全区环境污染防治三战役迎接环境保护督察工作会议讲话
区政府副区长
志：
天XX区长亲组织召开区污染防治三战役迎接环保督察工作工作会充分体现区委区政府污染防治三战役抓环境保护督察迎检工作坚定决心坚决态度根会议安排污染防治三战役抓环境保护督察关工作先讲点意见
坚决污染防治三战役
（）明确工作目标
根国家气十条水十条土十条省市工作方案求区污染防治三战役总体目标力争通五年时间基解决突出环境问题环境质量明显提升
气环境目标：2020年PM25年均浓度≤50微克立方米较2015年降275％空气质量优良天数达256天优良率达70
水环境目标： 2020年全区基消黑臭水体毗河出境断面达考核求流域水质优良（达优Ⅲ类）水体例达70
土壤环境目标：2020年全区土壤环境质量总体改善受污染耕安全利率达94污染块安全利率达90土壤环境风险基控
（二）制定强力措施
单位拧紧思想环保弦坚持济发展环境保护重充分发挥环境影响评价控制阀节减排紧箍咒环境标准催化剂作持续改善环境质量产业快速发展时建设天蓝绿水清美丽XX
抓气污染防治实施蓝天工程加快产业转型升级突出工业污染治理强化重点涉气工业排放源整治监推进工业企业燃煤锅炉深度治理高污染燃料锅炉淘汰工作2017年底前完成禁燃区燃煤锅炉淘汰清洁源改造务全力防治扬尘污染严格落实建设工六必须六准求严控道路扬尘城区城郊结合部土街土路全部硬化修复裸露区域全部硬化绿化覆盖严格渣土运输理强化黄标车老旧车辆控2017年全面淘汰黄标车实施露天焚烧常态化控加强秸秆综合利禁烧严严查露天焚烧垃圾落叶等行积极开展餐饮油烟整治严格餐饮审批规范油烟排放发展公交通倡导绿色出行抓紧修订区重污染天气应急预案分级控落实应急处理措施年面成市气污染月度公开排名年度考核奖惩机制刻放松早开展气污染源源解析工作污染成进行精准分析症施治
二抓水污染防治实施碧水工程重点开展毗河污染干支流攻坚全面落实河长制抓手削减氨氮总磷未重点加强毗河西江河等重河道流域水环境治理生态保护加强饮水水源保护力推进海绵城市建设继续实施老旧院落改造提升解决城市涝雨水收集利功加快推进重点工业水污染防治项目建设强化工业聚集区域污染防治强化重点涉水企业监促进水质逐步改善全面梳理辖区黑臭水体科学编制黑臭河渠治理方案全力推动黑臭河渠综合整治2019年完成整治工作加污水网排查力度加快收集网建设力度病害网排查整治力度解决进水浓度低问题加快污水处理厂扩容提标解决污水溢流问题加强农村生活污水治理推行生态养殖+沼气+绿色种植畜牧业清洁生产模式加强畜禽养殖水污染防治 2019年毗河出境断面水质达三类
三抓土壤污染防治实施净土工程 国家省市统安排开展土壤污染调查配合建设土壤环境监测网络土壤环境理数库区域污染防治信息理台出台区土壤污染防治工作方案实施建设土壤环境质量准入理防范居环境风险加强未利环境理强化空间布局控实施耕质量保护提升行动促进农业生产化肥农药减量控害严控新增土壤污染加强工业矿产资源开发农业生活等污染控制预防土壤污染逐步推进粮食生产基菜篮子基工矿企业搬迁迹污染土壤治理修复8万亩高标准农田整治契机提升土壤质量区环保局根土壤污染防治行动计划成市工作方案抓紧制定区具体工作方案
特强调完成重点务区环保局正牵头代区政府编制成市XX区环境污染防治三战役实施方案责分工方案该方案印发区级关部门切实履行职职责制定工作方案切实抓落实区环保局提前谋划掌握2017年环保重项目建设督促企业环保技改项目加快建设加监执法力度偷排漏排等恶意违法排污行篡改伪造监测数等弄虚作假行非法处置危险废弃物等重点严厉击类环境违法行
（三）夯实机制保障
推进机制建立健全气水土壤污染防治三战役组织领导机制建立相应联席会议制度层层落实责强化协配合形成工作合力园区乡镇（街道）充分发挥网格化理作切实履行属理环保责区环保局牵头会关部门建立健全周边区（市）县三战役污染防治区域联防联控机制投入机制统筹整合项目资金推动政府购买环境服务环境污染第三方治理鼓励引导社会资进入环保领域通实施激励约束考核办法调动部门乡镇（街道）环保工作积极性结合河长制实施河流区域断面考核奖惩监督机制强化督查考核成市XX区环境保护工作职责分工方案明确职责落实分工严格落实生态环境保护政责岗双责失职追责觉形成齐抓工作格局力宣传区委区政府加强生态文明建设保护环境坚定决心政策举措进展成效动加正面引导建立健全公众参信息公开机制动接受社会监督舆监督构建政导企业治理社会监督公众参元治新格局确保三战役工作力序效推进
二高标准做迎接四川省中央环保督察准备工作
（）清醒认识环保督察求
环保督察督政方委政府发展定位功区划发展思路发展规划发展方式科学决策政策措施重项目资金投入政绩考核干部评价追责问责等关键环节进行环保督查否牺牲生态环境环境保护工作中作乱作长期投诉反复投诉解决问题等情况进行检查单位高度负责态度讲政治讲局迎接中央省环保督察作前项重政治务思想行动迅速统督察工作项部署求
次环保督察规格手段方式等基参中央巡视工作领导组模式实施督察结果移交组织部门作督察方领导班子领导干部考核评价领导干部免重督察发现环境违法行法关规定处理政领导干部环境保护生态文明建设方面作乱作甚失职渎职滥职权需追究纪政纪责干部理权限移交相应纪检监察机关处理2016年中央环境保护督察已督察16省市交办效举报31377件问责6591四川省环保督察已完成德阳乐山广安泸州达州5市督察约谈政领导干部16940名相关部门员实施问责追责外环保督察受理群众举报坚持问题导基础更走访基层民众实考察调研气水土壤环境质量督察方式绝蜻蜓点水流形式督察目查找问题解决问题严肃追究责
（三）明白环保责
环境保护政责岗双责环保督察核心容期结合省市求方委政府相关部门环境保护职责作明确划分形成成市XX区环境保护工作职责分工方案已通区政府常务会审议该方案进步明确相关职部门环保工作责厘清环保责界限拧紧环保责发条单位组委加强环境保护工作领导研究决定单位涉生态环境保护中重问题认真履行相关环保职责真正责扛肩落实处开展环保责追究
（三）做迎检项准备
中央环保督察预计4月督察四川四川省已确定2月13日2月底督察成届时概率沉督察区天召开次会议迎接环保督察工作部署会迎接四川省环保督察动员会定认真做项迎检准备工作：
认真执行迎检工作方案方案（代拟稿）已提交家领导组办公室7工作组立投入迎接环保督察前期准备工作中认真研究环保督察工作流程工作求加强关部门沟通协调做早谋划早安排早准备关单位认真明确责求抽调业务精通责心强骨干员参
二认真完善迎检事项目前区XX区生态建设环境保护查报告已基编制完成报迎接督察类工作印证资料已完成收集正档案制作中完成报关现场检查点位排查整改中单位迎检准备攻坚刚刚开始
1资料准备方面：环保部门负责已报资料进行分类组卷时报资料准备衔接沟通工作迎检办资料组接手负责部门根查漏补缺求继续做资料准备相关工作印证材料支撑材料做资料报督查期间首问责制求接受资料报送求推诿
2问题查方面前已求单位梳理报查问题报情况笼统模糊避重轻实际问题数量情况区环保局然根前期掌握情况市环保反馈情况部门乡镇列问题清单全面单位动单处理没动查找处理问题区县做法方行梳理问题数百条千条行整改请单位行认真梳理存环保问题24日前报环保局
3现场整改方面前期发清单求整改市专项督查指出问题责单位周两报求报告进展情况问题包括信访投诉单位够立整改采取措施整改位马整改需较长周期着手启动方案工程等出时间表路线图确保2月中旬省督查组沉督察前解决问题全部解决位暂解决问题整改计划积极实施环保工作务重单位定机制建起领导组巡查联席会议等等迎检办会环保局单位准备情况整改情况督查前进行抽检
三切实执行迎检纪律督查期间单位确保责员岗位级领导干部务必积极配合谈话问询资料报送求务必第时间传达准备报送转办交办事项案件务必第时间传达核查整改处理延误求应社会公开信息务必时公开应严控知悉范围信息严格保密理做督察期间社会舆情收集分析建立舆情应急处理机制
志抓污染防治三战役环保督察迎检前环境保护工作重中重年环保督察区环保工作次全面检验定力东风加强改进区环境保护工作督察促进区环境质量持续改善单位定深刻领会贯彻落实天会议精神特XX区长重指示坚定信心坚持懈久久功坚决赢三战役扎实完成督察项迎检工作务
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区政府副区长
志：
天XX区长亲组织召开区污染防治三战役迎接环保督察工作工作会充分体现区委区政府污染防治三战役抓环境保护督察迎检工作坚定决心坚决态度根会议安排污染防治三战役抓环境保护督察关工作先讲点意见
坚决污染防治三战役
（）明确工作目标
根国家气十条水十条土十条省市工作方案求区污染防治三战役总体目标力争通五年时间基解决突出环境问题环境质量明显提升
气环境目标：2020年PM25年均浓度≤50微克立方米较2015年降275％空气质量优良天数达256天优良率达70
水环境目标： 2020年全区基消黑臭水体毗河出境断面达考核求流域水质优良（达优Ⅲ类）水体例达70
土壤环境目标：2020年全区土壤环境质量总体改善受污染耕安全利率达94污染块安全利率达90土壤环境风险基控
（二）制定强力措施
单位拧紧思想环保弦坚持济发展环境保护重充分发挥环境影响评价控制阀节减排紧箍咒环境标准催化剂作持续改善环境质量产业快速发展时建设天蓝绿水清美丽XX
抓气污染防治实施蓝天工程加快产业转型升级突出工业污染治理强化重点涉气工业排放源整治监推进工业企业燃煤锅炉深度治理高污染燃料锅炉淘汰工作2017年底前完成禁燃区燃煤锅炉淘汰清洁源改造务全力防治扬尘污染严格落实建设工六必须六准求严控道路扬尘城区城郊结合部土街土路全部硬化修复裸露区域全部硬化绿化覆盖严格渣土运输理强化黄标车老旧车辆控2017年全面淘汰黄标车实施露天焚烧常态化控加强秸秆综合利禁烧严严查露天焚烧垃圾落叶等行积极开展餐饮油烟整治严格餐饮审批规范油烟排放发展公交通倡导绿色出行抓紧修订区重污染天气应急预案分级控落实应急处理措施年面成市气污染月度公开排名年度考核奖惩机制刻放松早开展气污染源源解析工作污染成进行精准分析症施治
二抓水污染防治实施碧水工程重点开展毗河污染干支流攻坚全面落实河长制抓手削减氨氮总磷未重点加强毗河西江河等重河道流域水环境治理生态保护加强饮水水源保护力推进海绵城市建设继续实施老旧院落改造提升解决城市涝雨水收集利功加快推进重点工业水污染防治项目建设强化工业聚集区域污染防治强化重点涉水企业监促进水质逐步改善全面梳理辖区黑臭水体科学编制黑臭河渠治理方案全力推动黑臭河渠综合整治2019年完成整治工作加污水网排查力度加快收集网建设力度病害网排查整治力度解决进水浓度低问题加快污水处理厂扩容提标解决污水溢流问题加强农村生活污水治理推行生态养殖+沼气+绿色种植畜牧业清洁生产模式加强畜禽养殖水污染防治 2019年毗河出境断面水质达三类
三抓土壤污染防治实施净土工程 国家省市统安排开展土壤污染调查配合建设土壤环境监测网络土壤环境理数库区域污染防治信息理台出台区土壤污染防治工作方案实施建设土壤环境质量准入理防范居环境风险加强未利环境理强化空间布局控实施耕质量保护提升行动促进农业生产化肥农药减量控害严控新增土壤污染加强工业矿产资源开发农业生活等污染控制预防土壤污染逐步推进粮食生产基菜篮子基工矿企业搬迁迹污染土壤治理修复8万亩高标准农田整治契机提升土壤质量区环保局根土壤污染防治行动计划成市工作方案抓紧制定区具体工作方案
特强调完成重点务区环保局正牵头代区政府编制成市XX区环境污染防治三战役实施方案责分工方案该方案印发区级关部门切实履行职职责制定工作方案切实抓落实区环保局提前谋划掌握2017年环保重项目建设督促企业环保技改项目加快建设加监执法力度偷排漏排等恶意违法排污行篡改伪造监测数等弄虚作假行非法处置危险废弃物等重点严厉击类环境违法行
（三）夯实机制保障
推进机制建立健全气水土壤污染防治三战役组织领导机制建立相应联席会议制度层层落实责强化协配合形成工作合力园区乡镇（街道）充分发挥网格化理作切实履行属理环保责区环保局牵头会关部门建立健全周边区（市）县三战役污染防治区域联防联控机制投入机制统筹整合项目资金推动政府购买环境服务环境污染第三方治理鼓励引导社会资进入环保领域通实施激励约束考核办法调动部门乡镇（街道）环保工作积极性结合河长制实施河流区域断面考核奖惩监督机制强化督查考核成市XX区环境保护工作职责分工方案明确职责落实分工严格落实生态环境保护政责岗双责失职追责觉形成齐抓工作格局力宣传区委区政府加强生态文明建设保护环境坚定决心政策举措进展成效动加正面引导建立健全公众参信息公开机制动接受社会监督舆监督构建政导企业治理社会监督公众参元治新格局确保三战役工作力序效推进
二高标准做迎接四川省中央环保督察准备工作
（）清醒认识环保督察求
环保督察督政方委政府发展定位功区划发展思路发展规划发展方式科学决策政策措施重项目资金投入政绩考核干部评价追责问责等关键环节进行环保督查否牺牲生态环境环境保护工作中作乱作长期投诉反复投诉解决问题等情况进行检查单位高度负责态度讲政治讲局迎接中央省环保督察作前项重政治务思想行动迅速统督察工作项部署求
次环保督察规格手段方式等基参中央巡视工作领导组模式实施督察结果移交组织部门作督察方领导班子领导干部考核评价领导干部免重督察发现环境违法行法关规定处理政领导干部环境保护生态文明建设方面作乱作甚失职渎职滥职权需追究纪政纪责干部理权限移交相应纪检监察机关处理2016年中央环境保护督察已督察16省市交办效举报31377件问责6591四川省环保督察已完成德阳乐山广安泸州达州5市督察约谈政领导干部16940名相关部门员实施问责追责外环保督察受理群众举报坚持问题导基础更走访基层民众实考察调研气水土壤环境质量督察方式绝蜻蜓点水流形式督察目查找问题解决问题严肃追究责
（三）明白环保责
环境保护政责岗双责环保督察核心容期结合省市求方委政府相关部门环境保护职责作明确划分形成成市XX区环境保护工作职责分工方案已通区政府常务会审议该方案进步明确相关职部门环保工作责厘清环保责界限拧紧环保责发条单位组委加强环境保护工作领导研究决定单位涉生态环境保护中重问题认真履行相关环保职责真正责扛肩落实处开展环保责追究
（三）做迎检项准备
中央环保督察预计4月督察四川四川省已确定2月13日2月底督察成届时概率沉督察区天召开次会议迎接环保督察工作部署会迎接四川省环保督察动员会定认真做项迎检准备工作：
认真执行迎检工作方案方案（代拟稿）已提交家领导组办公室7工作组立投入迎接环保督察前期准备工作中认真研究环保督察工作流程工作求加强关部门沟通协调做早谋划早安排早准备关单位认真明确责求抽调业务精通责心强骨干员参
二认真完善迎检事项目前区XX区生态建设环境保护查报告已基编制完成报迎接督察类工作印证资料已完成收集正档案制作中完成报关现场检查点位排查整改中单位迎检准备攻坚刚刚开始
1资料准备方面：环保部门负责已报资料进行分类组卷时报资料准备衔接沟通工作迎检办资料组接手负责部门根查漏补缺求继续做资料准备相关工作印证材料支撑材料做资料报督查期间首问责制求接受资料报送求推诿
2问题查方面前已求单位梳理报查问题报情况笼统模糊避重轻实际问题数量情况区环保局然根前期掌握情况市环保反馈情况部门乡镇列问题清单全面单位动单处理没动查找处理问题区县做法方行梳理问题数百条千条行整改请单位行认真梳理存环保问题24日前报环保局
3现场整改方面前期发清单求整改市专项督查指出问题责单位周两报求报告进展情况问题包括信访投诉单位够立整改采取措施整改位马整改需较长周期着手启动方案工程等出时间表路线图确保2月中旬省督查组沉督察前解决问题全部解决位暂解决问题整改计划积极实施环保工作务重单位定机制建起领导组巡查联席会议等等迎检办会环保局单位准备情况整改情况督查前进行抽检
三切实执行迎检纪律督查期间单位确保责员岗位级领导干部务必积极配合谈话问询资料报送求务必第时间传达准备报送转办交办事项案件务必第时间传达核查整改处理延误求应社会公开信息务必时公开应严控知悉范围信息严格保密理做督察期间社会舆情收集分析建立舆情应急处理机制
志抓污染防治三战役环保督察迎检前环境保护工作重中重年环保督察区环保工作次全面检验定力东风加强改进区环境保护工作督察促进区环境质量持续改善单位定深刻领会贯彻落实天会议精神特XX区长重指示坚定信心坚持懈久久功坚决赢三战役扎实完成督察项迎检工作务
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