推进农业转型升级 建设现代农业强市*
——推进农业转型升级特色发展研究
[容提]：课题围绕推进农业转型升级建设现代农业强市目标研究**农业现状特点入手通发展前景分析证初步提出**农业发展方略保障措施稳定粮食生产积极发展高效设施农业充分发挥农业综合功建设五济板块攻三目标市场三目标产品实现农业科学化商品化集约化产业化突破建设现代农业努力营造**现代农业发展新态势发展思路着力实施三战略 积极培植三体 奋力造三体系发展路径期强基础促转型增活力抓统筹力发展外型产业型效益型安全型现代农业取长足进展实现农业市农业强市跨越发展促进现代农业发展繁荣裨益
[关键词]：推进 农业 转型升级 特色发展 强市 研究
产业转型升级特色化发展继前结构调整转变发展方式形成新趋势区济否健康稳定持续发展标志十八年两会提出新更高求年**农业产业通推进适应性调整战略性调整转变稳定粮食生产积极发展高效设施农业培植生态健康立体种养亮点
农业产业转型升级特色化发展良开端
济全球化机遇挑战存复杂形势保持**农业良发展势头做产业转型升级特色化发展文章已成摆级委政府相关部门单位面前亟解决新课题围绕推进农业转型升级建设现代农业强市目标着力强基础促转型增活力抓统筹力发展外型产业型效益型安全型现代农业努力实现农业市农业强市跨越发展促进现代农业发展繁荣已成市现代农业发展攻方重务
现状特点
1农林牧渔业生产稳定发展
2012年全市实现现价农业总产值7126亿元年增长85粮食生产实现九连增总产量达6943万吨年净增086万吨增长12成全省首批亩产吨粮县户籍口11983万计算均占粮食5794公斤高出联合国粮农组织提出年均粮食达400公斤指标粮食安全基保证全年市生猪10463万头家禽55709万羽禽蛋234万吨水产品总量23万吨分增长55175445新增成片造林14万亩新建完善农田林网112万亩全市林木覆盖率达235
2农业现代化步伐加快
2012年全市新增设施农业3万亩新增500万元规模项目275000万元项目6新增省级农业产业化龙头企业3家泰州市级7家新增省名牌农产品1绿色食品3公害农产品126推广农机具1655台套农业综合机械化水达76全市万头猪场万羽禽场分达11196生猪蛋禽肉禽奶牛规模养殖重分达88998100100表彰全省规模养殖先进县
3农业服务保障全面加强
2012年全市农作物种子产检疫率种子调运检疫带证率均达100省级抽检农产品农资样品合格率达98全年查处违法营农资案件34起查获假劣农资538吨检验道路拖拉机3960台联合收割机660台
4特色旅游业发展良
2012年全年旅游总收入1111亿元年增长173乡村旅游发展较快初步形成普丰生态园森萱农庄黄桥南湖生态园桑木农业生态园等14日接力达千农业生态休闲旅游基年新增省四星级乡村旅游示范点1家三星级乡村旅游示范点4家红色旅游持续增长新四军黄桥战役纪念馆中江浙区**独立支部纪念馆朱东润居全年接观众百万次
5城乡居民收入稳步增长
2012年全年城镇居民均支配收入26338元年增长126农村居民均纯收入12505元增长132增加例超城市居民
综观**农业继十五呈现特点：
1粮食安全基保证产业升级特色化发展方空间明晰
2004年专题调研资料全市128万年食粮消费29266万吨畜禽饲料18027万吨合计47293万吨加种子食品加工粮保角度粮食安全线定50万吨年常年市场调节饲料约10万吨左右实际需40万吨年市稳定粮食种植面积66667公顷攻单产确保水稻麦总产50万吨满足保需求基础腾出2666730000公顷耕发展市场发展前景良优势产业特色济作物促进农业增效农民增收
2优势产业初具规模区域济特色初步形成
年重点建设**优质稻米产业优质弱筋麦产业设施蔬菜产业香荷芋杂粮代表旱杂粮产业等快速发展成新济增长极涌现省级现代农业园区（新街）虹桥生态园宣堡古银杏森林公园桑木祁巷郭寨现代农业示范村江区优质稻米优质弱筋麦新街规模设施蔬菜蒋华食菌黄桥韭菜珊瑚菠菜分界甜豌豆广陵香荷芋东部北部区荞麦基永兴牧业金太阳奶业等典型
市高沙土江靖三农业板块年投入建设传统优势产业快速发展时已初步形成两城线四片区具特色五济板块：两城线优势高效设施农业产业带西部江优质农产品商品化片区北部高效规模农业片区东部高效特色农业片区南部高效传统特产农业片区
3科技进步带动明显项目建设成效明显
年**农业科研教学推广部门技术力量断增强现推广研究员5副高职称44中级43市级311高层次18县市级高层次3通研究组装配套高产高效新技术模式形成成熟种养技术体系模式三年重点推广新技术新模式18项建立12316三农服务热线优质农产品展示展销中心蔬菜产业信息发布系统科技培训教育宣传已成网高效运转科技市场营销信息传播畅通效促进农业生产科技含量幅提升
长期全市项目建设龙头通广泛实施国家部省级级类项目争取国家级政府农业量资金投入积极推进产业结构调整促进新品种新技术新装备推广应进步提高农业生产科技含量提升农业生产综合实力培植稻麦高产创建适度规模营高效设施农业园区基等济增长亮点取良社会济生态效益
二前景分析
客观分析**农业产业取长足发展时存着明显制约瓶颈说机遇挑战发展风险存优势弱项处清醒认识问题放矢采取策**农业做转型升级特色发展文章走出片新天
1机遇挑战
机遇挑战市场加入世贸组织（WTO）市场格局农业发展带新机遇挑战
市场空间拓展竞争态势更激烈济全球化中国产品进入国际市场开通道市场空间容量拓展产品营销实现价值转换热钱炒作农产品已成新挑战蒜狠糖高宗姜军等山车式惊险场面非没中国农业带福音屡屡形成重创特千家万户农民体作市场体难武装精良集团军市场中竞争抗衡没代表农民利益实力强济组织代表农民作市场体参竞争取胜基
次市场消费量恒定拓展农业功农业增效提供新途径市场农产品消化量恒定非消彼长特国67农民身消费外生产农产品供应仅34城市着综合生产力提升农产品卖难积压难免农业功光产品生产建设生态观光休闲旅游基吸引市民参观游览已少增效增收典型已形成新济增长点
三较效益低增收出路转移（消化）农村劳动力市少农村劳动力营亩较效益低增收困难转移出（消化）富余农村劳动力农民难致富着机械化轻简技术推广应农业生产工量必幅减少农业走集约化规模化路出路通发展服务业建设创新型农业产业基变劳动密集型技术密集型产业消化吸收农村劳动力效提高劳动生产力农民增收致富闯出新路
四高档质优产品销低档初级产品滞销着富余济高档优质农产品附加值高愈愈受消费者青睐低档初级农产品非附加值低难市场畅销
2优势弱项处
突出表现资源独特优势明显少分散营资源限制约发展回旋余较二物产丰富特产众量少规模特色发展迟缓优质稻米专麦设施园艺苗木花卉银杏特种养殖等新型产业离特色产业差距较旱作产业杂粮产业直未形成特色产业资源优势形成济优势产业优势三区位优越天独厚市场衔接紧增效增收易特**作银杏市白果产量居全国三分欧美市场抢手商品销权手里白果价格降降目前已卖花生价格严重挫伤果农积极性放流砍树改种已成般潜流扭住销权牛鼻子措施隔靴搔痒三社会化服务增强难适应需求关键措施位率难提高四产业发展较迅速组织化程度高转型升级受制约合作济组织较真正农民利益关联龙头企业少方济发展带动力较弱
三发展方略
农业国民济基础食农产品工业原料基农民取生存发展济源途径维护生态衡保护生态环境重场农业稳天稳农民富天安现代农业求农业综合功充分发挥产业转型升级特色发展必长时期农业发展重战略务
**农业发展必须保障粮食安全前提稳定粮食面积优化调整产业结构业态增长方式提档升级积极发展优势特色产业发展加工流通发展现代农业充分发挥农业功通配套政策扶持强力技术保障现代化运营农业产业化规模化专业化标准化市场化求突破社会化服务适技术成果转化水减灾防灾体系建设功夫实现生产营方式济发展方式转变争取社会济生态效益步提高稳步增长
1基思路
稳定种植面积66667公顷推广应优质高效市场适销路优良品种新型实栽培技术攻单产确保水稻麦总产50万吨满足保需求基础保障粮食安全服务城市致富农民加快发展整体推进指导思想走百亩起步千亩连片万亩发展路积极发展优势特色产业2666730000公顷耕发展市场发展前景良优势特色产业围绕建设五济板块攻三目标市场三目标产品实现农业科学化商品化集约化产业化突破建设现代农业努力营造**现代农业发展新态势
2总体目标
十二五期间确保粮食安全前提充分挖掘2666730000公顷耕生产潜力进步彰显区域济特色通发展优势特色产业逐步提升农业产业整体质量效益十二五期末科技农业生产营贡献率达70全面加强农产品质量建设培育商品化农产品品牌510商品率提升50建设农产品加工企业35物流配送企业12商品化农产品加工重升20实现农业综合生产营力迅速提高
3功定位
保障粮食安全食农产品安全提供充足必须农产品农业基功**农业功定位必须围绕基框架筹划立足前着眼长远制宜扬长避短统筹城乡协调发展优化资源配置集聚集约发展全面握彰显特色原科学定位合力推进
4目标市场定位
立足苏中市场逐步开拓国际国市场
面长三角市群市场建成优质农副产品供应基
攻超市市场建成保鲜冷藏加工运销配货送货产业化体系
名优稀特产品超市销售众化产品农贸市场销售设立直销窗口销售新奇优产品刺激消费需求
5目标产品定位
名特优稀高档产品开发重点满足高档消费需求
优质化营养化公害化产品产加销线满足众消费需求
休闲娱乐产品补充吸引游客旅游观光满足特殊消费需求
6发展重点
造五板块区域化规模化特色化组织重点突破应农业产业发展首选途径
⑴两城线高效设施农业产业带
**黄桥两城镇充分利城郊镇郊优势发挥老蔬菜基领头羊作放特色优势建设集研发展示休闲观光体现代市高效设施农业园区（基）培植市旅游农业新亮点快形成设施保护露相结合高档商品众化农产品品兼备生产供应市场运销供应相配套特色城黄线关乡镇充分利市干道交通便捷优势区设施建设优势策应**黄桥两镇发展动放规模效应建成高水高效设施农业示范带
⑵西部江优质农产品商品化片区
江区充分发挥农产品商品率高优势优质稻米优质弱筋专麦集约化生产营做文章时放秧草特色济绿肥水生蔬菜设施蔬菜瓜果食菌江水养殖江滩湿开发等产业优势建成优质农产品商品化片区
⑶北部高效规模农业片区
北部乡镇抓住高效农业科技示范园区建设契机放园区辐射带动效益银杏设施蔬菜瓜果特种济作物旱杂粮传统粮油规模化产业化公害标准化生产营形成三高优特色建成高效规模农业片区
⑷东部高效特色农业片区
姜黄线东东部片区紧扣高效特色题放露蔬菜栽桑养蚕等特色农产品基效应建成新高效规模特色农业片区
⑸南部高效传统特产农业片区
南部乡镇充分利南连靖江苏南运销方便快捷优势传统特色农产品产销优势做做强特色蔬菜旱杂粮等传统特产产业建成高效传统特产农业片区
7发展路径
⑴强化科技支撑着力实施三战略
加快农业科技创新加快农业科技成果转化应提高科技农业增长贡献率充分发挥农村力资源优势全面提高农村劳动者素质培养文化懂技术会营新型农民造建设现代农业队伍着力实施科技兴农战略质量兴市战略项目农业战略构建农业发展高努力提升农业综合生产力市场竞争力
⑵健全产业市场体系积极培植三体
断开发农业种功加快发展特色农业旅游观光农业农产品加工销售业力推进农业产业化营积极发展适应现代农业求物流产业发展现代流通方式新型流通业态积极培植龙头加工销售企业农村济合作组织农民纪队伍努力形成元化层次市场流通体构建开放统竞争序市场体系
⑶推进体制机制创新奋力造三体系
继续深化农村综合改革统筹推进农村金融体制农村流通体制土流转制度集体林权制度等改革现代农业发展创建优良环境建设精干高效农技推广服务体系实现完善县级巩固乡级突破村级目标建设方位综合性社会化服务体系切实解决千家万户办做农业生产营农事作业难题建设保障力农业减灾防灾体系努力实现安全农业目标充分发挥农业综合功
四保障措施
产业发展众实例充分说明产业项系统工程需良外部条件坚实身实力系统工程方法运作**农业离开切实行规划设计切合实际目标制定更离开保障力工作措施求政策扶持组织引导配套服务基础建设土流转创造必条件
1加政策扶持
认真贯彻落实项支农惠农政策基础三明显高三继续加强求进步加财政支农力度完善扶持政策农业发展予重点倾斜进步整合类涉农项目着力加强基础设施配套建设优化投资环境提升综合生产力加快形成财政资金投入导社会资投入体元化投入机制认真落实税费优惠政策创新土制度加信贷扶持力度扎实推进农业保险农业持续健康发展提供力保障
2提高组织程度
促进农民增收发展农业出发点发展农业落脚点培植盆景更建设花园始终坚持农民体通发展农民济合作组织引导农民参农业发展分享农业发展成果园区特色基龙头力推进农村专业合作济组织建设培植市场体积极引导合作组织建章立制规范运作促进稳步发展充分发挥合作组织桥梁纽带作促进生产市场效衔接断增强合作组织辐射力带动力
3加强服务指导
市关部门乡镇积极履行服务职做动服务高效服务创新服务切实帮助基层企业业广农民解决实际问题围绕关键环节技术积极农业高等院校科研院开展科技合作加强攻关推进成果转化努力夯实农业发展技术基础强化市场营销拓展直销窗口完善流通体系进步畅通农产品销售渠道时积极创造条件建立网交易台探索开展农产品电子商务建立新型高效农产品营销网络
4发展加工流通
加快培植龙头加工企业立足区域布局规模种植出台优惠政策措施坚持谁投资谁收益扶持谁原项目安排资金投入土引进等方面予力扶持破加工销售瓶颈积极扶持兴建冷藏保鲜精深加工流通销售企业提高产农产品旺季消化力淡季供应力延伸产业链条拓展生产营领域增强市场竞争力
5集约营土
土分散营程度限制农业规模效益发挥农业发展土必须集约化营充分利国家鼓励支持土流转政策简化办事程序指导农村土流转引导企业参基建设鼓励务农农业发展创造良基础条件
相信正视产业现状瞄准产业转型升级特色发展方准确握功定位明确发展目标组织重点突破积极培植优势产业亮点采取切实行工作措施**农业必做做强登健康持续发展新台阶
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推进农业转型升级 建设现代农业强市*
——推进农业转型升级特色发展研究
[容提]：课题围绕推进农业转型升级建设现代农业强市目标研究**农业现状特点入手通发展前景分析证初步提出**农业发展方略保障措施稳定粮食生产积极发展高效设施农业充分发挥农业综合功建设五济板块攻三目标市场三目标产品实现农业科学化商品化集约化产业化突破建设现代农业努力营造**现代农业发展新态势发展思路着力实施三战略 积极培植三体 奋力造三体系发展路径期强基础促转型增活力抓统筹力发展外型产业型效益型安全型现代农业取长足进展实现农业市农业强市跨越发展促进现代农业发展繁荣裨益
[关键词]：推进 农业 转型升级 特色发展 强市 研究
产业转型升级特色化发展继前结构调整转变发展方式形成新趋势区济否健康稳定持续发展标志十八年两会提出新更高求年**农业产业通推进适应性调整战略性调整转变稳定粮食生产积极发展高效设施农业培植生态健康立体种养亮点
农业产业转型升级特色化发展良开端
济全球化机遇挑战存复杂形势保持**农业良发展势头做产业转型升级特色化发展文章已成摆级委政府相关部门单位面前亟解决新课题围绕推进农业转型升级建设现代农业强市目标着力强基础促转型增活力抓统筹力发展外型产业型效益型安全型现代农业努力实现农业市农业强市跨越发展促进现代农业发展繁荣已成市现代农业发展攻方重务
现状特点
1农林牧渔业生产稳定发展
2012年全市实现现价农业总产值7126亿元年增长85粮食生产实现九连增总产量达6943万吨年净增086万吨增长12成全省首批亩产吨粮县户籍口11983万计算均占粮食5794公斤高出联合国粮农组织提出年均粮食达400公斤指标粮食安全基保证全年市生猪10463万头家禽55709万羽禽蛋234万吨水产品总量23万吨分增长55175445新增成片造林14万亩新建完善农田林网112万亩全市林木覆盖率达235
2农业现代化步伐加快
2012年全市新增设施农业3万亩新增500万元规模项目275000万元项目6新增省级农业产业化龙头企业3家泰州市级7家新增省名牌农产品1绿色食品3公害农产品126推广农机具1655台套农业综合机械化水达76全市万头猪场万羽禽场分达11196生猪蛋禽肉禽奶牛规模养殖重分达88998100100表彰全省规模养殖先进县
3农业服务保障全面加强
2012年全市农作物种子产检疫率种子调运检疫带证率均达100省级抽检农产品农资样品合格率达98全年查处违法营农资案件34起查获假劣农资538吨检验道路拖拉机3960台联合收割机660台
4特色旅游业发展良
2012年全年旅游总收入1111亿元年增长173乡村旅游发展较快初步形成普丰生态园森萱农庄黄桥南湖生态园桑木农业生态园等14日接力达千农业生态休闲旅游基年新增省四星级乡村旅游示范点1家三星级乡村旅游示范点4家红色旅游持续增长新四军黄桥战役纪念馆中江浙区**独立支部纪念馆朱东润居全年接观众百万次
5城乡居民收入稳步增长
2012年全年城镇居民均支配收入26338元年增长126农村居民均纯收入12505元增长132增加例超城市居民
综观**农业继十五呈现特点：
1粮食安全基保证产业升级特色化发展方空间明晰
2004年专题调研资料全市128万年食粮消费29266万吨畜禽饲料18027万吨合计47293万吨加种子食品加工粮保角度粮食安全线定50万吨年常年市场调节饲料约10万吨左右实际需40万吨年市稳定粮食种植面积66667公顷攻单产确保水稻麦总产50万吨满足保需求基础腾出2666730000公顷耕发展市场发展前景良优势产业特色济作物促进农业增效农民增收
2优势产业初具规模区域济特色初步形成
年重点建设**优质稻米产业优质弱筋麦产业设施蔬菜产业香荷芋杂粮代表旱杂粮产业等快速发展成新济增长极涌现省级现代农业园区（新街）虹桥生态园宣堡古银杏森林公园桑木祁巷郭寨现代农业示范村江区优质稻米优质弱筋麦新街规模设施蔬菜蒋华食菌黄桥韭菜珊瑚菠菜分界甜豌豆广陵香荷芋东部北部区荞麦基永兴牧业金太阳奶业等典型
市高沙土江靖三农业板块年投入建设传统优势产业快速发展时已初步形成两城线四片区具特色五济板块：两城线优势高效设施农业产业带西部江优质农产品商品化片区北部高效规模农业片区东部高效特色农业片区南部高效传统特产农业片区
3科技进步带动明显项目建设成效明显
年**农业科研教学推广部门技术力量断增强现推广研究员5副高职称44中级43市级311高层次18县市级高层次3通研究组装配套高产高效新技术模式形成成熟种养技术体系模式三年重点推广新技术新模式18项建立12316三农服务热线优质农产品展示展销中心蔬菜产业信息发布系统科技培训教育宣传已成网高效运转科技市场营销信息传播畅通效促进农业生产科技含量幅提升
长期全市项目建设龙头通广泛实施国家部省级级类项目争取国家级政府农业量资金投入积极推进产业结构调整促进新品种新技术新装备推广应进步提高农业生产科技含量提升农业生产综合实力培植稻麦高产创建适度规模营高效设施农业园区基等济增长亮点取良社会济生态效益
二前景分析
客观分析**农业产业取长足发展时存着明显制约瓶颈说机遇挑战发展风险存优势弱项处清醒认识问题放矢采取策**农业做转型升级特色发展文章走出片新天
1机遇挑战
机遇挑战市场加入世贸组织（WTO）市场格局农业发展带新机遇挑战
市场空间拓展竞争态势更激烈济全球化中国产品进入国际市场开通道市场空间容量拓展产品营销实现价值转换热钱炒作农产品已成新挑战蒜狠糖高宗姜军等山车式惊险场面非没中国农业带福音屡屡形成重创特千家万户农民体作市场体难武装精良集团军市场中竞争抗衡没代表农民利益实力强济组织代表农民作市场体参竞争取胜基
次市场消费量恒定拓展农业功农业增效提供新途径市场农产品消化量恒定非消彼长特国67农民身消费外生产农产品供应仅34城市着综合生产力提升农产品卖难积压难免农业功光产品生产建设生态观光休闲旅游基吸引市民参观游览已少增效增收典型已形成新济增长点
三较效益低增收出路转移（消化）农村劳动力市少农村劳动力营亩较效益低增收困难转移出（消化）富余农村劳动力农民难致富着机械化轻简技术推广应农业生产工量必幅减少农业走集约化规模化路出路通发展服务业建设创新型农业产业基变劳动密集型技术密集型产业消化吸收农村劳动力效提高劳动生产力农民增收致富闯出新路
四高档质优产品销低档初级产品滞销着富余济高档优质农产品附加值高愈愈受消费者青睐低档初级农产品非附加值低难市场畅销
2优势弱项处
突出表现资源独特优势明显少分散营资源限制约发展回旋余较二物产丰富特产众量少规模特色发展迟缓优质稻米专麦设施园艺苗木花卉银杏特种养殖等新型产业离特色产业差距较旱作产业杂粮产业直未形成特色产业资源优势形成济优势产业优势三区位优越天独厚市场衔接紧增效增收易特**作银杏市白果产量居全国三分欧美市场抢手商品销权手里白果价格降降目前已卖花生价格严重挫伤果农积极性放流砍树改种已成般潜流扭住销权牛鼻子措施隔靴搔痒三社会化服务增强难适应需求关键措施位率难提高四产业发展较迅速组织化程度高转型升级受制约合作济组织较真正农民利益关联龙头企业少方济发展带动力较弱
三发展方略
农业国民济基础食农产品工业原料基农民取生存发展济源途径维护生态衡保护生态环境重场农业稳天稳农民富天安现代农业求农业综合功充分发挥产业转型升级特色发展必长时期农业发展重战略务
**农业发展必须保障粮食安全前提稳定粮食面积优化调整产业结构业态增长方式提档升级积极发展优势特色产业发展加工流通发展现代农业充分发挥农业功通配套政策扶持强力技术保障现代化运营农业产业化规模化专业化标准化市场化求突破社会化服务适技术成果转化水减灾防灾体系建设功夫实现生产营方式济发展方式转变争取社会济生态效益步提高稳步增长
1基思路
稳定种植面积66667公顷推广应优质高效市场适销路优良品种新型实栽培技术攻单产确保水稻麦总产50万吨满足保需求基础保障粮食安全服务城市致富农民加快发展整体推进指导思想走百亩起步千亩连片万亩发展路积极发展优势特色产业2666730000公顷耕发展市场发展前景良优势特色产业围绕建设五济板块攻三目标市场三目标产品实现农业科学化商品化集约化产业化突破建设现代农业努力营造**现代农业发展新态势
2总体目标
十二五期间确保粮食安全前提充分挖掘2666730000公顷耕生产潜力进步彰显区域济特色通发展优势特色产业逐步提升农业产业整体质量效益十二五期末科技农业生产营贡献率达70全面加强农产品质量建设培育商品化农产品品牌510商品率提升50建设农产品加工企业35物流配送企业12商品化农产品加工重升20实现农业综合生产营力迅速提高
3功定位
保障粮食安全食农产品安全提供充足必须农产品农业基功**农业功定位必须围绕基框架筹划立足前着眼长远制宜扬长避短统筹城乡协调发展优化资源配置集聚集约发展全面握彰显特色原科学定位合力推进
4目标市场定位
立足苏中市场逐步开拓国际国市场
面长三角市群市场建成优质农副产品供应基
攻超市市场建成保鲜冷藏加工运销配货送货产业化体系
名优稀特产品超市销售众化产品农贸市场销售设立直销窗口销售新奇优产品刺激消费需求
5目标产品定位
名特优稀高档产品开发重点满足高档消费需求
优质化营养化公害化产品产加销线满足众消费需求
休闲娱乐产品补充吸引游客旅游观光满足特殊消费需求
6发展重点
造五板块区域化规模化特色化组织重点突破应农业产业发展首选途径
⑴两城线高效设施农业产业带
**黄桥两城镇充分利城郊镇郊优势发挥老蔬菜基领头羊作放特色优势建设集研发展示休闲观光体现代市高效设施农业园区（基）培植市旅游农业新亮点快形成设施保护露相结合高档商品众化农产品品兼备生产供应市场运销供应相配套特色城黄线关乡镇充分利市干道交通便捷优势区设施建设优势策应**黄桥两镇发展动放规模效应建成高水高效设施农业示范带
⑵西部江优质农产品商品化片区
江区充分发挥农产品商品率高优势优质稻米优质弱筋专麦集约化生产营做文章时放秧草特色济绿肥水生蔬菜设施蔬菜瓜果食菌江水养殖江滩湿开发等产业优势建成优质农产品商品化片区
⑶北部高效规模农业片区
北部乡镇抓住高效农业科技示范园区建设契机放园区辐射带动效益银杏设施蔬菜瓜果特种济作物旱杂粮传统粮油规模化产业化公害标准化生产营形成三高优特色建成高效规模农业片区
⑷东部高效特色农业片区
姜黄线东东部片区紧扣高效特色题放露蔬菜栽桑养蚕等特色农产品基效应建成新高效规模特色农业片区
⑸南部高效传统特产农业片区
南部乡镇充分利南连靖江苏南运销方便快捷优势传统特色农产品产销优势做做强特色蔬菜旱杂粮等传统特产产业建成高效传统特产农业片区
7发展路径
⑴强化科技支撑着力实施三战略
加快农业科技创新加快农业科技成果转化应提高科技农业增长贡献率充分发挥农村力资源优势全面提高农村劳动者素质培养文化懂技术会营新型农民造建设现代农业队伍着力实施科技兴农战略质量兴市战略项目农业战略构建农业发展高努力提升农业综合生产力市场竞争力
⑵健全产业市场体系积极培植三体
断开发农业种功加快发展特色农业旅游观光农业农产品加工销售业力推进农业产业化营积极发展适应现代农业求物流产业发展现代流通方式新型流通业态积极培植龙头加工销售企业农村济合作组织农民纪队伍努力形成元化层次市场流通体构建开放统竞争序市场体系
⑶推进体制机制创新奋力造三体系
继续深化农村综合改革统筹推进农村金融体制农村流通体制土流转制度集体林权制度等改革现代农业发展创建优良环境建设精干高效农技推广服务体系实现完善县级巩固乡级突破村级目标建设方位综合性社会化服务体系切实解决千家万户办做农业生产营农事作业难题建设保障力农业减灾防灾体系努力实现安全农业目标充分发挥农业综合功
四保障措施
产业发展众实例充分说明产业项系统工程需良外部条件坚实身实力系统工程方法运作**农业离开切实行规划设计切合实际目标制定更离开保障力工作措施求政策扶持组织引导配套服务基础建设土流转创造必条件
1加政策扶持
认真贯彻落实项支农惠农政策基础三明显高三继续加强求进步加财政支农力度完善扶持政策农业发展予重点倾斜进步整合类涉农项目着力加强基础设施配套建设优化投资环境提升综合生产力加快形成财政资金投入导社会资投入体元化投入机制认真落实税费优惠政策创新土制度加信贷扶持力度扎实推进农业保险农业持续健康发展提供力保障
2提高组织程度
促进农民增收发展农业出发点发展农业落脚点培植盆景更建设花园始终坚持农民体通发展农民济合作组织引导农民参农业发展分享农业发展成果园区特色基龙头力推进农村专业合作济组织建设培植市场体积极引导合作组织建章立制规范运作促进稳步发展充分发挥合作组织桥梁纽带作促进生产市场效衔接断增强合作组织辐射力带动力
3加强服务指导
市关部门乡镇积极履行服务职做动服务高效服务创新服务切实帮助基层企业业广农民解决实际问题围绕关键环节技术积极农业高等院校科研院开展科技合作加强攻关推进成果转化努力夯实农业发展技术基础强化市场营销拓展直销窗口完善流通体系进步畅通农产品销售渠道时积极创造条件建立网交易台探索开展农产品电子商务建立新型高效农产品营销网络
4发展加工流通
加快培植龙头加工企业立足区域布局规模种植出台优惠政策措施坚持谁投资谁收益扶持谁原项目安排资金投入土引进等方面予力扶持破加工销售瓶颈积极扶持兴建冷藏保鲜精深加工流通销售企业提高产农产品旺季消化力淡季供应力延伸产业链条拓展生产营领域增强市场竞争力
5集约营土
土分散营程度限制农业规模效益发挥农业发展土必须集约化营充分利国家鼓励支持土流转政策简化办事程序指导农村土流转引导企业参基建设鼓励务农农业发展创造良基础条件
相信正视产业现状瞄准产业转型升级特色发展方准确握功定位明确发展目标组织重点突破积极培植优势产业亮点采取切实行工作措施**农业必做做强登健康持续发展新台阶
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