组织事局编办科学发展观分析检查报告
根县委安排部署事局编办9月开始开展深入学实践科学发展观活动学实践活动中突出班子集体领导成员重点通深入广泛征求意见学调研认真查找班子干部事编制工作中思想观念工作作风服务中心工作等方面存问题科学发展观求深刻剖析原紧密结合县事编制工作实际提出发展方改进措施形成局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告
贯彻落实科学发展观形成新识
通3月学调研解放思想讨活动局领导班子全体员贯彻落实科学发展观形成4方面识
学实践科学发展观认识形成识家致认识科学发展观第义发展核心基原全面协调持续根方法统筹兼顾学实践科学发展观科学理武装全体员干部头脑需提高全体员干部坚持科学发展力水需新形势加快事编制事业发展需进步提高组成员增强学实践科学发展观动性觉性紧迫性
二前县事编制工作科学发展突出问题形成识通认真查摆问题影响县事工作表现：济遇差外流严重济发展快吸引留住难事制度改革难度越越出现前改革变回现象编制理适应机关事业变革发展等方面
三联系**实际推动事工作全县济建设服务取识家致认贯彻落实科学发展观服务全县济建设社会事业发展事必须立足服务企业发展壮全县科技队伍乡土队伍培养建立激励机制坚持解放思想改革创新推动事工作更快发展
四事机构编制事业科学发展思路形成识工作中科学发
展观统领县事机构编制发展重点抓6方面工作：继续深入开展优化济发展环境十项承诺积极企业引创造优良环境建立创业激励机制类创业提供发展台加快事制度改革形成进出遇贡献挂钩机制激发队伍发展活力加快事业单位事制度改革积极推行落实绩效工资实施办法提高工作效率加强机构编制理严格控制机构员增长减少财政支出着力转变工作作风提高服务质量切实影响制约事机构编制科学发展突出问题解决事关机关事业单位干部群众切身利益事情办真正做员干部受教育科学发展水民群众实惠
二贯彻落实科学发展观情况
十六全局坚持邓理三代表重思想指导坚持落实科学发展观局组带领全体员干部求真务实开拓进取事编制工作取较成绩机关办公条件明显改善项事制度改革稳步推进机构编制理进步加强局先获全省事工作先进集体全省编制政务公开先进单位全市工技术考试先进单位县政府工作目标考核先进单位全县行风评议合格单位全县保持产员先进性教育活动先进集体等荣誉称号
（）狠抓队伍建设提高整体素质年造支力强作风优素质高事工作队伍狠抓作风建设机关效建设推行办事首问负责制办事承诺制转变工作作风积极基层群众办实事社会产生良反响
（二）突出业务建设提升工作质效坚持科学发展观科学观实施强县战略紧紧围绕县委县政府中心工作努力做工作争先服务争先业务争先较完成项事编制工作务
公务员登记利完成全县59家政群政法机关公务员渡登记工作已全面完成公务员参理已9家单位报审批
事制度改革进步推进全县事业单位（教育系统）已全部实施聘制新进员实行事代理乡镇综合配套改革员退出事业单位编制变钱养钱养事
事计划理进步加强机关事业单位进严格面社会招聘控制财政供养员增长全县现11事业单位实施转制改革
教育培训扎实开展年1600参加公务员培训考试年700参加省市类专业培训学活动2000参加计算机外语培训考试工作
职称制度改革取新突破积极探索实践技术职称聘工作加强职称聘理积极组织县农村基层部分特殊行业专技员英语计算机培训考试工作推行申报非国职称转评工作全力全县专技服务
工资制度改革稳步实施新工资制度已全面建立现进入正常增资阶段项政策贯彻种新产生较复杂问题妥善解决
公服务优化非公济组织做服务类流动员推荐评审类专业技术职务二开展招聘派遣业务三服务事业单位改制乡镇综合配套改革认真做档案理事关系委托理四针性做毕业生推荐业工作五积极开发乡土建立乡土档案省厅推荐评选5名乡土拔尖
全县机构编制理取明显成效项制度健全先6项理制度出台二办事程序规范严格三规定执行三编制纪律严明实行责追究项规章制度健全级领导高度重视职部门密切配合做没超编进没超职数配备干部没违反规定审批机构全县机构幅减少机关事业单位持续四年员负增长财政供养系数逐年降
（三）加强身建设注重机关形象加强部理优化环境重点进步加强身建设建立**事网站规范档案理推进办公动化政务信息化建设现代化办公条件严肃事纪律严格政策程序办理项业务切实做群众办实事机关形象良
三前事编制发展存问题
学实践活动开展县委部署求扎实开展学实践活动全面完成学
调研阶段务系统全面梳理方面存问题通召开座谈会发放征求意见函广泛征集意见建议群众提出意见建议进行梳理综合分析检查找出贯彻落实科学发展观存问题：
（）思想够解放统筹发展创新发展理念够求稳怕乱等思想程度存思想观念转变较慢解放思想力度够
（二）全县济社会发展智力支撑够力制约**济发展重素问题表现专业技术青黄接重行业高素质严重足结构合理引进难等方面
（三）考核奖惩工作做够规范考核奖惩工作事工作重职责方面做够考核流形式没求标准执行形成干干坏样少干干样带现干部群众积极性高形势发展
（四）事制度改革关业务工作进步加强事业单位新进员未完全社会公开招考工作需招录员事编制信息化建设滞少数单位违反规定督促检查整改够坚决
（五）机构编制理够严格机构编制设置合理职交叉员编制分配合理没适应现形势变化变化编制意识够强少数单位超编进缺乏效监督
四存问题原分析
问题存观原客观原思想认识问题客观条件限制问题
——观存三够：
加强学够然建立学制度坚持够联系实际够中国特色社会义理体系特科学发展观学程度存着够全面够系统够深入够常问题
二工作方法创新够创造性开展工作够遇困难事迎头解决克难奋进等观畏难情绪工作缺乏策
三工作标准够高部班应付日常工作等门办事作风够扎实发挥事部门职服务干部职工促进县济建设发展等方面进步努力空间没时县委县政府提出合理化建议策缺乏责感命感危机感缺乏**济长远发展事工作思路
——客观存两制约：
政策制度制约体制机制形势吸引政策够工作问题牵扯方方面面仅事部门难解决
二发展条件制约**山区贫困县济基础差底子薄济发展起点低速度快质效高县乡财政困难遇偏低缺乏吸引力
五思路策整改措施
（）段时期工作学实践科学发展观契机着眼期长远解决批突出问题
1期着力解决批热点难点问题
针学调研阶段查找出突出问题坚持边学边改边查边改力整改实际行动实际效果体现学实践科学发展观活动成效着力解决批热点难点问题真正体现学实践活动实际效果
切实转变机关作风加强机关效建设觉科学发展观求检验思想工作作风全面加强思想建设作风建设制度建设廉政建设营造风清气正团结谐奋发良氛围
考核奖惩工作深入调研推广验作法科学谋划考核奖惩新方法营造考核奖惩机制环境
编制理实行县乡编制动态理根职调整社会发展需时作出调整建议做合理编制
事信息建设迅速改版事局网站更新容发编制事信息类报表发文件考核工资审批关工作动态等逐步实行网办公方便快捷提高工作效率节约成
组织政工员业务学制订计划年根容象少组织2次业务培训学
事档案理指定专专门理档案材料时档时整理确保落漏错档案阅保保留等严格档案理制度执行
事业单位进进口关需进公开招考选象定专业口工作适应安心工作员事部门严格审核单位进计划
2时期着力解决批突出问题
加思想解放力度更新观念结合深入学实践科学发展观活动继续开展解放思想讨突破思想框框结合市场济发展特点更新事观念
二引进放宽限制建立激励机制立足**实际建立吸引种举措吸引外**创业政府应建立专项基金支持**工作加快实施强县战略引进坚持出入方便原创新引进方式制订优惠政策简快免宽原办理相关手续
三加强机关事业单位事理系统存机关事业单位员混岗现象部分单位办理停薪留职员手续吃空饷聘时工等现象事编制部门加强监纠正类做法
四加力度引导激励专业技术**济建设作贡献创造环境提高遇
安心**工作控制外流遇贡献挂钩快政策落实事业单位绩效工资
（二）进步贯彻落实科学发展观全局志克难奋进开拓进取继续深化事制度改革加强编制理做方面工作：
1进步解放思想着力提高事编制干部队伍理素养深入学科学发展观等系列马克思义中国化新理运马克思义立场观点方法解决实际工作中遇矛盾问题推进事编制工作快发展事编制部门结合思想工作实际认真贯彻落实科学发展观局组班坚持做统筹兼顾精力抓事编制改革抓服务全县济建设确保重点业务工作利推进时忽视项工作做协调推进发展断优化干部队伍结构断充实新鲜血液保证事编制事业持续发展考虑干部职工利益考虑事编制部门整体利益长远利益
2进步改进工作作风断提高事编制部门服务水班子成员带头讲原讲落实着力提高工作执行力二讲服务讲效率断提高服务水提供优质高效公服务事编制部门重职责真心实意基层群众单位办实事办事快办事服务局紧紧围绕县委县政府提出奋斗目标切实项事编制业务融入县委县政府中心工作中更县济社会发展提供智力支撑提供体制保证服务群众群众诚心诚意办实事心竭力解难事坚持懈做事服务基层关心支持指导基层反映热点难点问题深入开展调查研究提出意见建议帮助排忧解难
3进步加强基础建设事编制事业科学发展提供保证加强事编制部门基础工作贯彻落实科学发展观提高决策水必然求强化部理提高行政效力措施加强基制度建设针存问题狠功夫修订补充完善项规章制度基实现制度事权二股室电子政务求着手建立工作制度加快工作进度时网公布股室认真梳理职责职适应改革发展需明确办事流程社会公开接受群众监督三加强基础资料建设着力解决资料分类清杂乱章残缺齐现象注意时收集研究整理档重数基情况进行全面采集定期更新
4进步落实工作责制优异成绩完成项工作务首先明确班子成员干部工作职责严格落实责制签订目标责书责务具体岗位具体
项务专抓专实行严格问责制工作完成情况作干部考核重容实绩说话力说话次加强督办确保重点难点工作落实位次重视加强信访工作着力解决事信访中突出问题制定统信访答复口径加排查力度信访问题严格落实责明确负责直接责时妥善解决
局领导班子成员年贯彻落实科学发展观活动中率先垂范进步转变思想观念强化优良工作作风完善工作制度提高工作效率胆改革创新创造性开展工作县济建设作出新贡献
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组织事局编办科学发展观分析检查报告
根县委安排部署事局编办9月开始开展深入学实践科学发展观活动学实践活动中突出班子集体领导成员重点通深入广泛征求意见学调研认真查找班子干部事编制工作中思想观念工作作风服务中心工作等方面存问题科学发展观求深刻剖析原紧密结合县事编制工作实际提出发展方改进措施形成局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告
贯彻落实科学发展观形成新识
通3月学调研解放思想讨活动局领导班子全体员贯彻落实科学发展观形成4方面识
学实践科学发展观认识形成识家致认识科学发展观第义发展核心基原全面协调持续根方法统筹兼顾学实践科学发展观科学理武装全体员干部头脑需提高全体员干部坚持科学发展力水需新形势加快事编制事业发展需进步提高组成员增强学实践科学发展观动性觉性紧迫性
二前县事编制工作科学发展突出问题形成识通认真查摆问题影响县事工作表现：济遇差外流严重济发展快吸引留住难事制度改革难度越越出现前改革变回现象编制理适应机关事业变革发展等方面
三联系**实际推动事工作全县济建设服务取识家致认贯彻落实科学发展观服务全县济建设社会事业发展事必须立足服务企业发展壮全县科技队伍乡土队伍培养建立激励机制坚持解放思想改革创新推动事工作更快发展
四事机构编制事业科学发展思路形成识工作中科学发
展观统领县事机构编制发展重点抓6方面工作：继续深入开展优化济发展环境十项承诺积极企业引创造优良环境建立创业激励机制类创业提供发展台加快事制度改革形成进出遇贡献挂钩机制激发队伍发展活力加快事业单位事制度改革积极推行落实绩效工资实施办法提高工作效率加强机构编制理严格控制机构员增长减少财政支出着力转变工作作风提高服务质量切实影响制约事机构编制科学发展突出问题解决事关机关事业单位干部群众切身利益事情办真正做员干部受教育科学发展水民群众实惠
二贯彻落实科学发展观情况
十六全局坚持邓理三代表重思想指导坚持落实科学发展观局组带领全体员干部求真务实开拓进取事编制工作取较成绩机关办公条件明显改善项事制度改革稳步推进机构编制理进步加强局先获全省事工作先进集体全省编制政务公开先进单位全市工技术考试先进单位县政府工作目标考核先进单位全县行风评议合格单位全县保持产员先进性教育活动先进集体等荣誉称号
（）狠抓队伍建设提高整体素质年造支力强作风优素质高事工作队伍狠抓作风建设机关效建设推行办事首问负责制办事承诺制转变工作作风积极基层群众办实事社会产生良反响
（二）突出业务建设提升工作质效坚持科学发展观科学观实施强县战略紧紧围绕县委县政府中心工作努力做工作争先服务争先业务争先较完成项事编制工作务
公务员登记利完成全县59家政群政法机关公务员渡登记工作已全面完成公务员参理已9家单位报审批
事制度改革进步推进全县事业单位（教育系统）已全部实施聘制新进员实行事代理乡镇综合配套改革员退出事业单位编制变钱养钱养事
事计划理进步加强机关事业单位进严格面社会招聘控制财政供养员增长全县现11事业单位实施转制改革
教育培训扎实开展年1600参加公务员培训考试年700参加省市类专业培训学活动2000参加计算机外语培训考试工作
职称制度改革取新突破积极探索实践技术职称聘工作加强职称聘理积极组织县农村基层部分特殊行业专技员英语计算机培训考试工作推行申报非国职称转评工作全力全县专技服务
工资制度改革稳步实施新工资制度已全面建立现进入正常增资阶段项政策贯彻种新产生较复杂问题妥善解决
公服务优化非公济组织做服务类流动员推荐评审类专业技术职务二开展招聘派遣业务三服务事业单位改制乡镇综合配套改革认真做档案理事关系委托理四针性做毕业生推荐业工作五积极开发乡土建立乡土档案省厅推荐评选5名乡土拔尖
全县机构编制理取明显成效项制度健全先6项理制度出台二办事程序规范严格三规定执行三编制纪律严明实行责追究项规章制度健全级领导高度重视职部门密切配合做没超编进没超职数配备干部没违反规定审批机构全县机构幅减少机关事业单位持续四年员负增长财政供养系数逐年降
（三）加强身建设注重机关形象加强部理优化环境重点进步加强身建设建立**事网站规范档案理推进办公动化政务信息化建设现代化办公条件严肃事纪律严格政策程序办理项业务切实做群众办实事机关形象良
三前事编制发展存问题
学实践活动开展县委部署求扎实开展学实践活动全面完成学
调研阶段务系统全面梳理方面存问题通召开座谈会发放征求意见函广泛征集意见建议群众提出意见建议进行梳理综合分析检查找出贯彻落实科学发展观存问题：
（）思想够解放统筹发展创新发展理念够求稳怕乱等思想程度存思想观念转变较慢解放思想力度够
（二）全县济社会发展智力支撑够力制约**济发展重素问题表现专业技术青黄接重行业高素质严重足结构合理引进难等方面
（三）考核奖惩工作做够规范考核奖惩工作事工作重职责方面做够考核流形式没求标准执行形成干干坏样少干干样带现干部群众积极性高形势发展
（四）事制度改革关业务工作进步加强事业单位新进员未完全社会公开招考工作需招录员事编制信息化建设滞少数单位违反规定督促检查整改够坚决
（五）机构编制理够严格机构编制设置合理职交叉员编制分配合理没适应现形势变化变化编制意识够强少数单位超编进缺乏效监督
四存问题原分析
问题存观原客观原思想认识问题客观条件限制问题
——观存三够：
加强学够然建立学制度坚持够联系实际够中国特色社会义理体系特科学发展观学程度存着够全面够系统够深入够常问题
二工作方法创新够创造性开展工作够遇困难事迎头解决克难奋进等观畏难情绪工作缺乏策
三工作标准够高部班应付日常工作等门办事作风够扎实发挥事部门职服务干部职工促进县济建设发展等方面进步努力空间没时县委县政府提出合理化建议策缺乏责感命感危机感缺乏**济长远发展事工作思路
——客观存两制约：
政策制度制约体制机制形势吸引政策够工作问题牵扯方方面面仅事部门难解决
二发展条件制约**山区贫困县济基础差底子薄济发展起点低速度快质效高县乡财政困难遇偏低缺乏吸引力
五思路策整改措施
（）段时期工作学实践科学发展观契机着眼期长远解决批突出问题
1期着力解决批热点难点问题
针学调研阶段查找出突出问题坚持边学边改边查边改力整改实际行动实际效果体现学实践科学发展观活动成效着力解决批热点难点问题真正体现学实践活动实际效果
切实转变机关作风加强机关效建设觉科学发展观求检验思想工作作风全面加强思想建设作风建设制度建设廉政建设营造风清气正团结谐奋发良氛围
考核奖惩工作深入调研推广验作法科学谋划考核奖惩新方法营造考核奖惩机制环境
编制理实行县乡编制动态理根职调整社会发展需时作出调整建议做合理编制
事信息建设迅速改版事局网站更新容发编制事信息类报表发文件考核工资审批关工作动态等逐步实行网办公方便快捷提高工作效率节约成
组织政工员业务学制订计划年根容象少组织2次业务培训学
事档案理指定专专门理档案材料时档时整理确保落漏错档案阅保保留等严格档案理制度执行
事业单位进进口关需进公开招考选象定专业口工作适应安心工作员事部门严格审核单位进计划
2时期着力解决批突出问题
加思想解放力度更新观念结合深入学实践科学发展观活动继续开展解放思想讨突破思想框框结合市场济发展特点更新事观念
二引进放宽限制建立激励机制立足**实际建立吸引种举措吸引外**创业政府应建立专项基金支持**工作加快实施强县战略引进坚持出入方便原创新引进方式制订优惠政策简快免宽原办理相关手续
三加强机关事业单位事理系统存机关事业单位员混岗现象部分单位办理停薪留职员手续吃空饷聘时工等现象事编制部门加强监纠正类做法
四加力度引导激励专业技术**济建设作贡献创造环境提高遇
安心**工作控制外流遇贡献挂钩快政策落实事业单位绩效工资
（二）进步贯彻落实科学发展观全局志克难奋进开拓进取继续深化事制度改革加强编制理做方面工作：
1进步解放思想着力提高事编制干部队伍理素养深入学科学发展观等系列马克思义中国化新理运马克思义立场观点方法解决实际工作中遇矛盾问题推进事编制工作快发展事编制部门结合思想工作实际认真贯彻落实科学发展观局组班坚持做统筹兼顾精力抓事编制改革抓服务全县济建设确保重点业务工作利推进时忽视项工作做协调推进发展断优化干部队伍结构断充实新鲜血液保证事编制事业持续发展考虑干部职工利益考虑事编制部门整体利益长远利益
2进步改进工作作风断提高事编制部门服务水班子成员带头讲原讲落实着力提高工作执行力二讲服务讲效率断提高服务水提供优质高效公服务事编制部门重职责真心实意基层群众单位办实事办事快办事服务局紧紧围绕县委县政府提出奋斗目标切实项事编制业务融入县委县政府中心工作中更县济社会发展提供智力支撑提供体制保证服务群众群众诚心诚意办实事心竭力解难事坚持懈做事服务基层关心支持指导基层反映热点难点问题深入开展调查研究提出意见建议帮助排忧解难
3进步加强基础建设事编制事业科学发展提供保证加强事编制部门基础工作贯彻落实科学发展观提高决策水必然求强化部理提高行政效力措施加强基制度建设针存问题狠功夫修订补充完善项规章制度基实现制度事权二股室电子政务求着手建立工作制度加快工作进度时网公布股室认真梳理职责职适应改革发展需明确办事流程社会公开接受群众监督三加强基础资料建设着力解决资料分类清杂乱章残缺齐现象注意时收集研究整理档重数基情况进行全面采集定期更新
4进步落实工作责制优异成绩完成项工作务首先明确班子成员干部工作职责严格落实责制签订目标责书责务具体岗位具体
项务专抓专实行严格问责制工作完成情况作干部考核重容实绩说话力说话次加强督办确保重点难点工作落实位次重视加强信访工作着力解决事信访中突出问题制定统信访答复口径加排查力度信访问题严格落实责明确负责直接责时妥善解决
局领导班子成员年贯彻落实科学发展观活动中率先垂范进步转变思想观念强化优良工作作风完善工作制度提高工作效率胆改革创新创造性开展工作县济建设作出新贡献
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