阿瓦提县农村基层政权建设工作调研情况汇报—调研报告
区工委县委：
区工委部明电安排部署6月30日—7月1日县常委会会县委基层组织建设办公室民政局民宗局负责组成基层组织建设专题调研组重点县4乡镇8村级组织建设情况进行调研乡镇作面解肯定年县农村基层组织建设工作中作法成功验基础找出存问题足分析存问题原针性提出部分建议意见进步推动县基层组织建设工作开展乡镇村级保持产员先进性教育活动提供鉴
基层组织建设整体情况
阿瓦提县辖15基层委中乡镇委8企业委25县直机关委8组15总支378支部（中村支部119）员总数8255名中农村员5629名（含乡镇机关站员）农村员中具专文化472名中专（高中）文化1110名初中初中文化4047名村组干部829名年开展争创五乡村组织民满意县直部门群众满意乡镇站五学校支部六社区支部等活动目前全县2乡委委命名五乡镇委1村委命名红旗村86村支部县委命名五村支部2村县委命名红旗村县委十届六次全委扩会议命名4六社区支部6五县直机关支部7五学校支部
二基层组织建设取成效
年县基层组织建设工作坚持邓理三代表重思想十六十六届三中四中全会精神指导围绕济抓建抓建促发展目标突出重点分类指导统筹兼顾狠抓落实形成委龙头活级班子强乡村基础实配套组织全整体效基层组织建设工作新格局建设谐文明阿瓦提县提供力政治组织保证
（）齐心协力抓落实形成基层组织建设工作合力加强领导成立基层组织建设工作领导组完善手抓建责制包扶帮带制度制定科学合理考评细形成齐抓联动工作格局二联系指导健全落实领导干部建工作联系点制度建立领导干部四工作机制规定县级科级领导干部年乡驻村具体目标务级领导干部通农民四加强联系点建工作指导三强化督导县委年召开1—2次规模较基层组织建设工作现场会（观摩会）季度乡镇建工作进行次考核定期
基层工作进展情况进行督促检查落实基层委抓基层组织建设工作责
（二）选贤抓龙头带班子造支坚强力干部队伍拓宽渠道选着力搞乡村班子选配全县8乡镇委书记均年龄2000年398岁降现361岁降37岁专文化程度2000年3升现8通班子换届选举集中整顿村支部书记村委会均年龄387岁2000年降51岁二强化培训育突出抓干部教育培训重点抓新提拔乡镇领导干部新参加工作乡镇干部新村支部书记岗前培训校轮训赴外培训学历教育目前乡镇科级干部中具专学历107占科级干部总数708村干部中具高中（中专）学历206（中专11）占村干部总数235三转变作风带加强干部作风建设建立县级领导干部四日记信访接日首问责制等制度 1+1助学机制扶贫建机制全县30名县级领导联系3户贫困户400名副科干部700家特困户签订扶贫帮困协议县直90单位口村建立扶贫帮困联系点
（三）制宜抓基建规范乡镇4211工作机制实施五工程建设5乡镇建起机关干部宿舍食堂澡堂阅览室娱乐室总投资446万元总建筑面积6018方米营造拴心留环境二制定完善阿瓦提县农村基层组织建设制度汇编乡镇项工作做章循章办事
（四）创新思路建机制推行村级组织规范化理制定出台阿瓦提县村级组织规范化理实施细（试行）全县118行政村全面推行村级组织规范化理二创新工作机制推行村干部星级化理年村干部星级化理实施办法村两委领导年度目标责制完成情况进行考核考核定等基础定条件村干部进行授星升级目前全县五星级村干部43名中八星级村干部19名七星级村干部4名六星级村干部11名五星级村干部9名年14名八星级村干部办理养老保险交养老统筹费68544元三加强村级备干部队伍建设政治素质年纪轻文化高懂营善理高中毕业生退伍军实技术骨干济带头纳入视野重点培养村培养选拔5名左右备干部解决村干部继乏问题
（五）严求抓理提高员队伍整体素质坚持员实行目标责制理支部单位年年初支部制定员工作目标实行百分制半年初评年底总评争先创优相结合二开展农民员设岗定责农民员设岗定责纳入乡镇季度目标考核容指导乡镇村支部结合实际合理设置岗位引导农民员根特长积极竞岗员放合适岗位目前全县3000名职员通竞争岗年七县委20名优秀岗员进行表彰二严员入口疏通
出口重点青年知识分子农村致富手回乡退伍军中专毕业学生中发展员积极培养吸收中先进分子加入组织较改善员队伍分布结构五年全县发展员1519名均年发展303名新发展员中女员456名占发展员总数30635岁1305名占发展员总数86中专文化程度874名占发展员总数575时加合格员处置力度疏通出口长期参加活动交纳费发挥作民评议合格员予组织处置五年先22名合格员进行劝退名等处理保持员队伍纯洁性
三基层组织建设存问题
年然全县级组织十分重视农村基层组织建设狠抓落实取成效完全适应目前社会形势发展面许新问题需工作中探索方法真正夯实基层组织工作
（）乡镇政权建设中存问题
1领导班子加强身建设够乡镇委领导发挥班子成员作够领导说干啥干啥班子缺乏活力副职工作没动性形成核心力量班子成员少数民族语言掌握够工作力强完全适应新形势农村工作需
2领导班子作风够民领导缺乏民意识重问题决策注意征求班子成员意见天长日久导致班子成员间够团结工作相互沟通够形成整体合力
3乡镇债务负担沉重财力匮乏钱办事调研中发现部分乡镇程度欠外债千万英艾日克乡形成原历史问题现实原特税费改革乡镇项费明显少费改税前少数量集体土承包费维持乡镇机关办公费足争取国家治区公益性建设项目没配套资金投入负债建设长乡镇负债势必越越重
4农民群众调整产业结构重性理解够县产棉县农民部分收入源棉花发展林果业畜牧业积极性高特林果业种植抱抵触情绪愿意种植者白天种晚拨现象时发生
5乡镇员普遍缺编4211机制运转较困难县乡60编制实际员40缺编较领导干部驾驶员财务员真正分配科室员剩天基层调研视察检查工作组断基层天处疲应付级单位检查中法轮学轮休
6群众访现象困扰乡镇目前群众访说常发生理访理访部分访问题涉法案件乡镇力解决信访案件属理求乡镇负责访员接回乡镇年接送费达十万基层工作十分动
7宗教理工作然重道远出国觐员年年员中宗教理部门法批准出国觐商名义通第三国出国觐年县出国觐员150没批准达99出国觐员中某宗教狂热分子回国基层群众法宣传煽动直没停止妇女衣饰扮生活方式悄悄发生着变化非法宗教活动讲点时发生
8宗教场理工作较艰巨目前县清真寺建设数量超村委会办公室中学总全县清真寺367座中学校112村委会121农民群众改善基层办公条件态度消极修建装修清真寺热情热情高涨动捐款清真寺装修村委会办公室漂亮两者间反差较
9县直机关派基层挂职干部作发挥明显现挂职干部没带薪乡没乡镇干部考勤乡镇理起难度较
10土灌溉水难问题困扰基层群众反映强烈年截止调研时村棉花没灌次水群众意见较
11提高三老员养老费尚未时兑现2004年2005年治区民政府公开承诺年增加1000万元提高农村三老员养老费时日笔资金没位县原标准发放
（二）村级政权建设中存问题
1村干部发展村级济思路清缺乏长远发展规划缺乏积极性创造性时应付面工作没真正身心投入工作中例没认识协助相关单位修乡村路面建防渗渠群众办实事总认做事思想认识位乡镇拍卖闲置土搞城镇建设意见没发展眼光问题
2村钱群众办事中央财政转移支付分配村年3000元左右钱笔费够级求订报刊杂志钱级建设项目求村配套资金税费改革村委会根没足够钱搞配套民办实事实心余力足
3制度健全理特财务收支两条线制度基没落实造成乡村财务理混乱
4改善员结构补充新鲜血液够基层农村支部没致富手列入培养象员培养成技长致富带头培养象放老实贫穷群众身意培养亲戚朋友形成家族势力圈
5村级干部遇低村支部书记村委会补贴年约3000—4000元左右村副职领导补贴1000—1500元间影响工作积极性
四存问题原
（）乡镇工作存问题原
1乡镇干部思想够解放然计划济理手段指导现市场济工作适应现新形势发展求造成前干群关系紧张原
2基层工作难度加着群众民法制意识提高群众越越注重法律维护身权益基层干部农民群众宽种植品种施少化肥微群众操心群众赖性形成工作中完成务稍注意违反法律法规相关政策群众十分反感造成农村基层干部工作难度加部分基层干部畏难情绪严重干群关系紧张
3级委政府制定政策达务农村实际情况相适应农村工作面千条线面根针工作终必须基层落实级委政府业务部门解实际情况农村工作求高提出工作标准高脱离农村实际导致农村干部疲应付产业结构调整中基层乡村均3亩果强行求种植林果苗农民群众然愿意林果业发展年农民没见实效基层群众愿种重原
4政策变化空头承诺影响基层委积极性调研中乡镇普遍反映实行4211工程时级承诺划拨专项资金100万等建成仅基层15万级委政府出台优惠政策部门承诺许补贴事兑现特发展林果业畜牧业关政策基层干部群众意见较严重挫伤基层干部积极性时形中损害农村基层组织群众中威信
5出国觐员受国际国形势影响法宗教活动然暗流涌动出国觐员关口较宽1993—1994年县出国觐员仅10—201995年达80—1001996年—1997年全县范围出现宗教狂热潮说重素1997年开始规模集中整治活动拉开帷幕已九年头年出现股觐热潮应引起高度重视
（二）村组织工作中存问题原
1村队干部遇低岗位缺乏吸引力解：目前县村支部书记村年均工资3000元左右村副职队长年均工资1000元左右具体数额根村队耕口数年终考核情况定低农民均纯收入点工资够手机电话费摩托车油费够次请客招费
2村集体济薄弱债务负担重集体济薄弱直困扰农村基层组织建设老难问题解：目前县少空壳村应付基层目标责考核般避谈集体济薄弱村支部兴办项事业举步维艰税费改革资金进步减少解全县村负债问题普遍存伴负债量遗留问题村干部土亩30—40元低价承包出动包20年30年位时承包费次收清花完村干部钱办事群众意见
4村队干部收费务重没精力做工作调研中绝数村干部反映工作精力80清收农业税水费完成乡镇安排硬务没精力没力带领群众致富奔康
5乡镇站履职责实行4211工程部分站移交乡镇政府理部分站工作细致履职责造成草场移作途土面积增加配额水量没增加必然导致土灌溉水紧张乡镇土划分宅基甚通乡镇政府
6少数基层干部愿理宗教活动基层干部宗教士处乡村时抬头见低头见基层干部担心宗教活动理严家庭影响怕报复心理较重法宗教活动睁眼闭眼导致讲点出现时村干部群众报反映
五乡镇工作点建议
1充分发挥选导作调动农村干部工作积极性改革基层干部选拔机制搞刀切加乡镇干部培养选拔力度积极培养提拔优秀努力组织渠道锻造支政治合格作风硬力较强乡镇干部队伍
3加强级决策针性连续性级委政府关部门树立农业农村农民服务意识制定政策达务时充分考虑农村实际情况农民实际利益市场济规律引导农村调整产业结构搞新强行摊派农民愿前提做政策引导技术服务民排忧解难工作样制定出政策达务农民乐接受农村基层组织会威信
4加强乡镇村重长期决策理调研中发现种现象乡镇村领导换立刻会产生许遗留问题原领导决策中短期行二领导未执行完决策领导否定说底领导短期行错误政绩观做怪
6提高乡村干部遇否村两委班子负责年补贴工资调整6000元左右二否村委会成员纳入养老保险中三否乡镇工作干部增加1—2级浮动工资调离乡镇享受
7完善挂职干部理制度挂职干部村工资村没产业民争利村挂职着代优势进步完善部分干部理考核制度工资转挂职方便委政府统理
8新颁布信访工作条例制定相应方信访工作理规定理取闹重复访员应该予治安处罚承担访切费维护正常访秩序
9加农村基层组织建设投入调研中员反映：农村清真寺修漂亮支部没钱改善办公条件真正增加投入基层阵建设
10适增加中央财政乡镇转移支付力度乡村办公益事业提供定资金支持
11制宜做产业结构调整工作产业结构调整牵涉然环境生物学特性土壤面积群众接受力等方方面面素实际工作中刀切达定规模基础时理作产业结构调整重点工作抓做保数量更求质量
12千方百计采取措施增加村集体济收入解决钱办事问题坚持村级财务收支两条线制度挑选业务知识责心强担职务积极推行村级财务实行乡镇监督审批制度
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区工委县委：
区工委部明电安排部署6月30日—7月1日县常委会会县委基层组织建设办公室民政局民宗局负责组成基层组织建设专题调研组重点县4乡镇8村级组织建设情况进行调研乡镇作面解肯定年县农村基层组织建设工作中作法成功验基础找出存问题足分析存问题原针性提出部分建议意见进步推动县基层组织建设工作开展乡镇村级保持产员先进性教育活动提供鉴
基层组织建设整体情况
阿瓦提县辖15基层委中乡镇委8企业委25县直机关委8组15总支378支部（中村支部119）员总数8255名中农村员5629名（含乡镇机关站员）农村员中具专文化472名中专（高中）文化1110名初中初中文化4047名村组干部829名年开展争创五乡村组织民满意县直部门群众满意乡镇站五学校支部六社区支部等活动目前全县2乡委委命名五乡镇委1村委命名红旗村86村支部县委命名五村支部2村县委命名红旗村县委十届六次全委扩会议命名4六社区支部6五县直机关支部7五学校支部
二基层组织建设取成效
年县基层组织建设工作坚持邓理三代表重思想十六十六届三中四中全会精神指导围绕济抓建抓建促发展目标突出重点分类指导统筹兼顾狠抓落实形成委龙头活级班子强乡村基础实配套组织全整体效基层组织建设工作新格局建设谐文明阿瓦提县提供力政治组织保证
（）齐心协力抓落实形成基层组织建设工作合力加强领导成立基层组织建设工作领导组完善手抓建责制包扶帮带制度制定科学合理考评细形成齐抓联动工作格局二联系指导健全落实领导干部建工作联系点制度建立领导干部四工作机制规定县级科级领导干部年乡驻村具体目标务级领导干部通农民四加强联系点建工作指导三强化督导县委年召开1—2次规模较基层组织建设工作现场会（观摩会）季度乡镇建工作进行次考核定期
基层工作进展情况进行督促检查落实基层委抓基层组织建设工作责
（二）选贤抓龙头带班子造支坚强力干部队伍拓宽渠道选着力搞乡村班子选配全县8乡镇委书记均年龄2000年398岁降现361岁降37岁专文化程度2000年3升现8通班子换届选举集中整顿村支部书记村委会均年龄387岁2000年降51岁二强化培训育突出抓干部教育培训重点抓新提拔乡镇领导干部新参加工作乡镇干部新村支部书记岗前培训校轮训赴外培训学历教育目前乡镇科级干部中具专学历107占科级干部总数708村干部中具高中（中专）学历206（中专11）占村干部总数235三转变作风带加强干部作风建设建立县级领导干部四日记信访接日首问责制等制度 1+1助学机制扶贫建机制全县30名县级领导联系3户贫困户400名副科干部700家特困户签订扶贫帮困协议县直90单位口村建立扶贫帮困联系点
（三）制宜抓基建规范乡镇4211工作机制实施五工程建设5乡镇建起机关干部宿舍食堂澡堂阅览室娱乐室总投资446万元总建筑面积6018方米营造拴心留环境二制定完善阿瓦提县农村基层组织建设制度汇编乡镇项工作做章循章办事
（四）创新思路建机制推行村级组织规范化理制定出台阿瓦提县村级组织规范化理实施细（试行）全县118行政村全面推行村级组织规范化理二创新工作机制推行村干部星级化理年村干部星级化理实施办法村两委领导年度目标责制完成情况进行考核考核定等基础定条件村干部进行授星升级目前全县五星级村干部43名中八星级村干部19名七星级村干部4名六星级村干部11名五星级村干部9名年14名八星级村干部办理养老保险交养老统筹费68544元三加强村级备干部队伍建设政治素质年纪轻文化高懂营善理高中毕业生退伍军实技术骨干济带头纳入视野重点培养村培养选拔5名左右备干部解决村干部继乏问题
（五）严求抓理提高员队伍整体素质坚持员实行目标责制理支部单位年年初支部制定员工作目标实行百分制半年初评年底总评争先创优相结合二开展农民员设岗定责农民员设岗定责纳入乡镇季度目标考核容指导乡镇村支部结合实际合理设置岗位引导农民员根特长积极竞岗员放合适岗位目前全县3000名职员通竞争岗年七县委20名优秀岗员进行表彰二严员入口疏通
出口重点青年知识分子农村致富手回乡退伍军中专毕业学生中发展员积极培养吸收中先进分子加入组织较改善员队伍分布结构五年全县发展员1519名均年发展303名新发展员中女员456名占发展员总数30635岁1305名占发展员总数86中专文化程度874名占发展员总数575时加合格员处置力度疏通出口长期参加活动交纳费发挥作民评议合格员予组织处置五年先22名合格员进行劝退名等处理保持员队伍纯洁性
三基层组织建设存问题
年然全县级组织十分重视农村基层组织建设狠抓落实取成效完全适应目前社会形势发展面许新问题需工作中探索方法真正夯实基层组织工作
（）乡镇政权建设中存问题
1领导班子加强身建设够乡镇委领导发挥班子成员作够领导说干啥干啥班子缺乏活力副职工作没动性形成核心力量班子成员少数民族语言掌握够工作力强完全适应新形势农村工作需
2领导班子作风够民领导缺乏民意识重问题决策注意征求班子成员意见天长日久导致班子成员间够团结工作相互沟通够形成整体合力
3乡镇债务负担沉重财力匮乏钱办事调研中发现部分乡镇程度欠外债千万英艾日克乡形成原历史问题现实原特税费改革乡镇项费明显少费改税前少数量集体土承包费维持乡镇机关办公费足争取国家治区公益性建设项目没配套资金投入负债建设长乡镇负债势必越越重
4农民群众调整产业结构重性理解够县产棉县农民部分收入源棉花发展林果业畜牧业积极性高特林果业种植抱抵触情绪愿意种植者白天种晚拨现象时发生
5乡镇员普遍缺编4211机制运转较困难县乡60编制实际员40缺编较领导干部驾驶员财务员真正分配科室员剩天基层调研视察检查工作组断基层天处疲应付级单位检查中法轮学轮休
6群众访现象困扰乡镇目前群众访说常发生理访理访部分访问题涉法案件乡镇力解决信访案件属理求乡镇负责访员接回乡镇年接送费达十万基层工作十分动
7宗教理工作然重道远出国觐员年年员中宗教理部门法批准出国觐商名义通第三国出国觐年县出国觐员150没批准达99出国觐员中某宗教狂热分子回国基层群众法宣传煽动直没停止妇女衣饰扮生活方式悄悄发生着变化非法宗教活动讲点时发生
8宗教场理工作较艰巨目前县清真寺建设数量超村委会办公室中学总全县清真寺367座中学校112村委会121农民群众改善基层办公条件态度消极修建装修清真寺热情热情高涨动捐款清真寺装修村委会办公室漂亮两者间反差较
9县直机关派基层挂职干部作发挥明显现挂职干部没带薪乡没乡镇干部考勤乡镇理起难度较
10土灌溉水难问题困扰基层群众反映强烈年截止调研时村棉花没灌次水群众意见较
11提高三老员养老费尚未时兑现2004年2005年治区民政府公开承诺年增加1000万元提高农村三老员养老费时日笔资金没位县原标准发放
（二）村级政权建设中存问题
1村干部发展村级济思路清缺乏长远发展规划缺乏积极性创造性时应付面工作没真正身心投入工作中例没认识协助相关单位修乡村路面建防渗渠群众办实事总认做事思想认识位乡镇拍卖闲置土搞城镇建设意见没发展眼光问题
2村钱群众办事中央财政转移支付分配村年3000元左右钱笔费够级求订报刊杂志钱级建设项目求村配套资金税费改革村委会根没足够钱搞配套民办实事实心余力足
3制度健全理特财务收支两条线制度基没落实造成乡村财务理混乱
4改善员结构补充新鲜血液够基层农村支部没致富手列入培养象员培养成技长致富带头培养象放老实贫穷群众身意培养亲戚朋友形成家族势力圈
5村级干部遇低村支部书记村委会补贴年约3000—4000元左右村副职领导补贴1000—1500元间影响工作积极性
四存问题原
（）乡镇工作存问题原
1乡镇干部思想够解放然计划济理手段指导现市场济工作适应现新形势发展求造成前干群关系紧张原
2基层工作难度加着群众民法制意识提高群众越越注重法律维护身权益基层干部农民群众宽种植品种施少化肥微群众操心群众赖性形成工作中完成务稍注意违反法律法规相关政策群众十分反感造成农村基层干部工作难度加部分基层干部畏难情绪严重干群关系紧张
3级委政府制定政策达务农村实际情况相适应农村工作面千条线面根针工作终必须基层落实级委政府业务部门解实际情况农村工作求高提出工作标准高脱离农村实际导致农村干部疲应付产业结构调整中基层乡村均3亩果强行求种植林果苗农民群众然愿意林果业发展年农民没见实效基层群众愿种重原
4政策变化空头承诺影响基层委积极性调研中乡镇普遍反映实行4211工程时级承诺划拨专项资金100万等建成仅基层15万级委政府出台优惠政策部门承诺许补贴事兑现特发展林果业畜牧业关政策基层干部群众意见较严重挫伤基层干部积极性时形中损害农村基层组织群众中威信
5出国觐员受国际国形势影响法宗教活动然暗流涌动出国觐员关口较宽1993—1994年县出国觐员仅10—201995年达80—1001996年—1997年全县范围出现宗教狂热潮说重素1997年开始规模集中整治活动拉开帷幕已九年头年出现股觐热潮应引起高度重视
（二）村组织工作中存问题原
1村队干部遇低岗位缺乏吸引力解：目前县村支部书记村年均工资3000元左右村副职队长年均工资1000元左右具体数额根村队耕口数年终考核情况定低农民均纯收入点工资够手机电话费摩托车油费够次请客招费
2村集体济薄弱债务负担重集体济薄弱直困扰农村基层组织建设老难问题解：目前县少空壳村应付基层目标责考核般避谈集体济薄弱村支部兴办项事业举步维艰税费改革资金进步减少解全县村负债问题普遍存伴负债量遗留问题村干部土亩30—40元低价承包出动包20年30年位时承包费次收清花完村干部钱办事群众意见
4村队干部收费务重没精力做工作调研中绝数村干部反映工作精力80清收农业税水费完成乡镇安排硬务没精力没力带领群众致富奔康
5乡镇站履职责实行4211工程部分站移交乡镇政府理部分站工作细致履职责造成草场移作途土面积增加配额水量没增加必然导致土灌溉水紧张乡镇土划分宅基甚通乡镇政府
6少数基层干部愿理宗教活动基层干部宗教士处乡村时抬头见低头见基层干部担心宗教活动理严家庭影响怕报复心理较重法宗教活动睁眼闭眼导致讲点出现时村干部群众报反映
五乡镇工作点建议
1充分发挥选导作调动农村干部工作积极性改革基层干部选拔机制搞刀切加乡镇干部培养选拔力度积极培养提拔优秀努力组织渠道锻造支政治合格作风硬力较强乡镇干部队伍
3加强级决策针性连续性级委政府关部门树立农业农村农民服务意识制定政策达务时充分考虑农村实际情况农民实际利益市场济规律引导农村调整产业结构搞新强行摊派农民愿前提做政策引导技术服务民排忧解难工作样制定出政策达务农民乐接受农村基层组织会威信
4加强乡镇村重长期决策理调研中发现种现象乡镇村领导换立刻会产生许遗留问题原领导决策中短期行二领导未执行完决策领导否定说底领导短期行错误政绩观做怪
6提高乡村干部遇否村两委班子负责年补贴工资调整6000元左右二否村委会成员纳入养老保险中三否乡镇工作干部增加1—2级浮动工资调离乡镇享受
7完善挂职干部理制度挂职干部村工资村没产业民争利村挂职着代优势进步完善部分干部理考核制度工资转挂职方便委政府统理
8新颁布信访工作条例制定相应方信访工作理规定理取闹重复访员应该予治安处罚承担访切费维护正常访秩序
9加农村基层组织建设投入调研中员反映：农村清真寺修漂亮支部没钱改善办公条件真正增加投入基层阵建设
10适增加中央财政乡镇转移支付力度乡村办公益事业提供定资金支持
11制宜做产业结构调整工作产业结构调整牵涉然环境生物学特性土壤面积群众接受力等方方面面素实际工作中刀切达定规模基础时理作产业结构调整重点工作抓做保数量更求质量
12千方百计采取措施增加村集体济收入解决钱办事问题坚持村级财务收支两条线制度挑选业务知识责心强担职务积极推行村级财务实行乡镇监督审批制度
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