县2008年农工作总结2009年工作点
2008年县农理工作县委政府重视级业务部门精心指导认真贯彻全面落实中央号文件十七十七届三中全会精神树立谐理念坚持围绕社会义新农村建设题服务三农狠抓农村财务规范农民负担专项治理农村土承包关系稳定发展壮村集体济组织农民专业合作社建设时发**县农业局关2008年农理工作意见(腾农发〔2008〕3号)排部署全县农工作全体农干部解放思想求真务实工作开展卓成效:村级公益事业建设事议财政奖补试点工作序开展农村济统计工作获全省先进集体表彰工作方法验全省交流信访纠纷调解仲裁工作成效明显项常规工作序推进达预期目标促进全县农业农村济发展农村社会稳定作出积极贡献现年工作总结汇报:
完成工作
()农民负担监督理成效显著
1项支农惠农政策落实位2008年度县项支农惠农政策落实位资金拨付时足额资金理运作规范已落实兑付补贴资金:粮食直补91435万元农资综合补贴365879万元农机购置补贴180万元油菜补贴210万元冰冻雨雪补贴7658万元退耕林1196万元失农民养老保险902万元民政低保75603万元新型合作医疗298891万元义务教育两免补减负395146万元合计1383412万元增457451万元增494%全县农民均受益23893元
2事议财政奖补试点全面建设工作稳步推进年县列全国村级公益事业建设事议财政补试点县年初站时核算出2008年度村级事议筹资限25元筹劳劳均10年市政府减负办作请示接批复腾政(减负)字〔2008〕3号文件乡镇转发5月15日召开全县村级公益事业建设事议财政奖补工作座谈会传达全省村级公益事业建设事议财政奖补试点工作政策精神重申培训关政策原操作规范印发云南省村民事议筹资筹劳申报表相关表册指导乡镇完成分级培训做奖补立项前期准备工作建立全县事议项目储备网录入700项目受益区基情况项目规划议事表决情况项目筹资筹劳祥细数县民政府成立县长组长分领导副组长相关单位成员
领导组时制定发**县村级公益事业建设事议财政奖补资金项目理暂行办法(腾政办发〔2008〕122号)配套开展事议财政奖补相关政策通政府相关网站社会公布实行阳光作业县级批准财政奖补立项297项已竣工正实施146项预算总投资5539万元中:村民筹资441万元筹劳72万集体投入2048万元社会捐资1318万元县乡财政奖补580万元项目覆盖全县308然村486村民组26622户农户123852分占全县然村数212%村民组数182%农户总数205%农村口数213%呈现出村级公益事业建设迅猛发展良态势全县计划批准项目10月底前全部开工建设11月底前基竣工确保年项目验收级复审总结完善试点验圆满完成年试点工作务
3涉农税收价格收费公示农村订阅报刊限额农民负担监督卡涉农负担案(事)件责追究4项制度较落实全县296涉农收费单位全部推行涉农收费价格公示制度(年减少18乡镇中心学校)187村(社)全部农村中学公费订阅报刊征订费控制规定限额占总村数846农村学校100农民负担监督手册发放户率达99采统收费票公布农民负担监督举报电话时转发云南省涉农民负担案(事)件责追究实施细(试行)(腾办发〔2007〕21号)进步完善预防处置涉农民负担案(事)件效机制确保县出现农民负担恶性案(事)件群体性事件查处涉农负担案件3起较维护农民利益
4深入清理涉农收费文件项目根国家发展改革委财政部关清理整顿涉农收费价格通知(发改价格〔2008〕1511号)省市工作部署县发改财政农业部门8月24日召开专题会议研究制定清整工作实施方案时转发级关文件8月26日3部门联合召开县监察教育公安民政司法建设国土计生广电水务商务畜牧电力水等17相关部门单位参加联席会议全面部署清理整顿工作9月初全县相关涉农收费部门单位18乡镇均报查登记表进入集中清理阶段全县清理涉农收费文件31涉项目31项级关政策界限关收费项目逐提出保留降低标准取消清理意见报级部门通政府网站等相关媒体社会进行公示县级组织专项重点抽查做查缺补漏确保工作走场留死角基础建立完善涉农收费文件联合审核制度
5扎实开展农民负担执法检查确保农民负担减轻反弹根级关年开展两次减轻农民负担执法检查规定县委县政府领导高度重视2008年召开农民负担监督理领导组联席会议8次组织专项调查4项专项执法检查1次督促踪检查1次确保项务时准确利落实全年抽调32次组成检查组检查乡镇18(次)村民委员会42走访农户97户抽查涉农收费部门29(次)检查中心学校26(次)初级中学19(次)完全中学6次检查程中通召开座谈会查阅
相关资料现场实查走访调查农户等形式进步宣传贯彻减轻农民负担法规政策掌握农民负担现状第手资料时纠正存问题偏差组织召开执法检查工作总结会认真总结县年减轻农民负担工作取成绩验逐分析排查存问题研究制定整改措施部门责制求责成相关部门抓落实确保检查工作取实效
6严密监控布防加强动态理2008年全县继续巩固乡镇2户36户农户农业口169计税面积14548亩劳动力87农民负担监测调查工作坚持农户月记帐逐级季汇总时掌握辖区农户家庭济收支费等情况评估农户生产成缴费合理性农民负担实行动态监测掌控监测户调查统计表明2008年县项支农惠农资金落实位减负政策执行较未发现违纪违规收费
(二)农村土承包理步入法制化规范化轨道
1全面完成农村土承包营权证补换发扫尾档案类装订移交工作重点农村土承包营权证补换发工作进行扫尾完善查缺补漏办理营权证变更手续239户外出工回乡分家农户补办营权证159户规范建立农村土承包合档案室完成农村土承包合农村土承包营权证登记薄档案档1017册整理移交县档案局农村土承包营权证申请书档案507册
2积极开展农村土承包纠纷调处仲裁工作稳定土承包关系2008年县乡受理农村土承包纠纷306起妥善处置295起占965中:县农站接农村土承包纠纷信访103件次含群体访14起访84起信5起处置完毕101起中调解87起仲裁立案16起开庭审理结案14起正办理2起通量解决处理农村土承包纠纷缓解政府信访部门工作压力减轻民法院负担保护农民合法权益维护农村局稳定
(三)农村集体财务资产理进步规范
1继续巩固村级财务公开民理制度全县221村民(社区)委员会财务公开容方式财务公开程序进行规范全县月公开村委会45占204季公开村90占407半年公开村86占389
2进步规范村级财务完善农村集体财务理全县18乡镇农站属211村委会财务会计进行委托代代资产总额942884万元代资金总额196025万元滇
滩镇明光乡农站做村帐乡基础开始试点组帐乡已接15收支较村民组财务代资金总额达150万元
确保农村集体济健康发展2008年县进步加农村集体资产财务审计监力度采取县级审计乡代办乡代办审计村民组分级负责制办法层层抓落实县农站重点加强乡镇农站代资产稽查审计力度督促乡镇双代规章制度墙接受监督季报送财务报表明光乡滇滩镇6农站代办室进行审计总审金额1783万元未查出违纪违规情况乡镇农站审计村民组单位项目82次总审金额256129万元查出违纪单位4违纪员6违纪金额239万元
(四)切实抓信访工作
2008年度站信访工作县委县政府全县信访工作统求部署维护社会稳定已解决实际问题核心千方百计开展工作妥善处理信访案件确保全县农村社会稳定做出积极贡献突出抓工作:农村土承包纠纷群众信访妥善处置全年接群众信访367次受理农村土承包纠纷案件103件已妥善处理104件办结率981中:立案仲裁16件审理结案14件正办理2件二加农民负担访案件查处力度全县发生农民负担访案件3件妥善处理中繁母猪保险理赔5户户农户挽回济损失500元三奥运会召开前成立信访工作领导组进步完善信访工作实施方案站领导接信访案件9起涉维稳信访件开展动访5次通排查调解裁决重点纠纷案件5件集中解决五合乡象山村杨兴洪等3户丙弄村东4户互换田引发群体性事件滇滩镇山寨村徐德早户屡次重复访等纠纷隐患维护农村改革发展确保奥运期间农村社会谐稳定作出积极贡献
(五)项目理取较成效验
年县认真落实县委政府关发展农村集体济实施方案集中抓发展农村集体济农民专业合作组织等项目理组织实施马站乡云华村红花油茶基建设曲石乡江南村集镇建设**县荣庆蔬菜腌制专业合作社等省级发展农村集体济农民专业合作组织示范项目3完成级扶持资金投入24万元项目实施程中县方面深入调查研究精心拟定实施方案健全项目资金财务理制度单项建设项目达3万元项目全部纳入招投标理方面定期定期组织项目实施进展情况进行实调查走访时纠正解决存问题确保项目实施工作利进行发挥示范带动作取良社会效益济效益受级业务部门调研肯定
2008年组织申报发展壮村集体济组织项目9项首批获准实施2项分滇滩镇胜利曲石乡清河村
(六)农统计工作扎实效
站断强化业务基础时完成全县农村济项统计务农村济调查统计较反映2008年全县粮食增产烤烟茶叶油菜等济作物增产增收旅游带动二三产业发展县城中心集镇建设拉动济发展时级领导提供决策参考数统计分析全县农村济总收入预计达211368万元增长11农民均纯收入预计达2591元增加238元增长101带动农民增收素:第产业持续发展全县粮油产量增加价格扬农业产业化进程加快二矿业电力建材食品加工等第二产业规模化品牌化资源利率方面新台阶带动农民增收力明显增强三交通运输商饮服务等第三产业稳步发展四农村劳动力转移农民发外出务工数增加劳动工价提高等素农民工资性收入重增加五财政扶持农业力度进步加
做开展农村入户调查统计前期工作发**县农业局关开展农村入户调查统计工作通知(腾农发〔2008〕24号)全县乡镇级选调查户132户县级选择曲石乡清河村五合乡象山村25户50户作县级统计调查户全县合计182户目前正进行选户预计11月中旬完成调查户基信息统计工作
县农统计工作成效显著政府领导级部门高度肯定年6月荣获全省农统计工作先进单位光荣称号受省农业厅表彰统计工作方法验全省农统计工作会做交流推广
(七)完成项常规工作全县中心工作
1设立政务公开栏推行首问责制限时办结制更加强行风建设改进服务质量提高办事效率接农业局统部署站着简便易行方便群众利监督原设立固定办事公开栏村级公益事业建设事议筹资筹劳制度范围象限额规定申报程序农村土承包营权流转方式流转合签定办法农村集体财务委托代理制工作流程农村土承包纠纷调解仲裁流程农村土承包营权办证程序等办事指南进行公示设立服务电话举报电话方便群众查询监督时设立工作员岗位公示牌完善工作纪律督促工作员实行挂牌岗严格推行行政问责办法服务承诺制首问责制限时办结制
2完成全县预算单位金库检查工作受县清查预算单位金库工作领导组指派参滇滩荷花等五乡镇县卫生局属五单位腾六中等12单位检查工作
3圆满完成级调查调研务根省市减负办求组织开展农民水负担综合改革试点调研现状存问题进行分析提出发展思路级领导决策提供外完成全县54户村品统计调查务23专业合作社情况统计调查工作全县18乡镇会计员统计调查甘露寺水库扩建15户移民实物补偿房产调查工作
二存问题困难
()机构改革中乡镇农站员编制增反减员分配意农工作开展带定影响
(二)少数基层干部现行土承包营权流转法律法规理解透彻农民思想观念陈旧认识足农村土承包营权流转形式农户行转包操作规范数农户间土流转口头约定没书面合未发包方审查意
(三)村集体济组织财务移交村级监督理存定困难少数村干部发展壮村集体济组织认识位积极性高
(四)着市场济深入发展城市化进程加快农村土承包纠纷持续增长调解压力逐年增
三2009年工作点
年站提升职加快发展积极探索促进农民增产增收方面做许工作完成工作目标成效显著2009年站工作思路:十七届三中全会精神指导适应农村改革发展新形势认真履行工作职责时俱进积极服务县社会义新农村建设具体做工作:
()切实抓村级公益事业建设事议财政奖补试点项目实施工作试点工作列
站中心务确保项目利实施取应社会效益做项目实施总结级提供更试点验
(二)进步提高农户土流转认识促进农村土效流转土流转带动农业结构调整促进土产出率提高农民收入增加切实规范土流转行保护流转农户合法权益
(三)进步加农村集体财务理力度巩固完善村财乡代时积极探索然村联队村民组财务理新机制村级农村集体财务收支较乡级直接代余村级代时继续加强村组财务公开力度
(四)妥善处理农村土承包纠纷信访工作规范开展农村土承包纠纷仲裁矛盾纠纷妥善处理
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