2018年XX市司法局法治建设工作点
2018年全市司法行政系统法治政府建设总体求：十九精神新时代中国特色社会义思想统领深入贯彻落实司法部省司法厅市政府法治建设工作总体求围绕全面推进法治国总目标认真执行司法行政法律法规规范司法行政机关决策执法行加强执法监督断提高法行政力服务水充分发挥司法行政职作优化全市营商环境提供力法治保障
法全面履行法定职责
1坚持职权法定目前市司法局面社会公开权责事项27项切实抓项权力职责落实做该接接接位该放放放位该位力争形成职权法定权责统法保障政府职体系
2深化行政审批制度改革行政审批公法律服务事项进行清单理根法律法规颁布修改废止部门职责变化等情况行政审批公法律服务事项时调整完善放服求实施动态理断提高服务质量水
3强化市场监全面推行双机公开监机制继续实施辽阳市司法局推广机抽查规范事中事监工作办法法律法规规章制定检查事项（包括部检查事项）认真落实行政执法检查计划理备案理制度实现机抽取检查象机选派检查员抽查情况查处结果法公开常态化监机制
4完善社会组织登记理制度市司法局现辽阳市律师协会辽阳市公证协会辽阳市司法鉴定协会辽阳市基层法律服务工作者协会等四家社会组织创新社会治理化解社会矛盾维护社会秩序促进社会谐等方面发挥着重作逐步实现社会组织政府部门员机构财务资产职五分开
二加强制度建设确保法治工作序推进
5制定司法行政机关推进法治政府建设规划根辽阳市司法行政机关20162020推进法治政府建设实施方案细化项工作措施明确时间进度安排检验成果形式确定年度重点工作责分解落实具体单位岗位员督促推进
6制定科学规范法治工作考核指标深入学中中央办公厅国务院办公厅印发政负责履行推进法治建设第责职责规定关求推动局属单位局机关科室负责切实履行法治建设第责职责制定辽阳市司法行政机关法治建设工作考核办法负责履行推进法治建设第责职责情况纳入政绩考核指标体系细化考核指标科学进行监督考核推动法治工作落实
7加强规范性文件制定监督理坚持立改废举紧密结合司法行政工作实际细化执行法律法规规章相关规定法规范执法执业行认真落实司法部省司法厅已出台正执行项规范性文件年局机关局属单位现行规范性文件部工作性文件进行系统清理涉公民法组织权利义务规范性文件法定求程序予公布
三推进行政决策科学化民化法治化
8健全法决策程序机制落实司法行政机关重决策专家证风险评估公众参合法性审查集体讨等法定程序建立健全局直单位领导班子法决策机制程序确保正确决策
9推行政府法律顾问制度贯彻落实辽阳市司法局法律顾问工作理办法局机关执法涉法事务较局属单位条件程序聘请定数量律师专家学者担法律顾问制定相关配套制度明确法律顾问聘提供法律服务程序费保障等关求确保法律顾问制定重行政决策推进法行政中发挥积极作
10全面实施合法性审查工作认真落实辽阳市司法局行政决定合法性审查程序规定程序求需进行法制审核重决策规范性文件重行政审批事项行政处罚决定合制定投诉处理决定等事项全面实施合法性审查切实发挥合法性审查作规避法律风险确保行政决定科学程序正程公开责明确
四深化司法行政体制改革
11做民监督员选理工作认真落实辽宁省深化民监督员制度改革方案市检察院沟通协调深入推进民监督员选理工作完善项工作制度法规持续做民监督员选理培训监督等项改革务切实民监督员履职做保障服务工作
12法序推进国家统法律职业资格制度改革司法部统部署认真落实国家统法律职业资格考试培训等改革保障措施加强国家法律执业资格考试培训基础设施建设调整充实员力量改革落实施做项基础性工作
五坚持严格规范公正文明执法
13完善执法制度健全完善执法程序规范明确具体操作流程规范执法文书强化执法档案理重点规范刑罚执行强制隔离戒毒行政许行政处罚行政检查等执法行严格落实司法部制定司法行政机关执法标准认真执行刑罚执行强制戒毒法律服务监等执法标准细标准化推进司法行政执法工作规范化建立健全行政裁量权基准制度细化量化行政裁量标准建立执法全程记录制度严格确定部门单位机构岗位执法员执法责建立健全责追究机制
14继续推行信息公示红榜黑名单制度落实辽阳市司法局信信息公示工作办法规定程序求市局作出行政许审核转报审批结果行政处罚法律服务机构员变动信息时通市局网站等媒介全面公示建设法律服务机构员诚信档案继续实施辽阳市司法局法律服务守信红榜失信黑名单信息发布制度严格守信红榜失信黑名单标准求程序履行申报手续做信息登榜严格规范证合法效年市相关部门沟通联络建立守信体实施联合激励失信体实施联合惩戒逐步形成守信者处处收益失信者寸步难行法律服务信环境
15健全行政执法员理全面落实执法员持证岗执法资格考试制度定期举办培训班加强执法员执法素质职业道德遵法守法意识教育建立执法员执法档案推行执法员时考核制度
六强化行政权力制约监督
16深化落实规范执法执业优化营商环境工作市司法局结合律师公证基层法律服务法律援助工作实际细化推出规范执业行优化营商环境10项具体举措包括充分发挥律师职作组织百名律师法律服务团组织律师进企业开展法律体检开展村社区法律顾问活动等充分发挥公证职作优化服务窗口提高办证效率拓宽服务网络推进信息化建设充分发挥法律援助职作扩民事刑事行政法律援助覆盖面扩法律援助咨询服务覆盖范围完善法律援助便民机制等
17觉接受外部制约监督认真办理监督监督民监督司法监督等事项研究办理代表政协委员提出意见建议切实改进工作觉接受级部门审计监督
支持民法院法受理司法行政机关行政案件落实国务院办公厅关加强改进行政应诉工作意见认真履行行政应诉职责积极出庭应诉规定民法院提交答辩状提供作出行政行证尊重执行民法院生效判决认真听取检察机关检察建议时整改作乱作等现象提升司法行政监工作执行力公信力
18加强行政监实施司法行政机关部层级监督专门监督强化局属单位县（市）区司法行政部门常态化监督机制加强关键部门重点岗位行政权力制约监督进步强化警务督察执法监督检查
落实辽阳市司法局部审计工作规定利种形式法治工作重工作务推进属部审计范围事项实施常态化部审计确保级政策法规资金理等规定执行实施科学规范部控制理工作认真执行辽阳市司法局部控制实施办法强化协作理通制定制度实施措施执行程序济活动风险进行防范控
19严格规范投诉受理工作坚持服务民公布投诉处理程序投诉电话通信址等相关事项方便群众法投诉耐心听取诉求认真解答问题法严格审查投诉事项投诉材料严格认定受理情形受理情形严格规范调查工作强化告意识责意识程序意识期限意识加调查取证力度加强证收集证固定工作认真制作调查笔录严格规范投诉答复时投诉送达投诉处理相关文书做全程留痕
实行业务投诉信访事项分离引导群众法治框架解决矛盾纠纷
七全面推进政务公开
20全面推进司法行政政务公开狱（）务公开建立完善政务公开制度突出政务公开重点创新公开方式加强12348中国法网服务台便民服务台建设加强行政机关咨询热线法律服务热线互联网+服务等服务机制强化理方便群众监象办理项司法行政政务狱（）务法律服务事项深化狱（）务公开法公开狱（）执法程序流程结果觉接受公众监督提高执法公信力
八法效化解社会矛盾纠纷
21加强行政复议力建设规范处理行政复议审理答辩工作落实司法行政机关行政复议审理机制实行行政复议案件定期通报制度时纠正违法行政行进步提高执法质量水
22健全法化解社会矛盾纠纷机制实施社会稳定风险评估社会矛盾预警利益表达协调沟通救济救助等机制强化法应妥善处置群体性突发性事件机制力完善民调解行政调解机制矛盾风险化解萌芽状态
九推进法治意识提升加强法治宣传法律服务
23加强法治宣传教育全面贯彻落实七五普法规划建立普法责清单谁谁负责谁执法谁普法谁服务谁普法原全面实施司法行政法律法规宣传深化法律六进活动组织全市七五普法骨干培训开展七五普法舆宣传加强运新媒体普法宣传营造良法治文化氛围引导事树立办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法法制意识支持公民法组织法表达诉求维护权益断加强具辽阳特色法治文化建设
24加快公法律服务体系建设市司法局紧紧围绕落实省司法厅关加快推进覆盖城乡公法律服务体系建设意见关求进步提高思想认识加强组织领导公法律服务体系建设列全局重点工作努力构建市县（市）区乡镇（街）村（社区）四级公法律服务实体台公法律服务热线台便捷化网络信息台电视面视觉信息台实现公法律服务四四横体系建设
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2018年XX市司法局法治建设工作点
2018年全市司法行政系统法治政府建设总体求：十九精神新时代中国特色社会义思想统领深入贯彻落实司法部省司法厅市政府法治建设工作总体求围绕全面推进法治国总目标认真执行司法行政法律法规规范司法行政机关决策执法行加强执法监督断提高法行政力服务水充分发挥司法行政职作优化全市营商环境提供力法治保障
法全面履行法定职责
1坚持职权法定目前市司法局面社会公开权责事项27项切实抓项权力职责落实做该接接接位该放放放位该位力争形成职权法定权责统法保障政府职体系
2深化行政审批制度改革行政审批公法律服务事项进行清单理根法律法规颁布修改废止部门职责变化等情况行政审批公法律服务事项时调整完善放服求实施动态理断提高服务质量水
3强化市场监全面推行双机公开监机制继续实施辽阳市司法局推广机抽查规范事中事监工作办法法律法规规章制定检查事项（包括部检查事项）认真落实行政执法检查计划理备案理制度实现机抽取检查象机选派检查员抽查情况查处结果法公开常态化监机制
4完善社会组织登记理制度市司法局现辽阳市律师协会辽阳市公证协会辽阳市司法鉴定协会辽阳市基层法律服务工作者协会等四家社会组织创新社会治理化解社会矛盾维护社会秩序促进社会谐等方面发挥着重作逐步实现社会组织政府部门员机构财务资产职五分开
二加强制度建设确保法治工作序推进
5制定司法行政机关推进法治政府建设规划根辽阳市司法行政机关20162020推进法治政府建设实施方案细化项工作措施明确时间进度安排检验成果形式确定年度重点工作责分解落实具体单位岗位员督促推进
6制定科学规范法治工作考核指标深入学中中央办公厅国务院办公厅印发政负责履行推进法治建设第责职责规定关求推动局属单位局机关科室负责切实履行法治建设第责职责制定辽阳市司法行政机关法治建设工作考核办法负责履行推进法治建设第责职责情况纳入政绩考核指标体系细化考核指标科学进行监督考核推动法治工作落实
7加强规范性文件制定监督理坚持立改废举紧密结合司法行政工作实际细化执行法律法规规章相关规定法规范执法执业行认真落实司法部省司法厅已出台正执行项规范性文件年局机关局属单位现行规范性文件部工作性文件进行系统清理涉公民法组织权利义务规范性文件法定求程序予公布
三推进行政决策科学化民化法治化
8健全法决策程序机制落实司法行政机关重决策专家证风险评估公众参合法性审查集体讨等法定程序建立健全局直单位领导班子法决策机制程序确保正确决策
9推行政府法律顾问制度贯彻落实辽阳市司法局法律顾问工作理办法局机关执法涉法事务较局属单位条件程序聘请定数量律师专家学者担法律顾问制定相关配套制度明确法律顾问聘提供法律服务程序费保障等关求确保法律顾问制定重行政决策推进法行政中发挥积极作
10全面实施合法性审查工作认真落实辽阳市司法局行政决定合法性审查程序规定程序求需进行法制审核重决策规范性文件重行政审批事项行政处罚决定合制定投诉处理决定等事项全面实施合法性审查切实发挥合法性审查作规避法律风险确保行政决定科学程序正程公开责明确
四深化司法行政体制改革
11做民监督员选理工作认真落实辽宁省深化民监督员制度改革方案市检察院沟通协调深入推进民监督员选理工作完善项工作制度法规持续做民监督员选理培训监督等项改革务切实民监督员履职做保障服务工作
12法序推进国家统法律职业资格制度改革司法部统部署认真落实国家统法律职业资格考试培训等改革保障措施加强国家法律执业资格考试培训基础设施建设调整充实员力量改革落实施做项基础性工作
五坚持严格规范公正文明执法
13完善执法制度健全完善执法程序规范明确具体操作流程规范执法文书强化执法档案理重点规范刑罚执行强制隔离戒毒行政许行政处罚行政检查等执法行严格落实司法部制定司法行政机关执法标准认真执行刑罚执行强制戒毒法律服务监等执法标准细标准化推进司法行政执法工作规范化建立健全行政裁量权基准制度细化量化行政裁量标准建立执法全程记录制度严格确定部门单位机构岗位执法员执法责建立健全责追究机制
14继续推行信息公示红榜黑名单制度落实辽阳市司法局信信息公示工作办法规定程序求市局作出行政许审核转报审批结果行政处罚法律服务机构员变动信息时通市局网站等媒介全面公示建设法律服务机构员诚信档案继续实施辽阳市司法局法律服务守信红榜失信黑名单信息发布制度严格守信红榜失信黑名单标准求程序履行申报手续做信息登榜严格规范证合法效年市相关部门沟通联络建立守信体实施联合激励失信体实施联合惩戒逐步形成守信者处处收益失信者寸步难行法律服务信环境
15健全行政执法员理全面落实执法员持证岗执法资格考试制度定期举办培训班加强执法员执法素质职业道德遵法守法意识教育建立执法员执法档案推行执法员时考核制度
六强化行政权力制约监督
16深化落实规范执法执业优化营商环境工作市司法局结合律师公证基层法律服务法律援助工作实际细化推出规范执业行优化营商环境10项具体举措包括充分发挥律师职作组织百名律师法律服务团组织律师进企业开展法律体检开展村社区法律顾问活动等充分发挥公证职作优化服务窗口提高办证效率拓宽服务网络推进信息化建设充分发挥法律援助职作扩民事刑事行政法律援助覆盖面扩法律援助咨询服务覆盖范围完善法律援助便民机制等
17觉接受外部制约监督认真办理监督监督民监督司法监督等事项研究办理代表政协委员提出意见建议切实改进工作觉接受级部门审计监督
支持民法院法受理司法行政机关行政案件落实国务院办公厅关加强改进行政应诉工作意见认真履行行政应诉职责积极出庭应诉规定民法院提交答辩状提供作出行政行证尊重执行民法院生效判决认真听取检察机关检察建议时整改作乱作等现象提升司法行政监工作执行力公信力
18加强行政监实施司法行政机关部层级监督专门监督强化局属单位县（市）区司法行政部门常态化监督机制加强关键部门重点岗位行政权力制约监督进步强化警务督察执法监督检查
落实辽阳市司法局部审计工作规定利种形式法治工作重工作务推进属部审计范围事项实施常态化部审计确保级政策法规资金理等规定执行实施科学规范部控制理工作认真执行辽阳市司法局部控制实施办法强化协作理通制定制度实施措施执行程序济活动风险进行防范控
19严格规范投诉受理工作坚持服务民公布投诉处理程序投诉电话通信址等相关事项方便群众法投诉耐心听取诉求认真解答问题法严格审查投诉事项投诉材料严格认定受理情形受理情形严格规范调查工作强化告意识责意识程序意识期限意识加调查取证力度加强证收集证固定工作认真制作调查笔录严格规范投诉答复时投诉送达投诉处理相关文书做全程留痕
实行业务投诉信访事项分离引导群众法治框架解决矛盾纠纷
七全面推进政务公开
20全面推进司法行政政务公开狱（）务公开建立完善政务公开制度突出政务公开重点创新公开方式加强12348中国法网服务台便民服务台建设加强行政机关咨询热线法律服务热线互联网+服务等服务机制强化理方便群众监象办理项司法行政政务狱（）务法律服务事项深化狱（）务公开法公开狱（）执法程序流程结果觉接受公众监督提高执法公信力
八法效化解社会矛盾纠纷
21加强行政复议力建设规范处理行政复议审理答辩工作落实司法行政机关行政复议审理机制实行行政复议案件定期通报制度时纠正违法行政行进步提高执法质量水
22健全法化解社会矛盾纠纷机制实施社会稳定风险评估社会矛盾预警利益表达协调沟通救济救助等机制强化法应妥善处置群体性突发性事件机制力完善民调解行政调解机制矛盾风险化解萌芽状态
九推进法治意识提升加强法治宣传法律服务
23加强法治宣传教育全面贯彻落实七五普法规划建立普法责清单谁谁负责谁执法谁普法谁服务谁普法原全面实施司法行政法律法规宣传深化法律六进活动组织全市七五普法骨干培训开展七五普法舆宣传加强运新媒体普法宣传营造良法治文化氛围引导事树立办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法法制意识支持公民法组织法表达诉求维护权益断加强具辽阳特色法治文化建设
24加快公法律服务体系建设市司法局紧紧围绕落实省司法厅关加快推进覆盖城乡公法律服务体系建设意见关求进步提高思想认识加强组织领导公法律服务体系建设列全局重点工作努力构建市县（市）区乡镇（街）村（社区）四级公法律服务实体台公法律服务热线台便捷化网络信息台电视面视觉信息台实现公法律服务四四横体系建设
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