对平阴县利用市场机制加快林业发展的调查—调研报告

阴县利市场机制加快林业发展调查—调研报告
 
荒山绿起 群众富起
―——阴县利市场机制加快林业发展调查
 
阴县山区丘陵较气候干旱少雨然环境先天足年该县直植树造林作改善生态环境重举措抓定成效难跳出年年栽树见树怪圈究原没形成市场导林业发展机制2002年运市场手段调动社会力量参植树造林建立元化投资新机制林业发展呈现出新局面三年全县造林成活率保存率分达9085森林覆盖率年提高百分点达262 林果业成农民增收重渠道占农民均纯收入30
林权改制连片造青山绿水林权改制加快林业发展推动力促进林业生产素合理流动资源优化配置阴县明晰权放开投资权搞活营权原采取种形式推进林权改制拍座山卖条沟非公制林面积达宜林山面积565拍卖承包具宜林荒山资源村集体采取竞价拍卖方式公开拍卖权获权组织履行合规定责投资投劳造林植果开发利荒山二租赁营租赁方合约定交纳租金法营理林木三股份合作村集体承包户吸收资金技术信息劳动力等形形资产入股林木林果收益股分成孝直镇承包户普采取股份制方式融资1000万元孔庄村3500亩荒山进行综合开发建起集观光休闲餐饮会务体尤寨山庄年孔庄村缴纳35万元承包费解决100名农村劳动力业问题处纯山区李沟乡荒山拍卖中采取划分等级确定底价张榜公示现场竞标等民公开程序进行林权拍卖全乡山林改制面达889
二设点定责实施规模绿化工程彻底改变年年栽树见树现象阴县荒山绿化义务植树作社会公益事业重点工程项目纳入全方位目标理全民动员全社会参凝聚植树造林整体合力县城乡镇驻周围荒山开展机关事业单位包山头建义务植树基活动实行围四定建设围山防护网定护员定护范围定护职责定奖惩措施实行县级领导包单位局级干部包块责制定期调度年底验收统表彰城镇道路两侧绿化采取扫门前雪方式城建部门明确街单位责路段规划进行义务植树日常护时年集中开展雨季造林活动摒弃呼隆传统做法县绿委会统组织统苗木统标准做雨透栽天阴栽雨天晴栽专业化施工工程化造林确保雨季造林实效性年新建义务植树基25植树140万株绿化荒山7300亩
三利益享精心编织农田防护林网农田林网建设直林业建设中难点阴县深入调查分析认土延包村农田林网建设模式体结两种种集体统栽植统理种方式群众认树集体没关系结果钱没少花春天栽树秋剩棵第二种实行树走谁栽谁政策鼓励土承包户头路边栽树种方式标准高效益特承包路边户栽树路边栽少数心理衡甚意破坏时遮荫问题出手针种情况阴县坚持逆思维想办法市场手段解难题风险担利益享原制定三政策建立352利益分配机制群众农田林网建设中获直接济效益激发群众植树造林潜热情三政策承包户准栽树拍卖段准栽树栽树成活率达求予树苗款补助352利益分配机制植树预期收益村集体承包户遮荫户三者352例进行分成承包户遮荫户心紧紧拴起形成家栽树众家护喜局面孝直镇麻召辉高兴说年承包村里段路栽树700棵现木材价格算7年成材少收入7万元况现木材年价年年涨田间路简直成家绿色银行’目前全县拍卖田间路240公里涝洼荒15万亩总计植树180万株麻召辉样栽树500棵承包户全县620户阴处田成方树成行林成网派生机盎然
四突出重点高标准建设绿色通道实现济生态社会效益融合统阴县黄220105国道正建设济菏高速南水北调济干渠重点遵循市场规律采取路段招标拍卖质量政府监督模式全面展开绿色通道建设制宜深推进着力构建层次样功完备生态良景观优美绿色通道体系南水北调工程线林带种植侧柏塔松长绿灌木副林带种植银杏杜仲等济景观林木达保护水质涵养水源目济菏高速公路线针山区水源少基础设施薄弱实际规划实施济菏高速线综合开发工程山水林田路连片治理生态林建设济林建设道路绿化美化治山整综合开发该工程完成境60山区变山清水秀年增林业产值3231万元项目区农民均增加收入400元黄滩区1公里非基农田范围开辟速生杨等适合轮伐树种济林带确保黄河堤防安全防护林周围粮田稳产高产增加农民收入提高农业综合生产力国省道县乡干道两侧种植优质耐旱抗病虫害树种乔灌结合针阔混交形成立体复层绿化带达护路护堤绿化美化环境双重效果年阴县组织实施绿色村村通工程列县委县政府2005年十件实事工程确保工程质量采市场化运作方式进行拍卖承包目前全县210公里绿色通道建设已基完成植树35万余株实现村村间道路全部绿化道路连缀文明谐增添绿色

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