案例:国家税务总局稽查局关深圳市发生暴力围攻税务公安执法员事件通报1999年3月26日晚深圳市方税务局击假发票专项斗争行动组群众举报税务机关掌握线索娱乐服务业假发票情况进行突出检查福田区岗厦村嘉乐酒楼进行检查时遭该酒楼法代表吴楚元等法分子公然抗3名税务稽查员2名公安干警殴致伤体工商户张某元9月拖欠税款994538元2009年12月29日午铜陵市铜官山区国税局长江路分局税务干部法征收时遭遇暴力抗税张某亲属手持菜刀棍棒胁迫5名税务员现场禁闭限制身1时辖区派出出动干警制止效联动特警队5名税务干部解救出
案例二:2002年9月27日午枣阳市国税局干部王亚旗前体工商户刘建刚营点法催收税款刘恼羞成怒桌子抓起剪子猛王左胸乱刺王倒血泊中医院方抢救王亚旗已脱离危险左肺刺坏死造成开放性血气胸尚未康复
案例三:2001年12月28日郑州晚报转移纳税资料砸毁执法车辆——中博集团胆太题刊发消息:12月27日午郑州市方税务局稽查局时郑州中博集团限公司河南中博股份限公司郑州中博商贸城进行正常调帐检查时遭围攻税局车辆场砸毁车查收企业营账应税资料焚烧税务干部围困数时
案例四:湖北松滋市2004年9月21日年仅32岁国税干部杨松事松滋市街河市镇体户吴林商店里送达税务登记证级关规定收取工费吴林拒缴纳杨松事反复解释宣传政策吴林心烦恼怒突然柜台操起水果刀威胁杨松杨松事离开料刚走出店铺吴便杨松背连刺4刀杨松倒抢救效身殉职
述案例年特涉黑济领域黑社会保护伞支撑济利益体应税收执法程中制造恐怖暴力激突发身伤害事件全国明暗重演重庆黑老文强家财亿涉黑济领域税务干部法履行职务致国家税收颗粒收事件全国已现象税收事业公然遭受挑衅社会影响恶劣严重威胁着税务干部身安全权益极消耗税务机关力物力
财力笔者处监利水乡例外方黑恶势力方涉足济领域税务干部简直法开展工作暴力抗税事件触发税务干部身安全隐患日趋凸显
净化纳税环境保障税务干部身安全?笔者认执政局应予高度重视
问题存表现
通国际互联网笔者设置关键词搜索谩骂税务干部围攻税务干部殴税务干部税务干部受伤杀害税务干部击税务机关等针税务干部职业身安全问题暴力事件帖子粗略合计50余万(条)篇掉重复炒作国外部分考虑事件已发生没报道部分均全国税务干部身数目谓触目惊心纳起围绕税务干部身安全问题表现方面
挟目:伤残杀毁财物恐吓等约占抗税事件30左右类事件发生农村商业税收农村季节性作坊隐蔽性生产加工流动性商业税收征收税务强制执行程中法商户言语喝农药吊跳河砸摔家残滞冷背商品威吓税务干部居实施直接攻击税务干部相较少
二报复目:谩骂持械威胁限制身诬告围攻殴撕毁文书销毁应税资料砸毁税务执行车辆致行凶杀等约占抗税事件40类事件发生税务稽查账簿商品查封税务强制执行执行阶段开篇案例述
三抗法目:黑社会出警击税务机关控制税务干部散布谣言煽动闹事集体围攻等类案件约占暴力抗税事件25左右性质更严重影响更恶劣税务干部职业安全身心健康摧残挽回类事件较集中发生方黑社会员持黑社会保护伞支撑济利益体关税款征收税务稽查税务执行阶段
四刀杀型涉税事项完结年长月久征纳双方似鱼水情深税务干部麻痹意时税务理相动种手段手寻衅滋事伤害税务干部
二子解析
税务干部身安全问题世界性难题社会制度成熟国家税务干部身安全通常采取立法形式加保护社会动荡国家税务干部常面枪杀攻击危险国正
处市场济转型期济迅猛发展方利益交锋博弈税收法制文化建设成熟社会税法遵度低国家法治税收刚性弱化等系列素催生税务干部身安全问题存演进
受社会利益调整物化思想影响部分税务理相心态失衡社会进入改革攻坚期利益调整期矛盾高发期阶段社会保障机制救济机制健全完善民生问题关注保护社会发展整体步伐社会弱势群体心理表现出焦灼危机行表现出暴力威胁利益生倾致相部分税务理相滋生衡公满意心态立情绪日益严重矛盾日益尖锐税收征收理程恰恰方利益突契合点种复杂情绪交汇点情况税务理相捍卫身权益会觉激手段满情绪吃亏心态怨气发泄税务干部身少数税务理相出报复仇视社会心态税务干部实施身侵害制造抗税事件
二税收普法工作滞税务理相特农村商业营者税收法制观念淡薄年突出济发展程度忽视社会精神关注群众法律知识匮乏法律信仰敬畏心理缺失导致社会济发展税收公正执法求产生较突出矛盾少数纳税囿知识面身利益失理解税收法律意税务干部立动辄耍横动粗较常见税务执行中维护乡邻关系时会参围攻抗拒执行税务理相认关系门路视税收法律戏信访信法少数纳税税务机关查封决定便撕毁甚千方百计转移藏匿财产逃避法定税收义务旦动强制执行措施容易酿成围攻袭击税务干部身安全事件发生
三相关法规制度缺位击力现行税收征法税务员职业道德行准规定国税务干部执业规范业道德求谓世界先进水税务干部身财产安全保障缺乏明确法律保护条文2001年4月28日第九届全国民代表会常务委员会第二十次会议新修订中华民国税收征收理法提税务机关法执行职务单位阻挠见制裁惩处危害税务干部身安全行措施足闹凶危害重影响抗税案司法拘留形式事关天放回收场数抗税分子逃脱刑事责追究2001年12月27日郑州市方税务局稽查局时郑州中博集团限公司河南中博股份限公司郑州中博商贸城进行正常调帐检查时遭围攻税局车辆砸毁车查收账应税资料烧掉税务干部围困暴力抗税事件未法律追究定程度助长违法抗税者嚣张气焰
四法律思维众朴素思维存现实差异抗税案件客观事实法律事实间否致取决否确切充分证证实俗话说官司证抗税事件突发变犯罪嫌疑毁灭证意识强势力威慑旁敢作证税务部门证收集固定十分困难旦法律事实客观事实致者法庭认定法律事实客观事实出入较时税务机关出现败诉性极没震慑力会失税务机关行政执法群众中威信
五税务机关部消极保安全思想较流行缺乏身安全警惕性应急力方面税务机关损害税务干部身权利扰乱国家税收秩序行危害性破坏性认识足重视够总希事化事化税务机关部税务干部遭受事伤害时处理缺乏相应法律认识少数税务机关连应急机制处置措施完备方面事税务干部缠闹时采取消极躲避息事宁方式骂口手委曲求全敢采取必法律手段制裁违法事次部分税务干部防范意识差应变力发现问题时报告级领导积极应致损害果扩少数税务理相正摸透税务机关怕出事税务干部怕惹事心理威胁辱骂殴甚加害税务干部时恃恐肆忌惮外少数税务干部素质限工作方法简单粗暴税务机关安全措施力等产生激行出现暴力抗税事件原
三策建议
现阶段威胁危害税务干部身安全激行暴力抗税事件已严重影响税务干部工作姿态干扰税务机关工作正常运行鉴前税收法制建设税务干部身安全问题紧迫形势建立针性防范机制应措施迫眉睫时必须清醒认识社会济发展体制机制建设重道远维护税务干部权益税收法律权威具长期性艰巨性保护税务干部身安全蹴立竿见影长远规划前行效应策
宏观方面:
首先快推动国家立法税务干部职业提供完善法律保护税务干部具公民代表国家行驶税收征收理双重身份侵害税务干部身权利进行侵害时必然涉国家公权破坏社会危害性超普通公民身权侵害税收征法赋予税务干部税收征收理权税务员维权形式法律规定实际操作中缺乏必需配套规定缺乏操作性税务干部控告权形虚设维权谈起2000年针税务员暴力事件直线升少见侵害受法律制裁着眼国家
长远发展需应鉴国外验加侵害税务干部身权惩处力度立法充分考虑税务行政执法严肃性税务干部权威性保护藐视税法税外侮辱诽谤威胁税务干部等行列入刑法保护范畴时税务干部维权时控告体控告提起期限作出处理期限作出处理救济权利等出台配套规定司法解释
次迅速构建健审判系统公安机关行政部门参加司法联动机制充分发挥税收统领导制度优越性涉面广社会影响容易引起群众抗事关局发展抗税事件积极制定预案充分发挥联动机制功形成维护税收法律威严合力消化社会矛盾税务执行中鉴公安部门协作验建立执法部门区域协作长效制度必时联合执法样效减少事寻衅滋事
次切实加税收法制宣教力度营造良税收征环境税务机关年124法制宣传日动配合司法部门宣传部门采取灵活措施围绕年国家确定题开展税收法制宣传充分挖掘身懂法知法护法资源优势橱窗板报宣传栏力宣讲税收法律知识利涉税案法院开庭公审时机力组织纳税案说法案明法案普法出现暴力抗税击税务机关伤害税务干部等事件典型案件予重点击时充分利电视报纸网络甚公益手机短信等传媒手段进行广宣传公众感受法律威严体认法律信仰税务干部敬重
微观方面:
加强门卫盘查严格身份登记控制员动态1酒造访情绪立谩骂滋事寻衅倾税务理相制止进入税务办公区宿舍2查禁疑物品带入税务机关疑问挎包明性质液体制刀具棍棒等引起高度重视采取控制措施3掌握纳税动态访税务理相什方找什会做什事做心中数防患未然
二切实提高警觉树立税务干部防意识转变传统事敢犯国家公务员观念思想切实树立捍卫税收法律尊严时学会保护防备意识日常工作中禁止私单独税务执法特单独强制执行税务案件轻易家庭住址家属子女私联系方式等税收征关信息情况告诉事矛盾度激化事暴力倾者安全警讯抗税案件时汇报级启动相应安全防卫机制
三强化税务干部卫力学会应急处理采取动措施避免税务干部成侵害行弱势群体维护权益动群体税务机关通渠道税务干部进行必防卫常识学训练重点掌握心理疏导方法遇险遇袭时反应身边出现暴力抗税事件时处置明性质液体刀具凶器等进行正防卫躲避等
四规范接访机制优化运行保障税务干部接访程中事求没满足目未达者矛盾激化等原出现激行占较例税务机关员配置避免单接访场选择考虑设置低楼层防护窗电子眼道开阔房间制度规范税务干部接访税务稽查强制执行等突出安全防范出台明确制度
五端正税务税务干部形象提高驾驭力觉加强税务干部职业道德修养着装岗杜绝酒工作纳税搞情绪立业纳税交道时慎压制性教训性挑衅性语言学会加注冷剂强制执行时学会加注缓剂
六注意心理矫正进行情绪疏导研究证明抗税拒激行者暴力伤害事件事数存心理问题心理障碍受心理伤害引发掌握心理学技巧开展工作中收四两拨千斤功效心理衡法情绪渲泻法情绪转移法创痛安抚法损害法等
七优化税务保障硬化安全条件规划建设时实行办公区干部生活区分离遵循通讯畅通应急力防卫思路安装监控器保持良技术状态升级值班保安装具装备
八加处置力度予重点击税务机关消极求谐动保安扰乱税务机关秩序谩骂税务干部实施身侵害等激暴力行事税务干部须根民事诉讼法等法律法规理直气壮时制止严肃训诫哄闹击税务机关暴力威胁等方法抗拒税务干部执行公务等紧急情况必须立采取措施卫构成犯罪事应法提请法院追究刑事责
九建立应急预案高效处理问题着眼建设谐社会谐税收局维护税收执法权威性保障税务干部执业安全方暴力抗税事件激行伤害行威
胁行等进行认真梳理分析建立前瞻性预见性行性应急预案组织税务干部学家知道旦出情况办?互联网处手机孔入情况掌握话语权短时间妥善处理问题避免损失扩带负面影响
十开展税收执法安全评估实施动态保障税务机关部建立涉税案件风险综合分析机制重点掌握矛盾涉立严重税务理相滋事倾等安全风险高纳税环境分税务干部实行重点保护制度
十创新工作方法做税收征答疑围绕纳税诉求查明办税事项税收法律适等方面开展实时答疑疏导阐明税收征合法性合理性时充分利协税员便征纳沟通优势积极发挥正面影响消事疑虑化解税收矛盾帮助正确履行纳税义务
十二提高办税质量增加谐素税务干部中积极营造办公正税良心税谐税环境氛围确保税务执法效果基础高度关注社会效果力争办税服务工作作风适应新形势采新方法满足税收征新求
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容,不代表《香当网》观点或立场,请自行判断内容的真实性和可靠性!
该内容是文档的文本内容,更好的格式请下载文档