年省市农部门支持县委县政府正确领导科学发展观指导坚持农服务农村实服务农业服务农民围绕农村稳定农民增收着力强化财务监规范合理促进土流转培育农民专业合作社发展县农工作年迈新台阶
搭建服务台推进土流转
xx县传统农业县农民增收缓慢激活土资源提高土效益创新土营模式坚持家庭承包营责制变前提土承包营权中分离出权服务引导规范土流转促进县农业产业规模化营促进农村济发展增加农民收入具体讲建立两系统搭建三台创新四项机制发挥六功促进土流转
搭建台托县农中心建立农信息网信息网设立两系统三台两系统土承包流转理系统农村三资理监控系统三台土流转服务台农村集体资产监台农村信息资源享台乡镇托站建立农村济理服务厅县厅乡镇服务厅实现微机步联网具六功:土流转交易发布功二合理功三农村财务监功四指导农民专业合作社发展功五涉农政策发布功六合纠纷调解仲裁功县掌握指导全县土流转工作监督检查全县村财务理三资运行情况群众通农信息网查村级财务运行情况土流转供求信息涉农部门工作程序相关法律法规惠农政策等情况覆盖全县惠农民引领农村济发展
创新四项机制建立土流转推进机制县政府出台关推进农村土承包营权流转实施意见关鼓励扶持农业产业发展促进土序流转提高土规模效益意见明确农村土流转指导思想务目标坚持原扶持政策县政府成立分副县长组长农村土流转工作领导组政协联系农业工作领导副组长财政监察国土农业信访等关职部门负责成员领导组办公室设县中心具体负责指导全县农村土流转工作推进农村土流转工作利开展提供强力组织保障
二建立三级土流转服务机制建立健全县乡村三级农村土流转服务机制实现县级农村土流转服务中心负责指导镇(乡区)农村土承包营权流转工作开展逐步重点跨镇域间土流转提供信息服务乡镇农村土流转服务中心开展镇域土流转信息收集登记发布土收益评估合签订鉴证法律政策咨询等工作村级土流转服务站村会计兼信息联络员负责收集登记镇土流转中心报送土流转供求信息实现机构员办公场相应设施做职责明确制度完善效开展工作
三建立土流转纠纷调处机制县政府成立农村土承包纠纷仲裁委员会设立仲裁庭乡镇成立农村土承包纠纷调解庭村级设立土承包纠纷调解员时调解仲裁土流转中发生纠纷基做纠纷出村般纠纷出乡重纠纷出县
四建立土流转风险保障机制土流转双方必须土流转服务中心进行交易接受服务中心监合部门鉴证承包费交中心中心交付转方营体进行审查土承租方进行扶持服务县政府年全县国土出收益中出
2鼓励村集体组织村集体济收入中出定数额资金建立农村土承包营权流转风险保证基金保障流转土农民遇灾害时利益受损害时探索建立流转双方享发展现代农业成果新机制
目前县土流转面积103万亩占承包耕面积198涉农户11786户占全县耕承包户19规模(50亩)土流转36万亩吸引社会资金xx余万元发展设施农业17万亩流转土亩收入达8000元亩收入增长1520倍农民均纯收入增长162
二澄清集体资产强化三资理
针农村集体济中存问题全县实行责制1982年xx年25年农村集体资产进行次全面清理澄清集体家底减少农村矛盾维护农村稳定农村集体济运行强化三资理奠定良基础清理容:村组集体资产村办企业集体果园机动承包合等采取办法:
两会组公示开两会召开历干部会25年村组干部召集起传达关文件精神明确关求家积极参清理工作召开村民代表会初步登记核实帐面资产实资产进行会公布群众互相监督 组村民理财组参进行清理职责收集群众意见监清理工作 公示村务公开栏中群众公示清理结果
二确立先定找帐物三步走方式首先确定时支书村长会计三然确定帐目保方根帐目摸底登记核实物严格采方法保证清理工作利进行
通清理盘盈类资产1230万元盘亏类资产1031万元清理澄清类债务2651万元三推行村财委托理 促进农村谐发展
推行农村会计委托代理制度涉面广政策性强坚持资金权支配权受益权审批权独立核算等五权变原严两关严新帐建立关首先严村委会镇(乡区)农站会计服务中心帐目移交关村委会移交总帐明细帐现金帐帐固定资产等帐目次根旧帐清理情况存问题关规定作相应处理结束旧帐第三根村集体济组织会计制度求农业部监制农村会计电算化软件建立新帐实行电算化理全县农村旧帐结束新帐建立规范统二严授权委托关村委会治组织权理农村财务果推行委托理中没村民委员会授权强行村级资金会计帐目交乡镇理会违背村民委员会组织法利广播电视印发宣传资料等形式力宣传基础组织召开村民会议村民代表会获三分二村民代表二分村民意村委代表村民农村会计服务中心签定农村会计委托代理协议书签定农村财务委托代理移交表明确三变三准三理三变:资金权变资金权变收益分配权变三准:资金准调准支挪准单位代扣代交种费三理:村级民理财乡镇审核记帐县级审计监督
规范操作程序建立监督机制制定xx县农村会计服务中心工作细工作流程协调县财政支持乡镇配备电脑软件协调乡镇解决办公场电脑操作员县专门组织次全县村助理会计会计电算化操作员培训具体操作程序:村助理会计汇集资料民理财组
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