国职业病防治调研报告—调研报告
1现状分析
国职业卫生现状分析国职业病发病形势然严峻表现：
国职业病危害素分布广泛传统工业新兴产业第三产业存定职业病危害接触职业病危害素群数亿计职业病防治工作涉三十行业法定职业病名单达115种接触职业危害数职业病患者累计数量死亡数量新发病数量居世界首位
国职业病发病形势严峻十年职业病发病情况呈现明显凹形反弹倾发病数世纪90年代初逐年降1997年降低呈反弹趋势中尘肺病检出率显著回升截2002年全国累计检出尘肺病581377例中累计死亡 139177 例病死率2222尘肺现患病442200例
国职业危害粉尘职业病尘肺病占全部职业病71 中毒占20两者占全部职业病90尘肺病煤工尘肺矽肺严重尘肺病患者中半数煤工尘肺
根关部门粗略估算年国职业病工伤事产生直接济损失达1000亿元间接济损失 2000 亿元职业病造成济损失严重职业性疾患影响劳动者健康造成劳动者早失劳动力素波果导致恶劣社会影响职业卫生机构队伍现状调查表明国已初步形成职业卫生监督技术服务网络然存队伍数量少质量高文化素质偏低现场技术服务员例较低备力量足等问题国职业卫生投入调查表明级政府1999年起职业卫生投入呈逐年增加趋势基数低均职业卫生投入明显足济发展水极适应造成职业卫生监督技术服务保证
职业病防治法分布单位政府技术服务机构劳动者职业病防治中法律责明确职业卫生理体制完善国形成中华民国职业病防治法核心尘肺病防治条例放射性位素射线装置放射防护条例毒化学品作业场劳动保护条例三条例12项配套规章159项国家职业卫生标准支撑法律标准体系框架根统计分析推测果加干预2005
年国尘肺病患者累计达60万2015年达72万着国入世适应国际济体化发展趋势职业卫生必然国际惯例相接轨职业病防治工作必然进步加强
国外职业卫生现状
着国际济体化济社会文化权利国际公约等国际权公约享职业卫生保健职业卫生策略ilo全球消矽肺计划实施国职业卫生工作面新挑战法国日韩国国香港区仅职业病发病数明显低国政府关注容相作业方式噪声职业性生物素引起疾病足够重视
存问题
十年工作场职业病危害素检测点数年保持 70 万点次检测企业数呈逐年降趋势降40工作场职业病危害素达标率增加 75 检测企业数减少达标率升高相互背离结果反映着职业卫生技术服务市场化检测数真实反映单位工作场职业危害实际情况
劳动者职业健康监护数世纪90年代初逐年降1997年降低2000年起回升职业病检出率04未达历史水乡镇企业体济企业生产力低设备简陋防护设施理混乱制度全员整体素质低法制观念淡漠愚昧知等企业视劳动者健康权益职业病危害问题突出劳动者特农民工健康权益保护特农民工事职业职业危害严重职业社会保障职业防护等难保障职业危害预见素明显增加健康影响难估计控制国外开放引进外资先进技术时具风险性产品境外境转移城市工业区农村迅速转移济发达区欠发达区转移中型企业中型企业转移职业病危害素转移非常严重 职业病防治费投入严重足 职业卫生资源整体效率低配置衡职业卫生技术服务水高职业病防治法宣传存盲区职业卫生标准配套力满足执法求方济保护等导致职业卫生执法力度够强职业卫生涉部门协工作机制尚未充分建立部门部职交叉职业卫生决策协调指挥够充分部门间缺乏协机制职业病危害前期预防措施效落实传统职业危害尚未完全控制新职业危害断产生劳动者健康构成新威胁急性职业中毒明显发恶性事件增减社会影响职业卫生标准尚未国际接轨疾病信息监测系统健全
2需求分析
提出国职业卫生战略目标提高中华民族整体健康素质全面建设安全稳定康社会促进劳动力资源济持续发展参世界贸易竞争建立长效职业卫生理机制建立符合中国国情职业中毒突发事件应体系需
3战略目标
总体目标劳动者提供安全舒适健康作业环境劳动者享职业卫生保健 阶段性目标2005年基控制特职业中毒事2010年煤炭冶金汽车等重点行业职业危害基控制全面控制传统慢性职业中毒(慢性职业性铅汞锰苯中毒)2015年基消矽肺
坚持企业负责政府监察中介服务社会监督方针强化政府职业卫生监职实现全社会职业卫生监督市场济机制合理配置职业卫生技术资源
实现述目标应针前国职业病危害实际情况针性采取措施措施包括：
1 建立完善职业卫生保障机制包括：法建立符合国国情职业卫生理体制信息决策机制完善职业病工伤保险机制稳定渠道职业卫生投入机制市场机制合理配置职业卫生技术服务资源
2 职业病防治法调整象调节国职业卫生标准体系入世求通等采国际标准国职业卫生标准国际接轨进步提高职业卫生标准操作性应性建立适国职业病防治实际工作需职业卫生标准体系
3 现职业病防治信息网络重新整合整体规划进步完善职业病监测体系统职业病工作相关疾病统计口径国际接轨互认建立系统职业卫生信息职业病防治评估体系通科学分析信息加强职业中毒事预测预警时准确评估职业病防治效果职业病防治决策提供准确科学全面提升急性职业中毒控制信息水
4 针性开展尘肺病防治职业中毒检测检验诊断救治控制单位职业卫生科学理中心科学研究工作力争突破束缚国职业病防治工作颈口提高国职业病防治水
5 突发公卫生事件应急处理条例求建设国家中毒救治中心辐射级方重职业中毒救治体系做种重职业中毒预防应急救治工作
6 建立符合国国情工作÷场健康促进体系通工作场健康促进健康教育活动提高单位遵法守法法律意识切实履行职业病防治工作法律责创造安全舒适健康作业环境发挥单位积极性推动单位追求济效益时切实履行企业社会责普职业卫生知识加强劳动者防范意识
4政策保证
1 进步充分认识职业卫生工作重性进步加强职业病防治工作领导继续坚持预防防治结合方针制定落实职业卫生政策措施建立完善职业卫生发展环境
2 建立相关部门分工合作相互协调工作机制
3 职业病防治法快制定国家职业病防治规划职业病防治工作纳入社会济防治计划制定方案组织实施促进济发展职业病防治工作协调发展
4 力实施职业卫生理培养计划建立支精通业务熟谙法律高素质职业卫生理队伍
5 通种渠道加职业病防治法宣传普职业病防治知识更劳动者解职业病防治常识提高单位法律意识劳动者防范意识
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
1现状分析
国职业卫生现状分析国职业病发病形势然严峻表现：
国职业病危害素分布广泛传统工业新兴产业第三产业存定职业病危害接触职业病危害素群数亿计职业病防治工作涉三十行业法定职业病名单达115种接触职业危害数职业病患者累计数量死亡数量新发病数量居世界首位
国职业病发病形势严峻十年职业病发病情况呈现明显凹形反弹倾发病数世纪90年代初逐年降1997年降低呈反弹趋势中尘肺病检出率显著回升截2002年全国累计检出尘肺病581377例中累计死亡 139177 例病死率2222尘肺现患病442200例
国职业危害粉尘职业病尘肺病占全部职业病71 中毒占20两者占全部职业病90尘肺病煤工尘肺矽肺严重尘肺病患者中半数煤工尘肺
根关部门粗略估算年国职业病工伤事产生直接济损失达1000亿元间接济损失 2000 亿元职业病造成济损失严重职业性疾患影响劳动者健康造成劳动者早失劳动力素波果导致恶劣社会影响职业卫生机构队伍现状调查表明国已初步形成职业卫生监督技术服务网络然存队伍数量少质量高文化素质偏低现场技术服务员例较低备力量足等问题国职业卫生投入调查表明级政府1999年起职业卫生投入呈逐年增加趋势基数低均职业卫生投入明显足济发展水极适应造成职业卫生监督技术服务保证
职业病防治法分布单位政府技术服务机构劳动者职业病防治中法律责明确职业卫生理体制完善国形成中华民国职业病防治法核心尘肺病防治条例放射性位素射线装置放射防护条例毒化学品作业场劳动保护条例三条例12项配套规章159项国家职业卫生标准支撑法律标准体系框架根统计分析推测果加干预2005
年国尘肺病患者累计达60万2015年达72万着国入世适应国际济体化发展趋势职业卫生必然国际惯例相接轨职业病防治工作必然进步加强
国外职业卫生现状
着国际济体化济社会文化权利国际公约等国际权公约享职业卫生保健职业卫生策略ilo全球消矽肺计划实施国职业卫生工作面新挑战法国日韩国国香港区仅职业病发病数明显低国政府关注容相作业方式噪声职业性生物素引起疾病足够重视
存问题
十年工作场职业病危害素检测点数年保持 70 万点次检测企业数呈逐年降趋势降40工作场职业病危害素达标率增加 75 检测企业数减少达标率升高相互背离结果反映着职业卫生技术服务市场化检测数真实反映单位工作场职业危害实际情况
劳动者职业健康监护数世纪90年代初逐年降1997年降低2000年起回升职业病检出率04未达历史水乡镇企业体济企业生产力低设备简陋防护设施理混乱制度全员整体素质低法制观念淡漠愚昧知等企业视劳动者健康权益职业病危害问题突出劳动者特农民工健康权益保护特农民工事职业职业危害严重职业社会保障职业防护等难保障职业危害预见素明显增加健康影响难估计控制国外开放引进外资先进技术时具风险性产品境外境转移城市工业区农村迅速转移济发达区欠发达区转移中型企业中型企业转移职业病危害素转移非常严重 职业病防治费投入严重足 职业卫生资源整体效率低配置衡职业卫生技术服务水高职业病防治法宣传存盲区职业卫生标准配套力满足执法求方济保护等导致职业卫生执法力度够强职业卫生涉部门协工作机制尚未充分建立部门部职交叉职业卫生决策协调指挥够充分部门间缺乏协机制职业病危害前期预防措施效落实传统职业危害尚未完全控制新职业危害断产生劳动者健康构成新威胁急性职业中毒明显发恶性事件增减社会影响职业卫生标准尚未国际接轨疾病信息监测系统健全
2需求分析
提出国职业卫生战略目标提高中华民族整体健康素质全面建设安全稳定康社会促进劳动力资源济持续发展参世界贸易竞争建立长效职业卫生理机制建立符合中国国情职业中毒突发事件应体系需
3战略目标
总体目标劳动者提供安全舒适健康作业环境劳动者享职业卫生保健 阶段性目标2005年基控制特职业中毒事2010年煤炭冶金汽车等重点行业职业危害基控制全面控制传统慢性职业中毒(慢性职业性铅汞锰苯中毒)2015年基消矽肺
坚持企业负责政府监察中介服务社会监督方针强化政府职业卫生监职实现全社会职业卫生监督市场济机制合理配置职业卫生技术资源
实现述目标应针前国职业病危害实际情况针性采取措施措施包括：
1 建立完善职业卫生保障机制包括：法建立符合国国情职业卫生理体制信息决策机制完善职业病工伤保险机制稳定渠道职业卫生投入机制市场机制合理配置职业卫生技术服务资源
2 职业病防治法调整象调节国职业卫生标准体系入世求通等采国际标准国职业卫生标准国际接轨进步提高职业卫生标准操作性应性建立适国职业病防治实际工作需职业卫生标准体系
3 现职业病防治信息网络重新整合整体规划进步完善职业病监测体系统职业病工作相关疾病统计口径国际接轨互认建立系统职业卫生信息职业病防治评估体系通科学分析信息加强职业中毒事预测预警时准确评估职业病防治效果职业病防治决策提供准确科学全面提升急性职业中毒控制信息水
4 针性开展尘肺病防治职业中毒检测检验诊断救治控制单位职业卫生科学理中心科学研究工作力争突破束缚国职业病防治工作颈口提高国职业病防治水
5 突发公卫生事件应急处理条例求建设国家中毒救治中心辐射级方重职业中毒救治体系做种重职业中毒预防应急救治工作
6 建立符合国国情工作÷场健康促进体系通工作场健康促进健康教育活动提高单位遵法守法法律意识切实履行职业病防治工作法律责创造安全舒适健康作业环境发挥单位积极性推动单位追求济效益时切实履行企业社会责普职业卫生知识加强劳动者防范意识
4政策保证
1 进步充分认识职业卫生工作重性进步加强职业病防治工作领导继续坚持预防防治结合方针制定落实职业卫生政策措施建立完善职业卫生发展环境
2 建立相关部门分工合作相互协调工作机制
3 职业病防治法快制定国家职业病防治规划职业病防治工作纳入社会济防治计划制定方案组织实施促进济发展职业病防治工作协调发展
4 力实施职业卫生理培养计划建立支精通业务熟谙法律高素质职业卫生理队伍
5 通种渠道加职业病防治法宣传普职业病防治知识更劳动者解职业病防治常识提高单位法律意识劳动者防范意识
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
