XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX道路工程
监
理
规
划
编制：
审批：
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司
二OXX年X月
目 录
工程项目概况 1
二监理工作范围 3
三监理工作目标 3
四监理工作容： 4
五监理工作 8
六项目监理机构组织形式 10
七项目监理机构员配备计划 11
图2 项目监理机构员配备计划图 11
八项目监理机构员职责 11
九工程项目监理工作程序 14
十质量控制监理工作容 22
图11 质量控制程序总框图 30
图14 箱涵施工基质量控制程序图 33
十进度控制监理工作容 34
11．1进度控制原 34
1111工程进度控制工作流程图见图15 34
1112工程进度预控 34
1113施工程中进度控制 36
112投资目标控制方法措施 37
1121投资控制原 37
1122工程投资控制工作流程图见图16 37
1123投资控制容 37
1124投资控制措施 37
113合理容措施 38
1131合理容 38
十二合理方法措施 39
1合分析 39
2合踪 39
3监控措施 41
4文明施工安全控制 42
（） 督促施工方认真落实安全理工作做责明确项目部专业监理工程师组织核查 42
（二） 现场督促施工方落实文明施工工作监理工程师指导开展现场检查工作 47
（三）高处作业防护措施监督理 51
（四）施工现场文明施工扬尘治理监督理 53
（五）环境保护监理措施 56
（六）安全事应急预案监督理 58
十三信息理容措施 60
131信息理容 61
132信息理制度 61
十四组织协调 61
1公司部关系协调 62
2工程项目部需求关系协调 63
十五监理工作制度 65
1设计交底施工图会审制度 65
2施工组织设计施工方案审查制度 66
3工程开工审批制度 66
4工程材料构配件半成品报验制度 67
5隐蔽工程分项（分部）工程质量验收制度 68
6旁站监理工作制度 68
7施工现场安全生产理制度 69
8单位工程验收制度 70
9设计变更处理制度 71
10技术济鉴证制度 72
11工例会制度 72
12施工现场紧急情况处理制度 73
13工程暂停复工制度 73
14工程款支付审签制度 74
15工程索赔处理制度 75
十六 工程质量安全控制工作容 76
十七工程质量安全事处理制度 79
十八信息理 79
1信息理工作容 79
2建设单位呈报反映监理阶段性成果文件 81
十九监理设施 81
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX道路工程
工程项目概况
1建设单位：XXXXXXXXXXXXXXXX公司
2设计单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX研究院
3监理单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司
3施工单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司
2项目名称：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX道路工程
3建设点：XXXXXXXXXX
4实施时间：20XX年X月X日前完成
5工程项目组成建设规模：
(1)道路工程
道路范围：道路位XXXXXXXXXXXX范围规划区呈东—西走路线起已建XX新区40米道路XXXX（期）市政道路工程（40米干道）终点止规划道路相交交叉口处路线全长594561米道路路幅规划宽度40米城市道路干道设计行车速度40kmh次施工段桩号：K0+000—K2+000561
(2)排水工程
工程XXXXXXX40米道路桩号K0+000—K2+000561道路工程设计排水线综合线工程雨污水排放采分流制
雨污水分接入拟建市政排水道雨水终排入然水体污水接入污水处理厂集中处理达排放标准统排放
排水道长XXXXm（径DN300~1500含雨水污水时排水）
污水检查井：XX座
雨水检查井：XX座
高分子双蓖雨水口：XX座
八字形排出口：XX座
(3)涵洞工程
工程位XXXXXXXXXXXXX期范围XXXXXXX约桩号k0+XXX处新建箱涵约XXm截面B×H32000×2000涵洞（3孔2m×2m）起点XXX桩号kX+XXX处XXXXX处终点XXXXXXXX线路基道路（XXX）垂直分布
(4)道路明工程
(5)交通工程
6结构类型
路面结构层：
车道路面结构：kX+XXX~kX+XXX段：AC—13C普通沥青砼面层厚4cm——PA2透层油——20cm50水泥稳定碎石基层——25cm级配碎石垫层厚——压实土基（重型击实）kX+XXX~k0+XXX段：4cmSBS改性沥青面层——PA3粘层油——5cm中粒式SBS改性沥青混凝土中面层（AC—16C）——PA3粘层油——7cm中粒式SBS改性沥青混凝土面层（AC—20C）——PA3粘层油——06cm乳化沥青稀浆封层——PA2透层油——20cm50水泥稳定碎石基层——35cm40水泥稳定碎石底基层——压实路基
行道路面结构：30cm×60cm×6cm预制C30彩色行道压纹砖——2cm水泥砂浆——15cmC15砼——10cm级配碎石——素土夯实85
排水工程：
道埋深≦6米时排水材采II级预应力钢筋承插道埋深>6米时排水材采Ⅲ级预应力钢筋承插采橡胶圈柔性接口检查井均钢筋混凝土结构井盖井座采高分子复合材料
二监理工作范围
受建设单位委托道路道路排水等工程施工全程质量投资进度控制施工合安全信息理进行监理
三监理工作目标
1 质量控制目标：建设工程质量达合格标准监理服务建设单位满意努力实现零效投诉效投诉处理率达100
2 进度控制目标：工程工期控制270日历天
3 投资控制目标：严格现场签证准确计量工程造价控制施工合造价
4 工程安全目标：充分运种监理手段督促承包单位争创安全达标工
四监理工作容：
项受监工程需容实施监理：
1质量控制
合条款技术规范设计文件原材料投入直完成工程施工全程中工序质控核心达合格工程目标
1)事前控制
熟悉施工设计图工程质勘探资料提出设计修改意见建议书
参施工设计技术交底会总监理工程师会议纪进行签认
审查施工组织设计（方案）质量安全保证措施总监理工程师审核签发报审表呈报建设单位
总监施工单位项目质量理技术理体系质量保证体系组织机构理制度理员资质情况进行审核确认
检查施工场三通（包括线）施工环境等准备情况
检查复核施工测量放样成果保护措施予签认
检查审批进场施工机械设备状况数量进场员情况
具备条件总监理工程师签发开工报告
工程施工文明安全生产预控
2)事中控制
施工组织施工工序监控施工中施工单位确定质量目标进行调整补充变动时应报监理部门审批总监签认
质量控制重点：
排水工程：监理须严格控制排水沟开挖验收基敷检查井浇筑井盖材质底高程回填压实合流道闭水试验等中沟回填压实度必须达92
道路工程：路基土石方回填应分层压实确保厚度压实度做新老路基接合部施工出现填筑路堤压实薄弱段允许路基部尺寸错位边坡坡面整等问题加强工序间合理配合路基施工路床检验合格应快铺筑路面结构层确保水泥稳定层厚度压实度弯沉值外观质量确保沥青砼路面材料检测压实度施工温度稳定性弯沉值外观质量控制裂缝等良现象确保立石行道板材质强度外形尺寸直度应符合
标准检测评定指标必须达设计规范标准求
进场工程材料构件应贯穿全程监控必须合格证书检测试验报告需报监理工程师检查验收
隐蔽工程应进行认真检查验收签认
工程变更 理质量事处理调查审批验收
加强文明安全施工检查监控
3)事控制
单位单项工程验收工程质量评估
整项目复检质量评估竣工验收
审核竣工图技术文件资料
监理资料整理档
2进度控制
1)事前控制
审批施工组织总进度计划监理工程施工招标工期270天进行控制
检查工程开工前施工场三通前期准备落实情况
合规定时间提供关进度文件资料
2)事中控制
检查工程进度实施情况时进行调整纠偏
进度控制程序：
总监审批施工单位总进度计划 分项进度计划检查分析进度计划实施情况进度受滞采取纠偏措施监督实施
进行施工中动态理根施工合施工图纸总进度计划控制方案时进行风险预测量确保目标实现
定期业报告施工进度执行情况
种原导致工程延期相关索赔费提出合理建议处理意见
3)事控制
工期受阻总监关责方商定采取组织技术济等赶工措施致工期延误
调整施工材料资金衡计划方案确保赶工措施实施
工程延误工程延期处理根施工合关条款监理机构施工单位提出工程延期申请进行复查总监理工程师方进行协商签署意见
3投资控制
风险预测采取措施减少索赔
1)事前控制
熟悉图纸明确控制重点进行风险预测制定防范策
明确控制原：施工合约定质量验收合格工程量监理工程师签认工程量进行工程计量计费支付工程款
2)事中控制
质量合格工程准确计量审批
合约定变更工程进行计量审批工程计费
全约定期审批支付工程进度款
合约定严格复查审批费索赔处理等关事宜
3)事控制
合约定次进行工程竣工结算
竣工结算价款总额产生争议时进行调解处理仲裁（诉讼）提供关证
4合理
1)建设单位授权施工合约定工程质量工期投资进行踪理审查工程变更求
2)常合执行情况进行分析协调
3)加强工程暂停停工工程变更工程延期延误费索赔处理维护双方合法权益
4)调解合双方争议纠纷时处理施工中违约行
5信息理
1)事前控制：建立理制度拟定监理资料目录指定专负责时收集工程费进度质量安全合相关信息
2)事中控制
监理工程师序进行签批施工单位申请类报表留存档资料
时工序隐蔽工程中间验收报验审查批复进行评定
时做合格工程计量审批工程款支付签证报
求做工程监理月报工程施工监理情况时建设单位监理单位汇报
总监理工程师应常检查监理员监理日志旁站踪巡视见证取样监理记录
3)事控制
做工程竣工验收工程质量评估竣工验收资料准备工作
做工程监理总结
已完工程做工程资料整理档工作
6安全理：
1)检查施工单位安全保证体系安保措施文明施工准备情况
2)组织交通安全理防止交通安全事
3)加强沟槽开挖施工孔（洞）口安全防护监控
五监理工作
1施工设计图纸关文件资料
2工程建设委托监理合
3XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX道路工程施工承包合书
4XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX道路工程施工设计图技术交底会议纪
5设计施工规范质量评定标准
1)城市道路设计规范（CJJ37—90）
2)城市道路路基工程施工验收规范（CJJ44—91）
3)公路路基施工技术规范（CTJ033—95）
4)公路路面基层施工技术规范（JTJ034—2000）
5)沥青路面施工验收规范（GB50092—96）改性沥青路面施工验收规范
6)排水渠工程施工验收规范（GB50268—97）
7)排水标准图集S2（）（2002）
8)市政道路工程质量检验评定标准（CJJ1—90）
9)市政排水渠工程质量检验评定标准（CJJ3—90）
10)建设部市政工程质量等级评审规定（1992年）
11)建设部市政工程质量等级评定补充规定（1995年）
12)相关规范规定
6国家关政策法律法规
1)国家建筑法（1997年）
2)国务院建设工程质量理条例（2000年）建设工程安全生产理条例（2004）
3)国家济合法（1999年）
4)建设工程监理规范（GB50319—2000）
5)建设部国家计委工程建设监理规定（1995年）
6)四川省建设工程监理条例（1998年）
7)关法规
六项目监理机构组织形式
针项目项目特征工程特点组建适应项目监理班子根工程进展情况进行适补充调整
1 监理组织机构专业配备
总监理工程师
专业监理工程师质量安全
监理员旁站质量进度投资控制
图1 组织机构图
七项目监理机构员配备计划
姓 名
岗 位
监理分工协作范围
XXX
总监理工程师
全面负责该工程监理工作兼合理
XXX
专业监理工程师
质量安全进度投资控制
XXX
监理员
旁站监理员旁站质量安全进度投资控制取样见证
图2 项目监理机构员配备计划图
八项目监理机构员职责
1总监理工程师职责：
（1）确定项目监理机构员分工岗位职责
（2）持编写项目监理规划审批项目监理实施细负责理项目监理机构日常工作
（3）审查分包单位资质提出审查意见
（4）检查监督监理员工作根工程项目进展情况进行员调配称职员应调换工作
（5）持监理工作会议签发项目监理机构文件指令
（6）审定承包单位提交开工报告施工组织设计技术方案安全措施进度计划
（7）审核签署承包单位申请支付证书竣工结算
（8）审查处理工程变更
（9）持参工程质量安全事调查
（10）调解建设单位承包单位合争议处理索赔审批工程延期
(11) 组织编写签发监理月报监理工作阶段报告专题报告项目监理工作总结
（12）审核签认分部工程单位工程质量检验评定资料审查 承包单位竣工申请组织监理员验收工程项目进行质量检查参工程项目竣工验收
（13）持整理工程项目监理资料
2专业监理工程师应履行职责：
（1）负责编制专业监理实施细
（2）负责专业监理工作具体实施
（3）组织指导检查监督专业监理员工作员需调整时总监理工程师提出建议
（4）审查承包单位提交涉专业计划方案安全申请变更总监理工程师（代表）提出报告
（5）负责专业分项工程验收隐蔽工程验收
（6）定期总监理工程师提交专业监理工作实施情况报告重问题时总监理工程师（代表）汇报请示
（7）根专业监理工作实施情况做监理日记
（8）负责专业监理资料收集汇总整理参编写监理月报
（9）检查进场材料设备构配件原始证检测报告等质量证明文件质量情况根实际情况认必时进场材料设备构配件进行行检验合格时予签认
（10）负责专业工程计量计价工作审核工程计量计价数原始证
3监理员应履行职责：
（1）专业监理工程师指导开展现场监理工作
（2）检查承包单位投入工程项目力材料设备安全运行状况做检查记录
（3）复核现场直接获取工程计量关数签署原始证
（4）设计图关标准承包单位工艺程施工工序进行检查记录加工制作工序施工质量检查结果进行记录
（5）担旁站工作发现问题时指出总专业监理工程师报告
（6）做监理日记关监理记录
九工程项目监理工作程序
1施工准备阶段监理工作控制程序见图3
2施工组织设计（方案）审批程序见图4
3工程质量事处理程序见图5
4隐蔽工程分项（分部）工程检查验收程序见图6
5工程停工复工程序见图7
6工程计量工程款支付监理审核签认程序见图8
7单位工程竣工验收程序见图9
8工程索赔处理程序见图10
参加技术交底图纸会审
承包单位开工准备工程
承包单位申报施工组织设计（施工方案）
总监理工程审批
监理签署审核意见
承包单位提交工程开工报告
总监理工程师审查开工条件
签署工程开工令
业签署 审核意见
图3 施工准备阶段监理控制程序
施工组织设计申报
承 包 单 位
初 审
专业监理工程师
承包单位询问落实问题
专业监理工程师
监 理 部 会 审
总监持专业监理工程师参加
施工组织设计审批
总 监 理 工 程 师
批件返回承包单位 送业单位
施工组织设计付诸实施
提出修改意见
修改补充
图4 施工组织设计（方案）审批程序
发生质量事
承包单位调查分析填写工程质量事报告单
总监组织现场调查必时签发停工令
业设计监理听取承包单位汇报
设计审查提出处理方案
承包单位实施方案
承包单位填报复工申请
总监核发复工指令
总监业监理公司口头汇报
·事报告
·事详情分析
·初步处理
必时请质监站参加
总监签署审查意见
监理督促实施
进行步施工
图5工程质量事处理程序
检验批分项（分部）工程施工
承 包 单 位 检
质量保证资料齐全合格
隐检检验批分项（分部）验收记录签认完成
检验批分项（分部）评定完成评合格
承包单位填报工程质量报验单（监A10）
监 理 工 程 师
检查隐蔽工程分项（分部）工程否完成
检查质量保证资料 否符合求
检查分项（分部）工程质量否合格
签发工程质量整改通知（监B03）
签发工程质量检验认书（监B04）
进 行 道 工 序 施 工
合格
合格
图6 隐蔽工程分项（分部）工程检查验收程序
总监签发工程部分暂停施工指令
执行工程质量事处理程序
质量问题进行处理
承包单位填报复工申请
监理工程师审查事处理情况
总监认
签认复工指令
总监认
知签发监理通
图7 工程停工复工监理控制程序
工程项目施工合格
报月付款申报表
承包单位
监理工程师审查
目确认计量项
确认计量部位
确认工程量工作量
总监审核签发月支付证书
业 审 核
业签字支付
承 包 单 位
·工程变更费
·技术洽商费
·工程索赔费
·项
意
意
修改复报
图8 工程计量工程款支付监理审核签认程序
土建工程竣工
工程结算资料
质量签证文件
工程竣工资料
承包单位提交
承 包 单 位
填报工程竣工报验单
整 改
合格
总监组织初验
检查结果
·设计单位
·承包单位
·监理单位
·关部门
总监签署工程竣工报验单报业
合格
检查结果
业组织全面检查验收
意
总监签署工程竣工移交证书
质检站备案
支付工程款差额
办理工程交接
保修
图9 单位工程竣工验收程序
承包单位提出索赔意申请
监理工程师审查
承包单位正式提出书面索赔报审表
总监组织审查
总监签署索赔报审表报业
业审定索赔报审表签认
三方取致
索赔生效
调解成
仲 裁
口头总监江报
附索赔计算方法等资料
关监理员参加审查
监理承包单位取致
总监承包单位协商谈判
成立
协商
意
图10 工程索赔处理程序
十质量控制监理工作容
质量控制体系
1项目总监理工程师统理专业负责强化线原’进行配置职责分工总监理工程师持制定工程质量检查体系质量检查程序终签证工程质量评定协助业持竣工初验
2专业监理工程师总监理工程师授权总监负责行监理合中质量检查权认证权否决权负责专业质量抽检隐蔽工程验收工序质量签证分项工程质量评定
3监理员专业监理工程师指导专业监理工程师负责承包商投入工程项目力材料设备运行状况施工工艺程施工工序进行检查记录复核工程计量关数重部位关键工序进行旁站监理
二施工前准备阶段质量控制措施
1．建立总监负责制项目质量监理控制体系明确质量监理员职责理制度质量信息采集处理存储办法等督促施工标段承包商建立健全项目理中心质量保证体系承包商部质量责落实质量检真实核查承包商场员技术资质条件否符合求检查承包商技术负责施工理员否位组织设计技术交底认真熟悉施工图纸施工验收规范质量评定标准严开工关
2．明确质量标准质量求设置质量控制点
3．施工现场检查验收现场中线定位高程标桩测设验收
4．检查工程原材料半成品
(l)审核工程原材料质量工厂（场）出产材料须出厂（场）证明技术合格证质量保证书审查规范求进行材料现场抽样检测报告
(2)采重材料半成品制品设备生产厂（场）家进行实考察督促完善质量保证措施
(3)采新材料新型制品应检查技术鉴定文件
(4)工程师认承包单位提交检验试验报告足说明场产品符合质量求时监理工程师定例进行复检抽样试验
5施工机具质量控制
(l)施工承包商采施工机具型号生产力设备数量必须达合规定求技术说明书检验相应技术性符合求工程直接危工程质量员安全施工机械混凝土搅拌站等应技术说明书安装标准进行验收安全检查需劳动安全部门验收应验收合格手续
(2)检查施工中计量器具否相应技术合格证项目正式前达规定期限应进行校验
6．审查承包商提交施工组织设计
(1)首先审查施工组织设计完善性否包含场施工组织总面图施工技术方案员组织机构质量安全保证俸系资源（力水电机械等）配置计划施工进度计划等容施工组织设计中施工布置程序应符合工程特点施工工艺满足没计文件求施工组织设计应优先选成熟先进施工技术工程质量安全降低造价利进度计划应采流水施工方法网络计划技术保证施工连续性均衡性工料机进场计划应进度计划保持协调性安全环保消防文明施工措施切实行
(2)结合项目具体情况审查重分部分项工程施工技术方案否合理行高填方路段新老路基结合部土工格栅铺设箱涵工程浸水护坡排水网综合网等
(3)求承包商提出制定完善施工质量预控措施明确质量检程序部质量责
(4)审核承包商关材料制品取样试验方法频率
(5)审核施工单位工试验室设备设施试验力否符合工程试验求
(6)求承包商制定预防质量通病措施
(7)审核质量报表定期检查承包商施工质量检资料
(8)审查考核承包商工作员岗位证书（包括特殊工程员岗证）业务力
三施工程中质量控制措施
1施工程中监理施工工序进行踪控制检查包括：现场动态巡视旁站量测试验等监理规范规定频率进行抽捡旁站监督抽样见证送样
2采取工序交接检查措施坚持道工序未检查验收．进入道工序施工
3 隐蔽工程方（碎石盲沟排水线综合线箱涵工程施工等）必须监理工程师验收合格隐蔽
4．做设计变更技术核定工作严格规定程序执行
5．行监理工程师质量认权否决权达总监理工程师指令确保工程质量出现述情况者总监理工程师权达停工整改令
(1)未检验进行道工序作业者：
(2)工程质量降指出未采取效改正措施采取定措施效果佳继续作业者
(3)擅采未认检验批准材料
(4)擅变更施工设计图纸进行施工：
(5)擅转包工程
(6)擅未意分包单位进场作业：
(7)没行质保措施施工已呈质量降趋势
(8)没质保书钢筋水泥等结构材料：
(9)施工中弄虚作假隐瞒重质量隐患
6．严格进行工程开工报告复工报告审核工作开工条件具备整改返工力彻底允许开工复工
7．分部分项工程质量验收技术复核进行监理签认
8．工程进度款支付签署质量认证意见质量符合规定求质量控制（检）措施力监理工程师拒签缓签部分签认支付证书
9．做监理日志监理日志容应规范化全面细致准确记录日常监理工作
10．组织现场质量协调专题会议施工中出现质量问题集中关员参处理利质量问题时解决o I
11．质量月报质量情况通报形式业监理公司总部报告项目施工质量动态
四施工质量事控制措施
1．总监组织已完成单位工程单项工程质量标准进行初验做出质量评价
(1)审查承包商提交竣工验收文件资料求种质量检查试验报告关技术文件资料齐全督促承包商整理资料建档
(2)组织专业监理工程师承包商技术负责参加工程现场初验发现质量问题指令承包商进行处理
’
(3)验收项目初验合格时报告业协助业组织业监理施工设计质量监督站等参加正式验收
2．整理完善监理档案资料工程竣工业单位提交全套项目施工监理技术财务行政图片等档案资料
3．工程质量缺陷责期监理部定期定期回访工程质量情况发现质量问题分析原提出处理意见派监理员现场工程缺陷处理施工进行监理
五施工质量控制程序
1审查开工申请单：
项工程开工前道工序开工前承包商必须提交开工申请单（施工组织计划机械技术工数量施工工艺质量控制材料现场情况项材料试验报告等）监理工程师承包商提交开工申请单审查审批意见时书面形式通知承包商承包商接通知方开工
2填报工程测量放线报审单
施工单位完成轴线标高测放填报工程测量放线报审单监理工程师建筑轴线标高进行复测
3．工序检报告
4．填写质量验收单
承包商道工序完工必须进行工序质量检检合格填写质擞验收通知单监理工程师接通知单规定时间验收部位进行检查检验填写部位质量验收单作监理工程师该道工序质量鉴定结检验合格允许承包商进行道工序否责令承包商返工采取补救措施
5．签认中间交工证书：
承包商单项工程完工根技术规范进行检合格填写（中间交工证书）．监理工程师汇总检查该项工程道工序开工申请单质量验收单进行现场验收均合格．方签订中间交工证书
6．重点项目重点工序重点环节应重点检查控制严格求留患坚持做四准力机械材料准备足准未检验认材料准采施工工艺未批准准采前道工序未监理工程师检验道工序准进行
六施工质量控制方法
1．般工序进行现场巡视检查关键工序特殊工序重部位关键控制点进行旁站监督列工序部位进行旁站：
①基槽开挖接基底时土方开挖
②钢筋绑扎支模
③钢筋焊接试件防水材料水泥现场制作砼砂浆试块见证砼浇筑沥青砼施工等建设单位施工单位监理单位确定建筑材料
④质量问题整改缺陷修补
⑤钢筋闪光焊等
2．旁站监督：
重工程质量重影响工序（例基础隐蔽前连续施工工序）进行24时旁站监督时发现影响质量素发现质量事苗头消潜质量隐患
3．测量：
目测法：感官技术实际验采敲等手法进行检查
量测法：利量测工具计量仪表准确测量构筑物尺寸否满足设计求
4．试验：
确认种材料砼配基础承载力回填料否密实等通试验取数判断质量情况
5．行政手段：
运指令控制权发布指令文件质量验收等手段控制工程质量
6．利支付手段：
没监理工程师签署支付证书业承包方支付工程款控制工程质量
七质量控制点设置
工序质量控制施工阶段质量控制核心合理设置质量控制点重工序实行预控实施严格质量检查成品保护工序质量保证重措施根工程特点工序活动条件工序活动效果两方面综合考虑确定质量控制点没置遵守基原：
施工程中关键工序关键环节隐蔽工程
施工薄弱环节质量稳定工序部位象
影响续工程施工影响续工程安全质量工序部位象
施工中采新技术新工艺部位环节
施工条件差技术难度工序部位象
八项目分项分部工程质量控制程序监理工作程序
1质量控制程序总框图
资源
踪监理
意见建议
意见建议
质量标准
质量控制措施
施工图纸签发设计变更
设计文件信息反馈
组织设计技术交底
审查施工作业措施计划
施工计划工艺审议
建筑原材料检验合格
施工准备检查
施工实施
单元分部工程验收
设计计量支付
分包单位资质审查
分包单位选择
施工单位修改重新报审
设计单位
信息反 馈
踪监理
工程进展
图11 质量控制程序总框图
2道路施工基质量控制程序
测量放样
清表排障
清淤排水
路基开挖
路基回填
挖沟
分层压实检测
基
埋专业线
浇筑检查井
路基成型
铺底基层
铺基层
砌雨水口井
安雨水排水井盖
行道土基成型
路缘路边石
沥青砼路面铺筑
清整道路
交工验收
图12 道路施工基质量控制程序图
注：序道工序施工终结必须施工检监理复验合格进行道工序施工应相应报验资料
3排水施工基质量控制程序
审批测量成果
批准开工报告
测量放样
沟槽开挖
工基
沟槽基检测
砂石基
砂砾基检测
安装道
安检测
检查井检查
闭水试验污水
隐蔽工程验收
道回填压实
压实度检测
质量评估
单位工程验收
浇筑检查井
现场调查
图13排水施工基监理质量控制程序图
3箱涵施工基质量控制程序
施工技术方案建材进场设备申报批准开工
施工放样（面位置标高结构尺寸）
工程报验单钢筋模板安装
砼砂浆配合设计
路基基底处理基承载力检测砌筑基础
砼浇筑
养护砼抗压强度试验质量检验
符合质量标准进行道工序
符合质量标准返工返修
图14 箱涵施工基质量控制程序图
十进度控制监理工作容
1进度控制原
11根业承包单位正式签订工程总承包合（简称合）中确定工程工期作进度控制总目标
12承包单位合工期总目标编制工程施工组织设计
13总监理工程师审查通承包单位编制施工总进度计划年月实施计划
2工程进度控制工作流程图见图15
3工程进度预控
31督促承包单位编制工程施工总进度计划
32审查承包单位提交施工进度计划审查否符合总工期控制目标求施工进度计划施工方案协调性合理性等审查容：
（1）施工总工期应符合合工期
（2）施工进度计划否漏项
（3）施工序安排否符合施工工艺求逻辑关系错误：
签发严重偏离计划监理通知
监理工程师
根工期总目标编 制施工总进度计划
承包单位
审批施工总进度计划
总监理工程师
编制年月度计划
承包单位
审批年月度计划
监理工程师
计划组织实施
承包单位
检查计划执行情况实际进度 计划进度分析
监理工程师
应附：
·材料设备采购计划
·劳动力计划
·施工机械计划
编制说明中应：
（1）月实际完成工程量工作量
（2）月（年）计划完成工程量工作量
原（3）计划提前拖分析
（4）拟采取策
纠正进度计划偏离
承 包 单 位
继 续 施 工
承 包 单 位
实 现 工 期 总 目 标
否
否
图15 工程进度监理控制程序
（4）劳动力材料机具设备供应计划否保证进度计划实施
（5）专业工程施工进度计划间否协调专业分工计划衔接否明确合理
（6）进度安排否合理否造成业违约面导致索赔存
33审查承包单位提交施工组织设计中关保证工期技术组织措施行性合理性
34协助业制定业供应材料设备需量供应计划
4施工程中进度控制
41督促承包单位审批施工进度计划进行施工时检查承包单位实际进度完成情况审核承包单位月提交施工进度报表分析资料审核点：
（1）实际进度计划进度差异
（2）形象进度实物工程量工作量指标完成情况致性
42实际进度计划进度发生差异时应分析产生原督促承包单位提出进度调整措施方案进行调整纠偏实际进度严重滞计划进度时总监理工程师应业商定采取进步措施
43实际进度计划进度发生差异时分析原基础督促承包单位采取措施：
（1）制定保证总工期突破策措施
（2）制定总工期突破补救措施
（3）调整相应施工计划材料设备资金供应计划
44时进度工程计量验收
45督促业时支付工程进度款
5投资目标控制方法措施
51投资控制原
511根业承包单位正式签订工程合中确定工程总价款作投资控制总目标
512根业承包单位正式签订合中确定工程款支付方式审核拨付签认
513根业承包单位正式签订合中确定工程款结算方式进行竣工结算
52工程投资控制工作流程图见图16
53投资控制容
531核实工程量进行实物量签认
532控制设计变更洽商
54投资控制措施
541严格执行工程量计量工程变更程序
542积极推广新技术新验新工艺佳施工方案合理化建议节约开支提高综合济效益
543加强投资信息理定期进行投资分析
544搞业设计承包材料供应等单位级部门关单位协作关系做投资控制
6合理容措施
61合理容
611合执行情况分析踪理
否
施工图纸会审
业设计承包监理四方
施工
承包单位
设计变更工程洽商申请
承包单位
申报已完分项工程报验单
承包单位
审核认申请
监理工程师
审核计量
监理工程师
索赔审批
监理工程师
总监理工程师
签认付款证书
总监理工程师
报送业审批付款
总监理工程师
索赔申请
承包单位
成立
否
图16 工程投资监理控制程序
612协助业处理项目关索赔事宜合纠纷事宜
十二合理方法措施
1合分析
监理工程师根建设单位提供合施工单位提供分包合合条款容进行分析掌握合履行点难点考察合实现性发生纠纷方做事事先胸成竹
2合踪
施工程中监理工程师时刻关注合履行情况实际情况合规定容相找出偏差采取纠正措施合履行情况进行统计分析实现项目总目标服务
（1）工程工期方面：合规定求承包方开工前提出包括分月分段进度计划施工总进度计划加审核分月分段进度计划进行实际检查影响进度计划素进行分析找出原时动解决监理工程师报建设单位意修改进度计划时审批承包方修收进度计划确认竣工日期延误
（2）工程质量理方面：检验工程材料设备质量检验工程半成品构件质量合规定规范规程监督检验施工质量合规定程序验收隐蔽工程中需中间验收工程质量验收单项竣工工程全部竣工工程质量等
（3）工程费理方面严格进行合约定价款理出现合约定情况时合价款进行调整预付工程款进行理包括批准扣工程量进行核实确认进行工程款结算支付变更价款进行确定施工中涉费安全施工方面费专利技术等涉费根合条款关规定处理办理竣工结算保修金进行理等
（4）变更处理
a）承包单位提出工程变更处理
承包单位提出工程变更处理流程附图示
承包单位提出工程变更监控框图
b）建设单位提出工程变更处理
建设单位原提出工程变更处理流程附图示
建设单位提出工程变更框图
3监控措施
（1）监督合方履行合条款中规定义务建设单位施工单位提供必技术图纸政府批文场资金等施工单位合条款积极施工
（2）监督施工单位做相关资料整理做隐蔽签证实记录施工全貌时监理工程师独立做日志记录工作发生合纠纷时监理工程师详实资料工程作出客观评价
（3）施工单位违反合条款偏离合求时监理工程师采取必手段实行纠偏采取达指令质量否决建议建设单位停付缓付预付款直停工等种济组织手段技术原引起偏差监理工程师予技术指导帮助施工单位克服困难
（4）监理工程师组织方定期召开会议协调方关系分析存问题避免产生必纠纷偏差
（5）工程变更关正确程序处理工程变更涉合条款变更需增补协议时监理工程师时协调合方重新取协议减少必纠纷
4文明施工安全控制
（） 督促施工方认真落实安全理工作做责明确项目部专业监理工程师组织核查
1 安全生产责制监理核查点
（1） 督促施工企业项目部必须建立健全级职部门类员安全生产责制装订成册中项目部理员安全生产责制应挂墙
（2） 总分包单位间企业项目部应签订安全生产目标责书工程项济承包合中必须明确安全生产指标安全生产目标责书中必须明确安全生产指标针性安全保证措施双方责奖惩办法
（3） 施工现场工种安全技术操作规程齐全装订成册
（4） 设置专职安全员组成安全理组负责理安全生产工作
（5） 建立企业项目部级部门类员安全生产责考核制度考核书面记录企业级部门员项目理安全生产责制企业安全理部门半年考核次项目部理员班组长安全生产责制项目部季度考核次
2目标理监理核查点
（1） 施工现场必须实行安全生产目标理工程开工前应制定总安全理目标包括伤亡事指标安全达标文明施工目标采取安全措施
（2） 项目部施工理员班组班组职工必须签订安全目标责书责书形式工总安全理目标职责逐级分解项目部制定安全目标现考核规定责月考核记录册
（3） 项目部级签订安全目标责书容应明确安全生产指标双方责工作措施考核奖惩容
3施工组织设计项方案中关安全工作监理核查点
（1） 核查施工企业编制施工组织设计（施工方案）时否根工程施工工艺施工方法编写较全面具体针性强安全技术措施
（2） 工程中专业性较强项目土工格栅浸水边坡土方开挖支拆模板时施工电道路明安装等否编制专项安全施工组织设计
（3） 安全技术措施专项安全施工组织设计容针性根工程实际编写效指导施工
（4） 施工组织设计专项安全施工组织设计必须专业技术员编
制企业技术负责审查批准签名盖章方实施
（5） 根施工组织设计组织施工严格督促落实安全措施施工程中更改方案必须原审批员意形成书面方案
4分部（分项）工程安全技术交底核查点
（1） 否建立安全技术交底制度安全技术交底必须达施工务时进行工种分部（分项）工程安全技术交底固定作业场工种定期交底非固定作业场工种分部（分项）工程定期进行交底新进场班组必须先进行安全技术交底岗
（2） 施工方安全技术交底容应包括工作场安全防护设施安全操作规程安全注意事项等做针性简单明
（3） 安全技术交底必须书面形式进行双方履行签字手续
5安全检查监理督促点
（1） 施工方企业项目部必须建立定期安全检查制度明确检查方式时间容整改处罚措施等容特明确工程安全防范重点部位危险岗位检查方式方法检查次数公司月少次项目半月少次班组星期少次
（2） 种安全检查（包括检）做次记录查出事隐患应做定定时定措施进行整改复查情况记录检必须期整改报检查部门现场应整改回执单
（3） 重事隐患整改必须期完成报公司关部门
6安全教育核查点
（1） 企业施工现场建立安全培训教育制度档案否明确教育岗位教育员教育容
（2） 现场职工安全教育卡新进场工须进行公司（15 学时）项目部（15 学时）班组（20 学时）三级安全教育考核合格进入操作岗位
（3） 安全教育容必须具体针性
（4） 企业岗转岗换岗职工重新岗前必须接受次安全培训时间少20 学时中变换工种进行新工种安全教育
（5） 企业职工年度接受安全培训法定代表项目理培训时间少 30 学时专职安全理员少 40 学时特种作业员少20 学时企业注册工程建设行政部门组织培训理员少 20 学时二级企业行组织培训三四级企业应委托培训
（6） 专职安全员必须持证岗企业进行年度培训考核合格者岗
7班前安全活动核查点
（1） 施工现场应建立班组前安全活动制度
（2） 班组应开展班前三岗（岗交底岗检查岗教育）班岗检查月开展安全讲评活动
（3） 班组班前活动检查讲评活动等应记录考核措施
8 特种作业持证岗核查点
（1） 施工现场必须工程实际情况配备特种作业员中型机械操作工建立特种作业员中型机械作工建立特种作业员中型机械操作工花名册
（2） 特种作业员必须关部门培训考核合格持证岗操作证应规定年限复审超期
（3） 中型机械操作培训考核合格持证岗二级企业行组织培训三四级企业应委托培训考核发证工作级建设行政部门负责实施
（4） 特种作业员变换工作单位必须调动手续单位签订聘合
9 工伤事处理核查点
（1） 施工现场工伤事定期报告制度记录建立事档案月填说明伤亡事报表公司安全理部门盖章认
（2） 发生伤亡事必须规定进行报告认真四放（事原调查清放事责明放事责者群众未受教育放防范措施落实放）原进行调查处理
10 施工标志核查点
（1） 施工现场应安全标志布置面图
（2） 安全标志应图挂设特施工部位作业点危险区域
通道口均应挂设相关安全标志
（3） 施工机械设备应机挂设安全操作规程牌
（4） 种安全标志应符合国家安全标志（GB2894—82）规定
制作美观统
（二） 现场督促施工方落实文明施工工作监理工程师指导开展现场检查工作
1 现场围档检查点
（1） 施工现场必须实行封闭施工工四周连续设置围档围档材料求坚固稳定统整洁美观宜须硬质材料砖块空心砖彩钢板等采彩条布竹芭采砖块空心砖作围档材料求压顶美化墙面
（2） 工程围档高度低 18m
2 封闭理检查点
（1） 施工现场必须实行封闭理设置进出门口门制度门卫制度严格执行外员进场登记制度门卫值班室应设进出门侧
（2） 门头应企业形象标志门宜采硬质材料力求美观
方锁采竹芭片等 易损易破材料
（3） 进入施工现场工作员必须佩带工作卡
3 施工场检查点
（1） 施工现场应积极推行坪施工作业区生活区干道面必须定厚度混凝土硬化场区次道路面应硬化处理
（2） 施工现场道路畅通坦整洁散落物
（3） 施工现场设置排水系统排水畅通积水
（4） 严禁泥浆污水废水外流堵塞水道排水道河道
（5） 施工现场适方设置吸烟处作业区禁止意吸烟
（6） 积极美化施工现场环境根季节变化适进行绿化布置
4材料堆放检查点
（1） 建筑材料构件料具必须施工现场总面布置图堆放布置合理
（2） 建筑材料构配件料具等必须做安全整齐堆放（存放）超高堆料分门类悬挂标牌标牌应统作标明名称品种规格数量等
（3） 建立材料收发理制度仓库工具间材料堆放整齐易燃易爆物品分类堆放专负责确保安全
（4） 施工现场建立清扫制度落实做工完料场清车辆进出场应防泥带出措施建筑垃圾时清运时存放现场应集中堆放整齐悬挂标牌施工机具设备应时出场
5现场住宿检查点
（1） 施工现场根作业需设置职工宿舍宿舍应集中统布置严禁厨房业区住
（2） 施工现场作业区办公生活区必须明显划分确场狭窄划分隔离栏护措施
（3） 宿舍应保暖消暑防煤气中毒防蚊虫等措施
（4） 宿舍应确保体结构安全设施完禁止钢毛竹竹片等搭设简易工棚宿舍活动房搭设宜二层
（5） 宿舍建立室长卫生理制度宿舍员名单起墙宿舍宜设置统床铺储物柜室保持通风整洁生活品整齐堆放禁止摆放作业工具
（6） 宿舍（包括值班室）严禁煤气灶煤油炉电饭煲热快电炒锅电炉等器具
（7） 宿舍周围环境应保持整洁安全
6 现场防火检查点
（1） 施工现场必须建立健全消防防火责制理制度成立领导组配备足够合适消防器材义务消防员
（2） 施工现场必须消防面布置图
（3） 工程建筑物层应配备消防设施应层做消防水源道（2寸立设加压泵留消防水源接口）配备足够灭火器放置位置正确固定
（4） 现场动明火必须审批手续动火监护员
（5） 易燃易爆物品堆放间木工间油漆间等消防防火重点部位采取必消防安全措施配备专消防器材专负责
7 综合治理检查点
（1） 施工现场建立治安保卫责制落实采取措施严防盗防
斗殴赌博等事件发生
（2） 施工现场制宜积极设置学娱乐场丰富职工业余生活注重精神文明建设
8 施工现场标牌检查点
（1） 施工现场必须设五牌图工程概况理员名单监督电话牌消防保卫（防火责）牌安全生产牌文明施工牌施工现场面图标牌规格统位置合理字迹端正线条清晰表示明确固定现场进出口处严禁五牌图挂外脚手架
（2） 施工现场应合理悬挂安全生产宣传警示牌标牌悬挂牢固特施工部位作业点危险区域通道口必须针性悬挂醒目安全警示牌
（3） 施工现场应合理设置宣传栏读报栏黑板报营造 安全气氛
9 生活设施检查点
（1） 施工现场应设置食堂茶水棚（亭）食堂应良通风洁卫措施保持卫生整洁炊事员持健康证岗食堂应功分隔特灶前灶仓储间生熟食间应分开积极燃油电热灶具宜柴灶
（2） 施工现场应设固定男女简易淋浴厕保持结构稳定牢固防风雨厕顶棚墙面刷白高15m墙裙便槽贴面砖面水泥砂浆砖宜采水式实行专理时清扫保持整洁灭蚊防止蚊蝇孳生措施高层建筑应层设置便溺设施层建筑应二层设置便溺设施应量做文明现场严禁便
（3） 建立现场卫生责制设卫生保洁员生活垃圾必须盛放容器
做时清理
10 保健急救检查点
（1） 施工现场必须保健药箱（箱配备工常药品）急救器材
（2） 施工现场配备急救员必须卫生部门培训应掌握常工呼吸固定绑扎止血等急救措施会简单急救器材
（3） 施工现场应常性开展卫生防病宣传教育做记录
11 社区服务检查点
（1） 遵守国家关劳动环境保护法律法规效控制粉尘燥声固体废弃物泥浆强光等环境污染危害
（2） 制定落实爱民制度扰民措施
（3） 施工现场禁止焚烧毒害物质
（4） 夜间施工应规定办理关手续
（三）高处作业防护措施监督理
）高处作业时安全防护技术措施：
(1)进行高处作业施工应脚手架台梯子防护围栏档脚板安全带安全网等作业前应认真检查安全设施否牢固
(2)事高处作业员应接受高处作业安全知识教育特殊高处作业员应持证岗岗前应关规定进行专门安全技术交底采新工艺新技术新材料新设备应规定作业员进行相关安全技术教育
(3)高处作业员应体检合格方岗施工单位应作业员提供合格安全帽安全带等必备安全防护具作业员应规定正确佩戴
(4)施工单位应类针性类安全警示标志悬挂施工现场相应部位夜间应设红灯示警
(5)高处作业工具材料严禁投掷立体交叉作业确需时中间须设隔离设施
(6)高处作业应设置扶梯作业员应着扶梯着立杆栏杆攀登
(7)雨雪天应采取防滑措施风速108ms件进行露天高处作业
(8)高处作业应设置联系信号通讯装置指定专负责
(9)高处作业前工程项目部应组织关部门安全防护设施进行验收验收合格签字方作业需时拆变动安全设施应项目技术负责审批签字组织关部门验收验收合格签字方实施
二）高处作业时应注意事项
(1)发现安全措施隐患时立采取措施消隐患必时停止作业
(2)遇种恶劣天气时必须类安全设施进行检查校正修理完善
(3)现场冰霜水雪等均须清
(4)搭拆防护棚安全设施需设警戒区专防护
三）边作业洞口作业
建筑工程施工中施工员部分时间处未完成建筑物层部位构件边缘洞口处作业边洞口安全施工般须注意三问题：
(1)边洞口处施工程中极易发生坠落事场合
(2)必须明确场合属规定边洞口方缺少安全防护设施
(3)必须严格遵守防护规定
（四）施工现场文明施工扬尘治理监督理
施工现场文明施工活动建筑施工现场保证安全施工创建文明卫生环境效方法监理工程师应根施工现场文明施工规划求做监督理工作
具体措施：
（1）检查专业队伍施工场划分施工责区否时清散落物料保持道路整洁时清洗
（2）施工现场道路等公区域检查项目部否配备洒水降尘设备配备专进行清扫空气压缩机清理车辆设备物料尘埃
（3）检查粉尘工作环境中施工员否配备口罩等防尘措施时注意检查救护
（4）出口处设置车辆清洗专场配备运输车辆洗保洁设施
（5）施工期间四周必须采25米高封闭围档施工工堆放水泥灰土砂石等易产生扬尘污染物料应周围设置低堆放物高度封闭性围栏工程脚手架外侧必须施工密目式安全网进行封闭
（6）事方渣土施工垃圾运输必须封闭式运输车辆施工现场出入口设置洗车辆设施出场时必须车辆清洗干净泥沙带出现场施工现场木工加工车间必须采全封闭房屋结构室应吸尘降尘装置
（7）施工道路必须硬化施工场采覆盖固化绿化洒水等效措施施工现场道路扬尘洒水清扫措施予防治求子项目施工场均配备洒水车辆
（8）水泥易飞扬洗颗粒建筑材料应密闭存放施工现场石灰砂土等集中堆放采取覆盖等措施
（9）灰土机料拌合应采预半进场碾压程洒水降尘施工现场设置搅拌机机棚必须封闭配备效降尘防尘装置时零星水泥搅拌场场址选择时量远离居民住宅
（10）遇四级风天气进行土方回填运转产生扬尘污染施工
（11）弃土应早清运渣土场填筑处置
（12）时性完毕应恢复植防止水土流失
（13）定期清扫：天中午晚收工前作业现场进行清扫
（14）洗轮胎：运输车辆离开现场前视情况进行洗特雨施工必须洗方路行驶
（15）车辆选择：运输碎料汽车采密闭车辆车况运输车辆
（16）采密闭输送设备作业应落料斜料处配备吸尘喷淋等防尘设施保持防尘设施正常
（17）采混凝土围墙天棚储库库配备喷淋者仰尘措施
（18）避免风情况进行土方回填装卸物料拆迁房屋
（19）储料场灰土拌合站应设空旷带相距200米范围集中居住区学校等水泥易飞扬细颗粒建筑材料应封闭存放施工现场水泥砂石集中堆放采取覆盖等措施
（20）设备车辆清洗废水二次沉淀循环洒水降尘
（21）土方暂时堆放应求防止扬尘产生外应设置围挡防止进入水体特雨季应采取措施防止雨水刷进入水体市政雨水道弃土指定点进行填筑回填场暂时予利应进行表面储培养防止水土流失
（22）深层水泥搅拌桩产生量泥浆施工作业时应配备相应泥浆池泥浆沟做期泥浆外流废浆应采密封式罐车外运
（23）施工现场应预拌砂浆
（24）建筑垃圾工程渣土48时完成清运应施工工设置时堆放场时堆放场应采取围挡遮盖等防灰措施
（25）建筑物构筑物运送散装物料建筑垃圾渣土应采密闭方式清运禁止高空抛散扬散
（26）运输单位应加强车辆机械密闭装置维护确保设备正常运输途中物料途遭遇漏散落者飞扬
（27）工程项目竣工30日施工单位应整施工工清积土堆物
（五）环境保护监理措施
）环境保护监理概念务
施工环境保护监理指监理单位受建设单位委托法施工单位施工程中影响环境活动进行监督理确保项环保措施满足施工环境保护求
施工环境保护监理针施工程环境保护全方位全程监理务根中华民国环境保护法相关法律法规工程建设程中污染环境破坏生态行进行监督理噪声废气污水等污染物排放应达标减少水土流失生态环境破坏称环保达标监理二建设项目配套环保工程进行施工监理确保三时实施水处理设施声屏障绿化工程然保护区水源保护区风景名胜保护区保护等进行监理称环保工程监理
二)环境保护措施
1重视环境工作
确保文明施工促进施工利进行监理部督促施工单位采取环境保护措施完善施工组织设计时环境工作施工组织设计求组成部分认真贯彻执行施工全程
2加强环保教育
督促施工单位组织职工学环保知识加强环保意识家认识环境保护重性必性求施工单位建立环境保护责制划分卫生包干区落实专负责
3贯彻环保法规
认真贯彻级政府关水土保护环境保护方针政策法令结合设计文件工程特点时申报安全环境保护设计切实批准文件组织实施
4强化环保理
①定期进行环境检查时处理违章事宜动联系环保机构请示汇报环保工作做文明施工
②求施工单位合理安排施工流水段减少夜间施工工艺需须办关手续张贴安民告示取群众谅解
③文明施工做灰尘飞扬污水外流强光污染噪声喧扬确保邻区居民正常生活
5美化施工现场
①施工场集中设置垃圾站楼层场周边垃圾时清扫
②通道口两侧围墙墙面进行粉刷书写工程名称建设监理施工等单位名称围墙顶进行灯光亮化
③生活区生产区适进行绿化布置种植草坪花木
6消施工污染
①建立场生活污水排放沉淀池净化重新合理外排
②工垃圾时运指定点深埋清洗集料机具含沉淀油污操作水采滤方法沉淀池处理生态环境受损减低程度
（六）安全事应急预案监督理
）总
贯彻安全第预防方针加强公司理意识切实效防范建筑施工特安全事发生增强公司分公司项目监理站应突发事件应急处理力突发特安全事发生时迅速效进行救援工作组织根建设工程安全生产理条例结合实际制定建筑施工特质量安全事应急救援预案 适范围工作原
1适范围
预案适预防处置涉公司监理建筑工程质量安全重点工程建设等方面容突发事件
2工作原
1)明确责分级负责职分工层层落实岗位责制明确责分组设定启动应急预案
2)信息快捷预防建立健全信息报告体系决策体系提高预防应突发事件水常性做应工程质量突发事件思想准备预案准备机制准备工作准备
3)反应快速应正确掌握突发性事件线索责部门负责必须快速度做出反应立报信息时现场解决问题确保发现报告指挥处置等环节紧密衔接处置果断损失减低限度
4)确保稳定保障民群众生命财产安全社会稳定作应急工作出发点落脚点限度减少突发公事件造成员伤亡危害切实加强应急救援员安全防护提高科学指挥力水
二）组织机构职责
加强突发公事件应理工作成立公司理建筑工程质量安全事应急工作组
职责：负责预案组织实施监督分公司项目监理站施工现场突发事时工作程序监督建筑企业安全事应急救援工作职责履行情况
三）工程质量安全事处理程序
1发生工程质量问题时监理工程师首先应判断严重程度通返修返工弥补质量问题签发监理通知单责成施工单位写出质量问题调查报告提出处理方案填写监理通知回复单报监理工程师审核批复承包单位处理必时应建设单位设计单位认处理结果应重新进行验收
2需加固补强质量问题质量问题存影响道工序分项工程质量时应签发工程暂停令指令施工单位停止质量问题部位关联部位道工序施工
3施工单位接监理通知单监理工程师组织参快进行质量问题调查完成报告编写
调查报告容应包括：
（1）质量相关工程情况
（2）质量问题发生时间点部位性质现发展变化等详细情况
（3）调查中关数资料
（4）原分析判断
（5）否需采取时防护措施
（6）质量问题处理补救建议方案
（7）涉关员责预防该质量问题重复出现措施
4师审核分析质量问题调查报告判断确认质量问题产生原
5原分析基础认真审核签认质量问题处理方案
6指令施工单位定处理方案实施处理进行踪检查
7质量问题处理完毕监理工程师应组织关员处理结果进行严格检查签订验收写出质量问题处理报告报建设单位监理单位存档质量问题处理报告容包括：（1）基处理程描述（2）调查审核情况包括调查数资料（3）质量问题原分析结果（4）处理（5）审核认质量问题处理方案（6）施处理中关原始数验收记录资料（7）处理结果检查鉴定验收结（8）质量问题处理结
十三信息理容措施
131信息理容
1311承包单位基情况信息包括承包单位进场数技术力量负责概况机械设备情况等
1312工程施工进度信息包括分项（分部）工程形式时间进展情况完成工程量工程进展形象图等
1313施工质量信息包括工程材料质量情况施工质量情况质量事发生时间部位处理情况新技术应情况等
1314合信息包括合执行情况存问题合变更情况等
1315财务信息包括资金位支付情况合款支付计划等
132信息理制度
1321监理工程师负责工程实话阶段全程信息收集整理规定编目
1322总监理工程师组织定期工会议监理工作会议监理工程师负责整理会议纪总监理工程师签认印分发
1323专业监理工程师定期定期检查承包单位原材料半成品设备质量状况工程质量验收签认
1324专业监理工程师应督促承包单位时整理施工技术资料
1325专业监理工程师时总监理工程师报告工作准确时提供关资料
十四组织协调
实现工程监理目标做项目签订修订合洽商组织协调外做项目中许非合方面组织协调工作投资质量进度三目标实现创造条件创造良部际组织关系政府社会组织良关系等方面外条件
1公司部关系协调
1）项目员安排根工程员专长进行选派做员搭配注意力互补性格互补
2）明确项目总监理工程师负责制岗位职责分明岗位订立明确目标岗位责理职重漏做事事专责明确岗位职权
3）定期监理员效绩实事求评价成绩肯定足指出免功傲功受屈热爱职工作工作充满信心希
4）项目总监理工程师解决矛盾时恰处出现矛盾应时进行调解调解掌握原二注意方法通时沟通谈话必批评法解决矛盾应采取必岗位调动措施矛盾区级问题应作批评级问题应启发诱导原纷争应批评制止监理班子始终处团结谐热情气氛中
5）建立信息制度采工作例会业务碰头会发会议纪月报采工作流程图等方式沟通信息局部解全局服适应全局需服务建设单位
6）灵活方法消监理工作中矛盾突配合佳矛盾突应明确配合关系入手消争功诿导致矛盾突应明确考核评价标准入手消奖罚公导致矛盾突应明确奖罚原入手消高求导致矛盾突应改进思想方法工作方法入手消
2工程项目部需求关系协调
1）监理程中抓计划环节衡员材料设备源动力需求注意抓住期限时性规格明确性数量准确性质量规定性体现计划严肃性发挥指导作
2）指导施工单位施工力量衡抓住瓶颈环节发现瓶颈环节通资源力量调整集中力量攻坚战抓关键抓矛盾运网络计划技术关键线路法效工具
3）专业工种配合抓住调度环节项目施工中需机械化施工土建机电安装等专业工种交配合进行交进行抓衔接问题配合进行抓步调问题抓调度协调工作
4）施工准备阶段协调：
作施工准备利组织施工先决条件满足开工条件：完善效施工图纸政府理部门签发施工许证财务材料渠道已落实工程进度需拨款供料施工组织设计已批准加工订货设备已基落实施工准备工作已基完成现场已五通监理工程师应协助落实述开工条件保持建设单位承建单位信息沟通协商办事督促双方严格合执行建设单位承建双方施工准备工作应明确约定分工便协调
5）施工阶段协调：
包括解决进度质量中间计量支付签证合纠纷等系列问题
A进度问题协调工作较复杂两项效协调工作应作建设单位施工单位双方商定级网络计划双方负责面签字作工程承包合附件二设立提前竣工奖级网络计划节点考核分期预付承建方设立进度奖调动职工积极性保证工期建设单位扣回工期奖罚款
B质量问题协调：实行监理工程师质量签字认没出厂证明符合求原材料设备构件准合格工程部位予验收签证予计算工程量予支付进度款
C签证协调：设计变更工程项目增减合签订时法预料未明确规定监理工程师仔细研究合理计价关方充分协商达成致完善签证制度
D合争议协调：合纠纷应协调解决协调解决时合理机关申请调解仲裁般合争议切忌诉讼量协商解决否会伤害感情贻误时间甚两败俱伤
E交工验收阶段协调：交工验收中建设单位提出问题施工单位应根技术文件合中间验收签证验收规范作出解释符合求应督促采取补救措施达设计合规范求办理竣工结算
F协调总包分包单位关系：首先选择分包单位明确总包分包责关系调解间发生纠纷
6）协调设计单位关系
（1）真诚尊重设计单位意见组织设计单位承包单位介绍工程概况设计意图技术求施工难点等组织图纸会审图纸问题解决施工前施工中严格图施工组织验收约请设计员参加质量事认真听取设计单位处理意见
（2）动设计单位介绍工程进展情况促合出图发现设计问题时动设计单位提出动设计单位推荐新技术新工艺新材料新设备支持设计技术革新
十五监理工作制度
1设计交底施工图会审制度
11项目监理范围施工图纸设计文件均应建设单位交监理部审核签发承包单位执行
12未监理部签发施工图纸设计文件实施工程项目监理员权予计量拒绝工程款支付签证
13施工图纸会审国家颁布关技术规程规范标准审查通施工图纸设计文件
14图纸会审基础监理单位应协助业组织方进行设计交底包括：设计求交底施工求交底质量标准交底技术措施交底形成纪
2施工组织设计施工方案审查制度
21工程开工前承包单位必须编制施工组织设计施工方案审合格填写施工组织设计（方案）报审表报监理部进行审查
22收报送施工组织设计施工方案总监理工程师组织关监理员认真审查科学性合理性保证工程质量采取技术组织措施性求承包单位编制重点分部工程施工方法求承包单位提交保证工程质量制定质量预控措施提出审查意见总监理工程师审核签认答复承包单位报建设单位
23监理部工程重点关键部位施工应求承包单位提出具体施工方案关专业监理工程师审核认定方施工
3工程开工审批制度
31建设单位应做施工现场三通工作时办理施工许证承包单位进场开工创造条件
32承包单位开工前应监理部提供资料：
（1）开工申请报告
（2）施工组织设计方案现场施工总面布置图
（3）项目理部理员特种作业员名单岗证件
（4）施工机械设备进场数量型号状况报审表
（5）材料采购进场计划材料报验单（附出厂合格证复试报告）
33 监理部接承包单位提交工程形式报告监理工程师审核具备开工条件总监理工程师签认报业业批准开工
4工程材料构配件半成品报验制度
41工程原材料半成品进场时承包单位应提供质量证明书材应销部门办质量证明书复印件注明承包单位购买材规格型号出厂质量证书原件相隔放处签名加盖销部门公章阀门应供货单位办阀门出厂合格证书注明承包单位购阀门批量签名加盖供货单位公章
42监理工程师进场原材料半成品进行验收审查质量证明书验收合格准予进入施工现场督促承包单位建立相应材料台帐
43规定需送检复试原材料半成品应监理工程师监督进行取样见证送市政公司质量检测站检测复试合格监理工程师签署材料准证准予工程施工复试合格材料应监理工程师监督退出工程现场签署材料退场证明
44 工程采新材料新型制品承包单位应技术鉴定文件提交监理工程师审查必应监理工程师监督取样送市技术监督局检验
45设备安装前应通知监理工程师相应技术说明书求进行质量检查
5隐蔽工程分项（分部）工程质量验收制度
51隐蔽工程验收检查防止质量隐患避免质量事发生重措施
52隐蔽前承包单位应根关规范标准进行检专检合格隐蔽前48时书面形式通知监理员监理员提交隐蔽工程查记录隐蔽工程报验申请表专业监理工程师现场检查验收合格签认承包单位进行隐蔽继续施工
监理工程师检查中检查合格监理工程师权予签证应时签发工程质量整改通知指明质量单位问题整改意见求承包单位进行整改改正重验合格方签证允许进行隐蔽工程施工
53分项（分部）工程质量验收某项分项（分部）工程完成承包单位应验评标准求进行检评定整理分项工程检评资料送交监理工程师填报工程质量报验单监理工程师现场检查认质量合格签认进行道工序
6旁站监理工作制度
61旁站监理员应认真履行职责旁站监理方案施工现场班监督时发现处理旁站监理程中出现质量问题实准确做旁站监理记录
62旁站监理员承包单位现场质检员未旁站监理记录签字进行道工序施工
63旁站监理员实施旁站监理时发现承包单位违反工程建设强制性标准行权责令承包单位立整改发现施工活动已者危工程质量应时专业监理工程师总监理工程师报告总监理工程师达局部暂停施工指令者采取应急措施
64需旁站监理关键部位关键工序没实施旁站监理者没旁站监理记录专业监理工程师总监理工程师响应文件签字
7施工现场安全生产理制度
71严格督促承包单位建立健全项目安全生产保证体系安全生产项理制度
中华民国建筑法中华民国安全生产法建设工程安全生产理条例等项法律法规规定工程开工前认真审查承包单位安全生产许证安全理申报材料
72强化施工组织设计审批制度
⑴承包单位编制施工组织设计必须根工程特点制定相应安全技术措施专业性较强模板工程施工道构件吊装施工电起重机械装拆等施工作业必须编制针性操作性强专项安全施工方案进行安全验算时针性全面性根部位项目工种工程进度步进行分部分项工程进行书面安全技术交底履行交底签字手续
⑵项目监理机构报审施工组织设计专项安全施工方案应认真审查安全理安全责制安全教育安全保证体系否健全逐项审核签认加强施工程中督促承包单位严格执行
⑶施工现场总面布置控制
承包单位应采取封闭半封闭理应施工现场周边设置低2米封闭围挡合理布置施工现场场区运输道路排水材料堆放现场防火混凝土供应垂直运输设备布置等方面项目监理机构严格检查施工现场总体布置合理性进行监控保证施工正常利安全文明施工
73进场施工机械设备控制
施工机械设备应保证良性工作状态安全数量满足施工求承包单位进场施工机械设备严格根报送设备清单进行现场核审查作业机械保养记录检查工作状况现场塔吊特殊安全求设备进入现场前必须劳动安全部门技术监督部门验收鉴定符合求办相关手续方允许投入
74审查施工现场劳动组织作业员岗资格检查承包安全教育落实
8单位工程验收制度
81单位工程施工完成应进行单位工程竣工验收根验收求继续承包单位维护办理资产转移手续
82承包单位填报工程竣工验收申请工程竣工申请验收必须具备条件：
（1）分部分项工程已设计施工完毕质量符合求
（2）附属配套设施已安装调试试运行结果安全符合规定设计求
（3）工程质量缺陷已处理完毕保证工程安全
83总监理工程师应时组织关员编写单位工程质量评估报告监理工作总结报公司公司总工程师审核批准方报送参加竣工验收单位
84监理部收承包单位验收报告应组织建设单位承包单位等关员进行单位工程预验收查出问题责成承包单位限期整改
85初验合格总监理工程师签认工程竣工验收申请时报告业业确定竣工验收日期组织关部门员进行正式竣工验收
9设计变更处理制度
91设计修改（包括业监理承包单位设计修改意见）应设计单位研究确定提出设计变更意见须监理工程师审核签发交承包单位执行
重变更问题监理工程师需征业认方签发
92监理工程师审核重点变更否违反关规范标准技术文件否影响工程安全功外观
93监理工程师会签关设计变更时应侧重审查工程质量进度投资否利影响发现利影响时应明确提出监理意见必时业提出书面意见
94未监理工程师签认变更设计容承包单位进行施工者工程量计入已完工工程量
10技术济鉴证制度
关重工序工艺技术问题工程款支付等方面技术济签证总监理工程师签署专业监理工程师关济技术方面原始证签署初步意见总监理工程师核签方效
11工例会制度
111施工程中总监理工程师应定期持召开工例会会议纪应项目监理部负责起草会方代表会签
112工例会应包括容：
⑴ 检查次例会议定事项落实情况分析未完事项原
⑵ 检查分析工程项目进度计划完成情况提出阶段进度目标落实措施
⑶ 检查分析工程项目质量状况针存质量问题提出改进措施
⑷检查分析工程项目安全文明施工现状针存安全问题提出改进措施
⑸ 检查工程量核定工程款支付情况
⑹ 解决需协调关事项等
113工例会外总监理工程师监理工程师根工程具体情况召开关质量进度投资现场协调会时解决工程施工中存问题方协调工作保证四控目标实现
114根工程情况监理工程师持关会议应会两天印发会议纪总监理工程师审查核定行文外发
12施工现场紧急情况处理制度
121施工现场发生紧急情况时现场监理工程师权根具体情况会承包单位采取紧急措施予处理
122紧急情况处理现场监理工程师应时报告总监理工程师总监理工程师应二十四时报告业
13工程暂停复工制度
131施工程中发生列情况总监理工程师签发工程暂停令：
⑴ 建设单位求暂停施工工程需暂停施工
⑵ 保证工程质量需进行停工处理
⑶ 施工出现安全隐患总监理工程师认必停工消隐患
⑷ 发生必须暂停施工紧急事件
⑸ 承包单位未许擅施工拒绝接受监理部理
132总监理工程师签发工程暂停令时应根停工原影响范围影响程度施工合委托监理合约定签发明确工程项目停工范围
133非承包单位原总监理工程师签发工程暂停令前应关工期费等事宜承包单位建设单位进行协商
134建设单位原非承包单位原导致工程暂停时项目监理部应实记录发生实际情况总监理工程师应施工暂停原消失具备复工条件时时签署工程复工报审表指令承包单位继续施工
135承包单位原导致工程暂停具备恢复施工条件时项目监理部应审查承包单位报送复工申请关材料意总监理工程师签署工程复工报审表指令承包单位继续施工
136总监理工程师签发工程暂停令签发工程复工报审表间时间应会关方施工合约定处理工程暂停引起工期费关问题
14工程款支付审签制度
141承包单位工程进度报表反映完成工程数量监理工程师应进行认真核实
142业承包单位签订承包合规定工程付款原根核实完成工程数量签认付款证
143超出承包合外设计变更工洽商承包单位做出预算监理单位根业委托审查预算签认合外工程付款证
15工程索赔处理制度
151监理工程师索赔申请审核
索赔事件处理公合理分清索赔事件责确定展延天数核算索赔款额做取费合理性计算准确性
152索赔事件处理
（1）规定监理工程师权确定认合理处理意见承包单位协商果达成协议监理工程师业授权范围签证索赔证明业授权报业批准果未达成协议承包单位索赔求报告业
（2）监理工程师呈报承包单位索赔求果业予否决双方通仲裁解决果监理工程师报告批准签发支付证书
（3）果承包单位意终索赔决定索赔事件告结束否通仲裁解决
16项目监理组织部工作制度
161监理工作正常高效进行监理部周举行次工作会议总结周工作情况安排周工作
162外行文审批制度
（1）监理部业承包单位发送关工程情况监理文件技术济文件必须总监理工程师审核签字外发送
（2）业承包单位转批文件现场监理工程师签署意见总监理工程师审核签章外发送
16．3建立监理工作日志制度
现场监理工程师应逐日记录关工程质量动态影响素记载监理工作问题记载环境素影响施工进度情况作审核索赔监理日志应妥善保作档技术资料
164监理月报制度
监理部应编制月报报业监理单位定期汇报工程质量投资进度等关情况月报应月10日前报
165技术济资料档案理制度
（1）监理部应设专负责收发保日常工作中文件通知报表月登记月整理日志会议纪关技术济资料
（2）关技术济资料应国家关规定传递保存销毁
（3）档案资料调阅应建立手续
十六 工程质量安全控制工作容
总监理工程师签认专业监理工程师审查承包单位报调整补充变动施工组织设计
专业监理工程师求承包单位报送重点部位关键工序施工工艺确保工程质量安全措施审核意予签认
专业监理工程师求承包单位报送新材料新工艺新技术新设备等相应施工工艺措施证明材料组织专题证审定予签认
专业监理工程师承包单位施工中报送施工测量放线成果进行复核确认
专业监理工程师五方面承包单位实验室进行考核：
实验室资质等级试验范围
法定计量部门实验设备出具计量检定证明
实验室理制度
试验员资格证书
工程实验项目求
专业监理工程师承包单位报送拟进场工程材料构配件设备工程材料构配件设备报审表质量证明资料进行审核进场实物委托监理合约定关工程质量理文件规定例采行检验见证取样方式进行抽检
未监理员验收验收合格工程材料构配件设备监理员应拒绝签认签发监理工程师通知单书面通知承包单位限期合格工程材料构配件设备撤出现场
专业监理工程师检查承包单位报施工机械机具保证施工质量
项目监理机构定期检查承包单位直接影响工程质量计量设备技术状况
总监理工程师安排监理员施工程进行巡视检查隐蔽工程隐蔽程道工序施工完成难检查重点部位专业监理工程师安排监理员进行旁站
专业监理工程师根承包单位报送隐蔽工程报验申请表检结果进行现场检查符合求予签认
未监理员验收验收合格工序监理员拒绝签认严禁承包单位进入道工序施工
专业监理工程师承包单位报验检验批分项工程质量检验资料进行现场检查审核符合求予签认总监理工程师组织监理员承包单位报验分部工程单位工程质量检验资料进行现场检查审核符合求予签认
施工程中出现质量缺陷专业监理工程师时达监理工程师通知单求承包单位整改检查整改结果
施工单位时电设施起重（垂直提升）设备施工机具（设备）进行安全检查
监理员发现施工存重质量安全隐患造成质量安全事已造成质量安全事时通总监事先建设单位报告时达工程暂停令求承包单位停工整改整改完毕监理员复查符合规定求总监时签署工程复工报审表总监达工程暂停令签署工程复工报审表宜事先建设单位报告
需返工处理加固补强质量事总监理工程师责令承包单位报送质量事调查报告设计等相关单位认处理方案项目监理机构质量事处理程处理结果进行踪检查验收
总监理工程师时建设单位监理单位提交关质量事书面报告完整质量事处理记录整理档
总监理工程师组织编制监理月报签认报建设单位监理单位
专业监理工程师行质量否决权协助做付款控制
专业监理工程师持组织质量协调会
十七工程质量安全事处理制度
(1)建设程中设计施工原造成工程结构质量符合规范设计求者工程损失达定标准超出质量验收标准规定偏差范围需做返工处理统称工程质量事
(2)工程质量事发生承包单位必须电话书面形式逐级报重质量事工伤事监理工程师应立报建设单位政府部门
（3）工程质量事隐瞒报拖延处理处理处理结果未监理工程师意事部分受事影响部分工程质量应视合格承包单位程序处理检合格补办验收手续
十八信息理
1信息理工作容
11根工程特点建立工程项目信息理系统单位工程进行编码分类理
12信息质量控制信息进度控制信息费控制信息安全控制信息合理信息进行分类理
13根工程进展情况负责工程项目类信息收集鉴整理保存利信息调整目标控制方法容保障控制目标实现
14运微机工程项目质量信息投资信息进度信息安全信息合信息设计文件等进行科学理便监理员迅速查阅检索类文档建设单位提供关项目理信息服务定期提供监理月报信息
15建立严格收文发文制度利计算机辅助理时现场监理部配备足够收文发文分登记建设单位承包单位监理公司总部文发文求齐备签字手续
16种外文件实施收文处理登记制度收文总监明确处理求（传阅回函审批签证等）处理时限责计算机踪理登记处理结束时间处理结果确保类施工信息时完善处理
17施工程中督促承包单位时整理工程技术资料求承包单位工程质量报验时时填写分项工程检验批验收记录隐蔽工程记录监理工程师检查分项工程检验批质量时应分项工程检验批验收记录签署验收意见资料工程进度步整理允许承包单位进入道工序施工
18监理部实施监理程中严格做监理资料收集档工作
19单位工程完工项目监理部组织单位工程竣工预验收时认真审查承包单位竣工资料审查竣工资料否齐全漏项签字否规范等问题求承包单位编写单位工程竣工验收报告时监理部开始编制单位工程质量评估报告监理工作总结
110工程竣工验收项目监理部整理套完整监理资料报建设单位监理日记监理通知监理工作总结工程质量评估报告工程结算审核意见书等监理资料
2建设单位呈报反映监理阶段性成果文件
21开工前呈报监理规划监理实施细安全监理规划旁站监理方案
22监理月报
23施工组织设计审查意见
24施工总进度控制计划审查意见
25类监理通知监理专题报告
26分部工程监理结质量评估报告
27单位工程监理总结质量评估报告单位工程竣工预验收监理意见
28单位工程竣工决算书审核意见
29工程项目监理工作总结质量评估报告
十九监理设施
根建设工程类规模技术复杂程度建设工程环境条件委托监理合约定配备常规检测设备工具满足监理工作需：相机台5米钢卷尺50米皮卷尺干电脑印机台需办公设施
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监
理
规
划
编制：
审批：
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司
二OXX年X月
目 录
工程项目概况 1
二监理工作范围 3
三监理工作目标 3
四监理工作容： 4
五监理工作 8
六项目监理机构组织形式 10
七项目监理机构员配备计划 11
图2 项目监理机构员配备计划图 11
八项目监理机构员职责 11
九工程项目监理工作程序 14
十质量控制监理工作容 22
图11 质量控制程序总框图 30
图14 箱涵施工基质量控制程序图 33
十进度控制监理工作容 34
11．1进度控制原 34
1111工程进度控制工作流程图见图15 34
1112工程进度预控 34
1113施工程中进度控制 36
112投资目标控制方法措施 37
1121投资控制原 37
1122工程投资控制工作流程图见图16 37
1123投资控制容 37
1124投资控制措施 37
113合理容措施 38
1131合理容 38
十二合理方法措施 39
1合分析 39
2合踪 39
3监控措施 41
4文明施工安全控制 42
（） 督促施工方认真落实安全理工作做责明确项目部专业监理工程师组织核查 42
（二） 现场督促施工方落实文明施工工作监理工程师指导开展现场检查工作 47
（三）高处作业防护措施监督理 51
（四）施工现场文明施工扬尘治理监督理 53
（五）环境保护监理措施 56
（六）安全事应急预案监督理 58
十三信息理容措施 60
131信息理容 61
132信息理制度 61
十四组织协调 61
1公司部关系协调 62
2工程项目部需求关系协调 63
十五监理工作制度 65
1设计交底施工图会审制度 65
2施工组织设计施工方案审查制度 66
3工程开工审批制度 66
4工程材料构配件半成品报验制度 67
5隐蔽工程分项（分部）工程质量验收制度 68
6旁站监理工作制度 68
7施工现场安全生产理制度 69
8单位工程验收制度 70
9设计变更处理制度 71
10技术济鉴证制度 72
11工例会制度 72
12施工现场紧急情况处理制度 73
13工程暂停复工制度 73
14工程款支付审签制度 74
15工程索赔处理制度 75
十六 工程质量安全控制工作容 76
十七工程质量安全事处理制度 79
十八信息理 79
1信息理工作容 79
2建设单位呈报反映监理阶段性成果文件 81
十九监理设施 81
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX道路工程
工程项目概况
1建设单位：XXXXXXXXXXXXXXXX公司
2设计单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX研究院
3监理单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司
3施工单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司
2项目名称：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX道路工程
3建设点：XXXXXXXXXX
4实施时间：20XX年X月X日前完成
5工程项目组成建设规模：
(1)道路工程
道路范围：道路位XXXXXXXXXXXX范围规划区呈东—西走路线起已建XX新区40米道路XXXX（期）市政道路工程（40米干道）终点止规划道路相交交叉口处路线全长594561米道路路幅规划宽度40米城市道路干道设计行车速度40kmh次施工段桩号：K0+000—K2+000561
(2)排水工程
工程XXXXXXX40米道路桩号K0+000—K2+000561道路工程设计排水线综合线工程雨污水排放采分流制
雨污水分接入拟建市政排水道雨水终排入然水体污水接入污水处理厂集中处理达排放标准统排放
排水道长XXXXm（径DN300~1500含雨水污水时排水）
污水检查井：XX座
雨水检查井：XX座
高分子双蓖雨水口：XX座
八字形排出口：XX座
(3)涵洞工程
工程位XXXXXXXXXXXXX期范围XXXXXXX约桩号k0+XXX处新建箱涵约XXm截面B×H32000×2000涵洞（3孔2m×2m）起点XXX桩号kX+XXX处XXXXX处终点XXXXXXXX线路基道路（XXX）垂直分布
(4)道路明工程
(5)交通工程
6结构类型
路面结构层：
车道路面结构：kX+XXX~kX+XXX段：AC—13C普通沥青砼面层厚4cm——PA2透层油——20cm50水泥稳定碎石基层——25cm级配碎石垫层厚——压实土基（重型击实）kX+XXX~k0+XXX段：4cmSBS改性沥青面层——PA3粘层油——5cm中粒式SBS改性沥青混凝土中面层（AC—16C）——PA3粘层油——7cm中粒式SBS改性沥青混凝土面层（AC—20C）——PA3粘层油——06cm乳化沥青稀浆封层——PA2透层油——20cm50水泥稳定碎石基层——35cm40水泥稳定碎石底基层——压实路基
行道路面结构：30cm×60cm×6cm预制C30彩色行道压纹砖——2cm水泥砂浆——15cmC15砼——10cm级配碎石——素土夯实85
排水工程：
道埋深≦6米时排水材采II级预应力钢筋承插道埋深>6米时排水材采Ⅲ级预应力钢筋承插采橡胶圈柔性接口检查井均钢筋混凝土结构井盖井座采高分子复合材料
二监理工作范围
受建设单位委托道路道路排水等工程施工全程质量投资进度控制施工合安全信息理进行监理
三监理工作目标
1 质量控制目标：建设工程质量达合格标准监理服务建设单位满意努力实现零效投诉效投诉处理率达100
2 进度控制目标：工程工期控制270日历天
3 投资控制目标：严格现场签证准确计量工程造价控制施工合造价
4 工程安全目标：充分运种监理手段督促承包单位争创安全达标工
四监理工作容：
项受监工程需容实施监理：
1质量控制
合条款技术规范设计文件原材料投入直完成工程施工全程中工序质控核心达合格工程目标
1)事前控制
熟悉施工设计图工程质勘探资料提出设计修改意见建议书
参施工设计技术交底会总监理工程师会议纪进行签认
审查施工组织设计（方案）质量安全保证措施总监理工程师审核签发报审表呈报建设单位
总监施工单位项目质量理技术理体系质量保证体系组织机构理制度理员资质情况进行审核确认
检查施工场三通（包括线）施工环境等准备情况
检查复核施工测量放样成果保护措施予签认
检查审批进场施工机械设备状况数量进场员情况
具备条件总监理工程师签发开工报告
工程施工文明安全生产预控
2)事中控制
施工组织施工工序监控施工中施工单位确定质量目标进行调整补充变动时应报监理部门审批总监签认
质量控制重点：
排水工程：监理须严格控制排水沟开挖验收基敷检查井浇筑井盖材质底高程回填压实合流道闭水试验等中沟回填压实度必须达92
道路工程：路基土石方回填应分层压实确保厚度压实度做新老路基接合部施工出现填筑路堤压实薄弱段允许路基部尺寸错位边坡坡面整等问题加强工序间合理配合路基施工路床检验合格应快铺筑路面结构层确保水泥稳定层厚度压实度弯沉值外观质量确保沥青砼路面材料检测压实度施工温度稳定性弯沉值外观质量控制裂缝等良现象确保立石行道板材质强度外形尺寸直度应符合
标准检测评定指标必须达设计规范标准求
进场工程材料构件应贯穿全程监控必须合格证书检测试验报告需报监理工程师检查验收
隐蔽工程应进行认真检查验收签认
工程变更 理质量事处理调查审批验收
加强文明安全施工检查监控
3)事控制
单位单项工程验收工程质量评估
整项目复检质量评估竣工验收
审核竣工图技术文件资料
监理资料整理档
2进度控制
1)事前控制
审批施工组织总进度计划监理工程施工招标工期270天进行控制
检查工程开工前施工场三通前期准备落实情况
合规定时间提供关进度文件资料
2)事中控制
检查工程进度实施情况时进行调整纠偏
进度控制程序：
总监审批施工单位总进度计划 分项进度计划检查分析进度计划实施情况进度受滞采取纠偏措施监督实施
进行施工中动态理根施工合施工图纸总进度计划控制方案时进行风险预测量确保目标实现
定期业报告施工进度执行情况
种原导致工程延期相关索赔费提出合理建议处理意见
3)事控制
工期受阻总监关责方商定采取组织技术济等赶工措施致工期延误
调整施工材料资金衡计划方案确保赶工措施实施
工程延误工程延期处理根施工合关条款监理机构施工单位提出工程延期申请进行复查总监理工程师方进行协商签署意见
3投资控制
风险预测采取措施减少索赔
1)事前控制
熟悉图纸明确控制重点进行风险预测制定防范策
明确控制原：施工合约定质量验收合格工程量监理工程师签认工程量进行工程计量计费支付工程款
2)事中控制
质量合格工程准确计量审批
合约定变更工程进行计量审批工程计费
全约定期审批支付工程进度款
合约定严格复查审批费索赔处理等关事宜
3)事控制
合约定次进行工程竣工结算
竣工结算价款总额产生争议时进行调解处理仲裁（诉讼）提供关证
4合理
1)建设单位授权施工合约定工程质量工期投资进行踪理审查工程变更求
2)常合执行情况进行分析协调
3)加强工程暂停停工工程变更工程延期延误费索赔处理维护双方合法权益
4)调解合双方争议纠纷时处理施工中违约行
5信息理
1)事前控制：建立理制度拟定监理资料目录指定专负责时收集工程费进度质量安全合相关信息
2)事中控制
监理工程师序进行签批施工单位申请类报表留存档资料
时工序隐蔽工程中间验收报验审查批复进行评定
时做合格工程计量审批工程款支付签证报
求做工程监理月报工程施工监理情况时建设单位监理单位汇报
总监理工程师应常检查监理员监理日志旁站踪巡视见证取样监理记录
3)事控制
做工程竣工验收工程质量评估竣工验收资料准备工作
做工程监理总结
已完工程做工程资料整理档工作
6安全理：
1)检查施工单位安全保证体系安保措施文明施工准备情况
2)组织交通安全理防止交通安全事
3)加强沟槽开挖施工孔（洞）口安全防护监控
五监理工作
1施工设计图纸关文件资料
2工程建设委托监理合
3XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX道路工程施工承包合书
4XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX道路工程施工设计图技术交底会议纪
5设计施工规范质量评定标准
1)城市道路设计规范（CJJ37—90）
2)城市道路路基工程施工验收规范（CJJ44—91）
3)公路路基施工技术规范（CTJ033—95）
4)公路路面基层施工技术规范（JTJ034—2000）
5)沥青路面施工验收规范（GB50092—96）改性沥青路面施工验收规范
6)排水渠工程施工验收规范（GB50268—97）
7)排水标准图集S2（）（2002）
8)市政道路工程质量检验评定标准（CJJ1—90）
9)市政排水渠工程质量检验评定标准（CJJ3—90）
10)建设部市政工程质量等级评审规定（1992年）
11)建设部市政工程质量等级评定补充规定（1995年）
12)相关规范规定
6国家关政策法律法规
1)国家建筑法（1997年）
2)国务院建设工程质量理条例（2000年）建设工程安全生产理条例（2004）
3)国家济合法（1999年）
4)建设工程监理规范（GB50319—2000）
5)建设部国家计委工程建设监理规定（1995年）
6)四川省建设工程监理条例（1998年）
7)关法规
六项目监理机构组织形式
针项目项目特征工程特点组建适应项目监理班子根工程进展情况进行适补充调整
1 监理组织机构专业配备
总监理工程师
专业监理工程师质量安全
监理员旁站质量进度投资控制
图1 组织机构图
七项目监理机构员配备计划
姓 名
岗 位
监理分工协作范围
XXX
总监理工程师
全面负责该工程监理工作兼合理
XXX
专业监理工程师
质量安全进度投资控制
XXX
监理员
旁站监理员旁站质量安全进度投资控制取样见证
图2 项目监理机构员配备计划图
八项目监理机构员职责
1总监理工程师职责：
（1）确定项目监理机构员分工岗位职责
（2）持编写项目监理规划审批项目监理实施细负责理项目监理机构日常工作
（3）审查分包单位资质提出审查意见
（4）检查监督监理员工作根工程项目进展情况进行员调配称职员应调换工作
（5）持监理工作会议签发项目监理机构文件指令
（6）审定承包单位提交开工报告施工组织设计技术方案安全措施进度计划
（7）审核签署承包单位申请支付证书竣工结算
（8）审查处理工程变更
（9）持参工程质量安全事调查
（10）调解建设单位承包单位合争议处理索赔审批工程延期
(11) 组织编写签发监理月报监理工作阶段报告专题报告项目监理工作总结
（12）审核签认分部工程单位工程质量检验评定资料审查 承包单位竣工申请组织监理员验收工程项目进行质量检查参工程项目竣工验收
（13）持整理工程项目监理资料
2专业监理工程师应履行职责：
（1）负责编制专业监理实施细
（2）负责专业监理工作具体实施
（3）组织指导检查监督专业监理员工作员需调整时总监理工程师提出建议
（4）审查承包单位提交涉专业计划方案安全申请变更总监理工程师（代表）提出报告
（5）负责专业分项工程验收隐蔽工程验收
（6）定期总监理工程师提交专业监理工作实施情况报告重问题时总监理工程师（代表）汇报请示
（7）根专业监理工作实施情况做监理日记
（8）负责专业监理资料收集汇总整理参编写监理月报
（9）检查进场材料设备构配件原始证检测报告等质量证明文件质量情况根实际情况认必时进场材料设备构配件进行行检验合格时予签认
（10）负责专业工程计量计价工作审核工程计量计价数原始证
3监理员应履行职责：
（1）专业监理工程师指导开展现场监理工作
（2）检查承包单位投入工程项目力材料设备安全运行状况做检查记录
（3）复核现场直接获取工程计量关数签署原始证
（4）设计图关标准承包单位工艺程施工工序进行检查记录加工制作工序施工质量检查结果进行记录
（5）担旁站工作发现问题时指出总专业监理工程师报告
（6）做监理日记关监理记录
九工程项目监理工作程序
1施工准备阶段监理工作控制程序见图3
2施工组织设计（方案）审批程序见图4
3工程质量事处理程序见图5
4隐蔽工程分项（分部）工程检查验收程序见图6
5工程停工复工程序见图7
6工程计量工程款支付监理审核签认程序见图8
7单位工程竣工验收程序见图9
8工程索赔处理程序见图10
参加技术交底图纸会审
承包单位开工准备工程
承包单位申报施工组织设计（施工方案）
总监理工程审批
监理签署审核意见
承包单位提交工程开工报告
总监理工程师审查开工条件
签署工程开工令
业签署 审核意见
图3 施工准备阶段监理控制程序
施工组织设计申报
承 包 单 位
初 审
专业监理工程师
承包单位询问落实问题
专业监理工程师
监 理 部 会 审
总监持专业监理工程师参加
施工组织设计审批
总 监 理 工 程 师
批件返回承包单位 送业单位
施工组织设计付诸实施
提出修改意见
修改补充
图4 施工组织设计（方案）审批程序
发生质量事
承包单位调查分析填写工程质量事报告单
总监组织现场调查必时签发停工令
业设计监理听取承包单位汇报
设计审查提出处理方案
承包单位实施方案
承包单位填报复工申请
总监核发复工指令
总监业监理公司口头汇报
·事报告
·事详情分析
·初步处理
必时请质监站参加
总监签署审查意见
监理督促实施
进行步施工
图5工程质量事处理程序
检验批分项（分部）工程施工
承 包 单 位 检
质量保证资料齐全合格
隐检检验批分项（分部）验收记录签认完成
检验批分项（分部）评定完成评合格
承包单位填报工程质量报验单（监A10）
监 理 工 程 师
检查隐蔽工程分项（分部）工程否完成
检查质量保证资料 否符合求
检查分项（分部）工程质量否合格
签发工程质量整改通知（监B03）
签发工程质量检验认书（监B04）
进 行 道 工 序 施 工
合格
合格
图6 隐蔽工程分项（分部）工程检查验收程序
总监签发工程部分暂停施工指令
执行工程质量事处理程序
质量问题进行处理
承包单位填报复工申请
监理工程师审查事处理情况
总监认
签认复工指令
总监认
知签发监理通
图7 工程停工复工监理控制程序
工程项目施工合格
报月付款申报表
承包单位
监理工程师审查
目确认计量项
确认计量部位
确认工程量工作量
总监审核签发月支付证书
业 审 核
业签字支付
承 包 单 位
·工程变更费
·技术洽商费
·工程索赔费
·项
意
意
修改复报
图8 工程计量工程款支付监理审核签认程序
土建工程竣工
工程结算资料
质量签证文件
工程竣工资料
承包单位提交
承 包 单 位
填报工程竣工报验单
整 改
合格
总监组织初验
检查结果
·设计单位
·承包单位
·监理单位
·关部门
总监签署工程竣工报验单报业
合格
检查结果
业组织全面检查验收
意
总监签署工程竣工移交证书
质检站备案
支付工程款差额
办理工程交接
保修
图9 单位工程竣工验收程序
承包单位提出索赔意申请
监理工程师审查
承包单位正式提出书面索赔报审表
总监组织审查
总监签署索赔报审表报业
业审定索赔报审表签认
三方取致
索赔生效
调解成
仲 裁
口头总监江报
附索赔计算方法等资料
关监理员参加审查
监理承包单位取致
总监承包单位协商谈判
成立
协商
意
图10 工程索赔处理程序
十质量控制监理工作容
质量控制体系
1项目总监理工程师统理专业负责强化线原’进行配置职责分工总监理工程师持制定工程质量检查体系质量检查程序终签证工程质量评定协助业持竣工初验
2专业监理工程师总监理工程师授权总监负责行监理合中质量检查权认证权否决权负责专业质量抽检隐蔽工程验收工序质量签证分项工程质量评定
3监理员专业监理工程师指导专业监理工程师负责承包商投入工程项目力材料设备运行状况施工工艺程施工工序进行检查记录复核工程计量关数重部位关键工序进行旁站监理
二施工前准备阶段质量控制措施
1．建立总监负责制项目质量监理控制体系明确质量监理员职责理制度质量信息采集处理存储办法等督促施工标段承包商建立健全项目理中心质量保证体系承包商部质量责落实质量检真实核查承包商场员技术资质条件否符合求检查承包商技术负责施工理员否位组织设计技术交底认真熟悉施工图纸施工验收规范质量评定标准严开工关
2．明确质量标准质量求设置质量控制点
3．施工现场检查验收现场中线定位高程标桩测设验收
4．检查工程原材料半成品
(l)审核工程原材料质量工厂（场）出产材料须出厂（场）证明技术合格证质量保证书审查规范求进行材料现场抽样检测报告
(2)采重材料半成品制品设备生产厂（场）家进行实考察督促完善质量保证措施
(3)采新材料新型制品应检查技术鉴定文件
(4)工程师认承包单位提交检验试验报告足说明场产品符合质量求时监理工程师定例进行复检抽样试验
5施工机具质量控制
(l)施工承包商采施工机具型号生产力设备数量必须达合规定求技术说明书检验相应技术性符合求工程直接危工程质量员安全施工机械混凝土搅拌站等应技术说明书安装标准进行验收安全检查需劳动安全部门验收应验收合格手续
(2)检查施工中计量器具否相应技术合格证项目正式前达规定期限应进行校验
6．审查承包商提交施工组织设计
(1)首先审查施工组织设计完善性否包含场施工组织总面图施工技术方案员组织机构质量安全保证俸系资源（力水电机械等）配置计划施工进度计划等容施工组织设计中施工布置程序应符合工程特点施工工艺满足没计文件求施工组织设计应优先选成熟先进施工技术工程质量安全降低造价利进度计划应采流水施工方法网络计划技术保证施工连续性均衡性工料机进场计划应进度计划保持协调性安全环保消防文明施工措施切实行
(2)结合项目具体情况审查重分部分项工程施工技术方案否合理行高填方路段新老路基结合部土工格栅铺设箱涵工程浸水护坡排水网综合网等
(3)求承包商提出制定完善施工质量预控措施明确质量检程序部质量责
(4)审核承包商关材料制品取样试验方法频率
(5)审核施工单位工试验室设备设施试验力否符合工程试验求
(6)求承包商制定预防质量通病措施
(7)审核质量报表定期检查承包商施工质量检资料
(8)审查考核承包商工作员岗位证书（包括特殊工程员岗证）业务力
三施工程中质量控制措施
1施工程中监理施工工序进行踪控制检查包括：现场动态巡视旁站量测试验等监理规范规定频率进行抽捡旁站监督抽样见证送样
2采取工序交接检查措施坚持道工序未检查验收．进入道工序施工
3 隐蔽工程方（碎石盲沟排水线综合线箱涵工程施工等）必须监理工程师验收合格隐蔽
4．做设计变更技术核定工作严格规定程序执行
5．行监理工程师质量认权否决权达总监理工程师指令确保工程质量出现述情况者总监理工程师权达停工整改令
(1)未检验进行道工序作业者：
(2)工程质量降指出未采取效改正措施采取定措施效果佳继续作业者
(3)擅采未认检验批准材料
(4)擅变更施工设计图纸进行施工：
(5)擅转包工程
(6)擅未意分包单位进场作业：
(7)没行质保措施施工已呈质量降趋势
(8)没质保书钢筋水泥等结构材料：
(9)施工中弄虚作假隐瞒重质量隐患
6．严格进行工程开工报告复工报告审核工作开工条件具备整改返工力彻底允许开工复工
7．分部分项工程质量验收技术复核进行监理签认
8．工程进度款支付签署质量认证意见质量符合规定求质量控制（检）措施力监理工程师拒签缓签部分签认支付证书
9．做监理日志监理日志容应规范化全面细致准确记录日常监理工作
10．组织现场质量协调专题会议施工中出现质量问题集中关员参处理利质量问题时解决o I
11．质量月报质量情况通报形式业监理公司总部报告项目施工质量动态
四施工质量事控制措施
1．总监组织已完成单位工程单项工程质量标准进行初验做出质量评价
(1)审查承包商提交竣工验收文件资料求种质量检查试验报告关技术文件资料齐全督促承包商整理资料建档
(2)组织专业监理工程师承包商技术负责参加工程现场初验发现质量问题指令承包商进行处理
’
(3)验收项目初验合格时报告业协助业组织业监理施工设计质量监督站等参加正式验收
2．整理完善监理档案资料工程竣工业单位提交全套项目施工监理技术财务行政图片等档案资料
3．工程质量缺陷责期监理部定期定期回访工程质量情况发现质量问题分析原提出处理意见派监理员现场工程缺陷处理施工进行监理
五施工质量控制程序
1审查开工申请单：
项工程开工前道工序开工前承包商必须提交开工申请单（施工组织计划机械技术工数量施工工艺质量控制材料现场情况项材料试验报告等）监理工程师承包商提交开工申请单审查审批意见时书面形式通知承包商承包商接通知方开工
2填报工程测量放线报审单
施工单位完成轴线标高测放填报工程测量放线报审单监理工程师建筑轴线标高进行复测
3．工序检报告
4．填写质量验收单
承包商道工序完工必须进行工序质量检检合格填写质擞验收通知单监理工程师接通知单规定时间验收部位进行检查检验填写部位质量验收单作监理工程师该道工序质量鉴定结检验合格允许承包商进行道工序否责令承包商返工采取补救措施
5．签认中间交工证书：
承包商单项工程完工根技术规范进行检合格填写（中间交工证书）．监理工程师汇总检查该项工程道工序开工申请单质量验收单进行现场验收均合格．方签订中间交工证书
6．重点项目重点工序重点环节应重点检查控制严格求留患坚持做四准力机械材料准备足准未检验认材料准采施工工艺未批准准采前道工序未监理工程师检验道工序准进行
六施工质量控制方法
1．般工序进行现场巡视检查关键工序特殊工序重部位关键控制点进行旁站监督列工序部位进行旁站：
①基槽开挖接基底时土方开挖
②钢筋绑扎支模
③钢筋焊接试件防水材料水泥现场制作砼砂浆试块见证砼浇筑沥青砼施工等建设单位施工单位监理单位确定建筑材料
④质量问题整改缺陷修补
⑤钢筋闪光焊等
2．旁站监督：
重工程质量重影响工序（例基础隐蔽前连续施工工序）进行24时旁站监督时发现影响质量素发现质量事苗头消潜质量隐患
3．测量：
目测法：感官技术实际验采敲等手法进行检查
量测法：利量测工具计量仪表准确测量构筑物尺寸否满足设计求
4．试验：
确认种材料砼配基础承载力回填料否密实等通试验取数判断质量情况
5．行政手段：
运指令控制权发布指令文件质量验收等手段控制工程质量
6．利支付手段：
没监理工程师签署支付证书业承包方支付工程款控制工程质量
七质量控制点设置
工序质量控制施工阶段质量控制核心合理设置质量控制点重工序实行预控实施严格质量检查成品保护工序质量保证重措施根工程特点工序活动条件工序活动效果两方面综合考虑确定质量控制点没置遵守基原：
施工程中关键工序关键环节隐蔽工程
施工薄弱环节质量稳定工序部位象
影响续工程施工影响续工程安全质量工序部位象
施工中采新技术新工艺部位环节
施工条件差技术难度工序部位象
八项目分项分部工程质量控制程序监理工作程序
1质量控制程序总框图
资源
踪监理
意见建议
意见建议
质量标准
质量控制措施
施工图纸签发设计变更
设计文件信息反馈
组织设计技术交底
审查施工作业措施计划
施工计划工艺审议
建筑原材料检验合格
施工准备检查
施工实施
单元分部工程验收
设计计量支付
分包单位资质审查
分包单位选择
施工单位修改重新报审
设计单位
信息反 馈
踪监理
工程进展
图11 质量控制程序总框图
2道路施工基质量控制程序
测量放样
清表排障
清淤排水
路基开挖
路基回填
挖沟
分层压实检测
基
埋专业线
浇筑检查井
路基成型
铺底基层
铺基层
砌雨水口井
安雨水排水井盖
行道土基成型
路缘路边石
沥青砼路面铺筑
清整道路
交工验收
图12 道路施工基质量控制程序图
注：序道工序施工终结必须施工检监理复验合格进行道工序施工应相应报验资料
3排水施工基质量控制程序
审批测量成果
批准开工报告
测量放样
沟槽开挖
工基
沟槽基检测
砂石基
砂砾基检测
安装道
安检测
检查井检查
闭水试验污水
隐蔽工程验收
道回填压实
压实度检测
质量评估
单位工程验收
浇筑检查井
现场调查
图13排水施工基监理质量控制程序图
3箱涵施工基质量控制程序
施工技术方案建材进场设备申报批准开工
施工放样（面位置标高结构尺寸）
工程报验单钢筋模板安装
砼砂浆配合设计
路基基底处理基承载力检测砌筑基础
砼浇筑
养护砼抗压强度试验质量检验
符合质量标准进行道工序
符合质量标准返工返修
图14 箱涵施工基质量控制程序图
十进度控制监理工作容
1进度控制原
11根业承包单位正式签订工程总承包合（简称合）中确定工程工期作进度控制总目标
12承包单位合工期总目标编制工程施工组织设计
13总监理工程师审查通承包单位编制施工总进度计划年月实施计划
2工程进度控制工作流程图见图15
3工程进度预控
31督促承包单位编制工程施工总进度计划
32审查承包单位提交施工进度计划审查否符合总工期控制目标求施工进度计划施工方案协调性合理性等审查容：
（1）施工总工期应符合合工期
（2）施工进度计划否漏项
（3）施工序安排否符合施工工艺求逻辑关系错误：
签发严重偏离计划监理通知
监理工程师
根工期总目标编 制施工总进度计划
承包单位
审批施工总进度计划
总监理工程师
编制年月度计划
承包单位
审批年月度计划
监理工程师
计划组织实施
承包单位
检查计划执行情况实际进度 计划进度分析
监理工程师
应附：
·材料设备采购计划
·劳动力计划
·施工机械计划
编制说明中应：
（1）月实际完成工程量工作量
（2）月（年）计划完成工程量工作量
原（3）计划提前拖分析
（4）拟采取策
纠正进度计划偏离
承 包 单 位
继 续 施 工
承 包 单 位
实 现 工 期 总 目 标
否
否
图15 工程进度监理控制程序
（4）劳动力材料机具设备供应计划否保证进度计划实施
（5）专业工程施工进度计划间否协调专业分工计划衔接否明确合理
（6）进度安排否合理否造成业违约面导致索赔存
33审查承包单位提交施工组织设计中关保证工期技术组织措施行性合理性
34协助业制定业供应材料设备需量供应计划
4施工程中进度控制
41督促承包单位审批施工进度计划进行施工时检查承包单位实际进度完成情况审核承包单位月提交施工进度报表分析资料审核点：
（1）实际进度计划进度差异
（2）形象进度实物工程量工作量指标完成情况致性
42实际进度计划进度发生差异时应分析产生原督促承包单位提出进度调整措施方案进行调整纠偏实际进度严重滞计划进度时总监理工程师应业商定采取进步措施
43实际进度计划进度发生差异时分析原基础督促承包单位采取措施：
（1）制定保证总工期突破策措施
（2）制定总工期突破补救措施
（3）调整相应施工计划材料设备资金供应计划
44时进度工程计量验收
45督促业时支付工程进度款
5投资目标控制方法措施
51投资控制原
511根业承包单位正式签订工程合中确定工程总价款作投资控制总目标
512根业承包单位正式签订合中确定工程款支付方式审核拨付签认
513根业承包单位正式签订合中确定工程款结算方式进行竣工结算
52工程投资控制工作流程图见图16
53投资控制容
531核实工程量进行实物量签认
532控制设计变更洽商
54投资控制措施
541严格执行工程量计量工程变更程序
542积极推广新技术新验新工艺佳施工方案合理化建议节约开支提高综合济效益
543加强投资信息理定期进行投资分析
544搞业设计承包材料供应等单位级部门关单位协作关系做投资控制
6合理容措施
61合理容
611合执行情况分析踪理
否
施工图纸会审
业设计承包监理四方
施工
承包单位
设计变更工程洽商申请
承包单位
申报已完分项工程报验单
承包单位
审核认申请
监理工程师
审核计量
监理工程师
索赔审批
监理工程师
总监理工程师
签认付款证书
总监理工程师
报送业审批付款
总监理工程师
索赔申请
承包单位
成立
否
图16 工程投资监理控制程序
612协助业处理项目关索赔事宜合纠纷事宜
十二合理方法措施
1合分析
监理工程师根建设单位提供合施工单位提供分包合合条款容进行分析掌握合履行点难点考察合实现性发生纠纷方做事事先胸成竹
2合踪
施工程中监理工程师时刻关注合履行情况实际情况合规定容相找出偏差采取纠正措施合履行情况进行统计分析实现项目总目标服务
（1）工程工期方面：合规定求承包方开工前提出包括分月分段进度计划施工总进度计划加审核分月分段进度计划进行实际检查影响进度计划素进行分析找出原时动解决监理工程师报建设单位意修改进度计划时审批承包方修收进度计划确认竣工日期延误
（2）工程质量理方面：检验工程材料设备质量检验工程半成品构件质量合规定规范规程监督检验施工质量合规定程序验收隐蔽工程中需中间验收工程质量验收单项竣工工程全部竣工工程质量等
（3）工程费理方面严格进行合约定价款理出现合约定情况时合价款进行调整预付工程款进行理包括批准扣工程量进行核实确认进行工程款结算支付变更价款进行确定施工中涉费安全施工方面费专利技术等涉费根合条款关规定处理办理竣工结算保修金进行理等
（4）变更处理
a）承包单位提出工程变更处理
承包单位提出工程变更处理流程附图示
承包单位提出工程变更监控框图
b）建设单位提出工程变更处理
建设单位原提出工程变更处理流程附图示
建设单位提出工程变更框图
3监控措施
（1）监督合方履行合条款中规定义务建设单位施工单位提供必技术图纸政府批文场资金等施工单位合条款积极施工
（2）监督施工单位做相关资料整理做隐蔽签证实记录施工全貌时监理工程师独立做日志记录工作发生合纠纷时监理工程师详实资料工程作出客观评价
（3）施工单位违反合条款偏离合求时监理工程师采取必手段实行纠偏采取达指令质量否决建议建设单位停付缓付预付款直停工等种济组织手段技术原引起偏差监理工程师予技术指导帮助施工单位克服困难
（4）监理工程师组织方定期召开会议协调方关系分析存问题避免产生必纠纷偏差
（5）工程变更关正确程序处理工程变更涉合条款变更需增补协议时监理工程师时协调合方重新取协议减少必纠纷
4文明施工安全控制
（） 督促施工方认真落实安全理工作做责明确项目部专业监理工程师组织核查
1 安全生产责制监理核查点
（1） 督促施工企业项目部必须建立健全级职部门类员安全生产责制装订成册中项目部理员安全生产责制应挂墙
（2） 总分包单位间企业项目部应签订安全生产目标责书工程项济承包合中必须明确安全生产指标安全生产目标责书中必须明确安全生产指标针性安全保证措施双方责奖惩办法
（3） 施工现场工种安全技术操作规程齐全装订成册
（4） 设置专职安全员组成安全理组负责理安全生产工作
（5） 建立企业项目部级部门类员安全生产责考核制度考核书面记录企业级部门员项目理安全生产责制企业安全理部门半年考核次项目部理员班组长安全生产责制项目部季度考核次
2目标理监理核查点
（1） 施工现场必须实行安全生产目标理工程开工前应制定总安全理目标包括伤亡事指标安全达标文明施工目标采取安全措施
（2） 项目部施工理员班组班组职工必须签订安全目标责书责书形式工总安全理目标职责逐级分解项目部制定安全目标现考核规定责月考核记录册
（3） 项目部级签订安全目标责书容应明确安全生产指标双方责工作措施考核奖惩容
3施工组织设计项方案中关安全工作监理核查点
（1） 核查施工企业编制施工组织设计（施工方案）时否根工程施工工艺施工方法编写较全面具体针性强安全技术措施
（2） 工程中专业性较强项目土工格栅浸水边坡土方开挖支拆模板时施工电道路明安装等否编制专项安全施工组织设计
（3） 安全技术措施专项安全施工组织设计容针性根工程实际编写效指导施工
（4） 施工组织设计专项安全施工组织设计必须专业技术员编
制企业技术负责审查批准签名盖章方实施
（5） 根施工组织设计组织施工严格督促落实安全措施施工程中更改方案必须原审批员意形成书面方案
4分部（分项）工程安全技术交底核查点
（1） 否建立安全技术交底制度安全技术交底必须达施工务时进行工种分部（分项）工程安全技术交底固定作业场工种定期交底非固定作业场工种分部（分项）工程定期进行交底新进场班组必须先进行安全技术交底岗
（2） 施工方安全技术交底容应包括工作场安全防护设施安全操作规程安全注意事项等做针性简单明
（3） 安全技术交底必须书面形式进行双方履行签字手续
5安全检查监理督促点
（1） 施工方企业项目部必须建立定期安全检查制度明确检查方式时间容整改处罚措施等容特明确工程安全防范重点部位危险岗位检查方式方法检查次数公司月少次项目半月少次班组星期少次
（2） 种安全检查（包括检）做次记录查出事隐患应做定定时定措施进行整改复查情况记录检必须期整改报检查部门现场应整改回执单
（3） 重事隐患整改必须期完成报公司关部门
6安全教育核查点
（1） 企业施工现场建立安全培训教育制度档案否明确教育岗位教育员教育容
（2） 现场职工安全教育卡新进场工须进行公司（15 学时）项目部（15 学时）班组（20 学时）三级安全教育考核合格进入操作岗位
（3） 安全教育容必须具体针性
（4） 企业岗转岗换岗职工重新岗前必须接受次安全培训时间少20 学时中变换工种进行新工种安全教育
（5） 企业职工年度接受安全培训法定代表项目理培训时间少 30 学时专职安全理员少 40 学时特种作业员少20 学时企业注册工程建设行政部门组织培训理员少 20 学时二级企业行组织培训三四级企业应委托培训
（6） 专职安全员必须持证岗企业进行年度培训考核合格者岗
7班前安全活动核查点
（1） 施工现场应建立班组前安全活动制度
（2） 班组应开展班前三岗（岗交底岗检查岗教育）班岗检查月开展安全讲评活动
（3） 班组班前活动检查讲评活动等应记录考核措施
8 特种作业持证岗核查点
（1） 施工现场必须工程实际情况配备特种作业员中型机械操作工建立特种作业员中型机械作工建立特种作业员中型机械操作工花名册
（2） 特种作业员必须关部门培训考核合格持证岗操作证应规定年限复审超期
（3） 中型机械操作培训考核合格持证岗二级企业行组织培训三四级企业应委托培训考核发证工作级建设行政部门负责实施
（4） 特种作业员变换工作单位必须调动手续单位签订聘合
9 工伤事处理核查点
（1） 施工现场工伤事定期报告制度记录建立事档案月填说明伤亡事报表公司安全理部门盖章认
（2） 发生伤亡事必须规定进行报告认真四放（事原调查清放事责明放事责者群众未受教育放防范措施落实放）原进行调查处理
10 施工标志核查点
（1） 施工现场应安全标志布置面图
（2） 安全标志应图挂设特施工部位作业点危险区域
通道口均应挂设相关安全标志
（3） 施工机械设备应机挂设安全操作规程牌
（4） 种安全标志应符合国家安全标志（GB2894—82）规定
制作美观统
（二） 现场督促施工方落实文明施工工作监理工程师指导开展现场检查工作
1 现场围档检查点
（1） 施工现场必须实行封闭施工工四周连续设置围档围档材料求坚固稳定统整洁美观宜须硬质材料砖块空心砖彩钢板等采彩条布竹芭采砖块空心砖作围档材料求压顶美化墙面
（2） 工程围档高度低 18m
2 封闭理检查点
（1） 施工现场必须实行封闭理设置进出门口门制度门卫制度严格执行外员进场登记制度门卫值班室应设进出门侧
（2） 门头应企业形象标志门宜采硬质材料力求美观
方锁采竹芭片等 易损易破材料
（3） 进入施工现场工作员必须佩带工作卡
3 施工场检查点
（1） 施工现场应积极推行坪施工作业区生活区干道面必须定厚度混凝土硬化场区次道路面应硬化处理
（2） 施工现场道路畅通坦整洁散落物
（3） 施工现场设置排水系统排水畅通积水
（4） 严禁泥浆污水废水外流堵塞水道排水道河道
（5） 施工现场适方设置吸烟处作业区禁止意吸烟
（6） 积极美化施工现场环境根季节变化适进行绿化布置
4材料堆放检查点
（1） 建筑材料构件料具必须施工现场总面布置图堆放布置合理
（2） 建筑材料构配件料具等必须做安全整齐堆放（存放）超高堆料分门类悬挂标牌标牌应统作标明名称品种规格数量等
（3） 建立材料收发理制度仓库工具间材料堆放整齐易燃易爆物品分类堆放专负责确保安全
（4） 施工现场建立清扫制度落实做工完料场清车辆进出场应防泥带出措施建筑垃圾时清运时存放现场应集中堆放整齐悬挂标牌施工机具设备应时出场
5现场住宿检查点
（1） 施工现场根作业需设置职工宿舍宿舍应集中统布置严禁厨房业区住
（2） 施工现场作业区办公生活区必须明显划分确场狭窄划分隔离栏护措施
（3） 宿舍应保暖消暑防煤气中毒防蚊虫等措施
（4） 宿舍应确保体结构安全设施完禁止钢毛竹竹片等搭设简易工棚宿舍活动房搭设宜二层
（5） 宿舍建立室长卫生理制度宿舍员名单起墙宿舍宜设置统床铺储物柜室保持通风整洁生活品整齐堆放禁止摆放作业工具
（6） 宿舍（包括值班室）严禁煤气灶煤油炉电饭煲热快电炒锅电炉等器具
（7） 宿舍周围环境应保持整洁安全
6 现场防火检查点
（1） 施工现场必须建立健全消防防火责制理制度成立领导组配备足够合适消防器材义务消防员
（2） 施工现场必须消防面布置图
（3） 工程建筑物层应配备消防设施应层做消防水源道（2寸立设加压泵留消防水源接口）配备足够灭火器放置位置正确固定
（4） 现场动明火必须审批手续动火监护员
（5） 易燃易爆物品堆放间木工间油漆间等消防防火重点部位采取必消防安全措施配备专消防器材专负责
7 综合治理检查点
（1） 施工现场建立治安保卫责制落实采取措施严防盗防
斗殴赌博等事件发生
（2） 施工现场制宜积极设置学娱乐场丰富职工业余生活注重精神文明建设
8 施工现场标牌检查点
（1） 施工现场必须设五牌图工程概况理员名单监督电话牌消防保卫（防火责）牌安全生产牌文明施工牌施工现场面图标牌规格统位置合理字迹端正线条清晰表示明确固定现场进出口处严禁五牌图挂外脚手架
（2） 施工现场应合理悬挂安全生产宣传警示牌标牌悬挂牢固特施工部位作业点危险区域通道口必须针性悬挂醒目安全警示牌
（3） 施工现场应合理设置宣传栏读报栏黑板报营造 安全气氛
9 生活设施检查点
（1） 施工现场应设置食堂茶水棚（亭）食堂应良通风洁卫措施保持卫生整洁炊事员持健康证岗食堂应功分隔特灶前灶仓储间生熟食间应分开积极燃油电热灶具宜柴灶
（2） 施工现场应设固定男女简易淋浴厕保持结构稳定牢固防风雨厕顶棚墙面刷白高15m墙裙便槽贴面砖面水泥砂浆砖宜采水式实行专理时清扫保持整洁灭蚊防止蚊蝇孳生措施高层建筑应层设置便溺设施层建筑应二层设置便溺设施应量做文明现场严禁便
（3） 建立现场卫生责制设卫生保洁员生活垃圾必须盛放容器
做时清理
10 保健急救检查点
（1） 施工现场必须保健药箱（箱配备工常药品）急救器材
（2） 施工现场配备急救员必须卫生部门培训应掌握常工呼吸固定绑扎止血等急救措施会简单急救器材
（3） 施工现场应常性开展卫生防病宣传教育做记录
11 社区服务检查点
（1） 遵守国家关劳动环境保护法律法规效控制粉尘燥声固体废弃物泥浆强光等环境污染危害
（2） 制定落实爱民制度扰民措施
（3） 施工现场禁止焚烧毒害物质
（4） 夜间施工应规定办理关手续
（三）高处作业防护措施监督理
）高处作业时安全防护技术措施：
(1)进行高处作业施工应脚手架台梯子防护围栏档脚板安全带安全网等作业前应认真检查安全设施否牢固
(2)事高处作业员应接受高处作业安全知识教育特殊高处作业员应持证岗岗前应关规定进行专门安全技术交底采新工艺新技术新材料新设备应规定作业员进行相关安全技术教育
(3)高处作业员应体检合格方岗施工单位应作业员提供合格安全帽安全带等必备安全防护具作业员应规定正确佩戴
(4)施工单位应类针性类安全警示标志悬挂施工现场相应部位夜间应设红灯示警
(5)高处作业工具材料严禁投掷立体交叉作业确需时中间须设隔离设施
(6)高处作业应设置扶梯作业员应着扶梯着立杆栏杆攀登
(7)雨雪天应采取防滑措施风速108ms件进行露天高处作业
(8)高处作业应设置联系信号通讯装置指定专负责
(9)高处作业前工程项目部应组织关部门安全防护设施进行验收验收合格签字方作业需时拆变动安全设施应项目技术负责审批签字组织关部门验收验收合格签字方实施
二）高处作业时应注意事项
(1)发现安全措施隐患时立采取措施消隐患必时停止作业
(2)遇种恶劣天气时必须类安全设施进行检查校正修理完善
(3)现场冰霜水雪等均须清
(4)搭拆防护棚安全设施需设警戒区专防护
三）边作业洞口作业
建筑工程施工中施工员部分时间处未完成建筑物层部位构件边缘洞口处作业边洞口安全施工般须注意三问题：
(1)边洞口处施工程中极易发生坠落事场合
(2)必须明确场合属规定边洞口方缺少安全防护设施
(3)必须严格遵守防护规定
（四）施工现场文明施工扬尘治理监督理
施工现场文明施工活动建筑施工现场保证安全施工创建文明卫生环境效方法监理工程师应根施工现场文明施工规划求做监督理工作
具体措施：
（1）检查专业队伍施工场划分施工责区否时清散落物料保持道路整洁时清洗
（2）施工现场道路等公区域检查项目部否配备洒水降尘设备配备专进行清扫空气压缩机清理车辆设备物料尘埃
（3）检查粉尘工作环境中施工员否配备口罩等防尘措施时注意检查救护
（4）出口处设置车辆清洗专场配备运输车辆洗保洁设施
（5）施工期间四周必须采25米高封闭围档施工工堆放水泥灰土砂石等易产生扬尘污染物料应周围设置低堆放物高度封闭性围栏工程脚手架外侧必须施工密目式安全网进行封闭
（6）事方渣土施工垃圾运输必须封闭式运输车辆施工现场出入口设置洗车辆设施出场时必须车辆清洗干净泥沙带出现场施工现场木工加工车间必须采全封闭房屋结构室应吸尘降尘装置
（7）施工道路必须硬化施工场采覆盖固化绿化洒水等效措施施工现场道路扬尘洒水清扫措施予防治求子项目施工场均配备洒水车辆
（8）水泥易飞扬洗颗粒建筑材料应密闭存放施工现场石灰砂土等集中堆放采取覆盖等措施
（9）灰土机料拌合应采预半进场碾压程洒水降尘施工现场设置搅拌机机棚必须封闭配备效降尘防尘装置时零星水泥搅拌场场址选择时量远离居民住宅
（10）遇四级风天气进行土方回填运转产生扬尘污染施工
（11）弃土应早清运渣土场填筑处置
（12）时性完毕应恢复植防止水土流失
（13）定期清扫：天中午晚收工前作业现场进行清扫
（14）洗轮胎：运输车辆离开现场前视情况进行洗特雨施工必须洗方路行驶
（15）车辆选择：运输碎料汽车采密闭车辆车况运输车辆
（16）采密闭输送设备作业应落料斜料处配备吸尘喷淋等防尘设施保持防尘设施正常
（17）采混凝土围墙天棚储库库配备喷淋者仰尘措施
（18）避免风情况进行土方回填装卸物料拆迁房屋
（19）储料场灰土拌合站应设空旷带相距200米范围集中居住区学校等水泥易飞扬细颗粒建筑材料应封闭存放施工现场水泥砂石集中堆放采取覆盖等措施
（20）设备车辆清洗废水二次沉淀循环洒水降尘
（21）土方暂时堆放应求防止扬尘产生外应设置围挡防止进入水体特雨季应采取措施防止雨水刷进入水体市政雨水道弃土指定点进行填筑回填场暂时予利应进行表面储培养防止水土流失
（22）深层水泥搅拌桩产生量泥浆施工作业时应配备相应泥浆池泥浆沟做期泥浆外流废浆应采密封式罐车外运
（23）施工现场应预拌砂浆
（24）建筑垃圾工程渣土48时完成清运应施工工设置时堆放场时堆放场应采取围挡遮盖等防灰措施
（25）建筑物构筑物运送散装物料建筑垃圾渣土应采密闭方式清运禁止高空抛散扬散
（26）运输单位应加强车辆机械密闭装置维护确保设备正常运输途中物料途遭遇漏散落者飞扬
（27）工程项目竣工30日施工单位应整施工工清积土堆物
（五）环境保护监理措施
）环境保护监理概念务
施工环境保护监理指监理单位受建设单位委托法施工单位施工程中影响环境活动进行监督理确保项环保措施满足施工环境保护求
施工环境保护监理针施工程环境保护全方位全程监理务根中华民国环境保护法相关法律法规工程建设程中污染环境破坏生态行进行监督理噪声废气污水等污染物排放应达标减少水土流失生态环境破坏称环保达标监理二建设项目配套环保工程进行施工监理确保三时实施水处理设施声屏障绿化工程然保护区水源保护区风景名胜保护区保护等进行监理称环保工程监理
二)环境保护措施
1重视环境工作
确保文明施工促进施工利进行监理部督促施工单位采取环境保护措施完善施工组织设计时环境工作施工组织设计求组成部分认真贯彻执行施工全程
2加强环保教育
督促施工单位组织职工学环保知识加强环保意识家认识环境保护重性必性求施工单位建立环境保护责制划分卫生包干区落实专负责
3贯彻环保法规
认真贯彻级政府关水土保护环境保护方针政策法令结合设计文件工程特点时申报安全环境保护设计切实批准文件组织实施
4强化环保理
①定期进行环境检查时处理违章事宜动联系环保机构请示汇报环保工作做文明施工
②求施工单位合理安排施工流水段减少夜间施工工艺需须办关手续张贴安民告示取群众谅解
③文明施工做灰尘飞扬污水外流强光污染噪声喧扬确保邻区居民正常生活
5美化施工现场
①施工场集中设置垃圾站楼层场周边垃圾时清扫
②通道口两侧围墙墙面进行粉刷书写工程名称建设监理施工等单位名称围墙顶进行灯光亮化
③生活区生产区适进行绿化布置种植草坪花木
6消施工污染
①建立场生活污水排放沉淀池净化重新合理外排
②工垃圾时运指定点深埋清洗集料机具含沉淀油污操作水采滤方法沉淀池处理生态环境受损减低程度
（六）安全事应急预案监督理
）总
贯彻安全第预防方针加强公司理意识切实效防范建筑施工特安全事发生增强公司分公司项目监理站应突发事件应急处理力突发特安全事发生时迅速效进行救援工作组织根建设工程安全生产理条例结合实际制定建筑施工特质量安全事应急救援预案 适范围工作原
1适范围
预案适预防处置涉公司监理建筑工程质量安全重点工程建设等方面容突发事件
2工作原
1)明确责分级负责职分工层层落实岗位责制明确责分组设定启动应急预案
2)信息快捷预防建立健全信息报告体系决策体系提高预防应突发事件水常性做应工程质量突发事件思想准备预案准备机制准备工作准备
3)反应快速应正确掌握突发性事件线索责部门负责必须快速度做出反应立报信息时现场解决问题确保发现报告指挥处置等环节紧密衔接处置果断损失减低限度
4)确保稳定保障民群众生命财产安全社会稳定作应急工作出发点落脚点限度减少突发公事件造成员伤亡危害切实加强应急救援员安全防护提高科学指挥力水
二）组织机构职责
加强突发公事件应理工作成立公司理建筑工程质量安全事应急工作组
职责：负责预案组织实施监督分公司项目监理站施工现场突发事时工作程序监督建筑企业安全事应急救援工作职责履行情况
三）工程质量安全事处理程序
1发生工程质量问题时监理工程师首先应判断严重程度通返修返工弥补质量问题签发监理通知单责成施工单位写出质量问题调查报告提出处理方案填写监理通知回复单报监理工程师审核批复承包单位处理必时应建设单位设计单位认处理结果应重新进行验收
2需加固补强质量问题质量问题存影响道工序分项工程质量时应签发工程暂停令指令施工单位停止质量问题部位关联部位道工序施工
3施工单位接监理通知单监理工程师组织参快进行质量问题调查完成报告编写
调查报告容应包括：
（1）质量相关工程情况
（2）质量问题发生时间点部位性质现发展变化等详细情况
（3）调查中关数资料
（4）原分析判断
（5）否需采取时防护措施
（6）质量问题处理补救建议方案
（7）涉关员责预防该质量问题重复出现措施
4师审核分析质量问题调查报告判断确认质量问题产生原
5原分析基础认真审核签认质量问题处理方案
6指令施工单位定处理方案实施处理进行踪检查
7质量问题处理完毕监理工程师应组织关员处理结果进行严格检查签订验收写出质量问题处理报告报建设单位监理单位存档质量问题处理报告容包括：（1）基处理程描述（2）调查审核情况包括调查数资料（3）质量问题原分析结果（4）处理（5）审核认质量问题处理方案（6）施处理中关原始数验收记录资料（7）处理结果检查鉴定验收结（8）质量问题处理结
十三信息理容措施
131信息理容
1311承包单位基情况信息包括承包单位进场数技术力量负责概况机械设备情况等
1312工程施工进度信息包括分项（分部）工程形式时间进展情况完成工程量工程进展形象图等
1313施工质量信息包括工程材料质量情况施工质量情况质量事发生时间部位处理情况新技术应情况等
1314合信息包括合执行情况存问题合变更情况等
1315财务信息包括资金位支付情况合款支付计划等
132信息理制度
1321监理工程师负责工程实话阶段全程信息收集整理规定编目
1322总监理工程师组织定期工会议监理工作会议监理工程师负责整理会议纪总监理工程师签认印分发
1323专业监理工程师定期定期检查承包单位原材料半成品设备质量状况工程质量验收签认
1324专业监理工程师应督促承包单位时整理施工技术资料
1325专业监理工程师时总监理工程师报告工作准确时提供关资料
十四组织协调
实现工程监理目标做项目签订修订合洽商组织协调外做项目中许非合方面组织协调工作投资质量进度三目标实现创造条件创造良部际组织关系政府社会组织良关系等方面外条件
1公司部关系协调
1）项目员安排根工程员专长进行选派做员搭配注意力互补性格互补
2）明确项目总监理工程师负责制岗位职责分明岗位订立明确目标岗位责理职重漏做事事专责明确岗位职权
3）定期监理员效绩实事求评价成绩肯定足指出免功傲功受屈热爱职工作工作充满信心希
4）项目总监理工程师解决矛盾时恰处出现矛盾应时进行调解调解掌握原二注意方法通时沟通谈话必批评法解决矛盾应采取必岗位调动措施矛盾区级问题应作批评级问题应启发诱导原纷争应批评制止监理班子始终处团结谐热情气氛中
5）建立信息制度采工作例会业务碰头会发会议纪月报采工作流程图等方式沟通信息局部解全局服适应全局需服务建设单位
6）灵活方法消监理工作中矛盾突配合佳矛盾突应明确配合关系入手消争功诿导致矛盾突应明确考核评价标准入手消奖罚公导致矛盾突应明确奖罚原入手消高求导致矛盾突应改进思想方法工作方法入手消
2工程项目部需求关系协调
1）监理程中抓计划环节衡员材料设备源动力需求注意抓住期限时性规格明确性数量准确性质量规定性体现计划严肃性发挥指导作
2）指导施工单位施工力量衡抓住瓶颈环节发现瓶颈环节通资源力量调整集中力量攻坚战抓关键抓矛盾运网络计划技术关键线路法效工具
3）专业工种配合抓住调度环节项目施工中需机械化施工土建机电安装等专业工种交配合进行交进行抓衔接问题配合进行抓步调问题抓调度协调工作
4）施工准备阶段协调：
作施工准备利组织施工先决条件满足开工条件：完善效施工图纸政府理部门签发施工许证财务材料渠道已落实工程进度需拨款供料施工组织设计已批准加工订货设备已基落实施工准备工作已基完成现场已五通监理工程师应协助落实述开工条件保持建设单位承建单位信息沟通协商办事督促双方严格合执行建设单位承建双方施工准备工作应明确约定分工便协调
5）施工阶段协调：
包括解决进度质量中间计量支付签证合纠纷等系列问题
A进度问题协调工作较复杂两项效协调工作应作建设单位施工单位双方商定级网络计划双方负责面签字作工程承包合附件二设立提前竣工奖级网络计划节点考核分期预付承建方设立进度奖调动职工积极性保证工期建设单位扣回工期奖罚款
B质量问题协调：实行监理工程师质量签字认没出厂证明符合求原材料设备构件准合格工程部位予验收签证予计算工程量予支付进度款
C签证协调：设计变更工程项目增减合签订时法预料未明确规定监理工程师仔细研究合理计价关方充分协商达成致完善签证制度
D合争议协调：合纠纷应协调解决协调解决时合理机关申请调解仲裁般合争议切忌诉讼量协商解决否会伤害感情贻误时间甚两败俱伤
E交工验收阶段协调：交工验收中建设单位提出问题施工单位应根技术文件合中间验收签证验收规范作出解释符合求应督促采取补救措施达设计合规范求办理竣工结算
F协调总包分包单位关系：首先选择分包单位明确总包分包责关系调解间发生纠纷
6）协调设计单位关系
（1）真诚尊重设计单位意见组织设计单位承包单位介绍工程概况设计意图技术求施工难点等组织图纸会审图纸问题解决施工前施工中严格图施工组织验收约请设计员参加质量事认真听取设计单位处理意见
（2）动设计单位介绍工程进展情况促合出图发现设计问题时动设计单位提出动设计单位推荐新技术新工艺新材料新设备支持设计技术革新
十五监理工作制度
1设计交底施工图会审制度
11项目监理范围施工图纸设计文件均应建设单位交监理部审核签发承包单位执行
12未监理部签发施工图纸设计文件实施工程项目监理员权予计量拒绝工程款支付签证
13施工图纸会审国家颁布关技术规程规范标准审查通施工图纸设计文件
14图纸会审基础监理单位应协助业组织方进行设计交底包括：设计求交底施工求交底质量标准交底技术措施交底形成纪
2施工组织设计施工方案审查制度
21工程开工前承包单位必须编制施工组织设计施工方案审合格填写施工组织设计（方案）报审表报监理部进行审查
22收报送施工组织设计施工方案总监理工程师组织关监理员认真审查科学性合理性保证工程质量采取技术组织措施性求承包单位编制重点分部工程施工方法求承包单位提交保证工程质量制定质量预控措施提出审查意见总监理工程师审核签认答复承包单位报建设单位
23监理部工程重点关键部位施工应求承包单位提出具体施工方案关专业监理工程师审核认定方施工
3工程开工审批制度
31建设单位应做施工现场三通工作时办理施工许证承包单位进场开工创造条件
32承包单位开工前应监理部提供资料：
（1）开工申请报告
（2）施工组织设计方案现场施工总面布置图
（3）项目理部理员特种作业员名单岗证件
（4）施工机械设备进场数量型号状况报审表
（5）材料采购进场计划材料报验单（附出厂合格证复试报告）
33 监理部接承包单位提交工程形式报告监理工程师审核具备开工条件总监理工程师签认报业业批准开工
4工程材料构配件半成品报验制度
41工程原材料半成品进场时承包单位应提供质量证明书材应销部门办质量证明书复印件注明承包单位购买材规格型号出厂质量证书原件相隔放处签名加盖销部门公章阀门应供货单位办阀门出厂合格证书注明承包单位购阀门批量签名加盖供货单位公章
42监理工程师进场原材料半成品进行验收审查质量证明书验收合格准予进入施工现场督促承包单位建立相应材料台帐
43规定需送检复试原材料半成品应监理工程师监督进行取样见证送市政公司质量检测站检测复试合格监理工程师签署材料准证准予工程施工复试合格材料应监理工程师监督退出工程现场签署材料退场证明
44 工程采新材料新型制品承包单位应技术鉴定文件提交监理工程师审查必应监理工程师监督取样送市技术监督局检验
45设备安装前应通知监理工程师相应技术说明书求进行质量检查
5隐蔽工程分项（分部）工程质量验收制度
51隐蔽工程验收检查防止质量隐患避免质量事发生重措施
52隐蔽前承包单位应根关规范标准进行检专检合格隐蔽前48时书面形式通知监理员监理员提交隐蔽工程查记录隐蔽工程报验申请表专业监理工程师现场检查验收合格签认承包单位进行隐蔽继续施工
监理工程师检查中检查合格监理工程师权予签证应时签发工程质量整改通知指明质量单位问题整改意见求承包单位进行整改改正重验合格方签证允许进行隐蔽工程施工
53分项（分部）工程质量验收某项分项（分部）工程完成承包单位应验评标准求进行检评定整理分项工程检评资料送交监理工程师填报工程质量报验单监理工程师现场检查认质量合格签认进行道工序
6旁站监理工作制度
61旁站监理员应认真履行职责旁站监理方案施工现场班监督时发现处理旁站监理程中出现质量问题实准确做旁站监理记录
62旁站监理员承包单位现场质检员未旁站监理记录签字进行道工序施工
63旁站监理员实施旁站监理时发现承包单位违反工程建设强制性标准行权责令承包单位立整改发现施工活动已者危工程质量应时专业监理工程师总监理工程师报告总监理工程师达局部暂停施工指令者采取应急措施
64需旁站监理关键部位关键工序没实施旁站监理者没旁站监理记录专业监理工程师总监理工程师响应文件签字
7施工现场安全生产理制度
71严格督促承包单位建立健全项目安全生产保证体系安全生产项理制度
中华民国建筑法中华民国安全生产法建设工程安全生产理条例等项法律法规规定工程开工前认真审查承包单位安全生产许证安全理申报材料
72强化施工组织设计审批制度
⑴承包单位编制施工组织设计必须根工程特点制定相应安全技术措施专业性较强模板工程施工道构件吊装施工电起重机械装拆等施工作业必须编制针性操作性强专项安全施工方案进行安全验算时针性全面性根部位项目工种工程进度步进行分部分项工程进行书面安全技术交底履行交底签字手续
⑵项目监理机构报审施工组织设计专项安全施工方案应认真审查安全理安全责制安全教育安全保证体系否健全逐项审核签认加强施工程中督促承包单位严格执行
⑶施工现场总面布置控制
承包单位应采取封闭半封闭理应施工现场周边设置低2米封闭围挡合理布置施工现场场区运输道路排水材料堆放现场防火混凝土供应垂直运输设备布置等方面项目监理机构严格检查施工现场总体布置合理性进行监控保证施工正常利安全文明施工
73进场施工机械设备控制
施工机械设备应保证良性工作状态安全数量满足施工求承包单位进场施工机械设备严格根报送设备清单进行现场核审查作业机械保养记录检查工作状况现场塔吊特殊安全求设备进入现场前必须劳动安全部门技术监督部门验收鉴定符合求办相关手续方允许投入
74审查施工现场劳动组织作业员岗资格检查承包安全教育落实
8单位工程验收制度
81单位工程施工完成应进行单位工程竣工验收根验收求继续承包单位维护办理资产转移手续
82承包单位填报工程竣工验收申请工程竣工申请验收必须具备条件：
（1）分部分项工程已设计施工完毕质量符合求
（2）附属配套设施已安装调试试运行结果安全符合规定设计求
（3）工程质量缺陷已处理完毕保证工程安全
83总监理工程师应时组织关员编写单位工程质量评估报告监理工作总结报公司公司总工程师审核批准方报送参加竣工验收单位
84监理部收承包单位验收报告应组织建设单位承包单位等关员进行单位工程预验收查出问题责成承包单位限期整改
85初验合格总监理工程师签认工程竣工验收申请时报告业业确定竣工验收日期组织关部门员进行正式竣工验收
9设计变更处理制度
91设计修改（包括业监理承包单位设计修改意见）应设计单位研究确定提出设计变更意见须监理工程师审核签发交承包单位执行
重变更问题监理工程师需征业认方签发
92监理工程师审核重点变更否违反关规范标准技术文件否影响工程安全功外观
93监理工程师会签关设计变更时应侧重审查工程质量进度投资否利影响发现利影响时应明确提出监理意见必时业提出书面意见
94未监理工程师签认变更设计容承包单位进行施工者工程量计入已完工工程量
10技术济鉴证制度
关重工序工艺技术问题工程款支付等方面技术济签证总监理工程师签署专业监理工程师关济技术方面原始证签署初步意见总监理工程师核签方效
11工例会制度
111施工程中总监理工程师应定期持召开工例会会议纪应项目监理部负责起草会方代表会签
112工例会应包括容：
⑴ 检查次例会议定事项落实情况分析未完事项原
⑵ 检查分析工程项目进度计划完成情况提出阶段进度目标落实措施
⑶ 检查分析工程项目质量状况针存质量问题提出改进措施
⑷检查分析工程项目安全文明施工现状针存安全问题提出改进措施
⑸ 检查工程量核定工程款支付情况
⑹ 解决需协调关事项等
113工例会外总监理工程师监理工程师根工程具体情况召开关质量进度投资现场协调会时解决工程施工中存问题方协调工作保证四控目标实现
114根工程情况监理工程师持关会议应会两天印发会议纪总监理工程师审查核定行文外发
12施工现场紧急情况处理制度
121施工现场发生紧急情况时现场监理工程师权根具体情况会承包单位采取紧急措施予处理
122紧急情况处理现场监理工程师应时报告总监理工程师总监理工程师应二十四时报告业
13工程暂停复工制度
131施工程中发生列情况总监理工程师签发工程暂停令：
⑴ 建设单位求暂停施工工程需暂停施工
⑵ 保证工程质量需进行停工处理
⑶ 施工出现安全隐患总监理工程师认必停工消隐患
⑷ 发生必须暂停施工紧急事件
⑸ 承包单位未许擅施工拒绝接受监理部理
132总监理工程师签发工程暂停令时应根停工原影响范围影响程度施工合委托监理合约定签发明确工程项目停工范围
133非承包单位原总监理工程师签发工程暂停令前应关工期费等事宜承包单位建设单位进行协商
134建设单位原非承包单位原导致工程暂停时项目监理部应实记录发生实际情况总监理工程师应施工暂停原消失具备复工条件时时签署工程复工报审表指令承包单位继续施工
135承包单位原导致工程暂停具备恢复施工条件时项目监理部应审查承包单位报送复工申请关材料意总监理工程师签署工程复工报审表指令承包单位继续施工
136总监理工程师签发工程暂停令签发工程复工报审表间时间应会关方施工合约定处理工程暂停引起工期费关问题
14工程款支付审签制度
141承包单位工程进度报表反映完成工程数量监理工程师应进行认真核实
142业承包单位签订承包合规定工程付款原根核实完成工程数量签认付款证
143超出承包合外设计变更工洽商承包单位做出预算监理单位根业委托审查预算签认合外工程付款证
15工程索赔处理制度
151监理工程师索赔申请审核
索赔事件处理公合理分清索赔事件责确定展延天数核算索赔款额做取费合理性计算准确性
152索赔事件处理
（1）规定监理工程师权确定认合理处理意见承包单位协商果达成协议监理工程师业授权范围签证索赔证明业授权报业批准果未达成协议承包单位索赔求报告业
（2）监理工程师呈报承包单位索赔求果业予否决双方通仲裁解决果监理工程师报告批准签发支付证书
（3）果承包单位意终索赔决定索赔事件告结束否通仲裁解决
16项目监理组织部工作制度
161监理工作正常高效进行监理部周举行次工作会议总结周工作情况安排周工作
162外行文审批制度
（1）监理部业承包单位发送关工程情况监理文件技术济文件必须总监理工程师审核签字外发送
（2）业承包单位转批文件现场监理工程师签署意见总监理工程师审核签章外发送
16．3建立监理工作日志制度
现场监理工程师应逐日记录关工程质量动态影响素记载监理工作问题记载环境素影响施工进度情况作审核索赔监理日志应妥善保作档技术资料
164监理月报制度
监理部应编制月报报业监理单位定期汇报工程质量投资进度等关情况月报应月10日前报
165技术济资料档案理制度
（1）监理部应设专负责收发保日常工作中文件通知报表月登记月整理日志会议纪关技术济资料
（2）关技术济资料应国家关规定传递保存销毁
（3）档案资料调阅应建立手续
十六 工程质量安全控制工作容
总监理工程师签认专业监理工程师审查承包单位报调整补充变动施工组织设计
专业监理工程师求承包单位报送重点部位关键工序施工工艺确保工程质量安全措施审核意予签认
专业监理工程师求承包单位报送新材料新工艺新技术新设备等相应施工工艺措施证明材料组织专题证审定予签认
专业监理工程师承包单位施工中报送施工测量放线成果进行复核确认
专业监理工程师五方面承包单位实验室进行考核：
实验室资质等级试验范围
法定计量部门实验设备出具计量检定证明
实验室理制度
试验员资格证书
工程实验项目求
专业监理工程师承包单位报送拟进场工程材料构配件设备工程材料构配件设备报审表质量证明资料进行审核进场实物委托监理合约定关工程质量理文件规定例采行检验见证取样方式进行抽检
未监理员验收验收合格工程材料构配件设备监理员应拒绝签认签发监理工程师通知单书面通知承包单位限期合格工程材料构配件设备撤出现场
专业监理工程师检查承包单位报施工机械机具保证施工质量
项目监理机构定期检查承包单位直接影响工程质量计量设备技术状况
总监理工程师安排监理员施工程进行巡视检查隐蔽工程隐蔽程道工序施工完成难检查重点部位专业监理工程师安排监理员进行旁站
专业监理工程师根承包单位报送隐蔽工程报验申请表检结果进行现场检查符合求予签认
未监理员验收验收合格工序监理员拒绝签认严禁承包单位进入道工序施工
专业监理工程师承包单位报验检验批分项工程质量检验资料进行现场检查审核符合求予签认总监理工程师组织监理员承包单位报验分部工程单位工程质量检验资料进行现场检查审核符合求予签认
施工程中出现质量缺陷专业监理工程师时达监理工程师通知单求承包单位整改检查整改结果
施工单位时电设施起重（垂直提升）设备施工机具（设备）进行安全检查
监理员发现施工存重质量安全隐患造成质量安全事已造成质量安全事时通总监事先建设单位报告时达工程暂停令求承包单位停工整改整改完毕监理员复查符合规定求总监时签署工程复工报审表总监达工程暂停令签署工程复工报审表宜事先建设单位报告
需返工处理加固补强质量事总监理工程师责令承包单位报送质量事调查报告设计等相关单位认处理方案项目监理机构质量事处理程处理结果进行踪检查验收
总监理工程师时建设单位监理单位提交关质量事书面报告完整质量事处理记录整理档
总监理工程师组织编制监理月报签认报建设单位监理单位
专业监理工程师行质量否决权协助做付款控制
专业监理工程师持组织质量协调会
十七工程质量安全事处理制度
(1)建设程中设计施工原造成工程结构质量符合规范设计求者工程损失达定标准超出质量验收标准规定偏差范围需做返工处理统称工程质量事
(2)工程质量事发生承包单位必须电话书面形式逐级报重质量事工伤事监理工程师应立报建设单位政府部门
（3）工程质量事隐瞒报拖延处理处理处理结果未监理工程师意事部分受事影响部分工程质量应视合格承包单位程序处理检合格补办验收手续
十八信息理
1信息理工作容
11根工程特点建立工程项目信息理系统单位工程进行编码分类理
12信息质量控制信息进度控制信息费控制信息安全控制信息合理信息进行分类理
13根工程进展情况负责工程项目类信息收集鉴整理保存利信息调整目标控制方法容保障控制目标实现
14运微机工程项目质量信息投资信息进度信息安全信息合信息设计文件等进行科学理便监理员迅速查阅检索类文档建设单位提供关项目理信息服务定期提供监理月报信息
15建立严格收文发文制度利计算机辅助理时现场监理部配备足够收文发文分登记建设单位承包单位监理公司总部文发文求齐备签字手续
16种外文件实施收文处理登记制度收文总监明确处理求（传阅回函审批签证等）处理时限责计算机踪理登记处理结束时间处理结果确保类施工信息时完善处理
17施工程中督促承包单位时整理工程技术资料求承包单位工程质量报验时时填写分项工程检验批验收记录隐蔽工程记录监理工程师检查分项工程检验批质量时应分项工程检验批验收记录签署验收意见资料工程进度步整理允许承包单位进入道工序施工
18监理部实施监理程中严格做监理资料收集档工作
19单位工程完工项目监理部组织单位工程竣工预验收时认真审查承包单位竣工资料审查竣工资料否齐全漏项签字否规范等问题求承包单位编写单位工程竣工验收报告时监理部开始编制单位工程质量评估报告监理工作总结
110工程竣工验收项目监理部整理套完整监理资料报建设单位监理日记监理通知监理工作总结工程质量评估报告工程结算审核意见书等监理资料
2建设单位呈报反映监理阶段性成果文件
21开工前呈报监理规划监理实施细安全监理规划旁站监理方案
22监理月报
23施工组织设计审查意见
24施工总进度控制计划审查意见
25类监理通知监理专题报告
26分部工程监理结质量评估报告
27单位工程监理总结质量评估报告单位工程竣工预验收监理意见
28单位工程竣工决算书审核意见
29工程项目监理工作总结质量评估报告
十九监理设施
根建设工程类规模技术复杂程度建设工程环境条件委托监理合约定配备常规检测设备工具满足监理工作需：相机台5米钢卷尺50米皮卷尺干电脑印机台需办公设施
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