认真贯彻中央开展农村集体产权制度改革重决策根县镇委政府工作部署村开展农村集体产权制度改革目前工作已圆满完成现工作总结
基情况
*县**村 村民组 户口 2018年村集体营性收入 万元
农村集体产权制度改革中股改基准日2017年12月31日清产核资资产评估村未承包户集体资源分农 亩养殖水面 亩村集体营性净资产 万元调查摸底成员界定村集体济组织成员家庭 户集体成员
述村集体资源资产折股量化村集体成员 位集体成员享1股资源性资产宜计算价值计算成员股份份额集体营性净资产计算价值设立**村股份济合作联合社建立现代农村集体产权制度
二做法
()成立组织成立农村集体产权制度改革领导组村支部书记组长村副组长成员包括村两委全体成员村监会全体成员部分员代表村民代表设成员界定改革监督两工作组两工作组分负责集体成员核查界定改革监督工作
(二)宣传动员发布农村集体产权制度改革公告通条幅张贴标语等形式广村民广泛宣传农村集体产权制度改革做家喻户晓皆知
(三)制定方案制定改革工作方案明确改革工作目标务容实施步骤保障措施制定改革施工图时间表做改革谋划工作确保改革取成功
(四)清产核资制定**村清产核资工作方案清产核资工作计划明确清产核资工作目标务清查象清查方式清查范围工作容实施步骤建立**村集体资产资源登记台帐村组集体资产全面登记核实区分营性资产非营性资产资源性资产分登记造册规定清查登记公示核实审核确认备案公布报农村集体资产清产核资表
(五)成员界定制定**村集体成员界定方案明确村集体成员界定取丧失特殊情形实施步骤
成员界定工作方案采取九步走办法制定实施具体步骤村改革领导组拟订公示七天征求意见报镇政府审查意村员议事会讨完善村民代表会议表决村民会通报镇政府批准实施时张榜公布
根镇派出提供全体村民户籍信息预先村民名单填写**村集体济组织成员调查摸底表召开村民组长会议布置开展村集体成员调查摸底工作村民组长组农户发放摸底表摸底表背面加印**村集体成员界定方案召开村集体济组织成员会决议成员界定方案鉴农村实际情况采取形式表中设计否意成员界定方案栏成员家庭户签名摸底表步完成村集体济组织成员身份界定确认成员会意集体成员界定方案
(六)股份配置采取九步走办法制定实施**村集体产权制度改革实施方案集体资源性资产宜计算价值股份作村集体成员收益分配集体营性净资产价值折股量化集体成员
根调查摸底结果成员名单填写**村集体济组织成员股份确认表(成员清册)召开村民组长会议布置集体成员股份登记确认工作村民组长组农户发放成员清册成员清册背面加印村两委关开展农村集体产权改革致村民封信信中**村集体产权制度改革实施方案**村股份济合作联合社选举办法**村股份济合作联合社章程容次召开村集体济组织成员会决议改革实施方案鉴农村实际情况表中设计否意改革实施方案栏成员家庭户户成员清册签名步完成村集体济组织成员股份登记确认成员会意改革实施方案
(七)筹建联合社采取九步走办法制定实施**村股份济合作联合社选举办法**村股份济合作联合社章程
股份配置工作步召开村集体济组织成员会决议选举办法章程鉴农村实际情况采取形式成员清册否意联合社选举办法否意联合社章程栏目成员家庭户成员清册签名步完成成员会意村济联合社选举办法章程直接产生首届董事会监事会董事长监事长
(八)申请核准填写村股份济合作联合社设立申请书农村集体济组织登记赋码申请表整理申请设立联合社整套提交资料乡镇政府初审县农委复审批准
(九) 颁发证书县农委核准颁发*县**村股份济合作联合社登记证书开设联合社银行账户印制联合社成员股权证书成员发放建立联合社成员台帐
(十)健全制度村济联合社镇三资中心签订财务委托代理协议建立联合社集体资产资源台帐理制度建立村济联合社集体资产资源台帐
(十)完善设施**村股份济合作联合社住挂牌布置联合社办公室配置必办公设备
(十二)总结迎检村两委撰写**村集体产权制度改革工作总结整理改革工作资料立案档永久保存
三特色亮点
工作中村两委认真学中央省市县农村集体产权制度改革文件精神做深刻领会进行方式方法创新制度设计创新坚持领导群众民决策机结合起确保农村集体产权制度改革正确方偏离
()坚持组织推进农村集体产权制度改革中核心领导作坚持组织改革领导机构领导成立村支部书记担组长村集体产权制度改革领导组统揽农村集体产权制度改革全局二坚持组织改革措施制定领导项改革措施必须首先村支部提议村员议事会审议重改革措施必须乡镇委政府批准方实施三坚持组织改革宣传动员领导村支部全体村民发放关农村集体产权制度改革致村民封信广村民宣传介绍改革政策
(二)坚持组织改革农村集体济组织核心领导位坚持组织农村集体济组织选举领导村济联合社选举办法村支部提议二坚持组织农村集体济组织组织领导村支部委员兼村济联合社理事村书记兼联合社理事长三坚持组织农村集体济组织理领导联合社章程明确村济联合社必须接受村支部领导
(三)坚持领导群众民决策机结合贯穿工作全程改革工作开展程中方面坚持领导原方面坚持群众民决策原两者机结合起具体采取九步走办法次:第改革措施先村支部提议第二村改革领导组会议商议第三公示七天征求群众意见建议第四报请镇委政府审查关第五村员议事会审议完善第六村民代表会议讨决议第七村集体济组织成员会表决第八报请镇政府批准第九正式结果群众公布
四验体会
农村集体产权制度改革工作做接天线符合政策法律求认真执行村重事项四议两公开民议事决策程序重事项集体济组织成员会决策程序该程序步少时接气农村开会难农户签字难前农村实际情况次召开村民代表会议村集体花费少坚持实事求勤俭节约原搞文山会海搞形式义会前准备工作做足做细会前资料必须充分证成熟会确保村民代表会议特村民会次成功攀召开会议次数召开必会议召开会议放起开精炼优化工作程序开展工作放起做避免成员代表全体成员反复开会重复签字劳民伤财
()针改革议事容开两次预备会议第次会议议题村集体产权制度改革工作方案成员界定方案第二次会议议题村集体济组织成员调查摸底情况村集体产权制度改革实施方案村济联合社选举办法村济联合社章程述议题村集体产权制度改革领导组商议村员议事会审议村民代表会议决议
(二)针改革重决策措施开两次村民会法律规定改革重决定必须召开村民会表决针农村实际采取农户户签名表决办法解决召开村民会难题第次重措施户签名表决村集体成员界定方案第二次重措施户签名表决村集体产权制度改革实施方案村济联合社选举办法章程直接产生首届成员会议代表理事监事理事长副理事长监事长
(三)针改革重工作安排开两次村民组长会议第次会议布置村民组长户签名村集体济组织成员调查摸底表调查摸清村集体济组织成员第二次布置村民组长户签名村集体济组织成员股份确认表做集体成员签字确认身份股份配置工作
(四)针改革必操作环节优化两步程序步完成
改革工作项务统筹谋划精心安排缝接第次成员户签名**村集体济组织成员调查摸底表步完成村集体济组织成员身份界定确认成员会意集体成员界定方案程序第二次成员户签名**村集体济组织成员股份确认表步完成村集体济组织成员股份登记确认(建立成员清册)成员会意改革实施方案村济联合社选举办法章程直接产生首届董事会监事会董事长监事长需外召开会议选举董事会监事会董事长监事长
(五)针改革村级组织做两方交叉职设计
根农村实际制定村济联合社选举办法制度确保村济联合社村书记兼董事长村两委委员兼董事村监会兼监事长村监会成员兼监事村民代表兼成员代表做类村级组织间避免相互掣肘减少工作成形成工作合力
(六)针改革成果资料做两种资料分类建档
村集体产权制度改革结束形成量改革成果资料(包括公告方案章程办法制度协议表格等)操作途径资料(包括会议纪会议持词相关片请示批复等)种类繁杂数量众果笼统堆放装订起非常便查阅检查工作方便村改革成果资料文案类会议类表格类报批类公开类场景类六类分建档永久保存复印装订成册
五工作成效
()明晰农村集体资产资源权属通村集体资金资产资源开展全面清查核实摸清村集体家底明晰村集体资产资源权属解决长期村集体资源资产权属关系清导致缺乏村集体资源资产进行效保护理营问题村集体济组织加强集体资源资产理发展集体济奠定坚实物质基础
(二)确认农村集体济组织成员通全体村民开展口核查成员界定确认村集体济组织成员解决长期村集体成员明导致村集体成员权利义务清问题农民明确拥村集体资源资产份额权益村集体济组织民理监督切实维护村集体成员合法权益提供明确成员
(三)完善现代农村集体产权制度通村集体资源资产折股集体成员设立村济联合社解决长期农村集体济组织缺失问题影响村集体生产营问题村集体济组织加强集体资产营理力发展集体济提供广阔发展空间
(四)增加村干部抓集体济动力年终联合社否成员分红涉群众钞票关系村干部选票增加村干部抓集体济发展带领群众富裕形压力村干部样抓集体济发展嘴说重抓起次忙起
六存问题
()村集体资产资源总量收益少**村股份济合作联合社资产资源存量保障村级组织正常运转村公益事业正常开展前提短期法直接成员分红
(二)部分成员存分净吃光集体资产思想部分村济联合社成员顾眼前顾长远顾顾集体存集体收益分净吃光思想村级组织正常工作村公益事业积极开展带较负面影响
(三)村集体济合作社发展制约素改革村济联合社作新生市场体激励机制产业发展营等方面存许足实现收益快速增长力足目前采资源发包营模式
(四)召开村民会讨签字表决难村民委员会组织法规定村重事项必须召开村民会讨表决农村实际情况:召开村民代表会议村集体花费较召开村民会更难仅花钱解决问题中等村规模选举权村民少2000没够做时间集中全村村民开会采取农户家签字办法二农户签字难许村民外出工常家
七步工作算
继续做农村集体产权制度改革政策宣传工作特针存集体资产分散集体收益吃光分净错误思想集体成员做耐心细致解释工作
积极探索开展资源变资产资金变股金农民变股东盘活集体资源资产提高集体资源资产效益
**村支部(盖章)
**村民委员会(盖章)
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