乡镇2005年农业农村工作思路—年度工作计划
2005年全县农业农村工作总体思路：认真贯彻十六中央号文件省市关三农问题意见精神牢固树立落实科学发展观统筹城乡济发展方略坚持予少取放活方针全面建设康社会总揽农业农村工作全局全面落实惠农政策突出中心（农民增收）明确三途径（农业产业化劳务输出非农产业）抓住六重点（农业基础设施建设龙头企业建设农村济合作组织建设农业科技培训体系建设农业开放工作建设千村济振兴文明生态村建设）深化四制度（制三化工作制度基层民政治建设制度村级财务理制度农业重点工作责制度）保持农业农村济持续健康快速发展维护农村社会稳定进步开创县农业农村工作新居面
突出中心进步提高广农民生活水
坚持提高农业综合生产力增加农民收入中心坚持发展题结构调整线开放搞活科技进步动力提高广农民生活水根出发点稳定完善强化项支农政策力推进农业产业化农业科技进步农业综合开发农村劳动力转移放手促进非农产业济跨越式发展壮县域济实力减负固基富民强县
年县紧紧围绕增加农民收入中心采取综合措施力挖掘农业部增收潜力农业外部寻求增收途径抓面农民增收工作分类指导力解决重点乡村重点农户增收问题立足前采取见效快增收措施着眼长远寻求解决农民增收问题治策力争2006年农业产值达110800万元农民均收入达2300元增长61
二明确三途径加快农业农村济发展
1推进农业产业化营构建农民增收快渠道
坚持农民增收农业增效服务宗旨市场导立足资源现实基础条件着力造区域较优势市场竞争优势引进选育推广批优良品种突出区域特色重点抓特玉米蔬菜畜禽林果等产业规模化区域化标准化生产
做玉米产业重点突出特玉米产业年做做强鲜食玉米产业扩种植规模提高加工力努力标准化生产群体化加工方发展年全县新增鲜食玉米种植2万亩总数达4万亩新鲜食玉米加工企业4家总数达14家加工量达5000万穗加三利秸杆盛隆草业公司扶持引导推动玉米轴原料糠醛加工等玉米副产品综合利转化增值县玉米产业开发链条进步延伸
二做畜禽产业围绕县粮食资源秸杆资源优势加快畜禽畜种结构调整突出抓商品型生态型畜禽品种加强养殖区建设时加畜禽产品防疫检测建立健全动物疫病防治体系奶牛业重点抓李青庄郭磊庄万全城苏家桥等奶牛养殖区建设区奶牛养殖新增3000头力争全县奶牛养殖量达13000头肉羊产业重点抓优质肉羊繁育推广屠宰加工全部实现舍饲圈养猪鸡产业永春肉联厂龙头重点抓王玉庄邹家庄等产业化基建设全县暖棚猪养殖量达10万户鼓励引导村单位养殖区建设推动全县养殖业快速发展
三做瓜菜产业充分发挥县张家口京津区区位优势力发展错季精细公害订单型瓜菜托瓜菜加工企业重点抓郭磊庄蔬菜产业化基建设整合优势提高市场竞争力年新增瓜菜种植面积11万亩总面积达52万亩
四做林果产业西山片8万亩杂果林基托结合全县退耕林工程抓退耕林区嫁接改造托果品加工企业重点抓高庙堡万亩杂果林产业化基建设建成产供销条龙农工贸体化林果产业基加快柠条沙棘开发利提高转化率利率合商品率
2提升劳务济水铺农民增收新渠道
通发展城镇鼓励农民进城务工商等种措施农民创造新业岗位农民实现村里厂里城里身份转化加强信息网络建设县乡两级建立完善劳动业服务机构鼓励条件单位兴办劳务中介服务组织组织规模计划输出劳务加农民工培训力度提高农民业技增强业竞争力保证劳务输出质量效益相关部门落实政策保障农民外出务工增收渠道畅通全年实现劳务输出2万
3抓非农产业促成农民增收渠道
发展非农产业推进农村工业化城镇化现代化必路发展非农产业摆突出位置坚持工业车拉动相弱势农业车通接农业资源增强工业活力提高农业活力提高农业效益积极鼓励体私营济资金设备技术信息等种形式参农业开发鼓励非农业济发展农产品加工保鲜储藏运销业兴办农业产前产中产服务社会服务组织加速农业产业化进程加快工业园区建设力发展民营济积极推进城镇化进程农民产二产三产转移促进农村济元化方发展积极扶持农村非农产业争创知名企业知名品牌发挥辐射带动作
三抓住六重点促进农业增效农民增收
1加强农村基础设施建设全面提高农业综合生产力
农村节水灌溉畜饮水乡村道路农村沼气等工程建设作农村基础设施建设抓手加力度提高质量讲求实效持恒坚持谁投资谁谁营谁受益原鼓励农户企业社会力量投资建设农村基础设施
加强水中心农村基础设施建设通蓄节引种措施加农田水利设施投入力度力发展喷灌滴灌微灌等节水措施完成新机井30眼新挖潜流3处发展节水灌溉面积1万亩积极探索做做强产业基路子争取3—5年时间县30余万亩基农田全部实现基化时抓饮水安全提高全社会节水意识
继续实施农业生态工程巩固提升退耕林草成果继续实施京津风沙源治理坝生态农业二十世纪初期首水资源持续利等生态项目工程树立精品意识建设高质量高效益农业精品工程积极推进山区综合开发加快农业工程四荒资源权属改革进程保护治理成果全县森林覆盖率达18
2突出发展龙头企业着力提高营水
认真落实谁力谁龙头谁龙头扶持谁政策抓住壮实力增强竞争力提高带动力三关键环节全面落实万全县关农业产业化龙头服务扶持办法坚持开放引进批力发展批嫁接改造批断壮龙头企业整体规模实力实现头连农户头连市场农工贸体化产加销条龙形成良性互动新办中型农副产品加工企业加强创业扶持服务重点抓郭磊庄亚雄脱水蔬菜厂（河北）中绿农产品开发限公司张家口绿野农产品开发限责公司天勤农贸祥康生态科技万华天宝鲜食玉米加工盛隆秸杆等龙头企业建设加农产品品牌创建力度年力争创出2—3全省知名品牌
3加快农村专业合作组织发展进步深化农村改革
继续促进农民专业合作组织建设提高农民进入市场组织化程度作深化农村改革推进农村康社会建设项重措施抓围绕市场龙头企业生产需种养殖户营销户土专家带头组建种专业济合作组织积极培育壮农村济队伍充分发挥信息灵通视野广阔优势引导农民进行种养殖结构调整推进农业产业化发展围绕鲜食玉米加工燕麦加工脱毒薯种植瓜菜加工棚猪养殖柴鸡养殖机械制造加工等产业逐步建立起较规范专业合作济组织高素质农村济队伍达80
4力开展科技培训活动推动农业科技进步
力推进农业科技进步提高农民科技素质促进农业发展农民增收切实转变科技进步积极培育元化农技推广服务组织积极发挥农业科技示范场科技园区龙头企业农民专业合作组织科技推广中示范作力实施种子工程畜禽良种工程搞宗农作物畜禽良种繁育基建设扩繁推广
加教育培训农民工作力度县职教中心龙头整合资源撤学校建成职业技术学校乡村成业校积极开展农民科技培训通实施绿色证书培训跨世纪青年农民科技培训满足农民实新技术需求全年农村劳动力实技术培训数年增长20围绕优势特殊产业发展全年农村劳动力专业技术培训数年增加15争取户1—2科技明白新增农村劳动力掌握1—2门实致富技术扩农村劳动力转移培训阳光工程实施规模认真做农村剩余劳动力转移业培训全年培训农民工年增加15
5强化农业外开放工作拉动优势产业发展
加快农业外开放步伐推动贸易农业发展充分发挥县农业优势开放促项目项目带开放力实施走出引进战略扩农业外开放合作加强外界联系合接触优化部环境结合起广泛吸引外部资金技术市场等生产素万全聚焦坚持开放思维谋划农业农村工作新思路开发举措拉动农业产业化营开放观念解放思想强化开放发展观念破循守旧固步封思想二开放信息提高开放效率三开放渠道充分利种优势利种关系合抓住切机遇拓宽开放渠道四开放环境创造良文环境域环境吸引投资
6继续抓千村济振兴文明生态村建设重点项目求突破
千村济振兴文明生态村创建活动农村济工作效载体工作抓手作破解三农问题新思路新方法促进农民增收重举措巩固成果提高水稳定增收千村济振兴文明生态村活动做做实做出成效
千村济振兴活动已出列贫困村继续巩固扶贫开发成果未出列新列入43贫困村坚持走开发式扶贫路子重点抓生产生活条件改善周转棚周转畜劳务输出等工程专项资金捆绑投贫困村扶贫工作整体推进坚持济强村龙头两转移置换（农业工业转移农村城镇转移农民置换成职工）载体确保济强村均纯收入增长10贫困村均纯收入增加200元带动整农村济较幅度增长
文明生态村创建活动引深入巩固提高第批创建成果基础加宣传力度激发农民群众参创建活动体意识紧密结合村村通村村绿等工程推进道路硬化街院净化村庄绿化街亮化工程建（建沼气池）三改（改水改厕改圈）
四深化四制度促进农业农村稳定发展
1完善制三化工作机制
切实加强村组织核心村级组织配套建设加强村组织村民治领导充分发挥民民民村民治示范带动作健全村组织领导充满活力村民治机制加农村改革力度加农业支持力度加三农工作领导力度认真组织实施素质工程全面提高农村基层领导班子员队伍素质解决三农问题成效作检验领导干部力工作水重容做农村支部换届工作确保稳妥利进行断提高农村组织活力
2完善基层民政治建设制度
扩基层民完善村民治发展基层民政治建设基础性工作规范农村重事务民决策理程序断提高村民治法制化制度化规范化程序化水认真落实民选举制度进步完善村民会议村民代表会议制度逐步形成深入解民情充分反映民意广泛集中民智切实珍惜民力村级民决策机制认真落实村级民理制度抓村务公开工作规范完善民议政日民评议村干部等民监督制度体系完善民群众建议征集制度重事项社会公示制度社会听证制度健全村务村干部监督机制推进农村基层民政治建设注重实效坚持发展农村项事业改善农民生活紧密联系起防止搞形式走场
3完善村级财务理制度
贯彻新村集体济组织会计制度创新农村集体三资理财务监机制切实抓农村财务审计规范农村财务理工作加农村财会员培训理力度提高财会队伍整体素质继续推进农村税费改革加强农村事议筹资监防止农民负担反弹认真贯彻土承包法稳定完善土承包政策进步规范土流转程序认真研究制定妥善化解乡村两级债务实施方案明确责定期督察调度推动化解乡村债务工作利开展
4完善农业重点工作责制度
领导线服务工作线落实求完善落实农业重点工作目标责制实行县级领导县直单位领导分包农业重点工作责制建立完善体清晰责明确级抓级层层抓落实执行责体系部门单位农业重点工作目标务层层分解细化研究落实执行责措施办法形成千斤重担家挑肩扛指标格局加调度督查力度强化考核监督促进项工作落实处见成效
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2005年全县农业农村工作总体思路：认真贯彻十六中央号文件省市关三农问题意见精神牢固树立落实科学发展观统筹城乡济发展方略坚持予少取放活方针全面建设康社会总揽农业农村工作全局全面落实惠农政策突出中心（农民增收）明确三途径（农业产业化劳务输出非农产业）抓住六重点（农业基础设施建设龙头企业建设农村济合作组织建设农业科技培训体系建设农业开放工作建设千村济振兴文明生态村建设）深化四制度（制三化工作制度基层民政治建设制度村级财务理制度农业重点工作责制度）保持农业农村济持续健康快速发展维护农村社会稳定进步开创县农业农村工作新居面
突出中心进步提高广农民生活水
坚持提高农业综合生产力增加农民收入中心坚持发展题结构调整线开放搞活科技进步动力提高广农民生活水根出发点稳定完善强化项支农政策力推进农业产业化农业科技进步农业综合开发农村劳动力转移放手促进非农产业济跨越式发展壮县域济实力减负固基富民强县
年县紧紧围绕增加农民收入中心采取综合措施力挖掘农业部增收潜力农业外部寻求增收途径抓面农民增收工作分类指导力解决重点乡村重点农户增收问题立足前采取见效快增收措施着眼长远寻求解决农民增收问题治策力争2006年农业产值达110800万元农民均收入达2300元增长61
二明确三途径加快农业农村济发展
1推进农业产业化营构建农民增收快渠道
坚持农民增收农业增效服务宗旨市场导立足资源现实基础条件着力造区域较优势市场竞争优势引进选育推广批优良品种突出区域特色重点抓特玉米蔬菜畜禽林果等产业规模化区域化标准化生产
做玉米产业重点突出特玉米产业年做做强鲜食玉米产业扩种植规模提高加工力努力标准化生产群体化加工方发展年全县新增鲜食玉米种植2万亩总数达4万亩新鲜食玉米加工企业4家总数达14家加工量达5000万穗加三利秸杆盛隆草业公司扶持引导推动玉米轴原料糠醛加工等玉米副产品综合利转化增值县玉米产业开发链条进步延伸
二做畜禽产业围绕县粮食资源秸杆资源优势加快畜禽畜种结构调整突出抓商品型生态型畜禽品种加强养殖区建设时加畜禽产品防疫检测建立健全动物疫病防治体系奶牛业重点抓李青庄郭磊庄万全城苏家桥等奶牛养殖区建设区奶牛养殖新增3000头力争全县奶牛养殖量达13000头肉羊产业重点抓优质肉羊繁育推广屠宰加工全部实现舍饲圈养猪鸡产业永春肉联厂龙头重点抓王玉庄邹家庄等产业化基建设全县暖棚猪养殖量达10万户鼓励引导村单位养殖区建设推动全县养殖业快速发展
三做瓜菜产业充分发挥县张家口京津区区位优势力发展错季精细公害订单型瓜菜托瓜菜加工企业重点抓郭磊庄蔬菜产业化基建设整合优势提高市场竞争力年新增瓜菜种植面积11万亩总面积达52万亩
四做林果产业西山片8万亩杂果林基托结合全县退耕林工程抓退耕林区嫁接改造托果品加工企业重点抓高庙堡万亩杂果林产业化基建设建成产供销条龙农工贸体化林果产业基加快柠条沙棘开发利提高转化率利率合商品率
2提升劳务济水铺农民增收新渠道
通发展城镇鼓励农民进城务工商等种措施农民创造新业岗位农民实现村里厂里城里身份转化加强信息网络建设县乡两级建立完善劳动业服务机构鼓励条件单位兴办劳务中介服务组织组织规模计划输出劳务加农民工培训力度提高农民业技增强业竞争力保证劳务输出质量效益相关部门落实政策保障农民外出务工增收渠道畅通全年实现劳务输出2万
3抓非农产业促成农民增收渠道
发展非农产业推进农村工业化城镇化现代化必路发展非农产业摆突出位置坚持工业车拉动相弱势农业车通接农业资源增强工业活力提高农业活力提高农业效益积极鼓励体私营济资金设备技术信息等种形式参农业开发鼓励非农业济发展农产品加工保鲜储藏运销业兴办农业产前产中产服务社会服务组织加速农业产业化进程加快工业园区建设力发展民营济积极推进城镇化进程农民产二产三产转移促进农村济元化方发展积极扶持农村非农产业争创知名企业知名品牌发挥辐射带动作
三抓住六重点促进农业增效农民增收
1加强农村基础设施建设全面提高农业综合生产力
农村节水灌溉畜饮水乡村道路农村沼气等工程建设作农村基础设施建设抓手加力度提高质量讲求实效持恒坚持谁投资谁谁营谁受益原鼓励农户企业社会力量投资建设农村基础设施
加强水中心农村基础设施建设通蓄节引种措施加农田水利设施投入力度力发展喷灌滴灌微灌等节水措施完成新机井30眼新挖潜流3处发展节水灌溉面积1万亩积极探索做做强产业基路子争取3—5年时间县30余万亩基农田全部实现基化时抓饮水安全提高全社会节水意识
继续实施农业生态工程巩固提升退耕林草成果继续实施京津风沙源治理坝生态农业二十世纪初期首水资源持续利等生态项目工程树立精品意识建设高质量高效益农业精品工程积极推进山区综合开发加快农业工程四荒资源权属改革进程保护治理成果全县森林覆盖率达18
2突出发展龙头企业着力提高营水
认真落实谁力谁龙头谁龙头扶持谁政策抓住壮实力增强竞争力提高带动力三关键环节全面落实万全县关农业产业化龙头服务扶持办法坚持开放引进批力发展批嫁接改造批断壮龙头企业整体规模实力实现头连农户头连市场农工贸体化产加销条龙形成良性互动新办中型农副产品加工企业加强创业扶持服务重点抓郭磊庄亚雄脱水蔬菜厂（河北）中绿农产品开发限公司张家口绿野农产品开发限责公司天勤农贸祥康生态科技万华天宝鲜食玉米加工盛隆秸杆等龙头企业建设加农产品品牌创建力度年力争创出2—3全省知名品牌
3加快农村专业合作组织发展进步深化农村改革
继续促进农民专业合作组织建设提高农民进入市场组织化程度作深化农村改革推进农村康社会建设项重措施抓围绕市场龙头企业生产需种养殖户营销户土专家带头组建种专业济合作组织积极培育壮农村济队伍充分发挥信息灵通视野广阔优势引导农民进行种养殖结构调整推进农业产业化发展围绕鲜食玉米加工燕麦加工脱毒薯种植瓜菜加工棚猪养殖柴鸡养殖机械制造加工等产业逐步建立起较规范专业合作济组织高素质农村济队伍达80
4力开展科技培训活动推动农业科技进步
力推进农业科技进步提高农民科技素质促进农业发展农民增收切实转变科技进步积极培育元化农技推广服务组织积极发挥农业科技示范场科技园区龙头企业农民专业合作组织科技推广中示范作力实施种子工程畜禽良种工程搞宗农作物畜禽良种繁育基建设扩繁推广
加教育培训农民工作力度县职教中心龙头整合资源撤学校建成职业技术学校乡村成业校积极开展农民科技培训通实施绿色证书培训跨世纪青年农民科技培训满足农民实新技术需求全年农村劳动力实技术培训数年增长20围绕优势特殊产业发展全年农村劳动力专业技术培训数年增加15争取户1—2科技明白新增农村劳动力掌握1—2门实致富技术扩农村劳动力转移培训阳光工程实施规模认真做农村剩余劳动力转移业培训全年培训农民工年增加15
5强化农业外开放工作拉动优势产业发展
加快农业外开放步伐推动贸易农业发展充分发挥县农业优势开放促项目项目带开放力实施走出引进战略扩农业外开放合作加强外界联系合接触优化部环境结合起广泛吸引外部资金技术市场等生产素万全聚焦坚持开放思维谋划农业农村工作新思路开发举措拉动农业产业化营开放观念解放思想强化开放发展观念破循守旧固步封思想二开放信息提高开放效率三开放渠道充分利种优势利种关系合抓住切机遇拓宽开放渠道四开放环境创造良文环境域环境吸引投资
6继续抓千村济振兴文明生态村建设重点项目求突破
千村济振兴文明生态村创建活动农村济工作效载体工作抓手作破解三农问题新思路新方法促进农民增收重举措巩固成果提高水稳定增收千村济振兴文明生态村活动做做实做出成效
千村济振兴活动已出列贫困村继续巩固扶贫开发成果未出列新列入43贫困村坚持走开发式扶贫路子重点抓生产生活条件改善周转棚周转畜劳务输出等工程专项资金捆绑投贫困村扶贫工作整体推进坚持济强村龙头两转移置换（农业工业转移农村城镇转移农民置换成职工）载体确保济强村均纯收入增长10贫困村均纯收入增加200元带动整农村济较幅度增长
文明生态村创建活动引深入巩固提高第批创建成果基础加宣传力度激发农民群众参创建活动体意识紧密结合村村通村村绿等工程推进道路硬化街院净化村庄绿化街亮化工程建（建沼气池）三改（改水改厕改圈）
四深化四制度促进农业农村稳定发展
1完善制三化工作机制
切实加强村组织核心村级组织配套建设加强村组织村民治领导充分发挥民民民村民治示范带动作健全村组织领导充满活力村民治机制加农村改革力度加农业支持力度加三农工作领导力度认真组织实施素质工程全面提高农村基层领导班子员队伍素质解决三农问题成效作检验领导干部力工作水重容做农村支部换届工作确保稳妥利进行断提高农村组织活力
2完善基层民政治建设制度
扩基层民完善村民治发展基层民政治建设基础性工作规范农村重事务民决策理程序断提高村民治法制化制度化规范化程序化水认真落实民选举制度进步完善村民会议村民代表会议制度逐步形成深入解民情充分反映民意广泛集中民智切实珍惜民力村级民决策机制认真落实村级民理制度抓村务公开工作规范完善民议政日民评议村干部等民监督制度体系完善民群众建议征集制度重事项社会公示制度社会听证制度健全村务村干部监督机制推进农村基层民政治建设注重实效坚持发展农村项事业改善农民生活紧密联系起防止搞形式走场
3完善村级财务理制度
贯彻新村集体济组织会计制度创新农村集体三资理财务监机制切实抓农村财务审计规范农村财务理工作加农村财会员培训理力度提高财会队伍整体素质继续推进农村税费改革加强农村事议筹资监防止农民负担反弹认真贯彻土承包法稳定完善土承包政策进步规范土流转程序认真研究制定妥善化解乡村两级债务实施方案明确责定期督察调度推动化解乡村债务工作利开展
4完善农业重点工作责制度
领导线服务工作线落实求完善落实农业重点工作目标责制实行县级领导县直单位领导分包农业重点工作责制建立完善体清晰责明确级抓级层层抓落实执行责体系部门单位农业重点工作目标务层层分解细化研究落实执行责措施办法形成千斤重担家挑肩扛指标格局加调度督查力度强化考核监督促进项工作落实处见成效
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