关加快培育发展**新兴产业思考
发展新兴产业中央国务院战略部署温家宝总理指出：国际金融危机正催生新科技革命产业革命发展战略性新兴产业抢占科技制高点决定国家未必须抓住机遇明确重点作区域济园区化园区济产业化产业济集聚化已成新轮区域济竞争趋势特征**实现领先苏中创辉煌争三排头兵奋斗目标十二五期间必须力培育发展战略性新兴产业文加快培育**新兴产业进行粗浅思考
发展新兴产业现实基础
年市坚持优先发展战略性新兴产业作推动产业转型升级促进区域济跨越发展重举措着力发展新源新材料环保节高端装备制造等作十二五重点培育发展产业制定出台**市加快新兴产业发展规划纲**市新兴产业倍增发展计划等文件全市新兴产业发展提供方路径政策保障目前全市已初步形成新源新材料环保节高端装备制造导新兴产业雏形产业规模总量已50亿元具体表现：拥处领先位尖端技术维维分子公司聚四氟乙烯空间结构建筑膜材圣达铜业公司合金接触线南极集团船膜法污水处理贝瑞特公司富氧膜材料豪发合金公司硅片切割丝金龙化工公司全生物降解聚碳酸亚乙酯泡沫塑料等生产工艺技术均处国领先位置二拥行业中定知名度规模企业南极集团全国船环保设备生产领头羊维维高分子公司膜材料生产力规模居国行业第河海公司纳米二氧化钛生产规模国行业名列前茅苏东化工厂全国环保产业百强企业三拥技术含量较高高新产品维维高分子公司太阳电池背膜填补国空白正进行代进口产品推广圣达铜业公司铜锡合金接触线改写国高速铁路接触线赖进口历史南极机械公司船膜法污水处理设备销售规模全国行业中处前列贝瑞特公司富氧膜材料技术中科院外国独家生产四拥具特色活力研发载体部分企业国高校院国家级工程技术研究中心建立紧密产学研合作关系中河海纳米公司建博士工作站南极建环保机械设计研究提高新产品研发力科技成果转化力企业综合竞争实力等方面取重成果
二发展新兴产业瓶颈制约
总体市新兴产业发展尚处起步阶段发展规模技术创新外环境等方面发达区相较差距突出表现六方面：
1规模偏承载够市四新兴产业规模偏全市济增长影响力带动力新兴产业中型企业居尚没超10亿元企业缺乏核心竞争力带动力强企业集团支撑产业聚集度高关联性强产业链完整少企业处产业链低端附加值高成长力强存高端产业低端环节突出矛盾工业园区承载新兴产业发展力够城东环保科技园虹桥新兴产业园然拼盘项目科技含量够缺少高端研发机构支撑现代服务业特生产性服务业配套
2企业创新动力足市中企业营者中企业创新意识强怕担风险安现状盲目乐观潜危机囿知识眼界制约找企业创新切入口方相部分初级加工企业拼资源拼消耗廉价劳动力认创新样获利润根没创新动力宣传广度深度位部分企业创新激励扶持政策措施解够客观市激励企业创新政策尚未完全落实位等等影响企业创新热情
3研发严重缺乏全市高新技术产业领域研发领军匮乏研发团队整体水欠佳实力足中专学历职工30家创新型企业占约840家成长型企业中约5企业引进技术项目现难达消化吸收创新程度全市科技引进培养选拔普遍存重项目轻重轻培养现象全市企业体创新体系尚未建立原创科研成果极少产品鉴模仿零专利现象较普遍新兴产业拥核心技术较少数产业开发尚处外围核心部件器件材料引进
4科技费投入偏低2010年市科技三项费仅605万元丹阳市十分难发挥科技费扶持企业创新中四两拨千斤作市重点骨干企业高新技术企业研发费实际支出远低国家规定5标准企业研发费支出中基础研究费没费购买先进设备企业部进行创新活动企业组织购买专利许非专利发明技术革新等方面投入更少直接导致中企业创新项目储备严重足金融支持新兴产业发展力度远远够科技风险投资机制探索中元化投融资体系尚未形成
5产学研合作够紧密全市中企业高等院校科研院建立长期稳定合作关系足20数企业未采建立行业技术创新联盟方式进行产学研合作仅某新技术新产品项目合作关系产学研互动性强技术没产业产业没技术现象较突出未建立稳定长期创新合作机制缺乏长期深入广泛科技合作联系
6体制机制尚适应政府园区相关部门发展新兴产业般号召指导谋划推进力度够指导新兴产业发展专项规划已制定没认真抓落实没真正落实处鼓励新兴产业发展政策体系尚未形成体制性碰撞传统产业政府企业金融机构高校院间没建立联动机制科技理体制优化调整市科技创业园新兴产业孵化功亟强化
三发展新兴产业路径选择
选准适合身发展方路径培育发展新兴产业前提基础现提发展新兴产业总新源新材料节环保生物技术新代信息技术软件物联网服务外包高端装备制造等等代表产业未发展方战略性产业联系起种狭隘理解区言产业拥核心专利技术国民济总量较影响具较成长空间市场潜力够引领带动产业发展资源节约环境友样产业新兴产业域原没产业发展起较高技术含量新兴产业传统产业通技术改造升级断产业链高端攀升样新兴产业市委张兆江书记市第十二次代会工作报告中明确提出**超常规发展新材料新源节环保设备高端装备制造业努力四新兴产业成引领支撑未发展先导性支柱性产业通实施产业升级468计划实现新兴产业销售收入五年双倍增实现述目标十二五期间市力培育发展新兴产业应紧紧抓住四条路径：招引高起点直接招引战略性新兴产业重项目落户二培育途径现具代表性新兴产业中企业培育强三嫁接力度鼓励引导中企业境外行业巨头高端嫁接支持新兴产业龙头企业整体收购现具创新技术产品中企业四转型超常规引导企业转型升级摆突出位置加快转型升级步伐企业逐步做设计研发信息化生产装备数字化生产程智化营理网络化产业链高端延伸导产业做更强
述思路十二五期间市新兴产业培育目标应定位：产业规模倍增发展新兴产业产值年均增长50规模总量达400亿元实现产业规模五年双倍增创新力明显增强新兴产业领域企业技术创新体系基健全研发投入占销售收入重超3专利授权量重达35创新成果转化50项建成省级企业研发台10家规模企业快速成长培育销售收入超亿元企业30家中超50亿元企业12家30亿元企业23家10亿元企业810家集聚效应幅提升建成高新技术产业园新材料产业园新兴产业园环保科技产业园等四特色产业园规模总量达350亿元
四新兴产业培育发展方重点：
1新材料产业结构功复合化功材料智化材料器件集成化制备技术绿色化方重点发展电子化学材料高分子材料合金材料稀土功材料纳米材料隐形涂层材料等6类产品中电子化学材料凯力克钴业康鹏电子冶炼厂等企业托重点发展电子源材料新型显示材料电子色金属材料等产品高分子材料汤臣压克力维维高分子中科金龙等企业托重点发展阻燃型隔音防护材料板显示器面板导光材料太阳电池背膜PTFE永久性建筑膜材全生物降解塑料等产品合金材料圣达铜业波瑞电气豪发合金等企业托重点发展高铁铜锡合金接触线非晶合金材料硅片切割丝等产品稀土功材料国盛稀土公司托重点发展稀土钕铁硼等类稀土化合物稀土金属产品纳米材料河海纳米托重点发展纳米涂层材料纳米金属氧化物等产品隐形涂层材料拓谷超细粉体托重点发展类微波吸收屏蔽涂层材料高性磁性材料等产品十二五期末新材料产业规模总量达150亿元
2新源产业规模生产研发创新市场应目标重点发展太阳光伏产品风电核电装备生物质等三类产品中太阳光伏产品中远东硅业托充分利中总部光伏产业资源加快晶硅材料切片太阳电池组件等高端产品延伸逐步形成光伏产业链风电核电装备关键零部件泰隆等企业托重点发展增速齿轮箱偏航变桨齿轮箱核电立式行星齿轮箱等产品力争国市场份额达50生物质云江生物卡万塔垃圾焚烧鼎力科技等企业托重点发展生物质收集成型直燃掺烧设备气化发电秸秆沼气发电供热等方面应设备工程十二五期末新源产业规模总量达50亿元
3节环保产业托节环保产业重技改项目重点发展节设备环保设备两领域中节设备宏特钢波瑞电气宁兴机械中船永志贝瑞特富氧科技等企业托重点发展球团链篦机高效节变压器智输变电设备功率热交换器新型节灯富氧膜材料等产品环保设备南极集团亚太泵阀电尘设备河海排水成套设备中兴水务等企业托重点发展新代烟气尘脱硫技术设备型水处理成套设备等离子危险废弃物处理装置海洋工业污水处理设备新型环保水处理设备等产品十二五期末节环保产业规模总量达100亿元
4高端装备制造产业重点发展拥核心技术品牌海洋工程设备精密数控机床新源汽车智控制系统等中海洋工程设备新扬子海洋工程森船舶等企业托重点发展海石油钻井台设备海洋工程船装备精密数控机床晨光高新技术欧标机床等企业托重点发展型精密高性数控丝杠磨床柔性智加工中心柔性制造单元系统等产品新源汽车智控制系统华骋科技等企业托重点发展电动汽车电控系统基物联网车辆信息智处理系统软件等十二五期末高端装备制造产业规模总量达100亿元
四加快发展新兴产业策措施
发展新兴产业促进市济结构调整构建现代产业体系推动济持续稳较快发展具十分重战略意义提出六点建议：
1加强规划引导深入调研超前谋划参已出台国家战略性新兴产业发展规划**市加快新兴产业发展规划纲**市新兴产业倍增发展计划基础进步细化市新兴产业发展规划明确十二五期间新兴产业发展部署发展目标发展路径坚持政府推动市场导相结合整体推进重点突破相结合培育现企业招商引资相结合原加政府支持力度做强做重点企业注重引进新兴产业领军企业关键技术坚持符合未市场发展方具发展基础较高科技含量带动力强产业发展标准立足实际优势先发加快培育新材料新源节环保设备高端装备制造四新兴产业根产业现状发展前景分制定发展规划具体明确四新兴产业发展阶段性目标措施求出台相关措施突出重点强力推进
2提高创新力发展战略性新兴产业离开新技术体系引导企业加强研发机构建设充分发挥财政资金导作积极帮助企业争取国家省项目资金支持引导支持企业加资金力仪器装备等研发投入建立健全研发机构完善科研基础条件二创新产学研合作模式支持企业高校科研院通联合开发委托开发建济实体等形式建立产学研战略联盟鼓励企业科研院相互参股相互开放实验室科研设施积极引进国外新兴产业领军企业知名高校科研院市设立研发机构成果转化中心三力开展创新型企业试点示范深入实施技术创新引导工程创新型企业试点促进技术资金等创新素新兴产业聚集带动形成批具较强研发力核心竞争力创新型企业时指导企业实施知识产权战略技术标准战略品牌战略
3加招商力度招引战略性新兴产业项目作全市段时期招商引资工作重中首围绕市确定四新兴产业发展战略编制招商引资规划计划瞄准世界500强国100强企业开展针性招商争取引进批拥核心技术带动力强领军企业继续效开展分队招商驻点招商会展招商外重点探索产业招商专题招商增强招商引资实效拥关键技术极具市场潜力新兴产业项目应充分鉴外成功验做法放宽政策降低门槛千方百计争取项目落继续完善招商引资目标责制考评机制资源集约产业集群企业集中思路区四园统筹规划建设新兴产业发展基产业类分区布局造特色园区强化载体建设形成聚集效应
4加快引进进步完善激励政策根断变化形势**市引进高层次实施意见进行充实完善加企业招引高层次奖励力度深化企业分配制度改革鼓励引导企业股权奖励期权分配技术入股等方式高层次进行奖励二引进紧缺专业针市四新兴产业急需专业应帮助企业发达区开展定引进时招商引资招引智结合起引进项目时针性引进高层次三盘活存量现科技进行调查梳理摸清数量专业分布优化资源配置强化定培训效发挥现作时引导支持企业加强高校合作根企业需求委托学校定培养
5突破资金瓶颈加财政资金支持力度整合类涉企扶持资金科技资金设立发展新兴产业专项资金直接新兴产业产业培育科研开发基础设施重点项目建设尤扶持初创期新兴产业企业确保财政科技投入增幅高财政常性收入增幅二加快发展风险资市场政府资金引导建立创业风险投资引导基金通参股融资担保进投资风险补助等方式引导国外创业投资基金金融机构市开展创投业务建议成立**市新兴产业（高新技术）风险投资公司重点投资具高成长潜力企业三加金融支持力度引导扶持条件新兴产业企业直接市融资引导金融机构加强金融产品创新探索开展应收账款存货商标权专利权等形式动产抵押知识产权质押贷款业务加新兴产业企业信贷支持银行总贷款规模中应划出定例资金支持新兴产业发展
6优化发展环境建立健全推进机制成立发展新兴产业领导组建立部门联席会议制度定期召开会议研究分析协调解决新兴产业发展中重问题形成部门园区企业间协机制加目标考核力度科学制定实施新兴产业统计监测分析发布制度新兴产业发展纳入区四园目标理体系加新兴产业发展规模重点项目示范基创新台等重点容考核权重二研究制定政策措施根市新兴产业发展状况针性研究制定引进培育新兴产业方面激励政策研究出台**市新兴产业指导目录目录企业产品优先享受国家省市鼓励发展产业关政策定期目录进行修订作确认新兴产业企业享受关政策三提高服务效进步增强服务意识提高服务水规范行政行优化服务措施建立健全服务企业发展长效机制真正做站式全程服务新兴产业重点企业应建立市四套班子负责相关部门挂钩联系制度帮助协调解决相关事宜全力新兴产业快速发展创设良外部环境
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发展新兴产业中央国务院战略部署温家宝总理指出：国际金融危机正催生新科技革命产业革命发展战略性新兴产业抢占科技制高点决定国家未必须抓住机遇明确重点作区域济园区化园区济产业化产业济集聚化已成新轮区域济竞争趋势特征**实现领先苏中创辉煌争三排头兵奋斗目标十二五期间必须力培育发展战略性新兴产业文加快培育**新兴产业进行粗浅思考
发展新兴产业现实基础
年市坚持优先发展战略性新兴产业作推动产业转型升级促进区域济跨越发展重举措着力发展新源新材料环保节高端装备制造等作十二五重点培育发展产业制定出台**市加快新兴产业发展规划纲**市新兴产业倍增发展计划等文件全市新兴产业发展提供方路径政策保障目前全市已初步形成新源新材料环保节高端装备制造导新兴产业雏形产业规模总量已50亿元具体表现：拥处领先位尖端技术维维分子公司聚四氟乙烯空间结构建筑膜材圣达铜业公司合金接触线南极集团船膜法污水处理贝瑞特公司富氧膜材料豪发合金公司硅片切割丝金龙化工公司全生物降解聚碳酸亚乙酯泡沫塑料等生产工艺技术均处国领先位置二拥行业中定知名度规模企业南极集团全国船环保设备生产领头羊维维高分子公司膜材料生产力规模居国行业第河海公司纳米二氧化钛生产规模国行业名列前茅苏东化工厂全国环保产业百强企业三拥技术含量较高高新产品维维高分子公司太阳电池背膜填补国空白正进行代进口产品推广圣达铜业公司铜锡合金接触线改写国高速铁路接触线赖进口历史南极机械公司船膜法污水处理设备销售规模全国行业中处前列贝瑞特公司富氧膜材料技术中科院外国独家生产四拥具特色活力研发载体部分企业国高校院国家级工程技术研究中心建立紧密产学研合作关系中河海纳米公司建博士工作站南极建环保机械设计研究提高新产品研发力科技成果转化力企业综合竞争实力等方面取重成果
二发展新兴产业瓶颈制约
总体市新兴产业发展尚处起步阶段发展规模技术创新外环境等方面发达区相较差距突出表现六方面：
1规模偏承载够市四新兴产业规模偏全市济增长影响力带动力新兴产业中型企业居尚没超10亿元企业缺乏核心竞争力带动力强企业集团支撑产业聚集度高关联性强产业链完整少企业处产业链低端附加值高成长力强存高端产业低端环节突出矛盾工业园区承载新兴产业发展力够城东环保科技园虹桥新兴产业园然拼盘项目科技含量够缺少高端研发机构支撑现代服务业特生产性服务业配套
2企业创新动力足市中企业营者中企业创新意识强怕担风险安现状盲目乐观潜危机囿知识眼界制约找企业创新切入口方相部分初级加工企业拼资源拼消耗廉价劳动力认创新样获利润根没创新动力宣传广度深度位部分企业创新激励扶持政策措施解够客观市激励企业创新政策尚未完全落实位等等影响企业创新热情
3研发严重缺乏全市高新技术产业领域研发领军匮乏研发团队整体水欠佳实力足中专学历职工30家创新型企业占约840家成长型企业中约5企业引进技术项目现难达消化吸收创新程度全市科技引进培养选拔普遍存重项目轻重轻培养现象全市企业体创新体系尚未建立原创科研成果极少产品鉴模仿零专利现象较普遍新兴产业拥核心技术较少数产业开发尚处外围核心部件器件材料引进
4科技费投入偏低2010年市科技三项费仅605万元丹阳市十分难发挥科技费扶持企业创新中四两拨千斤作市重点骨干企业高新技术企业研发费实际支出远低国家规定5标准企业研发费支出中基础研究费没费购买先进设备企业部进行创新活动企业组织购买专利许非专利发明技术革新等方面投入更少直接导致中企业创新项目储备严重足金融支持新兴产业发展力度远远够科技风险投资机制探索中元化投融资体系尚未形成
5产学研合作够紧密全市中企业高等院校科研院建立长期稳定合作关系足20数企业未采建立行业技术创新联盟方式进行产学研合作仅某新技术新产品项目合作关系产学研互动性强技术没产业产业没技术现象较突出未建立稳定长期创新合作机制缺乏长期深入广泛科技合作联系
6体制机制尚适应政府园区相关部门发展新兴产业般号召指导谋划推进力度够指导新兴产业发展专项规划已制定没认真抓落实没真正落实处鼓励新兴产业发展政策体系尚未形成体制性碰撞传统产业政府企业金融机构高校院间没建立联动机制科技理体制优化调整市科技创业园新兴产业孵化功亟强化
三发展新兴产业路径选择
选准适合身发展方路径培育发展新兴产业前提基础现提发展新兴产业总新源新材料节环保生物技术新代信息技术软件物联网服务外包高端装备制造等等代表产业未发展方战略性产业联系起种狭隘理解区言产业拥核心专利技术国民济总量较影响具较成长空间市场潜力够引领带动产业发展资源节约环境友样产业新兴产业域原没产业发展起较高技术含量新兴产业传统产业通技术改造升级断产业链高端攀升样新兴产业市委张兆江书记市第十二次代会工作报告中明确提出**超常规发展新材料新源节环保设备高端装备制造业努力四新兴产业成引领支撑未发展先导性支柱性产业通实施产业升级468计划实现新兴产业销售收入五年双倍增实现述目标十二五期间市力培育发展新兴产业应紧紧抓住四条路径：招引高起点直接招引战略性新兴产业重项目落户二培育途径现具代表性新兴产业中企业培育强三嫁接力度鼓励引导中企业境外行业巨头高端嫁接支持新兴产业龙头企业整体收购现具创新技术产品中企业四转型超常规引导企业转型升级摆突出位置加快转型升级步伐企业逐步做设计研发信息化生产装备数字化生产程智化营理网络化产业链高端延伸导产业做更强
述思路十二五期间市新兴产业培育目标应定位：产业规模倍增发展新兴产业产值年均增长50规模总量达400亿元实现产业规模五年双倍增创新力明显增强新兴产业领域企业技术创新体系基健全研发投入占销售收入重超3专利授权量重达35创新成果转化50项建成省级企业研发台10家规模企业快速成长培育销售收入超亿元企业30家中超50亿元企业12家30亿元企业23家10亿元企业810家集聚效应幅提升建成高新技术产业园新材料产业园新兴产业园环保科技产业园等四特色产业园规模总量达350亿元
四新兴产业培育发展方重点：
1新材料产业结构功复合化功材料智化材料器件集成化制备技术绿色化方重点发展电子化学材料高分子材料合金材料稀土功材料纳米材料隐形涂层材料等6类产品中电子化学材料凯力克钴业康鹏电子冶炼厂等企业托重点发展电子源材料新型显示材料电子色金属材料等产品高分子材料汤臣压克力维维高分子中科金龙等企业托重点发展阻燃型隔音防护材料板显示器面板导光材料太阳电池背膜PTFE永久性建筑膜材全生物降解塑料等产品合金材料圣达铜业波瑞电气豪发合金等企业托重点发展高铁铜锡合金接触线非晶合金材料硅片切割丝等产品稀土功材料国盛稀土公司托重点发展稀土钕铁硼等类稀土化合物稀土金属产品纳米材料河海纳米托重点发展纳米涂层材料纳米金属氧化物等产品隐形涂层材料拓谷超细粉体托重点发展类微波吸收屏蔽涂层材料高性磁性材料等产品十二五期末新材料产业规模总量达150亿元
2新源产业规模生产研发创新市场应目标重点发展太阳光伏产品风电核电装备生物质等三类产品中太阳光伏产品中远东硅业托充分利中总部光伏产业资源加快晶硅材料切片太阳电池组件等高端产品延伸逐步形成光伏产业链风电核电装备关键零部件泰隆等企业托重点发展增速齿轮箱偏航变桨齿轮箱核电立式行星齿轮箱等产品力争国市场份额达50生物质云江生物卡万塔垃圾焚烧鼎力科技等企业托重点发展生物质收集成型直燃掺烧设备气化发电秸秆沼气发电供热等方面应设备工程十二五期末新源产业规模总量达50亿元
3节环保产业托节环保产业重技改项目重点发展节设备环保设备两领域中节设备宏特钢波瑞电气宁兴机械中船永志贝瑞特富氧科技等企业托重点发展球团链篦机高效节变压器智输变电设备功率热交换器新型节灯富氧膜材料等产品环保设备南极集团亚太泵阀电尘设备河海排水成套设备中兴水务等企业托重点发展新代烟气尘脱硫技术设备型水处理成套设备等离子危险废弃物处理装置海洋工业污水处理设备新型环保水处理设备等产品十二五期末节环保产业规模总量达100亿元
4高端装备制造产业重点发展拥核心技术品牌海洋工程设备精密数控机床新源汽车智控制系统等中海洋工程设备新扬子海洋工程森船舶等企业托重点发展海石油钻井台设备海洋工程船装备精密数控机床晨光高新技术欧标机床等企业托重点发展型精密高性数控丝杠磨床柔性智加工中心柔性制造单元系统等产品新源汽车智控制系统华骋科技等企业托重点发展电动汽车电控系统基物联网车辆信息智处理系统软件等十二五期末高端装备制造产业规模总量达100亿元
四加快发展新兴产业策措施
发展新兴产业促进市济结构调整构建现代产业体系推动济持续稳较快发展具十分重战略意义提出六点建议：
1加强规划引导深入调研超前谋划参已出台国家战略性新兴产业发展规划**市加快新兴产业发展规划纲**市新兴产业倍增发展计划基础进步细化市新兴产业发展规划明确十二五期间新兴产业发展部署发展目标发展路径坚持政府推动市场导相结合整体推进重点突破相结合培育现企业招商引资相结合原加政府支持力度做强做重点企业注重引进新兴产业领军企业关键技术坚持符合未市场发展方具发展基础较高科技含量带动力强产业发展标准立足实际优势先发加快培育新材料新源节环保设备高端装备制造四新兴产业根产业现状发展前景分制定发展规划具体明确四新兴产业发展阶段性目标措施求出台相关措施突出重点强力推进
2提高创新力发展战略性新兴产业离开新技术体系引导企业加强研发机构建设充分发挥财政资金导作积极帮助企业争取国家省项目资金支持引导支持企业加资金力仪器装备等研发投入建立健全研发机构完善科研基础条件二创新产学研合作模式支持企业高校科研院通联合开发委托开发建济实体等形式建立产学研战略联盟鼓励企业科研院相互参股相互开放实验室科研设施积极引进国外新兴产业领军企业知名高校科研院市设立研发机构成果转化中心三力开展创新型企业试点示范深入实施技术创新引导工程创新型企业试点促进技术资金等创新素新兴产业聚集带动形成批具较强研发力核心竞争力创新型企业时指导企业实施知识产权战略技术标准战略品牌战略
3加招商力度招引战略性新兴产业项目作全市段时期招商引资工作重中首围绕市确定四新兴产业发展战略编制招商引资规划计划瞄准世界500强国100强企业开展针性招商争取引进批拥核心技术带动力强领军企业继续效开展分队招商驻点招商会展招商外重点探索产业招商专题招商增强招商引资实效拥关键技术极具市场潜力新兴产业项目应充分鉴外成功验做法放宽政策降低门槛千方百计争取项目落继续完善招商引资目标责制考评机制资源集约产业集群企业集中思路区四园统筹规划建设新兴产业发展基产业类分区布局造特色园区强化载体建设形成聚集效应
4加快引进进步完善激励政策根断变化形势**市引进高层次实施意见进行充实完善加企业招引高层次奖励力度深化企业分配制度改革鼓励引导企业股权奖励期权分配技术入股等方式高层次进行奖励二引进紧缺专业针市四新兴产业急需专业应帮助企业发达区开展定引进时招商引资招引智结合起引进项目时针性引进高层次三盘活存量现科技进行调查梳理摸清数量专业分布优化资源配置强化定培训效发挥现作时引导支持企业加强高校合作根企业需求委托学校定培养
5突破资金瓶颈加财政资金支持力度整合类涉企扶持资金科技资金设立发展新兴产业专项资金直接新兴产业产业培育科研开发基础设施重点项目建设尤扶持初创期新兴产业企业确保财政科技投入增幅高财政常性收入增幅二加快发展风险资市场政府资金引导建立创业风险投资引导基金通参股融资担保进投资风险补助等方式引导国外创业投资基金金融机构市开展创投业务建议成立**市新兴产业（高新技术）风险投资公司重点投资具高成长潜力企业三加金融支持力度引导扶持条件新兴产业企业直接市融资引导金融机构加强金融产品创新探索开展应收账款存货商标权专利权等形式动产抵押知识产权质押贷款业务加新兴产业企业信贷支持银行总贷款规模中应划出定例资金支持新兴产业发展
6优化发展环境建立健全推进机制成立发展新兴产业领导组建立部门联席会议制度定期召开会议研究分析协调解决新兴产业发展中重问题形成部门园区企业间协机制加目标考核力度科学制定实施新兴产业统计监测分析发布制度新兴产业发展纳入区四园目标理体系加新兴产业发展规模重点项目示范基创新台等重点容考核权重二研究制定政策措施根市新兴产业发展状况针性研究制定引进培育新兴产业方面激励政策研究出台**市新兴产业指导目录目录企业产品优先享受国家省市鼓励发展产业关政策定期目录进行修订作确认新兴产业企业享受关政策三提高服务效进步增强服务意识提高服务水规范行政行优化服务措施建立健全服务企业发展长效机制真正做站式全程服务新兴产业重点企业应建立市四套班子负责相关部门挂钩联系制度帮助协调解决相关事宜全力新兴产业快速发展创设良外部环境
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