关基层组织政权建设问题调研报告
切实加强基层组织政权建设进步研究解决新形势农村建工作存问题全面掌握基层组织政权建设情况步开展项工作基础县委组织部统安排部署乡委辖区基层组织政权建设问题进行全面调研现关情况汇报:
班子队伍建设
XX乡委辖10支部中8村支部1机关支部1学校支部员173中农村员138机关员35
()关破解农牧民员发展薄弱问题
XX乡典型X族聚居乡土资源匮乏处国道XX线批优秀青壮年选择外出务工商农村员队伍结构出现老龄化现象严重学历层次偏低年龄结结构老化导致基层组织员队伍缺乏应生机活力文化知识素质低员干部发挥作显心力存着三适应:独立驾驭市场济带领农民致富领群众盼致富迫切心情适应二支部班子成员政策水高私心杂念群众求公开公正公道迫切愿适应三法行政力弱群众日益增强民意识法制意识参意识适应乡通坚持县乡村组四级联动员发展机制采取支部会户会等形式全面宣传四级联动员发展条件程序等逐步理员发展遗留问题截2012年8月底乡培养入积极分子24吸收预备员15预备员转正2明显改善农村员队伍结构提高基层组织战斗力
(二)关进步提高乡乡班子凝聚力战斗力
加强理学进步提高班子理修养政治素质班子成员日常学月次理中心组集中学相结合理学工作实践相结合目光放提高身政治理素养贯彻落实科学发展观增强拒腐防变力解决基层工作济发展面突出问题做操作指导切实提高领导班子工作力政策理水
二加强民集中制进步发挥班子集体智慧作坚持重事项集体讨决定制度集体领导民集中酝酿会议决定原断完善领导班子决策程序民生活会契机通广泛征求意见互相交心民讨批评批评等程序增强领导班子解决身问题力日常工作中明确分工负责沟通协作团结配合积极维护班子成员团结
三加强调查研究进步端正班子求真务实工作态度断健全完善领导干部调研访接访等制度坚持深入基层深入群众渠道方式解村(居)情民意千方百计群众排忧解难班子成员年少形成1篇调研文针群众关心热点难点问题基层现场办公保证工作透明度时狠抓落实断推进项工作快开展
通三条措施全面时深度思想行动统政班子步伐通定期讨深入分析研判断形成巩固凝聚力战斗力序开展乡项工作
(三)关提高农村两委班子凝聚力战斗力问题
扎实开展教育培训活动提高员队伍整体素质年乡提高基层员素质作项硬性务教育培训入手全面提高农村两委班子思想政治素质科技文化素质通加强基理基路线基方针政策教育提高基层组织广员贯彻执行基路线农村项政策觉性通加强社会义市场济知识科学技术知识法律知识等理知识教育提高广基层员素质断增强带头富带领富领
二建立完善项制度保证基层组织建设章循乡委坚持健全完善基层组织制度根注重加强制度建设先农村基层组织中建立健全建工作目标理制度员教育理制度组织生活制度村务政务公开民理制度等系列基层建工作制度进步完善民集中制促进生活正常化规范化基层组织员行农村基层组织建设整体水较提高作乱作村干部乡委注重机关支部优秀年轻员干部中选派
优秀驻村干部村担村第书记村助理职责摸清情宣传情沟通感情帮助村干部做难做事督促村干部做应该做事达充实村级班子改善队伍结构目
(四)关提高乡基层干部积极性乡行政效率
目前藏区处济社会文化加速发展赶超跨越关键阶段面着发展维稳双重压力存基础弱底子薄条件苦等现实困难特乡作XX灾重建窗口基层乡乡基层线干部工作务更繁重繁杂工作生活精神压力极面种情况2012年XX乡委政府身体健康政治遇济遇等方面入手着力关心关爱全乡干部职工工作学生活乡政班子动走职工中促膝谈心解决实际问题促进干部职工身心健康培养锻炼提高家工作积极性时完善机关干部职工考核办法机关干部职工理制度开展作风整顿便民服务中心窗口纠风活动全面提高乡纪委加强工作效
(五)关提高农村员教育理水问题
乡委坚持员参便民惠民快捷高效原行政效监察农村员积分制理统揽力开展职员设岗定责星级员评选活动积极广农村职员充分发挥先锋模范作提供台力推进农村济社会快发展
健全相关制度全面加强农村基层组织政权建设基础进步明确支部职责建立完善村支部目标考核制民测评制员议事制度民评议员制度员员奇偶碍培训制度发展员公示制费收缴公示制等制度逐步实现村支部工作规范化进步明确村支部村委会职责完善村规民约加强村民教育理坚持深入推进3+3村级事务理法季度召开次员会召开次户会召开次村民组会三制度逐步建立完善务政务财务三公开制度民监督程序化
二活动载体全面抓基层组织员队伍建设员先进性发挥取决客观两方面素没载体员发挥先进性愿难充分发挥出通活动确保农村基层组织建设常化制度化规范化进步提高农村基层组织建设整体水乡委严格县委组织部文件精神求通科学确定积分容规范积分考评方法搭建员积分台等工作步骤辖区农村员中全面推行农村员积分制理继续开展三间三评活动双创双争活动进步加强员理想信念宗旨意识作风建设学力等方面素质增强广员发展创新意识提高带头富带领富领组织战斗堡垒员先锋模范作展现行业岗位探索出条开创农村基层建工作新途径
二产业济建设
()关提高集体济实力发挥集体济作
1村集体济基情况
XX乡辖8行政村16村民组目前乡村村办企业固定集体济收入
2发展村集体济思路
XX乡紧紧抓住灾重建空前机遇加农业产业化发展新技术引领合作社托土效流转突破稳步推进农业产业化进程
突出生态优势整合资源发展现代农业乡村发展专业合作社:XX村青脆李XX村发李子XX村花椒等XX村花椒种植发展中引进新品种新技术实现传统农业规模化标准化生态化现代农业转型发展半年实现全乡玉米1151亩良种推广达99洋芋播种面积3482亩蔬菜3201亩特色水果2481亩
二强化规模效应加快发展畜牧养殖业畜牧养殖规模较家养散养逐步转支部+公司+农户规模养殖发展模式发展XX村万利牛养殖专业合作社羊养殖专业合作社XX村发健生猪养殖专业合作社XX村野味养殖专业合作社格原牛养殖合作社等
三强化区位优势力发展乡村旅游根XX乡建设总体规划乡结合境产业资源区位优势结合灾恢复重建加快推进XX村XX村等精品旅游村寨建设着力提升东门寨抓乡村旅游发展休闲农业两项目抓建促发展模式带动幸福美丽家园建设规划标准结合综合防治骨节病等项目实施强力推进幸福美丽家园建设全乡基础设施逐步改善配套服务功逐步完善济建设稳步发展群众生活幸福指数逐步提高
XX村建设批独具特色设施流理规范羌餐吧乡村农家乐农家休闲旅游拓宽创业渠道带动村民发展致富探索**新农村建设新模式促进农村济发展壮村集体济
3前农村集体济发展问题
() 农民素质亟提高:表现农民整体素质偏低接收新事物力较弱观念落重农轻商意识严重富安成满缺乏开拓创新精神市场风险意识二绝数农村集体济理队伍素质高缺少专业济理队伍绝数农村集体济科技严重缺乏农村集体济处理位置受传统观念现实社会问题影响农村集体济难吸引绝数理科技知识愿离开城市亟需农村施展现实问题甚连家乡农村科技理学成愿回农村农村服务引进成农村集体济面难题
(二) 产业发展迷失方:导产业明显市场竞争力弱相关产业拉动力二产业营水低村集体企业
4乡村级集体济集体产业发展整体思路
抓住XX乡造AAAA级羌谷景区力契机体两翼框架积极调整产业结构提升土利效注重机生态农业发展区位优势第三产业协助力引入现代产业机制采取公司加农户模式发展高效立体农业
()关进步提高村支部规划引领产业发展群众增收力
切实带领民群众脱贫致富发展增收XX乡委政府市场导深入实际调研指导村支部积极带领民群众发展水果类种植建立专业合作社等方式实现产业转型优化升级村支部根身实际先XX村青脆李XX村发李子XX村花椒XX村万利牛养殖XX村发健生猪养殖XX村野味养殖等优势调整产业XX寨羌谷造精品旅游村寨建设力发展羌文化特色民居旅游接体现震新农村建设崭新气象切实增加群众收入
(二)关提高农村员双带力
乡贯彻落实十七届六中全会精神深入开展创先争优活动契机深入开展农村员规模培训活动努力提高农村员双带力
理学专题专项培训结合该乡全面推行性教育+技培育模式开展村两委培训农村员技培训计划进步提高农村员转移业带领群众创业致富领年初乡开展种创业技培训9期村干部培训4期员干部远程教育站点理员培训班
5期培训类260
农闲时节组织农村员集中培训根类员实际情况员干部致富员进行重点培训通抓农村支部书记村委会户户返乡农民工员农业机械手新农村建设带头等重点象培训带动更员群众学知识懂技术进步增强农村员双带力
三制度机制建设
()更坚持民生活制度充分发挥民生活会作
树立正确世界观生观价值观加强性锻炼发挥产员先锋模范带头作二加强学积极参加级组织种培训促进身综合素质提高三工作注重协调配合加强工作积极性动性觉维护班子团结统班子真正成够带领方群众脱贫致富坚强战斗堡垒四深入基层深入群众开展调研握第手材料委政府提供信息详实资料领导决策提供
(二)关建立创先争优员教育理长效常态机制
1抓班子带队伍创先争优长效机制中乡委坚持落实民集中制原坚持高质量开民生活会班子成员分工明确目标职责明确廉洁政严律班子成员违纪违规行群干群关系融洽严理干部鲜明导做备干部培养工作建立备干部信息库
2制方案定目标成立组织机构定期召开建工作会议成立乡创先争优工作领导组领导组成员职责明确分工具体二制定工作方案紧密围绕挂帮包活动建立员干部联系点制度认真落实三联制度途径帮助帮扶群众解困增收深入推进百村建富民建美家园行动活动扎实推进基层建三百示范工程建设深入推进四议两公开监督工作法四民工作法储备批双强型村支部书记备员期程序开展乡村级组织换届选举工作三明确工作目标紧紧围绕强组织增活力创先争优迎接十八省第十次代会题紧扣藏区千村建提升工程契机营造争优秀创先进良基层组织建设氛围
3勤教育松懈年均需根领导班子实际情况成立远程教育领导组定期开展支部活动委员会落实干部村交流制度等长期懈健全工作机构明确工作务保质保量开展教育交流活动推动基层组织创先争优教育常态化
(三)关提炼灾重建发展振兴成功验
512特震XX乡讲挑战磨难考验升华更生动课堂鲜活教材坚持恢复重建城乡化新农村建设结合起恢复重建优化济布局结合起恢复重建转变发展方式结合起恢复重建充分开放合作结合起通两年努力基完成恢复重建务灾区群众基生活生产条件达超灾前水济社会发展达超灾前水跨越发展全面康奠定坚实基础乡村两级班子合理组织利员积极协调级相关部门科学规划统指挥众志成城开展灾重建工作具体操作中级员干部身先士卒充分发挥产员先进性二趋利避害抱着群众负责态度开展工作三强化监督严格理初步设计工程质量严格关四突出民俗探索创新乡灾重建全面突出XX羌族文化特色积极发掘探索古老民族文化结合时代特色加创新包装群众增收致富重新开辟条康庄道
4 基层民建设
()关进步提高农村基层民建设水
深入推进基层民建设提高农村民建设水乡充分贯彻落实四议两公开监督工作法事议工作法相结合重点推进3+3村级事务理法形成元结合重点推进工作模式进步规范村级事务理提高村级事务运行理民化科学化水全面加强农村基层组织建设完善村级民治机制充分发挥农村基层组织推动发展服务群众凝聚心促进谐作
(二)关利群众路线工作法提高基层民建设水
群众路线工作法坚持群众中群众中密切民群众血肉联系XX乡委政府坚持学运群众路线工作法限度扩群众员事务知情权监督权断增强全乡员队伍组织创造力凝聚力战斗力断赢群众支持拥护断推进社会矛盾化解断提高科学决策水乡坚持深入推进务公开工作确保群众员知晓乡委作出重决策决定决议情况领导干部济责审计等基层组织建设方面情况涉群众切身利益重政策制定执行情况接信访排查化解矛盾纠纷解决群众反映突出问题情况等通务公开程度化解群众疑虑消群众思想误区
(三)关提高服务群众力水
服务群众政府重职全面提高服务群众力水乡委选派机关干部驻村包村配齐配强村支部班子乡委实际出发通量调查研究决定机关选派批优秀志村工作方面解决部分村班子学历高办事困难现状方面年轻员干部身锻炼乡委认真分析基层组织状况摸清实底组织专门工作班子职位抓基层班子建设继续抓两推选试点搞公推直选选准选支部班子选做思想解放视野开拓力文化优秀青年中培养入积极分子备干部促进员干部队伍结构优化效解决员干部备力量足问题时明确期目标手抓建手抓济强班子带队伍
断提高服务群众力乡专门设立信访接办公室村相应成立调解组织健全工作机制定期信访群众进行政策解释矛盾疏解实行领导接日定期针性解决群众诉求涉群众关注度较民生问题乡采取片区领导驻村干部村召开户会群众解疑方式群众知晓政策解政策乡委政府解决问题乡时关情况报县相关部门安排专负责进事
五法治文明建设
()关提高农牧民法治认知利法律途径解决问题意识
适应新形势新务XX乡项工作新求提高辖区农牧民法治意识法律素质全面推进法行政促进全乡项事业持续健康发展结合相关法律法规宣传工作实际乡紧紧围绕六五普法核心容全面贯彻法律法规相关政策通积极开展宣讲培训咨询服务等活动实现学法律重责讲权利义务
基求增强法律意识法制理念引导相关员遵纪守法法办事进步提高农牧民法治认知利法律途径解决问题意识构建谐XX创造良法治环境
(二)关提高村民民治政府理融洽度
力提高村民民治政府理融洽度乡委鼓励村两委力实施四议两公开监督事议等村民治制度鼓励村确定村重事项发展道路村项工作乡委更指导确保村两委群众导位
创先争优活动开展乡细化工作程序通四议两公开监督工作开展村两委项工作更加公化透明化科学化起群众监督促进全村谐
(三)关提高济发展环境生态谐水
XX乡委政府高度重视环境生态保护坚持环境保护优化济增长进步提高生态文明水原开展项济建设工作乡发展种植养殖存源资源良性循环生态农业观光农业相结合高产优质高效农业生态模式
XX乡土资源匮乏生态环境脆弱气候适宜全乡村发展特色农业:XX村青脆李XX村发李子XX村花椒等XX村花椒种植等发展中引进新品种新技术实现传统农业规模化标准化生态化现代农业转型发展半年实现全乡玉米1151亩良种推广达99洋芋播种面积3482亩蔬菜3201亩特色水果2481亩时积极发展乡村旅游业营造良然环境绿色景观实现产业发展生态保护良性循环
中XX乡委员会
2012年9月10日
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