关实现三目标提供智力保障—调研报告
市第十次代会全市民发出实现三目标奋斗动员令时提出造高取突破深受鼓舞时深深感受工作艰巨急迫年紧紧围绕实现三目标两低求边学边思考边谋划边实践深入调研明确工作方采取效措施解决前必须解决问题全市事系统努力取明显成效
深入调查研究明确实现三目标提供智力保障工作方
造高取突破市委市政府广泛动员全市三目标挺进背景提出事关全局重课题认造市高市建设成华受充分尊重充分展现价值充分承认城市创新支持创业容易成功城市国外优秀具强集聚力辐射力城市发动全市级事部门目标孔雀东南飞问题入手造高取突破展开广泛深入调查研究方面统思想提高认识
（）孔雀东南飞反映流动规律首先流动济体制改革必然产物东北特市济体制改革中济结构产业结构产品结构调整动作较势必求资源结构进行相应调整纺织企业关闭原企业专业技术理流动行业企业流动东南海区外市场济体制建立必然带动竞争机制建立发展企业核心竞争力竞争力计划济市场济转换时期谁改革起步早济发展快竞争力强东北区特市国企众改革难度较时期出现外流难避免次流动体实现职业生涯发展正常渠道计划济体制事理高度集中统理体制体没权次业定终身切听组织安排
种体制根顾职业生涯发展难避免积压现象专业类型单位集中难升迁横交流畅确实影响职业生涯发展市场济体制建立企业成济体体具业择业实现职业生涯发展权职业生涯通道开始畅通改革发展衡改革发展快区政策适应生产力发展流动通道畅竞争力强区纷纷区流动第三流动实现价值必然求东北特市受计划济影响束缚计划济体制形成事理体制机制惯性强积极性创造性难充分发挥价值难实现种情况难留住东南海区改革发展快企业实行法治理结构实现新资源开发理机制作第资源开发企业目标发展目标结合起根调动资源体动力积极性实现企业发展具强竞争力
第四高校专业设置招生计划市企事业单位需求相适应专业毕业生相剩计算机专业财会专业工商济理专业毕业生市市难业外寻求发展第五政策落实位目前市市制定政策吸收全国验政策落实效果理想认真分析制定政策时没研究落实保障措施细节环节考虑周问题政策制定部门政策执行部门工作协调问题制定政策程中没充分听取政策执行部门意见政策执行部门没认真研究具体落实时遇障碍困难没形成责追究机制没建立具体完善理办法重问题政策宣传工作没做具体政策规定单位服务象解样政策落实
（二）造高关键营造适宜创业创新发展环境环境成长发展重托决定留素造高重点营造鼓励创业支持创新尊重创造环境力营造创业环境应全市力倡导创业精神创业文化引导类束缚中解放出施展领抱负鼓励学毕业生企业线社会需岗位发展积极支持领军走出书斋院领头闯市场创业科研院专院校企业间建立起连接渠道力争越越科研成果首先市转化首先市创造价值二力营造创新环境果没支持创新宽容失败环境走会消沉应该创新英雄鼓励敢天先保护断创新热情激情始终参创新信心机会加强类研发中心孵化器建设创新搭建台鼓励企业增强研发资金投入断提高知识产权重等等真正市成新知识新技术新产品新企业新产品孕育萌发沃土三力营造四尊环境环境优良城市必然尊重劳动尊重知识尊重尊重创造
城市应流动信息享创业融资生活便利健全服务网络完善市场体系等方面营造公公正政策法制环境激发活力创业发展环境条件良学生活环境心情舒畅际学术环境时力宣传优秀重贡献先进事迹全社会形成重惜利成长氛围
（三）造高根途径创新机制竞争背体制机制竞争建立完善引进机制实践已证明引进成产业流失毁掉产业引进规律成功验应引进引进项目结合起重课题攻关结合起重点产业发展结合起实现引进项目接产业互动应突出高层次引进特院士级高精尖二建立完善流动机制作种核心资必须流动中实现价值应破乡区部门行业制壁垒实现类队伍间体制体制外互动国外间彼贯通相互流动鼓励基层农村生产线艰苦区工作解决市分布均衡问题三建立完善培养机制专院校应面市场面市实际需调整专业课程设置应调动方方面面积极性探索政府企业社会开发资源元投入机制尤发挥单位体作培养工作作项长期务抓紧抓四建立完善激励机制孔雀东南飞重原里没时效激励完善利调动积极性分配制度真正流流贡献获流报酬密切政府间沟通联系定期类特外外国专家通报市推进发展重决策关信息增强市创业发展豪感信心积极探索建立社会化服务体系解决生产生活中实际困难
二积极探索实践实现三目标提供智力保障
根述调研成果营造环境创新机制着力点事部门职出发确定前时期奋斗目标：努力建设支创新型队伍力争三五年通引进培养市拥院士领军博士外国专家研发团队等创新型高层次数量进入全国副省级城市第集团市建成东北区创新型高全国重开发基优秀创新聚集区围绕工作目标年重点抓八方面工作：
（）力引进外国专家海外学子全年引进海外高层次2500次引进国外研发团队42成功承办2006年中国国际交流会暨高新技术展签定引智高新技术合作协议合56引进国外专家133邀请日专家沈传授技术实施村品引智项目示范推广计划重点支持10示范引进项目实施国家重点资助引智项目80项解决技术理难题1000余项争取引智费700余万元加强全市16引智推广基农业引智示范基建设录制海外学子市专题片广泛宣传海外学子市工作业绩引进外国智力工作取喜成果完成项目填补国家空白
（二）力引进培养国高层次年引进博士150余博士320硕士2700分年增加203972采取引智引资招招商相结合办法组织企事业单位较集中区开展招聘活动次西安招聘1231深入韩资企业进行需求调查举办专场招聘会69家韩资企业5000余名求职者参会推荐岗位2187组织机关企事业单位赴清华学参加博士招聘洽谈会已引进5市工作34760名专业技术员晋升职称积极开展
百千万工程培养推荐工作省推荐74名专家中4名专家入选国家层次百千万工程选配合市办开展省市优秀专家推荐评选工作97批准省优秀专家100批准市优秀专家
（三）完善制度建设狠抓政策落实全市科技工作会议部署起草市市创业资助办法（已报市政府行文）现已受理215家海外优秀市领办创办科技企业资助申请采取特事特办等方法帮助企业解决引进中遇子女入学家属安置落户等具体问题20项企业特需开展特殊寻访（猎头）服务业务已企业寻访21名高级研发员高层理员制定实施百千万工程选参加国际学术交流活动费资助制度已资助5制定实施企业博士资助暂行办法已资助24组建驻沈高校科研院重点企业255名知名专家学者组成高级专家创新服务团150重点企业重点项目中技术难题进行接已20技术难题服务团专家承接
（四）全面启动创新力培养工程全市启动555中高级专业技术知识更新工程年起5年时间市5重领域培养5万名中高级创新型年已组织开展中高级专业技术公科目培训组织中高级专业技术出国（境）培训考察年已组织17培训考察团组167名专业技术出国（境）培训考察组织开展项目理资格认证工作71名企业理参加培训考试取高级理资质资格新增国家级博士科研工作站4家新增省级博士科研基3家全市进站博士已达200时启动市级企业博士工作站建站工作完善政府特殊津贴选推荐选拔方式行业专家组成评委会推荐指标工业生产科研线倾斜年已推荐8制定实施村村培养学生计划致富手培养计划乡土拔尖培养计划
（五）加强政力培训贯彻国家公务员法开展力建设核心容公务员初培训职培训年培训729围绕建设服务型政府组织开展政府公理核心课程培训围绕建设社会义新农村组织开展乡镇长培训实考察围绕提高公务员工作效举办９期公务员电子政务培训班990名公务员参加培训针军队转业干部队伍特点开展适应择业提升创业力培训工作
（六）加强社会化服务工作建立全市机关事业单位机构编制员数库事编制政策信息库高中级专家数库外国专家智力数库海外留学员数库重点项目需求信息库900名现国外留学员200海外服务机构建立紧密联系开辟院士医疗服务绿色通道确定中国医科学第医院市军区总医院省民医院沈院士医疗定点医院省军级干部医疗条件标准院士提供诊体检住院等医疗服务建立沈院士联系制度通院士单位填报沈两院院士情况调查表召开座谈会调查解较详实掌握沈两院院士基情况编制完成市区开发目录
（七）进步加强市场建设组织开展市市市场理条例修订工作修订稿已基完成加强中介服务机构监会关部门开展清理违法资质私招滥聘员活动通中国市市场15万家企事业单位提供工作岗位476万1079万次参加交流中辽宁中部城市交流会东北区高级竞聘会已成具广泛影响力品牌项目
（八）进步加强学毕业生业指导服务工作年接收学生51888业率845％高全省均业率265百分点建立实施学生业见制度全市确定113家企业毕业生业见基1177名毕业生进入见基见举办公益性毕业生业专场交流会47场41万次毕业生参加交流引导鼓励毕业生创业已142名毕业生办理创业证124名毕业生领取营业执挂牌营业开通市事网毕业生业专栏收集125家单位需求信息提供业岗位1630收集毕业生求职信息1840条实现网双选择业达1220
总结年工作实践存五方面问题：构建市高方面整体突破幅度济社会发展求完全适应二创新型高层次引进开发力度进步加强副省级城市第集团相定差距三项政策需进步加强落实四服务体系进步完善五部分干部群众中传统意识相浓厚科学发展观科学观进步确立等等
三继续改革创新实现三目标做出事部门新贡献
2007年市三目标迈进第二年市委市政府确定创新年解放思想加速振兴关键年事部门突破抢抓机遇力实施强市战略坚持原力增强凝聚力激发活力取高建设新突破市实现三目标确保两低提供强力支撑智力保障全年引进培养类10万中博士200名博士400名硕士3000名外国专家2500次成建制研发团队200
（）加强高层次队伍建设壮沈院士队伍全年引进培养院士５～６名抓住2007年院士评选年契机汇请省相关部门关科研院做市院士推选宣传工作加强中科院市分院工作联系建立中国科学院中国工程院紧密联系掌握两院院士基情况时沈鼓沈重市工等企事业单位密切联系推动单位拟定院士引进计划落实重点引进目标选结合重点课题项目力气做院士引进工作积极中国工程院沟通联系争取市政府中国工程院签署项目合作协议根项目单位需求聘请工程院相关学部院士进行具体咨询指导合作组织开展百名院士市行活动组织院士参观机床沈重沈鼓东药等重点骨干企业宣传市引引智政策项目接方案加深院士市解促进院士智力市重科技攻关项目接二实施领军开发创新团队建设计划
百千万工程相衔接道德素质硬专业贡献重团队效应突出引领作显著基条件基础研究应开发营理社会科学文化艺术等领域选拔领军100名领军助理300～500名组成创新团队100
领军创新团队予必支持领军创新团队实施目标理突出创新力业绩贡献领衔作培养团队建设考核根考核结果实行动态理时鼓励支持重点企业重点项目面国外公开招聘领军助理三进步推进博士工作全年力争引进博士200名全年国家级工作站拟增加２～３家省级工作站拟增加４～５家市级工作站拟增加30家编制市市吸引博士科研项目汇编指导企业制定招收博士优惠政策理办法协调企业流动站签订联合招收博士协议博士引进国家实验室建设结合起国家实验室吸引博士博士推动国家实验室建设四建立高层次引进长效机制项目载体单位体力争清华北等高校项目接建立长期合作机制面全国重点盯住西安武汉兰州等中西部集中区连长春哈尔滨等东北重镇招引智季度开展次活动五建立专家咨询服务体系全面开展面企业技术服务工作形成制度全年力争完成80技术难题项目接时继续做企业技术难题征集工作促进高级专家智力服务企业科技创新效接
（二）力优化队伍结构13项全市济社会发展具支撑引领作重科技专项重点编制发布开发目录引导类高层次紧缺急需重科技专项集聚引导高校调整学科专业结构引导类教育培训机构开发针性培训项目二鼓励引导国外带成果带项目带专利市创办领办科技型企业启动资助政策力争全年审核认定予资助创办科技企业少300家三
工业立市服务力推进555中高级专业技术知识更新工程提高队伍产业发展应度围绕市机床集团数控机床数字化设计试验检测台市鼓风机集团螺杆压缩机开发余热回收热泵开发技术难题组织高级专业技术研修班选拔重点企业工程技术员50名托东北学举办机械电气动化专业工程硕士学位教育交税金千万元非公制企业企业家进行创新力培养全年计划培养100四适应市新轮韩开放热潮力开发韩资企业紧缺韩语延边等招揽韩语举行韩语专场招聘会举办韩语赛建议教育部门调整市鲜族职高专业设置适应市韩语需求五围绕社会义新农村建设继续推进村村培育学生计划致富手培养计划乡土拔尖培养计划聘请外国专家召开项目推介会力推广村品新农村济发展模式加强农业引智成果示范推广基建设采取措施引导资源农业第线农村聚集促进城乡交流
（三）提升国际化程度力集聚高层次海外加海外集聚工作力度围绕重点领域重点行业发展需制定吸引高层次留学外国专家规划设立联系集聚海外联络处建立海外专家信息库（团队）引进绿色通道重点领域重点行业引进海外智力提供信息渠道相关服务积极培育中国国际市场市分市场加面全球招聘高层次力度形成单位体市场化运作集聚机制继续加强中国市留学员创业园孵化器建设断健全留学回国服务政策措施吸引高层次留学回国创业发展二促进国际交流合作俄交流合作取突破俄罗斯
中国年契机组织市重点项目企业赴俄罗斯开展智力接市理工学托建立中国市中俄科技合作基市文化艺术教育体育领域开展俄高层次交流活动加外国政府企业学术团体等类机构交流力度支持类参国际济技术交流合作资助专业技术参国际重科技计划科技工程学术研究资助优秀中青年科研员出国（境）参加类国际学术会议加强海外著名高校跨国公司资源中介机构专业团体等国际合作拓宽海外培训渠道建立海外培训基汇请中国国际交流基金会市建立国家软件国际培训基聘请欧美日韩等国外软件行业专家沈培训
（四）力激发活力认真贯彻落实公务员法努力建设支充满活力高素质专业化公务员队伍力推进公务员思想政治建设作风建设培育弘扬公务员精神加强机关公务员面社会招考力度2007年准备集中定数量职位面社会公开招考市直机关确定定数量处级领导岗位面社会招聘硕士研究生高层次全面优化公务员队伍年龄学历专业结构处级领导职数已满先进出开发区委会机关进行机制分配机制流动机制保障机制等方面超前试点努力实现机制领先事政策领先二继续深化事业单位体制改革事制度改革深入推行员聘制度岗位理制度实现事关系契约化全面推行公开招聘竞争岗制度确定定数量处级领导岗位面社会招聘硕士研究生高层次优化事业单位干部队伍年龄学历专业结构抓住事业单位改革力契机引导科技关键行业重点企业科研生产线集聚
事业单位高级原单位签订停薪留职留薪留职协议事市济社会发展密切相关行业工作三树立适应市场济发展分配理念建立完善力资市场定价岗位绩效工资体知识技术理等素参分配制度体系充分体现价值形成激发创新动力分配机制理收入分配关系建立机关事业企业类员收入水动态衡调节机制完善社会保障制度促进性质制区间合理流动四制定出台事业单位事理市场理吸引海外高层次留学服务保障等系列政策办法强化现法规新制定法规落实强化执法监督保障合法权益五开展力资源配置理研究工作相关部门高校科研院紧密合作开展调查研究总结年市力资源开发工作验力资源开发中存问题加强理研究市力资源开发工作更具预见性系统性创造性
（五）健全开发服务体系完善市场培育机制提升市市场整体实力加快推进资技术产权等素市场融合接鼓励中介服务机构进行创新薪酬设计测评培训理咨询事代理派遣等领域形成干服务品牌加强市场监督规范市场秩序促进市场健康发展充分发挥中国市市场国家级区域性功成辽宁中部城市群东北区集散二强化毕业生业促进机制促进毕业生业创业加强毕业生业工作指导服务力度落实创新毕业生业项扶持政策继续实行高校毕业生业见制度开展市籍特困家庭毕业生业援助工作确保毕业生业（学）率达85％确保年市籍特困家庭毕业生业率达100％三健全统计机制推进服务信息化完善资源统计指标建立常规统计抽样抽查定期普查制度充实完善六基础数库全市机关事业单位机构编制员数库事编制政策信息库高中级专家数库外国专家智力数库海外留学员数库重点项目需求信息库
建立融交流信息分析等体智化信息化规模化专业化信息服务系统建设具全国影响力辐射力资源信息交互中心供求信息发布中心加强类资源信息分析研究工作济社会发展决策服务四完善服务创新机制建设家原新引进入沈外国专家院士博士领军实施分层应专负责踪服务机制建立医疗保健生活保障工作环境资金支持等相关绿色通道形成市愿服务愿市发展良局面开辟服务直通车市区县（市）事部门选择重点企业研发机构定规模民营企业进步加强属联系踪完善服务容提供全方位便捷点点服务着眼建设服务型政府求加快推进事编制部门职转变切实工作重心转移服务局服务工作方式转变抓政策抓指导抓督查尤转变抓服务寓理服务融服务理服务范围拓展区专业制领域国国外引进现工作效率提高方便快捷优质程度级事部门建设家作强化服务职效载体积极探索具体形式断采取效措施提供
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市第十次代会全市民发出实现三目标奋斗动员令时提出造高取突破深受鼓舞时深深感受工作艰巨急迫年紧紧围绕实现三目标两低求边学边思考边谋划边实践深入调研明确工作方采取效措施解决前必须解决问题全市事系统努力取明显成效
深入调查研究明确实现三目标提供智力保障工作方
造高取突破市委市政府广泛动员全市三目标挺进背景提出事关全局重课题认造市高市建设成华受充分尊重充分展现价值充分承认城市创新支持创业容易成功城市国外优秀具强集聚力辐射力城市发动全市级事部门目标孔雀东南飞问题入手造高取突破展开广泛深入调查研究方面统思想提高认识
（）孔雀东南飞反映流动规律首先流动济体制改革必然产物东北特市济体制改革中济结构产业结构产品结构调整动作较势必求资源结构进行相应调整纺织企业关闭原企业专业技术理流动行业企业流动东南海区外市场济体制建立必然带动竞争机制建立发展企业核心竞争力竞争力计划济市场济转换时期谁改革起步早济发展快竞争力强东北区特市国企众改革难度较时期出现外流难避免次流动体实现职业生涯发展正常渠道计划济体制事理高度集中统理体制体没权次业定终身切听组织安排
种体制根顾职业生涯发展难避免积压现象专业类型单位集中难升迁横交流畅确实影响职业生涯发展市场济体制建立企业成济体体具业择业实现职业生涯发展权职业生涯通道开始畅通改革发展衡改革发展快区政策适应生产力发展流动通道畅竞争力强区纷纷区流动第三流动实现价值必然求东北特市受计划济影响束缚计划济体制形成事理体制机制惯性强积极性创造性难充分发挥价值难实现种情况难留住东南海区改革发展快企业实行法治理结构实现新资源开发理机制作第资源开发企业目标发展目标结合起根调动资源体动力积极性实现企业发展具强竞争力
第四高校专业设置招生计划市企事业单位需求相适应专业毕业生相剩计算机专业财会专业工商济理专业毕业生市市难业外寻求发展第五政策落实位目前市市制定政策吸收全国验政策落实效果理想认真分析制定政策时没研究落实保障措施细节环节考虑周问题政策制定部门政策执行部门工作协调问题制定政策程中没充分听取政策执行部门意见政策执行部门没认真研究具体落实时遇障碍困难没形成责追究机制没建立具体完善理办法重问题政策宣传工作没做具体政策规定单位服务象解样政策落实
（二）造高关键营造适宜创业创新发展环境环境成长发展重托决定留素造高重点营造鼓励创业支持创新尊重创造环境力营造创业环境应全市力倡导创业精神创业文化引导类束缚中解放出施展领抱负鼓励学毕业生企业线社会需岗位发展积极支持领军走出书斋院领头闯市场创业科研院专院校企业间建立起连接渠道力争越越科研成果首先市转化首先市创造价值二力营造创新环境果没支持创新宽容失败环境走会消沉应该创新英雄鼓励敢天先保护断创新热情激情始终参创新信心机会加强类研发中心孵化器建设创新搭建台鼓励企业增强研发资金投入断提高知识产权重等等真正市成新知识新技术新产品新企业新产品孕育萌发沃土三力营造四尊环境环境优良城市必然尊重劳动尊重知识尊重尊重创造
城市应流动信息享创业融资生活便利健全服务网络完善市场体系等方面营造公公正政策法制环境激发活力创业发展环境条件良学生活环境心情舒畅际学术环境时力宣传优秀重贡献先进事迹全社会形成重惜利成长氛围
（三）造高根途径创新机制竞争背体制机制竞争建立完善引进机制实践已证明引进成产业流失毁掉产业引进规律成功验应引进引进项目结合起重课题攻关结合起重点产业发展结合起实现引进项目接产业互动应突出高层次引进特院士级高精尖二建立完善流动机制作种核心资必须流动中实现价值应破乡区部门行业制壁垒实现类队伍间体制体制外互动国外间彼贯通相互流动鼓励基层农村生产线艰苦区工作解决市分布均衡问题三建立完善培养机制专院校应面市场面市实际需调整专业课程设置应调动方方面面积极性探索政府企业社会开发资源元投入机制尤发挥单位体作培养工作作项长期务抓紧抓四建立完善激励机制孔雀东南飞重原里没时效激励完善利调动积极性分配制度真正流流贡献获流报酬密切政府间沟通联系定期类特外外国专家通报市推进发展重决策关信息增强市创业发展豪感信心积极探索建立社会化服务体系解决生产生活中实际困难
二积极探索实践实现三目标提供智力保障
根述调研成果营造环境创新机制着力点事部门职出发确定前时期奋斗目标：努力建设支创新型队伍力争三五年通引进培养市拥院士领军博士外国专家研发团队等创新型高层次数量进入全国副省级城市第集团市建成东北区创新型高全国重开发基优秀创新聚集区围绕工作目标年重点抓八方面工作：
（）力引进外国专家海外学子全年引进海外高层次2500次引进国外研发团队42成功承办2006年中国国际交流会暨高新技术展签定引智高新技术合作协议合56引进国外专家133邀请日专家沈传授技术实施村品引智项目示范推广计划重点支持10示范引进项目实施国家重点资助引智项目80项解决技术理难题1000余项争取引智费700余万元加强全市16引智推广基农业引智示范基建设录制海外学子市专题片广泛宣传海外学子市工作业绩引进外国智力工作取喜成果完成项目填补国家空白
（二）力引进培养国高层次年引进博士150余博士320硕士2700分年增加203972采取引智引资招招商相结合办法组织企事业单位较集中区开展招聘活动次西安招聘1231深入韩资企业进行需求调查举办专场招聘会69家韩资企业5000余名求职者参会推荐岗位2187组织机关企事业单位赴清华学参加博士招聘洽谈会已引进5市工作34760名专业技术员晋升职称积极开展
百千万工程培养推荐工作省推荐74名专家中4名专家入选国家层次百千万工程选配合市办开展省市优秀专家推荐评选工作97批准省优秀专家100批准市优秀专家
（三）完善制度建设狠抓政策落实全市科技工作会议部署起草市市创业资助办法（已报市政府行文）现已受理215家海外优秀市领办创办科技企业资助申请采取特事特办等方法帮助企业解决引进中遇子女入学家属安置落户等具体问题20项企业特需开展特殊寻访（猎头）服务业务已企业寻访21名高级研发员高层理员制定实施百千万工程选参加国际学术交流活动费资助制度已资助5制定实施企业博士资助暂行办法已资助24组建驻沈高校科研院重点企业255名知名专家学者组成高级专家创新服务团150重点企业重点项目中技术难题进行接已20技术难题服务团专家承接
（四）全面启动创新力培养工程全市启动555中高级专业技术知识更新工程年起5年时间市5重领域培养5万名中高级创新型年已组织开展中高级专业技术公科目培训组织中高级专业技术出国（境）培训考察年已组织17培训考察团组167名专业技术出国（境）培训考察组织开展项目理资格认证工作71名企业理参加培训考试取高级理资质资格新增国家级博士科研工作站4家新增省级博士科研基3家全市进站博士已达200时启动市级企业博士工作站建站工作完善政府特殊津贴选推荐选拔方式行业专家组成评委会推荐指标工业生产科研线倾斜年已推荐8制定实施村村培养学生计划致富手培养计划乡土拔尖培养计划
（五）加强政力培训贯彻国家公务员法开展力建设核心容公务员初培训职培训年培训729围绕建设服务型政府组织开展政府公理核心课程培训围绕建设社会义新农村组织开展乡镇长培训实考察围绕提高公务员工作效举办９期公务员电子政务培训班990名公务员参加培训针军队转业干部队伍特点开展适应择业提升创业力培训工作
（六）加强社会化服务工作建立全市机关事业单位机构编制员数库事编制政策信息库高中级专家数库外国专家智力数库海外留学员数库重点项目需求信息库900名现国外留学员200海外服务机构建立紧密联系开辟院士医疗服务绿色通道确定中国医科学第医院市军区总医院省民医院沈院士医疗定点医院省军级干部医疗条件标准院士提供诊体检住院等医疗服务建立沈院士联系制度通院士单位填报沈两院院士情况调查表召开座谈会调查解较详实掌握沈两院院士基情况编制完成市区开发目录
（七）进步加强市场建设组织开展市市市场理条例修订工作修订稿已基完成加强中介服务机构监会关部门开展清理违法资质私招滥聘员活动通中国市市场15万家企事业单位提供工作岗位476万1079万次参加交流中辽宁中部城市交流会东北区高级竞聘会已成具广泛影响力品牌项目
（八）进步加强学毕业生业指导服务工作年接收学生51888业率845％高全省均业率265百分点建立实施学生业见制度全市确定113家企业毕业生业见基1177名毕业生进入见基见举办公益性毕业生业专场交流会47场41万次毕业生参加交流引导鼓励毕业生创业已142名毕业生办理创业证124名毕业生领取营业执挂牌营业开通市事网毕业生业专栏收集125家单位需求信息提供业岗位1630收集毕业生求职信息1840条实现网双选择业达1220
总结年工作实践存五方面问题：构建市高方面整体突破幅度济社会发展求完全适应二创新型高层次引进开发力度进步加强副省级城市第集团相定差距三项政策需进步加强落实四服务体系进步完善五部分干部群众中传统意识相浓厚科学发展观科学观进步确立等等
三继续改革创新实现三目标做出事部门新贡献
2007年市三目标迈进第二年市委市政府确定创新年解放思想加速振兴关键年事部门突破抢抓机遇力实施强市战略坚持原力增强凝聚力激发活力取高建设新突破市实现三目标确保两低提供强力支撑智力保障全年引进培养类10万中博士200名博士400名硕士3000名外国专家2500次成建制研发团队200
（）加强高层次队伍建设壮沈院士队伍全年引进培养院士５～６名抓住2007年院士评选年契机汇请省相关部门关科研院做市院士推选宣传工作加强中科院市分院工作联系建立中国科学院中国工程院紧密联系掌握两院院士基情况时沈鼓沈重市工等企事业单位密切联系推动单位拟定院士引进计划落实重点引进目标选结合重点课题项目力气做院士引进工作积极中国工程院沟通联系争取市政府中国工程院签署项目合作协议根项目单位需求聘请工程院相关学部院士进行具体咨询指导合作组织开展百名院士市行活动组织院士参观机床沈重沈鼓东药等重点骨干企业宣传市引引智政策项目接方案加深院士市解促进院士智力市重科技攻关项目接二实施领军开发创新团队建设计划
百千万工程相衔接道德素质硬专业贡献重团队效应突出引领作显著基条件基础研究应开发营理社会科学文化艺术等领域选拔领军100名领军助理300～500名组成创新团队100
领军创新团队予必支持领军创新团队实施目标理突出创新力业绩贡献领衔作培养团队建设考核根考核结果实行动态理时鼓励支持重点企业重点项目面国外公开招聘领军助理三进步推进博士工作全年力争引进博士200名全年国家级工作站拟增加２～３家省级工作站拟增加４～５家市级工作站拟增加30家编制市市吸引博士科研项目汇编指导企业制定招收博士优惠政策理办法协调企业流动站签订联合招收博士协议博士引进国家实验室建设结合起国家实验室吸引博士博士推动国家实验室建设四建立高层次引进长效机制项目载体单位体力争清华北等高校项目接建立长期合作机制面全国重点盯住西安武汉兰州等中西部集中区连长春哈尔滨等东北重镇招引智季度开展次活动五建立专家咨询服务体系全面开展面企业技术服务工作形成制度全年力争完成80技术难题项目接时继续做企业技术难题征集工作促进高级专家智力服务企业科技创新效接
（二）力优化队伍结构13项全市济社会发展具支撑引领作重科技专项重点编制发布开发目录引导类高层次紧缺急需重科技专项集聚引导高校调整学科专业结构引导类教育培训机构开发针性培训项目二鼓励引导国外带成果带项目带专利市创办领办科技型企业启动资助政策力争全年审核认定予资助创办科技企业少300家三
工业立市服务力推进555中高级专业技术知识更新工程提高队伍产业发展应度围绕市机床集团数控机床数字化设计试验检测台市鼓风机集团螺杆压缩机开发余热回收热泵开发技术难题组织高级专业技术研修班选拔重点企业工程技术员50名托东北学举办机械电气动化专业工程硕士学位教育交税金千万元非公制企业企业家进行创新力培养全年计划培养100四适应市新轮韩开放热潮力开发韩资企业紧缺韩语延边等招揽韩语举行韩语专场招聘会举办韩语赛建议教育部门调整市鲜族职高专业设置适应市韩语需求五围绕社会义新农村建设继续推进村村培育学生计划致富手培养计划乡土拔尖培养计划聘请外国专家召开项目推介会力推广村品新农村济发展模式加强农业引智成果示范推广基建设采取措施引导资源农业第线农村聚集促进城乡交流
（三）提升国际化程度力集聚高层次海外加海外集聚工作力度围绕重点领域重点行业发展需制定吸引高层次留学外国专家规划设立联系集聚海外联络处建立海外专家信息库（团队）引进绿色通道重点领域重点行业引进海外智力提供信息渠道相关服务积极培育中国国际市场市分市场加面全球招聘高层次力度形成单位体市场化运作集聚机制继续加强中国市留学员创业园孵化器建设断健全留学回国服务政策措施吸引高层次留学回国创业发展二促进国际交流合作俄交流合作取突破俄罗斯
中国年契机组织市重点项目企业赴俄罗斯开展智力接市理工学托建立中国市中俄科技合作基市文化艺术教育体育领域开展俄高层次交流活动加外国政府企业学术团体等类机构交流力度支持类参国际济技术交流合作资助专业技术参国际重科技计划科技工程学术研究资助优秀中青年科研员出国（境）参加类国际学术会议加强海外著名高校跨国公司资源中介机构专业团体等国际合作拓宽海外培训渠道建立海外培训基汇请中国国际交流基金会市建立国家软件国际培训基聘请欧美日韩等国外软件行业专家沈培训
（四）力激发活力认真贯彻落实公务员法努力建设支充满活力高素质专业化公务员队伍力推进公务员思想政治建设作风建设培育弘扬公务员精神加强机关公务员面社会招考力度2007年准备集中定数量职位面社会公开招考市直机关确定定数量处级领导岗位面社会招聘硕士研究生高层次全面优化公务员队伍年龄学历专业结构处级领导职数已满先进出开发区委会机关进行机制分配机制流动机制保障机制等方面超前试点努力实现机制领先事政策领先二继续深化事业单位体制改革事制度改革深入推行员聘制度岗位理制度实现事关系契约化全面推行公开招聘竞争岗制度确定定数量处级领导岗位面社会招聘硕士研究生高层次优化事业单位干部队伍年龄学历专业结构抓住事业单位改革力契机引导科技关键行业重点企业科研生产线集聚
事业单位高级原单位签订停薪留职留薪留职协议事市济社会发展密切相关行业工作三树立适应市场济发展分配理念建立完善力资市场定价岗位绩效工资体知识技术理等素参分配制度体系充分体现价值形成激发创新动力分配机制理收入分配关系建立机关事业企业类员收入水动态衡调节机制完善社会保障制度促进性质制区间合理流动四制定出台事业单位事理市场理吸引海外高层次留学服务保障等系列政策办法强化现法规新制定法规落实强化执法监督保障合法权益五开展力资源配置理研究工作相关部门高校科研院紧密合作开展调查研究总结年市力资源开发工作验力资源开发中存问题加强理研究市力资源开发工作更具预见性系统性创造性
（五）健全开发服务体系完善市场培育机制提升市市场整体实力加快推进资技术产权等素市场融合接鼓励中介服务机构进行创新薪酬设计测评培训理咨询事代理派遣等领域形成干服务品牌加强市场监督规范市场秩序促进市场健康发展充分发挥中国市市场国家级区域性功成辽宁中部城市群东北区集散二强化毕业生业促进机制促进毕业生业创业加强毕业生业工作指导服务力度落实创新毕业生业项扶持政策继续实行高校毕业生业见制度开展市籍特困家庭毕业生业援助工作确保毕业生业（学）率达85％确保年市籍特困家庭毕业生业率达100％三健全统计机制推进服务信息化完善资源统计指标建立常规统计抽样抽查定期普查制度充实完善六基础数库全市机关事业单位机构编制员数库事编制政策信息库高中级专家数库外国专家智力数库海外留学员数库重点项目需求信息库
建立融交流信息分析等体智化信息化规模化专业化信息服务系统建设具全国影响力辐射力资源信息交互中心供求信息发布中心加强类资源信息分析研究工作济社会发展决策服务四完善服务创新机制建设家原新引进入沈外国专家院士博士领军实施分层应专负责踪服务机制建立医疗保健生活保障工作环境资金支持等相关绿色通道形成市愿服务愿市发展良局面开辟服务直通车市区县（市）事部门选择重点企业研发机构定规模民营企业进步加强属联系踪完善服务容提供全方位便捷点点服务着眼建设服务型政府求加快推进事编制部门职转变切实工作重心转移服务局服务工作方式转变抓政策抓指导抓督查尤转变抓服务寓理服务融服务理服务范围拓展区专业制领域国国外引进现工作效率提高方便快捷优质程度级事部门建设家作强化服务职效载体积极探索具体形式断采取效措施提供
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