快村级干部队伍革命化年轻化知识化专业化进程优化班子结构提高干部素质工作效率进步提高村干部遇问题完善激励保障机制真正体现出情化理求政治关心爱护村干部广村干部感政治奔头
农村留守童问题调查报告
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湖南省宁远县九嶷洞村留守童问题调查报告
作者：叶 指导老师：汪灵丹 单位：中南林业科技学
容摘留守童问题已成社会性问题基中南林业科技学资源环境学院XX年暑期三乡活动成果强烈社会责感针留守童问题
湖南省永州市宁远县舜陵镇九嶷洞村进行实调查走访民政府配合帮助实践队员深入典型留守童家中进行面面交谈沟通通留守童案调查网收集关留守童原始资料掌握性家庭教育问题清楚解现撰写出调查报告
关键词留守童 家庭 教育 调查报告
调查象基情况
XX年8月17日―8月22日湖南省永州市宁远县舜陵镇九嶷洞村针留守童家庭教育状况开展次调查宁远县位湖南省永州市南部辖17乡镇(中少数民族乡4)4国林场688行政村土总面积2498方公里总口778万外出工员接30万中调查走访九嶷洞村口1390396户家中200户青壮年外出工正农业口理位置偏远交通便利济发展较缓慢越越农民工放弃种田选择出外谋生留守童现象十分普遍
次调查目留守童家庭教育问题视角考察留守童生存现状透留守童家庭教育折射出宁远区留守童教育状况生活状况心理状况调查基础文分析留守童家庭教育需求留守童家庭教育问题解决提出合理建议期国家未发展建设棉薄力
二留守童问题产生原
留守童问题农村事更农民工家庭私事’产生方面原
1农村剩余劳动力转移城乡二元分割教育制度产生留守童问题根原
农村留守童问题出现表面父母外出工身边造成实根原城乡二元结构理带深层次矛盾改革开放特20世纪90年代着农业较利益降工业第三产业飞速发展农村剩余劳动力量城镇转移国家鼓励农村剩余劳动力转移政策相矛盾国长期实施城乡分割户籍制度义务教育制度进城务工农民然城市工作居住生活享受城市居民完全等遇样直接导致务工农民会子女留农村老
2家庭情感教育明显缺位导致农村留守童问题直接原
许留守童幼年时期迫父母分离早期法父母建立谐亲子关系长期爷爷奶奶亲戚生活程中需情感常常法亲反馈必然亲社会行发展产生良影响易产生诸心理问题家长长期外务工子女心生愧疚通钱物等量物质满足补偿孩子精神关爱孩子花钱方面缺乏效指导监督极易产生错误价值观误入歧途
三留守童成长存问题
发现调查中留守童般具三基特征：缺乏监护二家完整缺少家教三远离父母缺少关爱中：
留守童面五问题
生活问题：孩子相缺少父母顾容易营养状况身体健康等方面受影响特年幼阶段孩子养育保护显更重果父母起生活
问题容易出九嶷洞村留守童够时接受种预防性疫苗例明显低非留守童现部分留守童亲戚隔代老留守童甚实际没监护
二心理问题：亲情情感心理关怀缺少许孩子缺少倾诉寻求帮助象少外界接触调查中发现孩子实特想家起心愿父母起生活久久孩子家产生隔膜陌生感心封闭情感冷漠甚行孤僻等程度存容易出现性格缺陷心理障碍
三教育问题：走访中知父母外出工家务劳动甚农活落留守童身保证孩子学时间学成绩降时监护孩子学督促帮助够方法容易孩子产生厌学弃学现象目前农村教育资源足教育质量偏低孩子进城学进度返回农村家长断农村城市间变动孩子会留守流动留守时接续学业调查资料显示留守童学阶段入学率相高初中阶段呈明显降趋势辍学率较高更怕竟走访中监护说出没力孩子高中话语
四道德问题：童成长程中家长言传身教潜移默化重引导作会影响孩子生童许行惯道德素养家庭中形成父母起缺乏时指点帮助错误行做法时纠正容易养成惯道德品行村支书透露该留守童违法违纪例明显高非留守童
五安全问题：根网公安部门关调查显示拐卖童中流动童占第位留守童占第二位方出现女童xx恶性案件中留守女童居报道XX年湖南洪灾遇难12名童中11名留守童说明没父母呵护指导留守童缺乏应变保护力
留守童家庭结构特殊性留守童生活环境发生重变化残缺家庭教育留守童成长带系列负面效应九嶷洞村调查中发现留守童生活中存诸问题
四解决留守童教育问题建议
1家庭方面
加强父母孩子沟通孩子起孩子营造良生活环境仅满足孩子物质需求更重培养孩子科学生活惯正确生观价值观单方面重孩子学成绩更注重孩子综合力素质培养针农村留守童中单亲监护隔代监护情况严重问题通兴办农村家长学校家长宣传正确教育观念亲子沟通方式促进家庭教育学校教育社会教育谐发展家长学校适应形势发展开办时监护培训班加强家庭教育指导
2学校方面
进步加强幼园教育理机制幼园直接教育理学龄前留守童实体教育措施制定应包容更关爱帮助学龄前留守童容学生活予更关怀呵护
（1）建立健全留守童档案增强学校教师留守童关爱
班做留守童摸底工作校方面表现记入档案时监护外出务工家长通报成长情况形成学校家庭教育局面教师应承担起家长监护部分责留守童交流谈心提高亲密信赖程度予更关爱正面引导
（2）留守童沟通提供方便
学校开通亲情热线电话外出务工家长子女沟通提供方便外出务工家长时班取联系解子女学情况设立心理健康咨询室聘请专家安排验教师担心理医生时帮助留守童解决心理困惑
（3）广泛开展助留守童身心健康发展类活动
亲子活动等加强家长幼间幼幼间交流互动引导幼互助互爱留守童充分感受集体温暖推行寄宿制理部分效监护留守童动员家长转入学校寄宿专门教师负责饮食起居生活实行寄宿制理孩子着相似历进行集中理容易唤起孩子信激发学热情增强集体属感
问卷调查
1问卷设置意图
问卷设计8类问题：留守童吃住父母联系频率双休日安排父母家困
难学情况老师关心程度希16题题型封闭选择开放问答两类目解留守童生活学心理现状
2调查程方法
校二年级16班年级成绩分两层调查中机抽两年级两层次8班级52名学生分记名形式独立作答卷调查全校留守童等情况
二现状分析
1数汇总
回收答卷52份52份答卷均效便统计机统计50份统计具体结果见附表
2现状分析
（1）留守童面父母双方外出工：121父母方外出工：518单亲孤：62
[简析]实际没父母直接监护占183加父母方外出工留守童总占总数701童缺乏父爱缺乏母爱然极性格发展缺失尤理生活安排方面缺乏应顾爱护问题时解决甚变异滋生蔓延影响身发展影响学校影响社会
（2）监护落实祖父母外祖父母监护占56监护占26亲戚监护占18
[简析]隔代监护心理代沟太深祖孙难沟通二祖辈度溺爱百百三没教育理念亲戚监护日子长孩子少失亲戚批评责备间产生心理隔阂严重甚闹矛盾没监护仅孩子心理没安全感事情准意失误
（3）基生活保障32留守童双休日生活水学校寄宿差均周包括车零花钱628元
[简析]吃穿住生基需求述数出留守童基生活法满足需求
（4）父母亲情淡薄36留守童父母常联系父母双方常电话占18父母常电话占46
[简析]父母亲情童子心理健康发展根元素种东西事物法代然现父母没教育知识教育验生活迫少关注孩子心理甚连电话孩子联系样孩子感没根基没没没目空中落叶时常适
（5）家务劳动繁重80留守童双休日做家务劳动52留守童双休日做饭90留守童洗衣服
[简析]孩子劳动培养劳动观念孩子做家务劳动动进行家务劳动感厌倦时孩子确学时间紧没劳动时间孩子真家务劳动会做样留守童带心理压抑具体困难
（6）老师关注太少期46留守童没老师找谈话
[简析]留守童应该教师关注重点然调查教育工作确位竟46留守童两月教学时间里没老师谈次话批评
（7）学压力50留守童感学压力30留守童明显表示学成绩部分表示爷爷奶奶外公外婆识辅导学想学没条件
[简析]适压力利学留守童压力方面二压力太种情况果没时疏导压力变越越进影响学生活
（8）心理压力太60留守童表示会做饭会洗衣遇事见思念父母16留守童生活着急部分留守童感孤独失羡慕
烦恼顾家里弟妹外婆生活安排家里事务处理学理解时遭歧视等
[简析]童心理学告诉童进入青春期然具独立意识毕竟历够力足父母具强附性然留守童会做饭洗衣遇事定意思念父母感孤独失烦恼理解遭歧视甚生活着急等等显然样十二三岁留守童说担负荷肯定超载
三策探悉
1成立立组织
解决留守童问题根引导建立健康乐观心理状态锻炼独立生活力促进然利成长调查童中孩子懂事正确处境认父母身边更应理解父母难处更应父母减少担心觉家里累点苦点然认班级应该成立独立童组学校成立独立童委员会选中具独立力孩子担成员扩影响发挥辐射作老师学校引导理保障锻炼样增加心理倾述渠道增进伙伴间友情找家感觉时组织便时请教时求助
2建立专门档案
调查现孩子缺极济十分困难外缺财物情感尤留守童班级学校应作教育重点教育活动中关心生活帮助解决实际困难站
角度现状况学校调查情况相似关注够甚漠视严重社会问题认班级学校必须建立留守童专门档案踪成长程保障生活必须求助心理时疏导
3定期召开会议
留守童问题应该教育新问题教育面难点问题学生占例涉问题学校班级期定期召开专题会议研究留守童问题形成会议制度通会议形成解决留守童问题决议制度保证班级学校决策政策支持时促握突出生教育重心实现全体学生全面发展教育宗旨
4设立咨询机构
留守童问题全性问题童问题着质果组织角度集体活动形式解决性问题实际现实针留守童问题性问题学校设立相应咨询机构便作心理疏导二便遇事定意孩子出谋划策三保证专门途：设立学生请教处（者独立童办公室）成立独立童热线确定接时间（课外活动）委派热心懂心理老师负责接
5师生互结子
笔者调查统计留守童单亲孤183班额60计算班超11名保证童关怀真正落实妨通师生互结子实
施帮扶现中学般20：1例配备教师数学校超例样计算实际位教师结留守童会超3名说种做法实际保证位留守童帮助关怀防线
总留守童教育面新问题新难题位教育工作者应引起高度重视应做工作重点研究解决
涉法涉诉信访问题原分析调查报告
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涉法涉诉访指已进入法律程序案件应行政执法机关司法机关受理案件利害关系事服行政执法机关司法机关作作申诉控告未愿情况转级机关投诉者寻求法律程序外访活动年针司法机关涉法访频繁发生群体访越级访缠访等屡见鲜愈演愈烈势仅干扰司法机关正常工作秩序严重影响社会稳定影响谐垫江构建
切实效解决涉法访问题年3月7月期间中央政法委全国政法机关部署开展深入排查化解涉法涉诉重信重访工作年7月中央联席会议办公室全国维护稳定领导组全国开展区县委书记接访活动诣解决突出信访问题市开展领导干部接访访活动组成四十督导组全市四十区县活动开展突出信访问题包括涉法涉诉信访问题进行督查县两项专项活动中涉法涉诉信访问题51件笔者幸作两项活动直接参者加二十年作法官历史结合实践形成该调研文章
县涉51件案件中通关数统计汇总现案件基情况作简概括分析
访者身份：农民39职工3干部1业员7通身份分析出访老户绝数处社会底层农民业岗退休员居没单位约束时间约束长期访提供方便文化程度偏低观念陈旧适应社会转型期变化正确理解司法机关裁判容易司法行产生抵触情绪中农民访群体占访数75左右农村济发达法治意识强传统观念影响根深蒂固社会关资料分析占全国口60农村群众司法理念具定滞性改革中形成司法理念缺乏必解司法公正认识程度司法机关理解存较差距正种差距访申诉等影响稳定事件发生埋隐患尤惯惯例容民间惯法制定法更具影响力裁判结果符合群众认社会惯者种社会惯张扬价值致时裁判结果会觉执行反会遭惯法强阻力甚激化矛盾引发群众申诉访甚重信重访
访时间跨度：6件5—12件5年33件占65左右仅占10左右超案件中相部分访老户访初抱着试试心理结果访访没实现谓诉求感觉访事左邻右舍知道亲戚事解果没讨说法罢休法交心理支配越访越台越台越访老户视访乐趣甚访作谋生职业长年北京访提供偿服务维持生计访老户郭素珍张泽英等房屋确权房屋继承案件法院审判郭素珍张泽英原审判决服郭素珍80年代末起次赴省进京访该案先重庆第三中级民法院四川省高级民法院驳回申诉请求
市进京次数：次33件两次12件三次6件现访者迷信高国家机关希寄托国家高公检法机关机关身频繁进京情况断出现甚10次国历长期封建统治造治法治官法司法行政合司法特色历史拦轿告状赴京喊冤事胜枚举仰仗青天老爷民作儒家文化浸透深植国民骨子里传统种文化传承便访喊冤老百姓心目中官法法官认谁官找谁旦冤找更官希申诉解决问题现实中媒体时报道某案件某领导关注较解决种媒体报道直接结果更进步加剧百姓谓青天赖心理媒体缺乏应职业道德新闻报道负责仅事面词加核实案件评头足甚恶意炒作简单案件复杂化助推访访心理方面越级访暴露出司法机关公信力法律权威足级司法机关信希级司法机关解决问题思想申诉群体中普遍存群众司法机关工作产生怀疑甚没走完法律程序败诉访方司法机关处理申诉案件时存失职疏忽工作细等促申诉进京访
案件辖：涉公安机关6件涉民法院37件涉部门8件
访请求：服民法院民事判决16件服民法院刑事判决2件求民法院执行生效判决裁定13件请求6件
辖分类访请求告诉涉民法院访率高居催促执行催促审理反映裁判公居中民事判决服占中部分方面民法院办理案件中民事执行案件方面民事案件执行案件老百姓切身利益息息相关案件审理执行直接关系事利益两类案件信访量审理中稍慎会引起事访外医疗纠
纷劳动争议相邻关系纠纷等问题身体健康工作生活息息相关前敏感问题敏感问题缺乏相应法律法规法院处理定难度旦事法院处理满引起访
信访案件成处理结果：3件案件实体程序处理存错误瑕疵通纠正执法错处理34件案件处理结果体现公正司法秉公办案类案件访通困难救助教育稳控达息诉罢访案结事
出民群众司法机关求越越高司法机关队伍素质办案水群众求存定距离具体表现少数案件存认定事实清证足程序违法处理公等问题造成事访案件司法机关工作员执法民意识服务意识强工作作风欠妥造成事访办案员审理案件时注意执法形象工作方法简单态度粗暴缺乏耐心热情形成事立情绪处访案件重实体轻程序拖沓审理执行难事司法公正性产生怀疑访情况应引起高度重视汲取教训
数实体处理公正程序运作规范事访案件应加客观分析国社会济发展定阶段产物问题发展积累必然结果前国正处改革断深化济社会加速转型时期社会利益分配格局分化调整政策法律济发展配套种社会矛盾凸显类纠纷进入易发发阶段突出表现农村承包合纠纷城市拆迁纠纷移民安置补偿纠纷等等特产业结构调整企业改制破产等系列举措量员失业岗涉劳动社会保障问题矛盾属发展中问题通发展方式解决着普法教育深入公民法律意识进步法治发达国家相事普遍缺乏证意识诉讼风险
意识更缺乏诉讼制度诉讼程序理解事文化水低理解片面理解法律规定官司时认理缺少法律知识请律师咨询专门法律工作员良心感觉进行诉讼旦案件证足败诉法律规定事实证等方面找原观臆断办案员偏袒方办案公徇私枉法进停申诉处访事缺乏诉讼风险意识法接受败诉果旦诉讼张身错完全支持者诉讼请求审理查明法律事实较出入败诉时哭闹事误认司法机关万认合法权益理应条件保护顾案件实际情况方事司法机关提出许切实际求司法行寄予高期旦满足缠诉缠访更投机型访明知访理存事情闹利图错误思想通选择重活动重节日期间访通串联组织集体访通肆忌惮闹访挟司法机关满足合理切实际求类案件通教育稳控困难救助促息诉罢访
二妥善化解涉法访案件做法
通月活动开展具体工作程中县县委政府回事解决案结事息诉罢访总体求精心安排狠抓落实积累许益验推动安重庆工作开展促进涉法访问题解决具普遍性鉴意义
1统思想提高认识县委政府关部门充分认识中央重庆市部署开展解决涉法访问题重性必性思想行动中央保持高度致解决涉法访问题作项重工作抓纳入社会治安综合治理考评体系纳入政法队伍建设考核范围强化绩效考核责追究建立权责明晰查纠位信访工作责体系
2领导重视全面部署工作中县委政府领导亲历亲亲听案件亲解决案件亲访面谈次召开会议研究部署工作县委委常委县委副书记侯宗权志县委常委政法委书记杜海波志亲持开会研究案件确定包案领导案件处理工作纳入县委县政府重议事日程
3明确目标责位县委政府县委政府交办解决涉法访案件普遍进行分析梳理案件基情况诉求解决意见措施逐建立台帐制定具体工作方案起案件明确包案部门包案领导包案五措施落实领导包案责制落实解决措施落实稳控责
4齐攻坚克难解决县委政府交办涉法访案件乡镇部门结合实际胆探索创造性开展工作效果明显探索验第县包案单位普遍落实费鹤游镇法院分出3000元4000元专项资金解决涉法访陈贤案件第二县绝部分乡镇聘信访信息员通做信访员工作时解信访员动态取事半功倍效果
5协调配合全力赴县公检法司县委政府政法委领导团结致相互配合工作分工分家充分发挥政法部门优势全力解决涉法访问题级领导机关部门重疑难问题关键环节认真发挥组织协调作效解决问题市高院领导亲垫江协调胡中学强拆案件等
6强化督导注重实效县督导组认真负责辱命认真听取起涉法访案情帮助分析案情研究解决方案
时已息诉罢访进行回访防止反弹确保工作效果
三化解涉法访案件点思考
前涉法访问题出现新特点分析研究形成规律探索化解涉法访问题办法维护县社会稳定促进社会谐发展具重意义
()前涉法访特点县涉法访案件情况分析五方面特点种类较集中涉法访问题涉行政执法部门较少反映司法机关执法问题反映问题涉司法权威性公正性司法效率公关系等等二具定合理性信访群众弱势群体问题效解决情况访反映问题具定合理性真正理缠诉少数三访行交织着定违法性然涉法访问题具合理素问题时没解决案件时没侦破赔偿没时位时访行出现明显抗性色彩访行身已远远超出访涉问题范畴四形式呈现三性三越级访问题访次数访部门五问题处置具复杂性访年四处申诉访次数达十次甚十次信访问题重复次部门频繁访基层没处理甚激化矛盾致问题越积越深处置难度越越
(二)前涉法访问题产生原涉法访产生社会政治济文化等诸素矛盾突综合反应改革发展程中特定历史阶段产物县涉法访案件分析产生涉法访案件原少八方面：
第济社会发展特定时期必然带更涉法访问题xx确定实现均国生产总值2020年翻两翻均gdp1000美元增长4000美元战略目标时期济腾飞重战略机遇发展期社会结构变动剧烈种矛盾突出时期着济市场化程度断提高利益关系分配形式日趋样化社会生活中矛盾突种确定稳定素应运生时着法治国进程加快政法机关解决矛盾中位作日益突出导致涉法访问题增社会客观素
第二公民法律意识维权意识普遍增强着民法制建设断完善普法活动深入开展群众法制观念断增强民群众运法律武器维护身合法权益意识明显提高切身利益受侵害正利益保障时方面会通正常诉讼途径表达诉求方面必然会惯性寄希通行政手段解决问题认信访便捷效途径导致涉法访问题增客观素
第三预测应排查化解工作体制完善前涉法访问题量出现绝数信访案件预测应处置机制畅信访机构履行职位引起目前国级委政府纪检政法机关设专门事信访工作机构见信访工作重视种信访机构设置科学解决问题时诱发着更信访行发生加现行信访体制机制决定信访部门仅具接访权没处访权难时效解决信访问题导致事断进行信访导致涉法访体制原
第四新形势民部矛盾纠纷出现新特点新变化调处工作乏力前矛盾产生致激化原复杂样少某部门工作员失察失误着直接
间接关系矛盾立面民部阶层社会群体间矛盾正某社会群体直接委政府间矛盾演变矛盾表现程度趋激化抗性增强面矛盾新特点方调解工作中没贯穿指导思想观作消极作表现逐渐暴露加调解机制适应性等疑增加调处工作难度影响调处工作成效导致涉法访案件增
第五执法方面原年诱发滋生犯罪消极素量存类刑事犯罪活动特杀伤害绑架放火等严重暴力犯罪盗窃抢劫抢夺等侵财性犯罪居高组织犯罪涉黑涉恶犯罪职业化犯罪进步蔓延济犯罪新型犯罪断出现社会治安形势十分严峻政法机关部办案程序方式手段设置等科学加员力量费足案件缺乏证犯罪嫌疑逃窜法侦破受害方精神侵害财产损失法时弥补受害急切求解决心理支配容易引发涉法访问题观方面政法干警办案程中工作拖沓执法规范违反程序干警办案讲方法考虑办案社会影响社会效果甚知法犯法引起群众政法机关满终导致事访
第六访身原虚荣心强年访没讨回说法怕周围邻居朋友笑话助长达目罢休信念没固定职业社会没位通访获取政治资济利益思想明显偏执认提出求合理政府应该予满足视法律铤走险身试法情者走法律保护立面等等
第七徇私枉法利益驱动问题干警办案中存执法公办关系案情案甚徇私枉法问题导致冤假错案数影响果严重方部
门团体利益法办案甚领导意图办案极伤害群众感情
第八方领导重视够抓落实够方领导化解涉法访问题认识高重视够特案分离案件推诿扯皮访提出诉求尤补偿高怕引起连锁反应解决决心力度
(三)解决目前涉法访案件建议处理涉法访问题仅法律政策性强涉面广难度较项涉全局性工作必须调动方面积极性采取标兼治方法源头根做起建立预防处理长效机制
第必须坚持思想预防化解涉法访工作纳入构建社会义谐社会整体考虑坚持尊重保障权促进全面发展总书记志总书记新届中央领导集体执政理念构建社会义谐社会必须坚持原实现目标化解涉法访工作必须坚持原坚持限度增加谐素限度减少谐素
第二必须切实强化领导解决涉法访问题关键领导关键手级部门切实化解涉法访工作作新形势项极重极严肃政治务手亲问全面掌握辖区部门涉法访情况研究解决涉法访中重疑难问题涉案分离案件瑕疵案法度外情理中案件等特需领导亲问研究制定解决办法
第三必须创造良执法环境良执法环境保证公正执法前提级委政府
财物等方面政法部门予力支持保障办案力量办案费加强公检法部门执法监督前提切实防范干涉具体案件现象发生确保严格执法公正执法级建立补偿补助补救类救济基金确保涉法访问题效解决事实证明关键关键
第四必须建立健全规范序执法机制进步制定出台相关法律法规确保法建立健全执法监督机制确保法必建立健全执法考评机制确保执法必严建立健全责追究机制确保违法必纠外必须建立健全信访方面制度：矛盾排查化解工作机制完善民调解制度信访信息预测预警体系完善法律援助介入信访制度级指导协调机制完善接访制度坚持手接访制度点名约访巡回访反馈回访涉法信访代理制度理缠访案件处理机制等等
第五必须切实提高执法体素质加强社会义法治理念教育思想解决谁掌权谁服务问题切实转变执法作风坚持群众利益事做权民情民系利民谋加强执法员职业道德教育培养良职业道德情操做严格执法热情服务加强执法员法律业务培训提高法律素质业务水适应新形势工作需前通全国政法部门开展学讨活动牢固树立执法民思想维护社会公正义做中国特色社会义事业建设者捍卫者力气切实执法队伍进步建设前形势务需求相适应民群众期需求相适应
第六必须断探索创新科学工作方法化解涉法访工作门综合性极强行科学包括法律学心理学教育学语言学行学等方面知识半点浮躁浅薄必须熟悉掌握相关法律政策基础学会做工作学会换位思考学会说老百姓话特善法律政策变访听懂理解接受语言传达
访心悦诚服减少立情绪案施策语软功夫基功着工作实践积累必然会更更新更效验办法出现应时加总结推广设立专门培训基设置专业加强接访员专门培训
外瑕疵案件确认处理尊重客观事实慎重稳妥严格区分罚责相汲取教训防范未然综合考虑注重效果
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文目录
1 问题调查报告范文
2 农村民生问题调查报告
3 农村留守童问题调查报告
4 涉法涉诉信访问题原分析调查报告
日前事局等家单位调查核实现出具调查报告： XX年8月6日市7029名学毕业生没业员中历年剩余2100名中科生800名专科生1200名年新接收4929名中硕士30科2196专1980高职生723分析原点：
机关事业单位受编制员计划财政收入限制年接收毕业生数限教育部门统计全市学教职工学生116中学教职工学生1164甘政办发20xx04号文件规定119118相较低现教职工数已富裕已法吸纳毕业生
二国营企业改制现变更身份职工法业更谈吸收毕业生业
三市社会吸纳员力相薄弱农村富裕劳动力私营民营体企业喜欢相素质低员工资低谈福利医疗保险养老金等保障学生里受青睐
四付出学高昂学杂费生活费等代价造高成劳动力毕业生业期值较高认成正式稳定单位工作员称业难低调态度面岗位少工资低者业现实说起业概念认识时着资料事局报学
计算机专业王说四年花家里济崩溃出没处谁常心领孩子报名李先生激动说谁知道国家没富裕普通劳动力学生程度招
五教育体制改革1999年开始全国普通高等学校开始规模扩招回市毕业生数逐年增加
扩学生业策思考
年级委政府高度重视中专毕业生业问题相关职部门积极采取措施努力提高学毕业生业率着高校扩招学毕业生业高峰期全社会业观念调整程滞国际金融危机造成企业业缩情况学毕业生业面着更困难压力需引起社会界高度重视做更加切实工作解决学生业问题重道远
()加政府招生调控完善政府学生业服务
政府强化政策导招生源头加强宏观调控力度年招生计划审批应总量考虑专业层次结构例根社会发展需求做出科学预测根专业业率情况做出适调整需求般业率低专业应招生总量适减少停招需求旺盛业率高专业应招生总量增加时加强政府宏观调控完善学生业服务职完善业市场体制规范市场业秩序构建业信息传播台实现全国业供求信息享学毕业生提供良信息服务构建学生社会保障体系解决学生求学业程中面困难完善学生基层企业边远区业晋升进出机制等项政策通政策引导毕业生够扩业领域里更业解决学生顾忧
(二)切实转变社会观念适应社会需求搞社会服务
必须彻底摆脱长期固存头脑中万般皆品唯读书高等封建思想束缚真正树立劳动者高低贵贱分观念形成行行出社会意识毕业生更应根市场供求状况适调整业预期知道学培养社会精英培养普通社会劳动者北子卖肉正常初中学历 总工程师实实毕业生业提供细致周服务建立全国性业信息网络加强社会需求预测研究报告
(三)深化市场配置促进毕业生择业
加强政府调控时注重发挥市场配置毕业生资源作进步健全市场运营机制完善毕业生业服务体系毕业生注册报高峰期通市场举办交流洽谈会邀请市外关企业参加毕业生提供充足业岗位促进毕业生择业业年市通市场配置实现业毕业生达2847
(四)学生积极转变思想树立正确业观念努力提高身素质
1积极转变业观念
通种渠道广泛宣传国家现行业政策引导毕业生认清业形势正确认识求职中优胜劣汰市场济正常规律树立正确择业观职业观转变传统业观现代市场济条件新业观正确估价摆正位置根身情况确定合理业目标身情况出发根身兴趣爱准确定位客观适合岗位工作摒弃众博弈攀等心理鼓励毕业生渠道形式业基层艰苦方工作促进学生家长择业观念转变
培养学生业意识基层线干事创业寻找解决生存问题实现价值佳结合点
2努力提高身综合素质
学生通种途径努力提高综合素质业日趋竞争激烈程中提高身竞争力基效途径必须全面提高综合素质单纯书知识成长程中融入更社会东西提高身素质学生校期间学书外积极参加学校社团组织种活动意识培养加强方面力时努力利种条件觉培养创业意识样工作创造利条件会学生提供更业机会通读书期间更社会接触实践积极培养身综合素质努力毕业时利完成学生社会转变
(五)基层毕业生业空间尤新农村建设中需量教师医护员农业科技农村实施公益性岗位计划全方位拓宽农村业空间
总学毕业生业难争社会问题作毕业生正确认识前业状况理性做出择业意动转变业观念调整身素质充分适应社会学生业难缓解解决实现
农村民生问题调查报告
问题调查报告范文（2） | 返回目录
根省市县开展万民干部进万村入万户活动求房县民政局充分发挥民政部门职
成立专题调研组通采取实查走访群众代表座谈查阅资料听取汇报等方式全县农村民生工作开展情况进行调查现调研情况报告：
基情况：
房县总面积5110方公里全省第版图县全县辖20乡镇(场)304行政村1567村民组总口49万中农业口40万农民均纯收入2756元财政收入21亿元县属国家级贫困县老苏区全县优抚象31160中享受抚恤定补5469农村实五保6610农村低保象33万城镇三象820城镇低生活保障员12万常年灾救助象4000060岁老64万占全县总口15290岁老476全县建福利机构23(中县办福利院1光荣院1乡办福利院21)民服务窗口2(婚姻登记服务厅低保服务厅)社会公益事业理单位2(烈士陵园理殡葬理)民政系统干部职工82
二民政惠民政策落实情况：
1社会救助体系全面建立 社会救助社会保障基础工作城市低保救助开始断拓展救助种类目前已开展农村低保救助病医疗救助五保救助灾情救助住房救助司法救助教育救助时救助等十项社会救助种类基形成覆盖城乡困难群体应保保社会救助体系时逐年提高提高救助标准弱势群体更关爱实惠xx期间县投入民政事业资金45亿元常年救助城乡低保象达58万常年灾民救助4万次累计时救助城乡困难群众12万次实现城乡居民饥寒建立完善城乡医疗救助制度五年累计救助2500次然灾害应急救助力明显提高帮助灾民恢复住房8000户建立抚恤补助标准然增长机制类重点优抚象抚恤标准民生活水步提高
2城乡低保救助阳光化操作 解决群众解救助政策知道救助程序杜绝优亲厚友暗箱操作政策执行严等现象年局积极探索创新社会救助工作方法坚持公公正公开原全面实施救助服务建立民评定制度低保象确定村(居)民委员会基础开展民选贫活动提出低保申请采取会两票办法确定象逐级报审核二建立季度审核半年核查年度走访制度形成低保象进出保障标准高低长效机制三建立四级公示制度低保象实行村(居)公示乡(镇)公示县级公示户挂标示牌接受群众监督四建立公众服务窗口投资50余万元建立社会救助服务厅接受全县群众政策咨询受理群众访办理时救助承办社会救助工作XX年XX年县低保工作连续三年获全省社会救助工作探索创新奖
3社会福利设施建设断加快年局抢抓机遇力实施民生工程切实加强社会福利设施建设提高民服务力投资1100万元福利院进行改扩建新建老年公寓栋新增床位210张目前装修工程已接尾声全面社会开放效推动县老年福利事业发展二抓住福星工程建设机遇投资400万元新建农林场福利院化龙堰镇福利院改建青峰镇福利院榔口乡福利院红塔乡福利院土城镇福利院野谷镇福利院4福利院已达省级模范福利院标准6福利院已达合格福利院标准进步完善农村福利生活配套设施入院五保象生活质量显著提高确保老住进留住生活三投资800万元兴建民政综合服务楼开展城乡社会救助婚姻登记系列化工作提供方便快捷宽敞服务场年接服务象达4万次四启动殡仪馆公墓建设项目
4优抚安置政策进步落实全面落实优抚抚恤政策政策时予调整建立
优抚象台帐实行网络化理时兑现优抚资金二认真解决优抚象三难问题制定出台房县优抚象医疗保障实施办法优抚象建立医疗救助医疗减免住院费例报销病救助四位体医疗保障制度现役军家属予重点帮扶三广泛开展拥军优属慰问活动充分利春节八等重节日组织级单位广泛开展形式样拥军优属走访慰问活动进步密切军民军政鱼水情四开展复退军职业技术培训采取种效方式广泛开展复退军职业技术培训提高业技扩业渠道
5防灾救灾工作快捷高效 坚持政府导分级理社会互助生产救方针努力提高灾害救助力工作水确保受灾困难群众基生活权益灾区社会稳定妥善安排灾民生活严格执行汛期特殊时期24时救灾值班制度第时间收集汇总报灾情灾害发生时督办乡镇开展救拨救灾资金确保灾民饭吃衣穿安全住干净饮水二规范常救象救济工作年冬末年初全县常年救济象进行摸底调查搞公示春荒冬令灾民生活救助工作规程时拨冬春生活救助资金解决常救象口粮衣等生活困难三完善灾害救助体系根湖北省然灾害救助应急预案督促乡镇建立健全灾害救助应急预案然灾害数库成立县救灾备灾中心四建立健全社会募捐机制建立常性社会捐助制度积极发动社会力量拓展社会募捐渠道逐步实现社会捐助活动集中性突击性常性日常性转变年接受社会捐赠款物50万元三年全县先拨救灾应急资金群众生活救济资金2147万元中冬春生活救济资金1114万元灾倒房恢复重建资金1033万元拨棉衣棉12万件6000床
6社会事务理逐步走规范化轨道 婚姻服务逐步实现乡镇分散登记全县集中登记体制改革成立婚姻登记服务中心积极开展婚姻咨询法制宣传登记拍电子档案传输信息查询代写婚姻文书等系列婚姻登记服务年结婚登记量4500左右登记合格率达100XX年国家民政部授予
全国婚姻登记规范化单位收养登记创新服务方式增强服务功严格服务程序收养登记合格率达100社会组织理紧紧围绕全县济社会发展局力培育发展农业产业文化事业等方面社会团体充分发挥社会组织加快房县发展中积极作
三存问题足：
1社会救助水低房县属贫困县县级财政投入社会救助资金限县社会救助体系已基形成类救助水较低救助面较难应物价涨口老龄化发展趋势
2福利机构健全城区仅城市福利院供养床位40张远远满足城区450名三老入院需二农村福利院投入少规模集中供养率低全县仅21中心福利院床位50张容纳数限法满足新增五保老需三全县救助机构社会流浪乞讨员生活着落员时效救助四殡葬服务设施匮乏全县目前尚处殡仪馆公墓殡葬制度难推行现代文明社会极相适应
3养老事业发展缓慢全县60岁老64万占全县总口152着工济异业新格局出现30留守老处孤独助状态全县目前尚社会养老机构提供养老服务场老年生活带极便
4优抚安置服务功弱目前缺少功健全环境优美光荣院伤残军提供服务没军休法退离休军提供活动活场没优抚医院优抚象医疗难生活难活动难业难等问题效解决
5村(社区)基础设施滞村(居)政府联系广民群众桥梁国家政权基础着社会转型村(居)民委员会理逐步走治型服务型村(居)组织办公费困难办公服务场缺少法村(居)民提供效服务严重影响城乡社区建设推进
6村干部队伍严重老年化目前村干部领导班子成员年龄结构偏思想够解放数村干部思想观念国家政方针政策调整步伐机械抓落实谋划发展缺少科学性思想狭隘存短期行开展工作缺乏创造性面干啥干啥面干干仅仅停留完成常规工作
四意见建议：
1提升农村低保救助水县农村低保救助标准低月补差仅45元救助口46万请求级政府突破口例限制农村救助政策贫困山区倾物价涨口老龄化发展趋势接轨
2加快农村福利院建设明确机构性质福利院理员身份请求政府出台相应政策建议明确政府福利事业单位采取县办乡县办县理体制二福利院提档升级政府出台相应政策建立农村福利院正常投入机制断改善办院条件五保老住进留住生活
3提高农村五保供养费农村五保供养费村级提留中解决税费改革财政转移支付解决五保数量逐年增加新增五保供养费形成缺口全县省财政转移支付供养3956实五保6610供养费缺口年达480万元
4加快养老服务体系建设目前县福利院没老年公寓年县福利院进行改扩建新增床位210张效解决县三老住房紧张问题年竹房城镇带试点建12标准化农村福利院满足层次样化养老服务需求请求领导予力扶持
5加城乡社区建设力度县304村(居)目前107村(居)办公场战式民服务场120村(居)办公场没足够民服务场77村(居)办公房简陋办公设施老化难适应民服务发展需求请求政府加城乡社区建设扶持力度
6加强村干部队伍建设力度采取种形式开辟种途径做村干部教育培训工作加村级干部培训力度加快村级干部队伍革命化年轻化知识化专业化进程优化班子结构提高干部素质工作效率进步提高村干部遇问题完善激励保障机制真正体现出情化理求政治关心爱护村干部广村干部感政治奔头
农村留守童问题调查报告
问题调查报告范文（3） | 返回目录
湖南省宁远县九嶷洞村留守童问题调查报告
作者：叶 指导老师：汪灵丹 单位：中南林业科技学
容摘留守童问题已成社会性问题基中南林业科技学资源环境学院XX年暑期三乡活动成果强烈社会责感针留守童问题
湖南省永州市宁远县舜陵镇九嶷洞村进行实调查走访民政府配合帮助实践队员深入典型留守童家中进行面面交谈沟通通留守童案调查网收集关留守童原始资料掌握性家庭教育问题清楚解现撰写出调查报告
关键词留守童 家庭 教育 调查报告
调查象基情况
XX年8月17日―8月22日湖南省永州市宁远县舜陵镇九嶷洞村针留守童家庭教育状况开展次调查宁远县位湖南省永州市南部辖17乡镇(中少数民族乡4)4国林场688行政村土总面积2498方公里总口778万外出工员接30万中调查走访九嶷洞村口1390396户家中200户青壮年外出工正农业口理位置偏远交通便利济发展较缓慢越越农民工放弃种田选择出外谋生留守童现象十分普遍
次调查目留守童家庭教育问题视角考察留守童生存现状透留守童家庭教育折射出宁远区留守童教育状况生活状况心理状况调查基础文分析留守童家庭教育需求留守童家庭教育问题解决提出合理建议期国家未发展建设棉薄力
二留守童问题产生原
留守童问题农村事更农民工家庭私事’产生方面原
1农村剩余劳动力转移城乡二元分割教育制度产生留守童问题根原
农村留守童问题出现表面父母外出工身边造成实根原城乡二元结构理带深层次矛盾改革开放特20世纪90年代着农业较利益降工业第三产业飞速发展农村剩余劳动力量城镇转移国家鼓励农村剩余劳动力转移政策相矛盾国长期实施城乡分割户籍制度义务教育制度进城务工农民然城市工作居住生活享受城市居民完全等遇样直接导致务工农民会子女留农村老
2家庭情感教育明显缺位导致农村留守童问题直接原
许留守童幼年时期迫父母分离早期法父母建立谐亲子关系长期爷爷奶奶亲戚生活程中需情感常常法亲反馈必然亲社会行发展产生良影响易产生诸心理问题家长长期外务工子女心生愧疚通钱物等量物质满足补偿孩子精神关爱孩子花钱方面缺乏效指导监督极易产生错误价值观误入歧途
三留守童成长存问题
发现调查中留守童般具三基特征：缺乏监护二家完整缺少家教三远离父母缺少关爱中：
留守童面五问题
生活问题：孩子相缺少父母顾容易营养状况身体健康等方面受影响特年幼阶段孩子养育保护显更重果父母起生活
问题容易出九嶷洞村留守童够时接受种预防性疫苗例明显低非留守童现部分留守童亲戚隔代老留守童甚实际没监护
二心理问题：亲情情感心理关怀缺少许孩子缺少倾诉寻求帮助象少外界接触调查中发现孩子实特想家起心愿父母起生活久久孩子家产生隔膜陌生感心封闭情感冷漠甚行孤僻等程度存容易出现性格缺陷心理障碍
三教育问题：走访中知父母外出工家务劳动甚农活落留守童身保证孩子学时间学成绩降时监护孩子学督促帮助够方法容易孩子产生厌学弃学现象目前农村教育资源足教育质量偏低孩子进城学进度返回农村家长断农村城市间变动孩子会留守流动留守时接续学业调查资料显示留守童学阶段入学率相高初中阶段呈明显降趋势辍学率较高更怕竟走访中监护说出没力孩子高中话语
四道德问题：童成长程中家长言传身教潜移默化重引导作会影响孩子生童许行惯道德素养家庭中形成父母起缺乏时指点帮助错误行做法时纠正容易养成惯道德品行村支书透露该留守童违法违纪例明显高非留守童
五安全问题：根网公安部门关调查显示拐卖童中流动童占第位留守童占第二位方出现女童xx恶性案件中留守女童居报道XX年湖南洪灾遇难12名童中11名留守童说明没父母呵护指导留守童缺乏应变保护力
留守童家庭结构特殊性留守童生活环境发生重变化残缺家庭教育留守童成长带系列负面效应九嶷洞村调查中发现留守童生活中存诸问题
四解决留守童教育问题建议
1家庭方面
加强父母孩子沟通孩子起孩子营造良生活环境仅满足孩子物质需求更重培养孩子科学生活惯正确生观价值观单方面重孩子学成绩更注重孩子综合力素质培养针农村留守童中单亲监护隔代监护情况严重问题通兴办农村家长学校家长宣传正确教育观念亲子沟通方式促进家庭教育学校教育社会教育谐发展家长学校适应形势发展开办时监护培训班加强家庭教育指导
2学校方面
进步加强幼园教育理机制幼园直接教育理学龄前留守童实体教育措施制定应包容更关爱帮助学龄前留守童容学生活予更关怀呵护
（1）建立健全留守童档案增强学校教师留守童关爱
班做留守童摸底工作校方面表现记入档案时监护外出务工家长通报成长情况形成学校家庭教育局面教师应承担起家长监护部分责留守童交流谈心提高亲密信赖程度予更关爱正面引导
（2）留守童沟通提供方便
学校开通亲情热线电话外出务工家长子女沟通提供方便外出务工家长时班取联系解子女学情况设立心理健康咨询室聘请专家安排验教师担心理医生时帮助留守童解决心理困惑
（3）广泛开展助留守童身心健康发展类活动
亲子活动等加强家长幼间幼幼间交流互动引导幼互助互爱留守童充分感受集体温暖推行寄宿制理部分效监护留守童动员家长转入学校寄宿专门教师负责饮食起居生活实行寄宿制理孩子着相似历进行集中理容易唤起孩子信激发学热情增强集体属感
问卷调查
1问卷设置意图
问卷设计8类问题：留守童吃住父母联系频率双休日安排父母家困
难学情况老师关心程度希16题题型封闭选择开放问答两类目解留守童生活学心理现状
2调查程方法
校二年级16班年级成绩分两层调查中机抽两年级两层次8班级52名学生分记名形式独立作答卷调查全校留守童等情况
二现状分析
1数汇总
回收答卷52份52份答卷均效便统计机统计50份统计具体结果见附表
2现状分析
（1）留守童面父母双方外出工：121父母方外出工：518单亲孤：62
[简析]实际没父母直接监护占183加父母方外出工留守童总占总数701童缺乏父爱缺乏母爱然极性格发展缺失尤理生活安排方面缺乏应顾爱护问题时解决甚变异滋生蔓延影响身发展影响学校影响社会
（2）监护落实祖父母外祖父母监护占56监护占26亲戚监护占18
[简析]隔代监护心理代沟太深祖孙难沟通二祖辈度溺爱百百三没教育理念亲戚监护日子长孩子少失亲戚批评责备间产生心理隔阂严重甚闹矛盾没监护仅孩子心理没安全感事情准意失误
（3）基生活保障32留守童双休日生活水学校寄宿差均周包括车零花钱628元
[简析]吃穿住生基需求述数出留守童基生活法满足需求
（4）父母亲情淡薄36留守童父母常联系父母双方常电话占18父母常电话占46
[简析]父母亲情童子心理健康发展根元素种东西事物法代然现父母没教育知识教育验生活迫少关注孩子心理甚连电话孩子联系样孩子感没根基没没没目空中落叶时常适
（5）家务劳动繁重80留守童双休日做家务劳动52留守童双休日做饭90留守童洗衣服
[简析]孩子劳动培养劳动观念孩子做家务劳动动进行家务劳动感厌倦时孩子确学时间紧没劳动时间孩子真家务劳动会做样留守童带心理压抑具体困难
（6）老师关注太少期46留守童没老师找谈话
[简析]留守童应该教师关注重点然调查教育工作确位竟46留守童两月教学时间里没老师谈次话批评
（7）学压力50留守童感学压力30留守童明显表示学成绩部分表示爷爷奶奶外公外婆识辅导学想学没条件
[简析]适压力利学留守童压力方面二压力太种情况果没时疏导压力变越越进影响学生活
（8）心理压力太60留守童表示会做饭会洗衣遇事见思念父母16留守童生活着急部分留守童感孤独失羡慕
烦恼顾家里弟妹外婆生活安排家里事务处理学理解时遭歧视等
[简析]童心理学告诉童进入青春期然具独立意识毕竟历够力足父母具强附性然留守童会做饭洗衣遇事定意思念父母感孤独失烦恼理解遭歧视甚生活着急等等显然样十二三岁留守童说担负荷肯定超载
三策探悉
1成立立组织
解决留守童问题根引导建立健康乐观心理状态锻炼独立生活力促进然利成长调查童中孩子懂事正确处境认父母身边更应理解父母难处更应父母减少担心觉家里累点苦点然认班级应该成立独立童组学校成立独立童委员会选中具独立力孩子担成员扩影响发挥辐射作老师学校引导理保障锻炼样增加心理倾述渠道增进伙伴间友情找家感觉时组织便时请教时求助
2建立专门档案
调查现孩子缺极济十分困难外缺财物情感尤留守童班级学校应作教育重点教育活动中关心生活帮助解决实际困难站
角度现状况学校调查情况相似关注够甚漠视严重社会问题认班级学校必须建立留守童专门档案踪成长程保障生活必须求助心理时疏导
3定期召开会议
留守童问题应该教育新问题教育面难点问题学生占例涉问题学校班级期定期召开专题会议研究留守童问题形成会议制度通会议形成解决留守童问题决议制度保证班级学校决策政策支持时促握突出生教育重心实现全体学生全面发展教育宗旨
4设立咨询机构
留守童问题全性问题童问题着质果组织角度集体活动形式解决性问题实际现实针留守童问题性问题学校设立相应咨询机构便作心理疏导二便遇事定意孩子出谋划策三保证专门途：设立学生请教处（者独立童办公室）成立独立童热线确定接时间（课外活动）委派热心懂心理老师负责接
5师生互结子
笔者调查统计留守童单亲孤183班额60计算班超11名保证童关怀真正落实妨通师生互结子实
施帮扶现中学般20：1例配备教师数学校超例样计算实际位教师结留守童会超3名说种做法实际保证位留守童帮助关怀防线
总留守童教育面新问题新难题位教育工作者应引起高度重视应做工作重点研究解决
涉法涉诉信访问题原分析调查报告
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涉法涉诉访指已进入法律程序案件应行政执法机关司法机关受理案件利害关系事服行政执法机关司法机关作作申诉控告未愿情况转级机关投诉者寻求法律程序外访活动年针司法机关涉法访频繁发生群体访越级访缠访等屡见鲜愈演愈烈势仅干扰司法机关正常工作秩序严重影响社会稳定影响谐垫江构建
切实效解决涉法访问题年3月7月期间中央政法委全国政法机关部署开展深入排查化解涉法涉诉重信重访工作年7月中央联席会议办公室全国维护稳定领导组全国开展区县委书记接访活动诣解决突出信访问题市开展领导干部接访访活动组成四十督导组全市四十区县活动开展突出信访问题包括涉法涉诉信访问题进行督查县两项专项活动中涉法涉诉信访问题51件笔者幸作两项活动直接参者加二十年作法官历史结合实践形成该调研文章
县涉51件案件中通关数统计汇总现案件基情况作简概括分析
访者身份：农民39职工3干部1业员7通身份分析出访老户绝数处社会底层农民业岗退休员居没单位约束时间约束长期访提供方便文化程度偏低观念陈旧适应社会转型期变化正确理解司法机关裁判容易司法行产生抵触情绪中农民访群体占访数75左右农村济发达法治意识强传统观念影响根深蒂固社会关资料分析占全国口60农村群众司法理念具定滞性改革中形成司法理念缺乏必解司法公正认识程度司法机关理解存较差距正种差距访申诉等影响稳定事件发生埋隐患尤惯惯例容民间惯法制定法更具影响力裁判结果符合群众认社会惯者种社会惯张扬价值致时裁判结果会觉执行反会遭惯法强阻力甚激化矛盾引发群众申诉访甚重信重访
访时间跨度：6件5—12件5年33件占65左右仅占10左右超案件中相部分访老户访初抱着试试心理结果访访没实现谓诉求感觉访事左邻右舍知道亲戚事解果没讨说法罢休法交心理支配越访越台越台越访老户视访乐趣甚访作谋生职业长年北京访提供偿服务维持生计访老户郭素珍张泽英等房屋确权房屋继承案件法院审判郭素珍张泽英原审判决服郭素珍80年代末起次赴省进京访该案先重庆第三中级民法院四川省高级民法院驳回申诉请求
市进京次数：次33件两次12件三次6件现访者迷信高国家机关希寄托国家高公检法机关机关身频繁进京情况断出现甚10次国历长期封建统治造治法治官法司法行政合司法特色历史拦轿告状赴京喊冤事胜枚举仰仗青天老爷民作儒家文化浸透深植国民骨子里传统种文化传承便访喊冤老百姓心目中官法法官认谁官找谁旦冤找更官希申诉解决问题现实中媒体时报道某案件某领导关注较解决种媒体报道直接结果更进步加剧百姓谓青天赖心理媒体缺乏应职业道德新闻报道负责仅事面词加核实案件评头足甚恶意炒作简单案件复杂化助推访访心理方面越级访暴露出司法机关公信力法律权威足级司法机关信希级司法机关解决问题思想申诉群体中普遍存群众司法机关工作产生怀疑甚没走完法律程序败诉访方司法机关处理申诉案件时存失职疏忽工作细等促申诉进京访
案件辖：涉公安机关6件涉民法院37件涉部门8件
访请求：服民法院民事判决16件服民法院刑事判决2件求民法院执行生效判决裁定13件请求6件
辖分类访请求告诉涉民法院访率高居催促执行催促审理反映裁判公居中民事判决服占中部分方面民法院办理案件中民事执行案件方面民事案件执行案件老百姓切身利益息息相关案件审理执行直接关系事利益两类案件信访量审理中稍慎会引起事访外医疗纠
纷劳动争议相邻关系纠纷等问题身体健康工作生活息息相关前敏感问题敏感问题缺乏相应法律法规法院处理定难度旦事法院处理满引起访
信访案件成处理结果：3件案件实体程序处理存错误瑕疵通纠正执法错处理34件案件处理结果体现公正司法秉公办案类案件访通困难救助教育稳控达息诉罢访案结事
出民群众司法机关求越越高司法机关队伍素质办案水群众求存定距离具体表现少数案件存认定事实清证足程序违法处理公等问题造成事访案件司法机关工作员执法民意识服务意识强工作作风欠妥造成事访办案员审理案件时注意执法形象工作方法简单态度粗暴缺乏耐心热情形成事立情绪处访案件重实体轻程序拖沓审理执行难事司法公正性产生怀疑访情况应引起高度重视汲取教训
数实体处理公正程序运作规范事访案件应加客观分析国社会济发展定阶段产物问题发展积累必然结果前国正处改革断深化济社会加速转型时期社会利益分配格局分化调整政策法律济发展配套种社会矛盾凸显类纠纷进入易发发阶段突出表现农村承包合纠纷城市拆迁纠纷移民安置补偿纠纷等等特产业结构调整企业改制破产等系列举措量员失业岗涉劳动社会保障问题矛盾属发展中问题通发展方式解决着普法教育深入公民法律意识进步法治发达国家相事普遍缺乏证意识诉讼风险
意识更缺乏诉讼制度诉讼程序理解事文化水低理解片面理解法律规定官司时认理缺少法律知识请律师咨询专门法律工作员良心感觉进行诉讼旦案件证足败诉法律规定事实证等方面找原观臆断办案员偏袒方办案公徇私枉法进停申诉处访事缺乏诉讼风险意识法接受败诉果旦诉讼张身错完全支持者诉讼请求审理查明法律事实较出入败诉时哭闹事误认司法机关万认合法权益理应条件保护顾案件实际情况方事司法机关提出许切实际求司法行寄予高期旦满足缠诉缠访更投机型访明知访理存事情闹利图错误思想通选择重活动重节日期间访通串联组织集体访通肆忌惮闹访挟司法机关满足合理切实际求类案件通教育稳控困难救助促息诉罢访
二妥善化解涉法访案件做法
通月活动开展具体工作程中县县委政府回事解决案结事息诉罢访总体求精心安排狠抓落实积累许益验推动安重庆工作开展促进涉法访问题解决具普遍性鉴意义
1统思想提高认识县委政府关部门充分认识中央重庆市部署开展解决涉法访问题重性必性思想行动中央保持高度致解决涉法访问题作项重工作抓纳入社会治安综合治理考评体系纳入政法队伍建设考核范围强化绩效考核责追究建立权责明晰查纠位信访工作责体系
2领导重视全面部署工作中县委政府领导亲历亲亲听案件亲解决案件亲访面谈次召开会议研究部署工作县委委常委县委副书记侯宗权志县委常委政法委书记杜海波志亲持开会研究案件确定包案领导案件处理工作纳入县委县政府重议事日程
3明确目标责位县委政府县委政府交办解决涉法访案件普遍进行分析梳理案件基情况诉求解决意见措施逐建立台帐制定具体工作方案起案件明确包案部门包案领导包案五措施落实领导包案责制落实解决措施落实稳控责
4齐攻坚克难解决县委政府交办涉法访案件乡镇部门结合实际胆探索创造性开展工作效果明显探索验第县包案单位普遍落实费鹤游镇法院分出3000元4000元专项资金解决涉法访陈贤案件第二县绝部分乡镇聘信访信息员通做信访员工作时解信访员动态取事半功倍效果
5协调配合全力赴县公检法司县委政府政法委领导团结致相互配合工作分工分家充分发挥政法部门优势全力解决涉法访问题级领导机关部门重疑难问题关键环节认真发挥组织协调作效解决问题市高院领导亲垫江协调胡中学强拆案件等
6强化督导注重实效县督导组认真负责辱命认真听取起涉法访案情帮助分析案情研究解决方案
时已息诉罢访进行回访防止反弹确保工作效果
三化解涉法访案件点思考
前涉法访问题出现新特点分析研究形成规律探索化解涉法访问题办法维护县社会稳定促进社会谐发展具重意义
()前涉法访特点县涉法访案件情况分析五方面特点种类较集中涉法访问题涉行政执法部门较少反映司法机关执法问题反映问题涉司法权威性公正性司法效率公关系等等二具定合理性信访群众弱势群体问题效解决情况访反映问题具定合理性真正理缠诉少数三访行交织着定违法性然涉法访问题具合理素问题时没解决案件时没侦破赔偿没时位时访行出现明显抗性色彩访行身已远远超出访涉问题范畴四形式呈现三性三越级访问题访次数访部门五问题处置具复杂性访年四处申诉访次数达十次甚十次信访问题重复次部门频繁访基层没处理甚激化矛盾致问题越积越深处置难度越越
(二)前涉法访问题产生原涉法访产生社会政治济文化等诸素矛盾突综合反应改革发展程中特定历史阶段产物县涉法访案件分析产生涉法访案件原少八方面：
第济社会发展特定时期必然带更涉法访问题xx确定实现均国生产总值2020年翻两翻均gdp1000美元增长4000美元战略目标时期济腾飞重战略机遇发展期社会结构变动剧烈种矛盾突出时期着济市场化程度断提高利益关系分配形式日趋样化社会生活中矛盾突种确定稳定素应运生时着法治国进程加快政法机关解决矛盾中位作日益突出导致涉法访问题增社会客观素
第二公民法律意识维权意识普遍增强着民法制建设断完善普法活动深入开展群众法制观念断增强民群众运法律武器维护身合法权益意识明显提高切身利益受侵害正利益保障时方面会通正常诉讼途径表达诉求方面必然会惯性寄希通行政手段解决问题认信访便捷效途径导致涉法访问题增客观素
第三预测应排查化解工作体制完善前涉法访问题量出现绝数信访案件预测应处置机制畅信访机构履行职位引起目前国级委政府纪检政法机关设专门事信访工作机构见信访工作重视种信访机构设置科学解决问题时诱发着更信访行发生加现行信访体制机制决定信访部门仅具接访权没处访权难时效解决信访问题导致事断进行信访导致涉法访体制原
第四新形势民部矛盾纠纷出现新特点新变化调处工作乏力前矛盾产生致激化原复杂样少某部门工作员失察失误着直接
间接关系矛盾立面民部阶层社会群体间矛盾正某社会群体直接委政府间矛盾演变矛盾表现程度趋激化抗性增强面矛盾新特点方调解工作中没贯穿指导思想观作消极作表现逐渐暴露加调解机制适应性等疑增加调处工作难度影响调处工作成效导致涉法访案件增
第五执法方面原年诱发滋生犯罪消极素量存类刑事犯罪活动特杀伤害绑架放火等严重暴力犯罪盗窃抢劫抢夺等侵财性犯罪居高组织犯罪涉黑涉恶犯罪职业化犯罪进步蔓延济犯罪新型犯罪断出现社会治安形势十分严峻政法机关部办案程序方式手段设置等科学加员力量费足案件缺乏证犯罪嫌疑逃窜法侦破受害方精神侵害财产损失法时弥补受害急切求解决心理支配容易引发涉法访问题观方面政法干警办案程中工作拖沓执法规范违反程序干警办案讲方法考虑办案社会影响社会效果甚知法犯法引起群众政法机关满终导致事访
第六访身原虚荣心强年访没讨回说法怕周围邻居朋友笑话助长达目罢休信念没固定职业社会没位通访获取政治资济利益思想明显偏执认提出求合理政府应该予满足视法律铤走险身试法情者走法律保护立面等等
第七徇私枉法利益驱动问题干警办案中存执法公办关系案情案甚徇私枉法问题导致冤假错案数影响果严重方部
门团体利益法办案甚领导意图办案极伤害群众感情
第八方领导重视够抓落实够方领导化解涉法访问题认识高重视够特案分离案件推诿扯皮访提出诉求尤补偿高怕引起连锁反应解决决心力度
(三)解决目前涉法访案件建议处理涉法访问题仅法律政策性强涉面广难度较项涉全局性工作必须调动方面积极性采取标兼治方法源头根做起建立预防处理长效机制
第必须坚持思想预防化解涉法访工作纳入构建社会义谐社会整体考虑坚持尊重保障权促进全面发展总书记志总书记新届中央领导集体执政理念构建社会义谐社会必须坚持原实现目标化解涉法访工作必须坚持原坚持限度增加谐素限度减少谐素
第二必须切实强化领导解决涉法访问题关键领导关键手级部门切实化解涉法访工作作新形势项极重极严肃政治务手亲问全面掌握辖区部门涉法访情况研究解决涉法访中重疑难问题涉案分离案件瑕疵案法度外情理中案件等特需领导亲问研究制定解决办法
第三必须创造良执法环境良执法环境保证公正执法前提级委政府
财物等方面政法部门予力支持保障办案力量办案费加强公检法部门执法监督前提切实防范干涉具体案件现象发生确保严格执法公正执法级建立补偿补助补救类救济基金确保涉法访问题效解决事实证明关键关键
第四必须建立健全规范序执法机制进步制定出台相关法律法规确保法建立健全执法监督机制确保法必建立健全执法考评机制确保执法必严建立健全责追究机制确保违法必纠外必须建立健全信访方面制度：矛盾排查化解工作机制完善民调解制度信访信息预测预警体系完善法律援助介入信访制度级指导协调机制完善接访制度坚持手接访制度点名约访巡回访反馈回访涉法信访代理制度理缠访案件处理机制等等
第五必须切实提高执法体素质加强社会义法治理念教育思想解决谁掌权谁服务问题切实转变执法作风坚持群众利益事做权民情民系利民谋加强执法员职业道德教育培养良职业道德情操做严格执法热情服务加强执法员法律业务培训提高法律素质业务水适应新形势工作需前通全国政法部门开展学讨活动牢固树立执法民思想维护社会公正义做中国特色社会义事业建设者捍卫者力气切实执法队伍进步建设前形势务需求相适应民群众期需求相适应
第六必须断探索创新科学工作方法化解涉法访工作门综合性极强行科学包括法律学心理学教育学语言学行学等方面知识半点浮躁浅薄必须熟悉掌握相关法律政策基础学会做工作学会换位思考学会说老百姓话特善法律政策变访听懂理解接受语言传达
访心悦诚服减少立情绪案施策语软功夫基功着工作实践积累必然会更更新更效验办法出现应时加总结推广设立专门培训基设置专业加强接访员专门培训
外瑕疵案件确认处理尊重客观事实慎重稳妥严格区分罚责相汲取教训防范未然综合考虑注重效果
学生心理健康问题调查报告
关学生生规划问题调查报告
关乡镇干部心理健康问题调查报告
2017年机关工作员工作作风问题调查报告
关农村学教育问题调查报告
关农民增收问题调查报告
关环境问题调查报告2篇
2017关独生子女社会问题调查报告
关解决高速残留问题调查报告
2017农村老年养老问题调查报告
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