2010年县民政府工作总结
年市委市政府县委正确领导县紧紧围绕市委提出两率先两提前奋斗目标年初达县项工作目标认真实践三代表重思想全面贯彻落实十六届三中四中全会精神年初县委济工作会议提出市场化运作非均衡推进低门槛进入全方位服务工作思路实施工业强县畜牧县旅游名县三战略奋斗目标坚持科学发展观解放思想创新思路负重奋进顽强拼搏济建设项社会事业均取较成绩预计年全县生产总值完成3951亿元增长235中第产业预计完成941亿元增长216第二产业预计完成2289亿元增长295第三产业预计完成721亿元增长11元11月份全县般预算收入完成65248万元完成全年目标务1052增长337预计全年完成6850万元增长27
工作回顾
（）坚持招商引资放济工作首位努力实现突破
工作中突出两字坚持三围绕发挥五优势举全县力强力招商引资取明显成效年全县落项目167中投资5000万元项目5投资1000—5000万元项目30投资500—1000万元项目32累计总投资118亿元位市外资金729亿元占市目标务3亿元243增长201全市高居首位实际利外商直接投资506万美元占市目标高1012市目标高12百分点增长216
1．突出字定目标突出项目项目作招商引资工作重点确定全年引进1000万元项目20500－1000万元项目达30目标目前已落引资144亿元龙马集团环锭纺牛仔布生产线百世力服装厂出3800万元天畅轩酒店3600万元原庙奶牛场5000万元江源牧业限公司波尔山羊屠宰加工生产线等1000万元项目35投资500－1000万元项目32谈投资16亿元氧化铁1亿元星湖科技25亿元干法水泥24亿元15万吨甲醇12亿元水刺布等项目18二突出员前线县领导先3次率队珠三角长三角等济发达区开展招商活动亲参加重招商项目谈判实行县四班子领导分包重招商项目责制风险抵押金制度重点项目明确1－2名县级领导干部分包联系乡镇局委政手始终保证常年外招商家持日常工作
2．坚持围绕做文章围绕建设食品加工生产基招商拉长产业链条重点鸡肉熟制品加工奶牛养殖场公害猪肉系列化生产加工等项目进行包装推介招商引资延伸产业链提高附加值造规模密集型食品加工产业群目前已引进超千万元项目8总投资达179亿元永达公司熟食品车间扩建绿佳爱德公司等5项目已竣工波尔山羊屠宰生产线兴养殖厂缠丝鸭蛋联合开发等3项目正紧张建设二围绕实施三战略招商逐步完善产业体系生产体系工业方面托基础着力完善电力化工造纸纺织机械食品卫材等生产体系发展化工产业方面认真筛选精选批科技含量高环境污染项目总投资达6750万元投资1700万元高科技透明质酸项目投资1800万元硫氰酸铵精细化工项目正建设畜牧业方面托已形成较成熟产业链条优势加快游产品开发先引进绿佳爱德公司雄峰牧业公司江源牧业公司等畜牧项目13总投资达16亿元旅游业方面托丰富历史文化资源优势旅游景区进行规划整合积极外招商先引进鹿台寺云梦山南天门五里鬼谷天坑等旅游开发项目6总投资达9933万元三围绕造健康产业城招商加强城市基础设施建设断完善城市功涉文化教育卫生等社会事业方面项目进行分类排队策划包装力招商引资目前已引进项目8总投资达223亿元
3．发挥优势搞突破发挥企业优势抓住国企改革机遇企业改革发展结合起改制企业作招商引资载体通改革盘活企业存量吸引战略投资者扩增量目前已新飞集团鹤源电力北亚瑞松浙江新亚等6家实力外企业参县属企业改制正美国顶峰广东星湖东营天信天外天伞业正邦集团蓝星科技等国外实力企业进行谈判吸引支持参县属重点企业改制二发挥资源优势针矿产资源荒山资源旅游资源丰富特点进行认真规划时整合利空心村废弃砖瓦窑场废旧厂房等闲置资源荒山荒滩等四荒资源矿产资源积极外招商利闲置资源招商整合出空心村（）废旧砖瓦窑场农村闲散962亩闲置工矿场942亩闲置建筑面积18万方米新项目21二利荒山荒滩等四荒资源招商目前已引进项目5总投资6800万元三利矿产资源招商新矿产开发企业8家投资2850万元四利水资源招商新加坡奥林匹亚公司合作北水南调工程正进行勘探图纸设计等工作三发挥区位优势利交通便达毗邻新区优势搭建招商引资台集中摆放项目实现资源享重点规划建设
带三区107国道民营济带铁西工业园区城北新区高村工贸区铁西工业园区聘请河南学编制工业园区规划建设铁西工业路工业南路工业北路3条道路增强园区功异办厂原纳税原鼓励乡镇委局引进工业项目摆放铁西工业区铁西工业区引进摆放项目19总投资23亿元中乡镇落园区项目9总投资7500万元107国道民营济带高村工贸区城北新区科学规划托区位优势集中摆放项目目前摆放项目12总投资达7205万元四发挥乡情亲情网络优势实行县四班子领导分包回工程责制建立淇县籍外民营企业家联谊制度淇县籍外创业士造册建档利乡情亲情定期联系沟通鼓励引导回乡创业全县通回工程新项目6总投资达8850万元
（二）创新机制调整结构强力推进工业化进程
1．实施改革推动创新企业机制企业产权制度改革重点企业改革增资减债资源整合结构调整项目带动结合起增量资注入带动存量资调整市政府求年县42户国国参股企业实行国资退出政策性素暂改制14户企业外余28户企业求完成国资退出务重点完成19户国国参股企业实行国资退出中重点企业2户领域企业17户目前19户企业已全部完成改制务企业发展注入新活力
2．发挥产业优势增强发展劲托已电力纺织化工造纸机械食品加工饲料加工卫生材料等产业新批工业项目改造提升传统产业拉长产业链条纺织行业托歌纺织中原棉纺银河纱厂造全省纺织服装加工基外贸出口基歌纺织投资6000万元新4万锭纱锭项目投资520万元国泰纺织项目已建成投产全县纺织力达12万锭品种达5新服装生产线3条总投资达1100万元化工行业华源化工龙头计划新15万吨甲醇生产线努力建设源化工基全县透明质酸项目示范发展高技术含量高附加值环保型精细化工项目年全县新化工项目12总投资达8150万元产品种类达5造纸行业托北亚瑞松正奇森绒博民纸业公司等建设全国环保制品生产基投资18亿元新鹤壁北亚纸产品综合开发项目已达成协议全年新造纸项目16总投资达9760万元目前文化纸热合纸卫生纸黄板纸尘纸高档彩纸等纸品淇县均生产卫生材料行业托安氏卫材公司逐步建设豫北卫材集散计划投资12亿元新水刺布生产线目前正洽谈中元11月份全县限额工业企业增加值完成1525亿元增长282市目标高102百分点实现利润10921万元增长351市目标高281百分点
（三）加畜牧业结构调整力度推进畜牧产业化进程
抓粮食生产安全时切实加畜牧业结构调整力度壮龙头带动农户努力农民增收畜牧产业化发展作文章全县预计实现畜牧业产值126亿元加工产值147亿元分年增长2165肉类总产量达1169万吨较年增长28蛋类总产量达393万吨较年增长106永达公司累计出口食品达5690吨创汇1520万美元均牧业产值肉蛋产量综合评定排序连续14年位居全省第位荣获全省20畜牧强县首位省政府省畜牧局授予畜牧强县荣誉称号
1．造亮点调整结构强力推进草食畜生产稳定肉鸡生猪生产确保全县出栏肉鸡达5720万生猪出栏40万头时积极调整畜牧业结构力发展草食畜养殖努力培育新济增长点加快奶牛胚胎移植项目建设截止目前绿佳爱德公司累计投资2200万元青贮秸秆16000吨引进受体牛2300头年底达3000头胚胎移植达3200头次成功受孕奶牛1200头受孕成功率达42百瑞牧业公司累计投资480万元青贮秸秆2500吨引进受体牛500头纯种供体牛20头已成功胚胎移植180头全县加快奶牛发展奠定坚实基础二积极引导农民发展奶牛肉羊养殖项目庙口乳兴奶业公司投资3600万元助省奶业龙头花花牛公司建成存栏260头奶牛占200余亩奶牛公寓百瑞公司已花花牛公司建立合作关系计划引进高产良种奶牛230头截止目前全县存栏奶牛达967头年产鲜奶068万吨2标准化奶牛区规划设计选址工作已完成县奶牛业规模化集约化理商品化发展提供前提条件众发肉羊开发公司投资2000万元羊肉加工厂年底正式投产良种山羊存栏达4500生产区达23
2．搞畜产品研发生产拉长产业链条积极引导企业科研单位联姻培训技术理引进新项目开发新产品断提高产品科技含量真正实现农田餐桌食品全程加工形成完整产业链条造国际国两市场终端实现单纯畜牧业食品加工业战略转移截止目前永达公司年产25万吨年产12万吨出口熟食加工厂利建成投产4月份举通日出口认证30熟肉品种全部出口日累计出口熟食达2600吨创汇1643万美元成县畜牧业新济增长点
3．狠抓关键控制点确保畜牧生产安全面年春秋季高致病性禽流感牲畜口蹄疫严峻疫情形势县严格重动物疫情控制预案求做四位确保畜牧业安全强制性免疫位全县实施全范围性强制性免疫防疫密度达100确保全县免疫县漏乡乡漏村村漏户户漏禽禽漏针二疫情测报位完善疫情测报体系建立县乡村三级疫情测报网络实行疫情零报告制度疫情测报岗位责制确保疫情24时报告间断三消毒位启动高速路口消毒站进出县境车辆实施全面消毒全县行政村干道村出入口建立消毒岗位时全县养殖场户实施四次五统消毒（统时间统点统药统求统检查）做全面彻底切实源头消灭传染源四检疫工作位加动物检疫力度严厉击贩卖病死动物行效切断疫病传染途径坚决杜绝外界疫情传入严防县疫情发生强力防疫措施保证全县养殖生产安全年县7家养殖基利通省公害畜产品生产基认证全县12家养殖企业进入市场绿色通行证加快县创建全国优质畜产品生产基步伐
（四）树立营城市理念加快基础设施建设努力推进城镇化进程
1．集中整治城市环境塑造良城市形象切实加强城区环境卫生治理全市双创工作精神求城区环境卫生集中整治工作突破口城区18条次干道整治务分成101责区分包98县直单位200余条背街巷居民生活区划分成4责区51责区城区囤积垃圾杂草杂物排水沟水道进行全面清挖清理清运垃圾达5万余吨时城区次干道背街巷居民生活区规划200余处垃圾堆放点切实做全天保洁二力整治市容市貌抽调精干员组成7治乱组采取分头执法联合执法相结合办法拆城区电话亭商亭等时建筑物157座清理户外广告1万余处规范广告100余处实现停车点垃圾场农贸市商品店等
七位三进步规范城市交通秩序城区道路增设斑马线分道线缓带红绿灯等交通标志加强城市路段交通巡逻指挥疏导严查种违章行保证城区道路安全畅通井然序
2．强化城市基础设施建设完善城市服务功整体规划分步实施稳步推进原拉县城框架加快基础设施建设提高城市品位坚持城北新区开发旧城改造结合起坚持专家规划群众参通社会监督原聘请省建筑规划设计院高标准制定县城总体规划县域城镇体系规划修编城北新区淇园路中山路三详规确保张蓝图绘底城北新区开发方面重点抓水电路等基础设施建设开通北二环完成轩辕路规划改造工作时积极做县委政府综合楼建设项准备工作争取年达开工条件旧城改造方面突出街景建筑风格特城区道路两侧建筑进行统规划层房屋空闲段限期进行改造建设目前已出淇园路中山路红旗路东段东环路摘星台公园拆迁改造方案项工作正逐步实施二坚持城市建设交通公路建设结合起助省道海线浚南线公路建设机遇突出重点点带线开通城区东二环北二环南环路城区道路原四五横发展现五七横城区框架原7方公里拉现12方公里三坚持城市建设招商引资结合起运营城市理念建设城市整理包装批城建项目优惠政策吸引投资商开发商进行城市基础设施改造建设年开通城区8条交通公交线路投入运行客车25辆新引进出租车22辆吸引安阳客商投资8000万元天天花园高档住宅区正紧张建设期已开盘出售吸引淇县籍外民营企业家陈永县中合作投资6000万元县中新校建设目前正建设中引资3700万元启动夺丰水库红卫水库庙口水铁西工业区供水
北水南调工程中原天然气公司合作成立淇县天然气限公司年底前完成城区网铺设实现供气城区水供水网设施正进行全面改造升级已实现全天供水日处理3万吨城市污水处理厂已争取750万元项目专项启动资金1800万元国债资金
（五）实施旅游名县战略加快景区景点开发建设步伐
注重运市场化运作办法搞景区开发建设提升旅游业整体带动力促进第三产业发展高标准搞旅游发展规划聘请河南学环境规划学院县域旅游资源进行实考察编制淇县旅游业发展总体规划制作云梦山空中草原古灵山歌古纣王殿仙梯等景区详细规划帮助指导景区线乡镇做旅游业发展规划旅游业作乡域济发展新增长点做做强二渠道引资开发旅游景区牢固树立旅游市场产业观念破区行业制界限谁投资谁开发谁保护谁受益原包装整合批景区项目鼓励引导类市场体参旅游开发年先引进安阳客商投资开发鹿台寺卫辉祥宇公司投资开发五里鬼谷天坑等旅游开发项目6目前已位资金1853万元云梦山南天门阳寺殿灵山金顶灵山三佛阁云梦山青龙池等工程已全部基竣工桃园殿云梦天坑桃园山庄云梦客栈草原跑马场等工程建设紧张进行三全方位搞旅游服务完善景区质量理导游服务游客投诉等制度景区工作员做
知（知道创建容）两会（会讲普通话会讲文明礼貌语）四统（统着装统挂牌岗统服务程序统服务标准）景区设置游客中心医务室星级厕中英文指示牌等便民设施加强景区商户理商户律店营实行商品明码标价杜绝欺诈游客损害景区形象现象发生四进步强化宣传促销坚持宣传开放理三位体断创新宣传促销理念次北京石家庄邯郸济南唐山等举行宣传推介会20余家旅行社签订协议书国设立5办事处开设淇县旅游服务网年十黄金周接游客14万余次增长1156直接济收入142万元增长4911月底接类游客58万次实现旅游直接济收入700万元分年期增长3241带动相关产业增加值5000万元年底国游客数预计达595万次增长22预计实现旅游直接济收入720万元增长405
（六）抓信访稳定安全生产工作维护社会局稳定
始终信访稳定安全生产工作放重位置严格信访稳定安全生产工作责制全面落实信访稳定安全生产长效机制特中央省市处理信访突出问题群体性事件电视电话会省市安全生产工作会迅速召开信访稳定安全生产工作专题会议进行学贯彻组织关部门全县开展稳定素排查调处安全隐患检查整改坚持县乡领导接日制度政法领导集体接制度群众反映热点难点问题推托时处理问题解决基层矛盾化解萌芽状态年赴市集体访7批重访率114市目标低36百分点期结案率100县严格落实安全生产责制责追究制全县进行拉网式检查时发现事苗头截止目前全县开展规模安全检查8次查出安全隐患1430条达整改通知书554份停产整顿45家取缔6家信访稳定安全生产工作取明显成效确保全县社会局稳定
（七）坚持促进项社会事业协调发展
全县农村税费改革执行情况进行回头巩固改革成果全县农业税降低3百分点实际减税474万元亩均税负减少166元通税费改革农民均减负3831元减负率75加粮食直接补贴抵顶农业税全县农民减负增收843万元城镇低保基实现应保保基层民政治建设稳步进行积极推进殡葬改革工作县殡仪馆正紧张建设强力推进素质教育巩固两基成果切实提高办学质量办学效益适龄童入学率达100学科线率年增长29强化环保执法力度生态环境进步改善计划生育工作扎实推进继续保持全省计划生育类县优质服务县中西医结合外科渗透名医带名科名科兴名院序竞争激活医疗服务市场造健康产业城总体思路努力引进涉文化教育卫生等社会事业方面项目新项目8中骨质干细胞天天花园住宅区县中迁建工程天畅轩酒店期工程城区天然气工程玉慈皮肤专科医院博林学校二期工程等项目正紧张建设中公益口腔医院已开业时认真做计划审计工商物价科技文化广播电视民族宗教统计金融气象档案史志等方面工作促进社会事业全面发展
（八）加强机关作风建设建立廉洁高效求真务实民政府
转变作风狠抓落实坚持实事求思想路线力倡导求真务实工作作风教育广干部说实话办实事鼓实劲求实效坚决摒弃教条义形式义搞哗众取宠求急功利认认真真抓项工作落实政府确定重点工作责重点工作推进程中县领导深入第线现场办公帮助解决实际问题保证重点工作利进展抓反腐倡廉加强班子建设年认真贯彻执行中央省市关廉洁政项规定切实抓廉洁律全面落实风廉政建设责制坚持改革体制机制制度入手建立完善权钱事等方面理监督制度根铲滋生腐败土壤班子建设坚持民集中制原做作风民等商量办事搞专断重问题决策坚持调研互通气交流讨集中正确意见形成决策班子成员间事讲原事讲风格心处想劲处形成团结务实积极工作氛围增强班子凝聚力战斗力较发挥班子整体效
肯定成绩时清醒前县济社会发展中存矛盾问题发展速度够快济总体实力强质量够高效益够二财源单受市场影响明显新支柱产业没真正形成财政增收乏力收支矛盾加剧三农村济发展快农民收入增长缓慢生产生活条件需进步改善四工业济运行质量高效益较差困难问题定会高度重视采取力措施认真加解决
二二oo六年工作
明年工作中市委市政府县委正确领导三代表重思想统领工作全局抓住国家宏观调控政策省扩权县机遇市委提出
两提前两率先奋斗目标发挥矿产资源丰富工业基础较畜牧业发达劳动力较四优势积极实施工业强县战略畜牧县战略旅游名县三战略瞄准先进目标解放思想时俱进开拓创新促进全县济建设项社会事业持续快速健康发展做项工作：
继续济工作着重点放招商引资工作利亲情乡情招商商招商断拓宽招商渠道扩充招商引资项目库重点目开展招商活动时巩固2004年招商成果踪服务确保建成项目利生产建项目早日投产谈项目快落开工建设
二继续加快企业改革步伐力发展非公制济现代化企业制度求强力推进企业改革企业真正成约束营负盈亏市场体力发展非公制济降低市场准入条件放开准入领域非公制济享受国济等遇全县非公制济迅速发展
三进步解放思想积极探索营城市新路子加城建投融体制改革力度狠抓规划实施加快建设步伐加强城市理强力推进城建工作开展努力开创城市建设新局面
四进步推进畜牧县战略积极调整农业结构继续抓绿佳爱德公司雄峰牧业公司生产建设工作快众发肉羊屠宰加工生产线早日投产运营时巩固永达公司熟食品生产出口断加畜牧业结构调整力度壮龙头带动农户努力农民增收畜牧业发展作新文章
五紧紧围绕旅游名县战略实现旅游第二次跨越开发宣传市场服务求完善提高旅游规划水坚持谁投资谁受益完善配套设施实现吃住行游购娱等旅游素全面发展加旅游招商力度强力推介造淇县旅游品牌
六继续做业业社会保障工作确保社会局稳定业业工作放更加突出位置力提高济竞争力注重发展业容量产业企业强力推进企业改革采取种方式分流富余员保障职工生产生活积极争取资金加社会保险费征缴力度全面落实两确保维护社会局稳定
七坚持懈抓安全生产工作安全生产重泰山切实强化安全意识认真落实安全生产责制责追究制安全生产作头等事抓断完善县乡村工矿商贸企业四级安全生产监网络建设确保发生重特事
八推动项社会事业全面发展解决民关心热点难点问题加强政府身建设特政府班子建设进步转变作风狠抓落实埋头苦干艰苦创业建设富裕文明新－－县努力奋斗
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年市委市政府县委正确领导县紧紧围绕市委提出两率先两提前奋斗目标年初达县项工作目标认真实践三代表重思想全面贯彻落实十六届三中四中全会精神年初县委济工作会议提出市场化运作非均衡推进低门槛进入全方位服务工作思路实施工业强县畜牧县旅游名县三战略奋斗目标坚持科学发展观解放思想创新思路负重奋进顽强拼搏济建设项社会事业均取较成绩预计年全县生产总值完成3951亿元增长235中第产业预计完成941亿元增长216第二产业预计完成2289亿元增长295第三产业预计完成721亿元增长11元11月份全县般预算收入完成65248万元完成全年目标务1052增长337预计全年完成6850万元增长27
工作回顾
（）坚持招商引资放济工作首位努力实现突破
工作中突出两字坚持三围绕发挥五优势举全县力强力招商引资取明显成效年全县落项目167中投资5000万元项目5投资1000—5000万元项目30投资500—1000万元项目32累计总投资118亿元位市外资金729亿元占市目标务3亿元243增长201全市高居首位实际利外商直接投资506万美元占市目标高1012市目标高12百分点增长216
1．突出字定目标突出项目项目作招商引资工作重点确定全年引进1000万元项目20500－1000万元项目达30目标目前已落引资144亿元龙马集团环锭纺牛仔布生产线百世力服装厂出3800万元天畅轩酒店3600万元原庙奶牛场5000万元江源牧业限公司波尔山羊屠宰加工生产线等1000万元项目35投资500－1000万元项目32谈投资16亿元氧化铁1亿元星湖科技25亿元干法水泥24亿元15万吨甲醇12亿元水刺布等项目18二突出员前线县领导先3次率队珠三角长三角等济发达区开展招商活动亲参加重招商项目谈判实行县四班子领导分包重招商项目责制风险抵押金制度重点项目明确1－2名县级领导干部分包联系乡镇局委政手始终保证常年外招商家持日常工作
2．坚持围绕做文章围绕建设食品加工生产基招商拉长产业链条重点鸡肉熟制品加工奶牛养殖场公害猪肉系列化生产加工等项目进行包装推介招商引资延伸产业链提高附加值造规模密集型食品加工产业群目前已引进超千万元项目8总投资达179亿元永达公司熟食品车间扩建绿佳爱德公司等5项目已竣工波尔山羊屠宰生产线兴养殖厂缠丝鸭蛋联合开发等3项目正紧张建设二围绕实施三战略招商逐步完善产业体系生产体系工业方面托基础着力完善电力化工造纸纺织机械食品卫材等生产体系发展化工产业方面认真筛选精选批科技含量高环境污染项目总投资达6750万元投资1700万元高科技透明质酸项目投资1800万元硫氰酸铵精细化工项目正建设畜牧业方面托已形成较成熟产业链条优势加快游产品开发先引进绿佳爱德公司雄峰牧业公司江源牧业公司等畜牧项目13总投资达16亿元旅游业方面托丰富历史文化资源优势旅游景区进行规划整合积极外招商先引进鹿台寺云梦山南天门五里鬼谷天坑等旅游开发项目6总投资达9933万元三围绕造健康产业城招商加强城市基础设施建设断完善城市功涉文化教育卫生等社会事业方面项目进行分类排队策划包装力招商引资目前已引进项目8总投资达223亿元
3．发挥优势搞突破发挥企业优势抓住国企改革机遇企业改革发展结合起改制企业作招商引资载体通改革盘活企业存量吸引战略投资者扩增量目前已新飞集团鹤源电力北亚瑞松浙江新亚等6家实力外企业参县属企业改制正美国顶峰广东星湖东营天信天外天伞业正邦集团蓝星科技等国外实力企业进行谈判吸引支持参县属重点企业改制二发挥资源优势针矿产资源荒山资源旅游资源丰富特点进行认真规划时整合利空心村废弃砖瓦窑场废旧厂房等闲置资源荒山荒滩等四荒资源矿产资源积极外招商利闲置资源招商整合出空心村（）废旧砖瓦窑场农村闲散962亩闲置工矿场942亩闲置建筑面积18万方米新项目21二利荒山荒滩等四荒资源招商目前已引进项目5总投资6800万元三利矿产资源招商新矿产开发企业8家投资2850万元四利水资源招商新加坡奥林匹亚公司合作北水南调工程正进行勘探图纸设计等工作三发挥区位优势利交通便达毗邻新区优势搭建招商引资台集中摆放项目实现资源享重点规划建设
带三区107国道民营济带铁西工业园区城北新区高村工贸区铁西工业园区聘请河南学编制工业园区规划建设铁西工业路工业南路工业北路3条道路增强园区功异办厂原纳税原鼓励乡镇委局引进工业项目摆放铁西工业区铁西工业区引进摆放项目19总投资23亿元中乡镇落园区项目9总投资7500万元107国道民营济带高村工贸区城北新区科学规划托区位优势集中摆放项目目前摆放项目12总投资达7205万元四发挥乡情亲情网络优势实行县四班子领导分包回工程责制建立淇县籍外民营企业家联谊制度淇县籍外创业士造册建档利乡情亲情定期联系沟通鼓励引导回乡创业全县通回工程新项目6总投资达8850万元
（二）创新机制调整结构强力推进工业化进程
1．实施改革推动创新企业机制企业产权制度改革重点企业改革增资减债资源整合结构调整项目带动结合起增量资注入带动存量资调整市政府求年县42户国国参股企业实行国资退出政策性素暂改制14户企业外余28户企业求完成国资退出务重点完成19户国国参股企业实行国资退出中重点企业2户领域企业17户目前19户企业已全部完成改制务企业发展注入新活力
2．发挥产业优势增强发展劲托已电力纺织化工造纸机械食品加工饲料加工卫生材料等产业新批工业项目改造提升传统产业拉长产业链条纺织行业托歌纺织中原棉纺银河纱厂造全省纺织服装加工基外贸出口基歌纺织投资6000万元新4万锭纱锭项目投资520万元国泰纺织项目已建成投产全县纺织力达12万锭品种达5新服装生产线3条总投资达1100万元化工行业华源化工龙头计划新15万吨甲醇生产线努力建设源化工基全县透明质酸项目示范发展高技术含量高附加值环保型精细化工项目年全县新化工项目12总投资达8150万元产品种类达5造纸行业托北亚瑞松正奇森绒博民纸业公司等建设全国环保制品生产基投资18亿元新鹤壁北亚纸产品综合开发项目已达成协议全年新造纸项目16总投资达9760万元目前文化纸热合纸卫生纸黄板纸尘纸高档彩纸等纸品淇县均生产卫生材料行业托安氏卫材公司逐步建设豫北卫材集散计划投资12亿元新水刺布生产线目前正洽谈中元11月份全县限额工业企业增加值完成1525亿元增长282市目标高102百分点实现利润10921万元增长351市目标高281百分点
（三）加畜牧业结构调整力度推进畜牧产业化进程
抓粮食生产安全时切实加畜牧业结构调整力度壮龙头带动农户努力农民增收畜牧产业化发展作文章全县预计实现畜牧业产值126亿元加工产值147亿元分年增长2165肉类总产量达1169万吨较年增长28蛋类总产量达393万吨较年增长106永达公司累计出口食品达5690吨创汇1520万美元均牧业产值肉蛋产量综合评定排序连续14年位居全省第位荣获全省20畜牧强县首位省政府省畜牧局授予畜牧强县荣誉称号
1．造亮点调整结构强力推进草食畜生产稳定肉鸡生猪生产确保全县出栏肉鸡达5720万生猪出栏40万头时积极调整畜牧业结构力发展草食畜养殖努力培育新济增长点加快奶牛胚胎移植项目建设截止目前绿佳爱德公司累计投资2200万元青贮秸秆16000吨引进受体牛2300头年底达3000头胚胎移植达3200头次成功受孕奶牛1200头受孕成功率达42百瑞牧业公司累计投资480万元青贮秸秆2500吨引进受体牛500头纯种供体牛20头已成功胚胎移植180头全县加快奶牛发展奠定坚实基础二积极引导农民发展奶牛肉羊养殖项目庙口乳兴奶业公司投资3600万元助省奶业龙头花花牛公司建成存栏260头奶牛占200余亩奶牛公寓百瑞公司已花花牛公司建立合作关系计划引进高产良种奶牛230头截止目前全县存栏奶牛达967头年产鲜奶068万吨2标准化奶牛区规划设计选址工作已完成县奶牛业规模化集约化理商品化发展提供前提条件众发肉羊开发公司投资2000万元羊肉加工厂年底正式投产良种山羊存栏达4500生产区达23
2．搞畜产品研发生产拉长产业链条积极引导企业科研单位联姻培训技术理引进新项目开发新产品断提高产品科技含量真正实现农田餐桌食品全程加工形成完整产业链条造国际国两市场终端实现单纯畜牧业食品加工业战略转移截止目前永达公司年产25万吨年产12万吨出口熟食加工厂利建成投产4月份举通日出口认证30熟肉品种全部出口日累计出口熟食达2600吨创汇1643万美元成县畜牧业新济增长点
3．狠抓关键控制点确保畜牧生产安全面年春秋季高致病性禽流感牲畜口蹄疫严峻疫情形势县严格重动物疫情控制预案求做四位确保畜牧业安全强制性免疫位全县实施全范围性强制性免疫防疫密度达100确保全县免疫县漏乡乡漏村村漏户户漏禽禽漏针二疫情测报位完善疫情测报体系建立县乡村三级疫情测报网络实行疫情零报告制度疫情测报岗位责制确保疫情24时报告间断三消毒位启动高速路口消毒站进出县境车辆实施全面消毒全县行政村干道村出入口建立消毒岗位时全县养殖场户实施四次五统消毒（统时间统点统药统求统检查）做全面彻底切实源头消灭传染源四检疫工作位加动物检疫力度严厉击贩卖病死动物行效切断疫病传染途径坚决杜绝外界疫情传入严防县疫情发生强力防疫措施保证全县养殖生产安全年县7家养殖基利通省公害畜产品生产基认证全县12家养殖企业进入市场绿色通行证加快县创建全国优质畜产品生产基步伐
（四）树立营城市理念加快基础设施建设努力推进城镇化进程
1．集中整治城市环境塑造良城市形象切实加强城区环境卫生治理全市双创工作精神求城区环境卫生集中整治工作突破口城区18条次干道整治务分成101责区分包98县直单位200余条背街巷居民生活区划分成4责区51责区城区囤积垃圾杂草杂物排水沟水道进行全面清挖清理清运垃圾达5万余吨时城区次干道背街巷居民生活区规划200余处垃圾堆放点切实做全天保洁二力整治市容市貌抽调精干员组成7治乱组采取分头执法联合执法相结合办法拆城区电话亭商亭等时建筑物157座清理户外广告1万余处规范广告100余处实现停车点垃圾场农贸市商品店等
七位三进步规范城市交通秩序城区道路增设斑马线分道线缓带红绿灯等交通标志加强城市路段交通巡逻指挥疏导严查种违章行保证城区道路安全畅通井然序
2．强化城市基础设施建设完善城市服务功整体规划分步实施稳步推进原拉县城框架加快基础设施建设提高城市品位坚持城北新区开发旧城改造结合起坚持专家规划群众参通社会监督原聘请省建筑规划设计院高标准制定县城总体规划县域城镇体系规划修编城北新区淇园路中山路三详规确保张蓝图绘底城北新区开发方面重点抓水电路等基础设施建设开通北二环完成轩辕路规划改造工作时积极做县委政府综合楼建设项准备工作争取年达开工条件旧城改造方面突出街景建筑风格特城区道路两侧建筑进行统规划层房屋空闲段限期进行改造建设目前已出淇园路中山路红旗路东段东环路摘星台公园拆迁改造方案项工作正逐步实施二坚持城市建设交通公路建设结合起助省道海线浚南线公路建设机遇突出重点点带线开通城区东二环北二环南环路城区道路原四五横发展现五七横城区框架原7方公里拉现12方公里三坚持城市建设招商引资结合起运营城市理念建设城市整理包装批城建项目优惠政策吸引投资商开发商进行城市基础设施改造建设年开通城区8条交通公交线路投入运行客车25辆新引进出租车22辆吸引安阳客商投资8000万元天天花园高档住宅区正紧张建设期已开盘出售吸引淇县籍外民营企业家陈永县中合作投资6000万元县中新校建设目前正建设中引资3700万元启动夺丰水库红卫水库庙口水铁西工业区供水
北水南调工程中原天然气公司合作成立淇县天然气限公司年底前完成城区网铺设实现供气城区水供水网设施正进行全面改造升级已实现全天供水日处理3万吨城市污水处理厂已争取750万元项目专项启动资金1800万元国债资金
（五）实施旅游名县战略加快景区景点开发建设步伐
注重运市场化运作办法搞景区开发建设提升旅游业整体带动力促进第三产业发展高标准搞旅游发展规划聘请河南学环境规划学院县域旅游资源进行实考察编制淇县旅游业发展总体规划制作云梦山空中草原古灵山歌古纣王殿仙梯等景区详细规划帮助指导景区线乡镇做旅游业发展规划旅游业作乡域济发展新增长点做做强二渠道引资开发旅游景区牢固树立旅游市场产业观念破区行业制界限谁投资谁开发谁保护谁受益原包装整合批景区项目鼓励引导类市场体参旅游开发年先引进安阳客商投资开发鹿台寺卫辉祥宇公司投资开发五里鬼谷天坑等旅游开发项目6目前已位资金1853万元云梦山南天门阳寺殿灵山金顶灵山三佛阁云梦山青龙池等工程已全部基竣工桃园殿云梦天坑桃园山庄云梦客栈草原跑马场等工程建设紧张进行三全方位搞旅游服务完善景区质量理导游服务游客投诉等制度景区工作员做
知（知道创建容）两会（会讲普通话会讲文明礼貌语）四统（统着装统挂牌岗统服务程序统服务标准）景区设置游客中心医务室星级厕中英文指示牌等便民设施加强景区商户理商户律店营实行商品明码标价杜绝欺诈游客损害景区形象现象发生四进步强化宣传促销坚持宣传开放理三位体断创新宣传促销理念次北京石家庄邯郸济南唐山等举行宣传推介会20余家旅行社签订协议书国设立5办事处开设淇县旅游服务网年十黄金周接游客14万余次增长1156直接济收入142万元增长4911月底接类游客58万次实现旅游直接济收入700万元分年期增长3241带动相关产业增加值5000万元年底国游客数预计达595万次增长22预计实现旅游直接济收入720万元增长405
（六）抓信访稳定安全生产工作维护社会局稳定
始终信访稳定安全生产工作放重位置严格信访稳定安全生产工作责制全面落实信访稳定安全生产长效机制特中央省市处理信访突出问题群体性事件电视电话会省市安全生产工作会迅速召开信访稳定安全生产工作专题会议进行学贯彻组织关部门全县开展稳定素排查调处安全隐患检查整改坚持县乡领导接日制度政法领导集体接制度群众反映热点难点问题推托时处理问题解决基层矛盾化解萌芽状态年赴市集体访7批重访率114市目标低36百分点期结案率100县严格落实安全生产责制责追究制全县进行拉网式检查时发现事苗头截止目前全县开展规模安全检查8次查出安全隐患1430条达整改通知书554份停产整顿45家取缔6家信访稳定安全生产工作取明显成效确保全县社会局稳定
（七）坚持促进项社会事业协调发展
全县农村税费改革执行情况进行回头巩固改革成果全县农业税降低3百分点实际减税474万元亩均税负减少166元通税费改革农民均减负3831元减负率75加粮食直接补贴抵顶农业税全县农民减负增收843万元城镇低保基实现应保保基层民政治建设稳步进行积极推进殡葬改革工作县殡仪馆正紧张建设强力推进素质教育巩固两基成果切实提高办学质量办学效益适龄童入学率达100学科线率年增长29强化环保执法力度生态环境进步改善计划生育工作扎实推进继续保持全省计划生育类县优质服务县中西医结合外科渗透名医带名科名科兴名院序竞争激活医疗服务市场造健康产业城总体思路努力引进涉文化教育卫生等社会事业方面项目新项目8中骨质干细胞天天花园住宅区县中迁建工程天畅轩酒店期工程城区天然气工程玉慈皮肤专科医院博林学校二期工程等项目正紧张建设中公益口腔医院已开业时认真做计划审计工商物价科技文化广播电视民族宗教统计金融气象档案史志等方面工作促进社会事业全面发展
（八）加强机关作风建设建立廉洁高效求真务实民政府
转变作风狠抓落实坚持实事求思想路线力倡导求真务实工作作风教育广干部说实话办实事鼓实劲求实效坚决摒弃教条义形式义搞哗众取宠求急功利认认真真抓项工作落实政府确定重点工作责重点工作推进程中县领导深入第线现场办公帮助解决实际问题保证重点工作利进展抓反腐倡廉加强班子建设年认真贯彻执行中央省市关廉洁政项规定切实抓廉洁律全面落实风廉政建设责制坚持改革体制机制制度入手建立完善权钱事等方面理监督制度根铲滋生腐败土壤班子建设坚持民集中制原做作风民等商量办事搞专断重问题决策坚持调研互通气交流讨集中正确意见形成决策班子成员间事讲原事讲风格心处想劲处形成团结务实积极工作氛围增强班子凝聚力战斗力较发挥班子整体效
肯定成绩时清醒前县济社会发展中存矛盾问题发展速度够快济总体实力强质量够高效益够二财源单受市场影响明显新支柱产业没真正形成财政增收乏力收支矛盾加剧三农村济发展快农民收入增长缓慢生产生活条件需进步改善四工业济运行质量高效益较差困难问题定会高度重视采取力措施认真加解决
二二oo六年工作
明年工作中市委市政府县委正确领导三代表重思想统领工作全局抓住国家宏观调控政策省扩权县机遇市委提出
两提前两率先奋斗目标发挥矿产资源丰富工业基础较畜牧业发达劳动力较四优势积极实施工业强县战略畜牧县战略旅游名县三战略瞄准先进目标解放思想时俱进开拓创新促进全县济建设项社会事业持续快速健康发展做项工作：
继续济工作着重点放招商引资工作利亲情乡情招商商招商断拓宽招商渠道扩充招商引资项目库重点目开展招商活动时巩固2004年招商成果踪服务确保建成项目利生产建项目早日投产谈项目快落开工建设
二继续加快企业改革步伐力发展非公制济现代化企业制度求强力推进企业改革企业真正成约束营负盈亏市场体力发展非公制济降低市场准入条件放开准入领域非公制济享受国济等遇全县非公制济迅速发展
三进步解放思想积极探索营城市新路子加城建投融体制改革力度狠抓规划实施加快建设步伐加强城市理强力推进城建工作开展努力开创城市建设新局面
四进步推进畜牧县战略积极调整农业结构继续抓绿佳爱德公司雄峰牧业公司生产建设工作快众发肉羊屠宰加工生产线早日投产运营时巩固永达公司熟食品生产出口断加畜牧业结构调整力度壮龙头带动农户努力农民增收畜牧业发展作新文章
五紧紧围绕旅游名县战略实现旅游第二次跨越开发宣传市场服务求完善提高旅游规划水坚持谁投资谁受益完善配套设施实现吃住行游购娱等旅游素全面发展加旅游招商力度强力推介造淇县旅游品牌
六继续做业业社会保障工作确保社会局稳定业业工作放更加突出位置力提高济竞争力注重发展业容量产业企业强力推进企业改革采取种方式分流富余员保障职工生产生活积极争取资金加社会保险费征缴力度全面落实两确保维护社会局稳定
七坚持懈抓安全生产工作安全生产重泰山切实强化安全意识认真落实安全生产责制责追究制安全生产作头等事抓断完善县乡村工矿商贸企业四级安全生产监网络建设确保发生重特事
八推动项社会事业全面发展解决民关心热点难点问题加强政府身建设特政府班子建设进步转变作风狠抓落实埋头苦干艰苦创业建设富裕文明新－－县努力奋斗
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