县委书记全县正风肃纪专项行动动员会讲话
志：
7月1日省委召开群众路线教育实践活动动员会周书记会强调定务实精神抓活动开始抓件转变作风普惠民生实事中第项工作正风肃纪专项行动7月8日11日省市分召开正风肃纪专项行动电视电话会议全省全市专项行动进行专门部署天会深入贯彻省市会议精神进步统思想加深认识扎实开展县正风肃纪专项行动作风转变凝聚全县抓发展合力面结合省市求县实际开展专项行动强调点意见
高度重视端正态度切实增强开展行动责感动性
保持先进性纯洁性十八明确提出全深入开展民务实清廉容群众路线教育实践活动总书记首新届中央领导集体制定带头落实关改进作风密切联系群众八项规定5月9日中央发关开展群众路线教育实践活动意见6月18日志动员会做重讲话深入分析前部分员干部中存形式义官僚义享乐义奢靡风四风害提出鉴延安整风验镜子正衣冠洗洗澡治治病总求贯彻中央精神省委
7月1日召开全省动员会中央省委领导期系列讲话精神模范落实八项规定成效期频频落马省部级高官出项活动动真格严求绝会学教育活动样觉雷声雨点家定思想高度重视次专项行动坚决杜绝种错误认识：关认县里第二批开展群众路线教育实践活动次重点抓省直单位厅级领导关系监督检查级二轻视懈怠认教育实践活动年年搞环节次阵风雷声雨点专项行动全面贯彻十八十八届三中四中五中六中全会总书记系列重讲话精神紧紧围绕项目强县兴业富民实干争先目标定位坚持谁谁牵头谁辖谁整治原突出查纠侵害群众利益正风腐败问题扎实开展廉洁村居建设切实加强村居三员监督推动农村基层干部勤勉干事廉洁履职跻身全市第方阵提供坚强保证
专项行动通县镇联动条线互动整体推进努力实现四提升：廉洁履职作风着眼提高纪律规矩意识深入剖析基层员干部违纪案件强化纪律教育严执纪问责推动基层干部更强担更实作风服务基层改革发展切实做忠民责力二涉农政策落实全面落实项强农惠农政策运数全面梳理排查强农惠农政策落实中存突出问题深入推动整改堵塞制度漏洞确保中央省市县项强农惠农政策真正惠群众落实处三集体三资理针农村集体三资理中存薄弱环节完善信息化理台推动理工作科技化民化转变确保农村集体三资底数清情况明做源头防范违规权四公开监督效果建立健全民监督制度严格执行村务公开村情月报等制度全面接受员村民代表社会监督扎实推进务政务村务公开确保权力阳光透明运行五群众满意度实现新提升坚持群众感受中发现问题群众关切中找准工作着力点排查起底侵害群众利益突出问题查处曝光典型案件健全完善制度规定进步提升民群众满意度获感
二突出整治重点聚力务松劲
次专项行动坚持问题导重点解决镇村干部作风扶贫资金强农惠农政策落实农村集体三资理村务公开民理等五方面突出问题
（）镇村干部作风问题方面工作县纪委县委组织部牵头镇（区）责单位重点查纠履行职责存规矩意识淡薄弄虚作假欺瞒假公济私优亲厚友等问题工作作风存装聋作哑装模作样装腔作势群众观念淡薄工作方法简单粗暴敢担回避矛盾服务群众生冷硬推吃卡雁拔毛等问题廉洁律存工作日午间饮酒违规操办婚丧喜庆事宜搞封建迷信参赌博等问题
（二）扶贫资金问题方面工作县委农办牵头县财政局审计局镇（区）责单位重点查纠虚报领截留私分挥霍浪费贪污挪扶贫帮扶资金重点片区关键工程项目建设补助资金济薄弱村发展集体济补助资金扶贫额贷款贴息奖励资金等问题
（三）强农惠农政策落实问题方面工作县民政局县委农办县农委财政局住建局环保局海洋渔业局卫计委水利局牵头县审计局残联镇（区）责单位重点查纠骗取套取截留私分挤占挪农村低保特困员救助供养托底救助尊老金孤（困境童）补助残疾生活补贴种粮补贴农机购置补贴农村危旧房改造秸秆田农村改厕农村环境整治船家渔民岸安居工程渔业捕捞养殖业油价补贴农业支持保护补贴中型水库移民期扶持农村河道整治工程等类强农惠农资金问题
（四）农村集体三资理问题方面工作县委农办牵头县财政局审计局镇（区）责单位重点查纠处置集体资产资源程中存权力寻租场外交易暗箱操作签订虚假合口头合违规处置恶意侵占收取回扣捞取处等问题理集体资金程中存公款私存设立金库坐支现金白条入账贪污侵占截留挪集体收入违规新增村集体债务负担等问题
（五）村务公开民理问题方面工作县民政局政务办牵头县委农办县财政局审计局镇（区）责单位重点查纠村务公开假公开时公开执行村情月报制度位等问题未履行四议两公开决策制度擅决定村级重决策村监委履职位等问题工程项目招投标中存弄虚作假权谋私违反程序泄露标底明招暗定串通投标私指定中标规避招投标等问题
三紧扣方法步骤落实工作措施走样
次专项行动现开始12月底结束分三阶段进行镇（区）确定12重点整治村（居）点带面整体推进
（）4月30日前完成全面排查做四方面工作：全面部署动员县牵头部门镇（区）召开专题会议制定工作方案列出务清单抓部署落实动员部署
3月25日前完成严格实行县镇领导挂钩联系制度县领导挂钩联系1镇（区）镇（区）领导挂钩联系12村（居）做盲区真挂钩常联系二强化学教育镇（区）结合镇村远程教育固定学日员统活动日正风肃纪宣讲基层行等活动加强镇村员干部教育培训组织开展讲政治守纪律强担专题培训切实做教育培训全覆盖组织实施镇村干部纪规应知应会知识考试县纪委组织机抽考镇级干部抽考例低20村级干部抽考例低30三排查问题县牵头部门镇（区）建立问题清单制度注重运数资源通专项检查日常监信访举报网络舆情巡察审计等渠道2013年镇村类问题线索进行起底建立问题线索台账镇村县牵头部门排查出问题动认领结合查梳理出问题列出问题清单确保问题漏四统集中公示镇村4月底前问题清单通镇村公示栏电子屏门户网站村情月报等形式进行集中公示动接受社会监督
（二）10月31日前完成集中整治做四方面工作：问题整改镇村认真问题清单制定详细整改方案列出清单落实责逐项抓整改二分类处置集中整改镇（区）单位问题进行分类处置属违反政策规定构成违纪予批评教育构成违纪规定予纪律处理涉嫌违法移交司法机关处理三方联动强化督查镇（区）制定督查方案组织联合督查踪检查检查情况时报县牵头部门县关部门务分工组织专项检查检查情况时报县纪委县纪委梳理扒排批重点问题线索实行挂牌督办月督办次挂牌督办件实行整改销号制整改件销号件四民评议综合评估镇（区）适时组织镇村班子成员员干部群众代表进行述责述廉接受民评议县关部门采取百分制评分模式制作评估表格镇（区）工作推进情况进行专项评估委托第三方评估机构开展现场调查群众满意度测评专项行动开展情况进行综合评估民评议合格票数较群众反映意见较部门评估达
90分第三方评估结果较差责成相关镇（区）继续组织专项行动时间服质量直达标止
（三）12月31日前完成巩固提升做三方面工作： 建立健全制度规范针发现侵害群众利益正风腐败问题重点领域关键环节强化建章立制合时宜制度时修订废止行效制度坚持完善源头防范侵害群众利益问题发生镇（区）推行信访举报点通制度印制镇（区）（工）委书记纪（工）委书记监督名片发放村（居）群众进步畅通信访举报渠道时发现解决群众诉求做事出村事出镇围绕容易滋生腐败集体资源资产处置发包工程项目建设村级财务理土征补偿分配涉农补贴补助资金发放等领域绘制流程图确保村居干部工作流程法规办事县委农办巩固工作成果编印制度汇编强化制度执行二完善理信息台县委农办镇区进步升级完善三资理信息台时登记录入动态踪理切实做三资底数清情况明台专专查确保权力阳光透明运行县民政局扎实推进村务公开编制村务公开目录时公开相关容牵头加强指导监督检查坚决防止纠正公开假公开时公开等问题三构建长效监机制相关部门切实发挥职作健全长效机制形成定期监督检查时发现问题推动规范理工作格局实施县镇联动县财政局县审计局年选择批项目开展财务检查审计重点检查审计群众信访反映强烈征拆迁补偿较集体济收支规模较村级债务发生异常变化镇（区）村（居）年度机财务检查审计面
10作风漂浮廉洁律差镇村干部进行诫勉谈话责令限期整改诫勉谈话改正予组织调整贪污受贿权谋私严重失职渎职等违纪违法基层干部严格纪法处理
四强化组织领导夯实保障措施减压
专项行动项综合性系统性工作镇（区）部门牢固树立局意识切实增强协作观念细化责传导狠抓措施落实确保专项行动取实实效果
强化领导落实责镇（区）牵头部门县委县政府统领导谁谁牵头谁辖谁整治原认真组织精心谋划加强协作密切配合努力形成联动横互动齐抓合力推进工作格局建立述责报告制度镇（区）村（居）季度分县委镇（区）（工）委述责次报告专项行动开展情况县纪委切实履行牵头责加强督促检查问责追究保障专项行动利实施
二强化监督严问责镇（区）牵头部门严格执行月报告季通报半年总结三工作机制强化督查督办县纪委严格实行案双查活动推进力活动期间继续发生侵害群众利益正风腐败问题仅追究事责追究体责监督责领导责强力问责保障专项行动效推进
三强化曝光形成震慑县纪委加通报曝光力度运报刊电视网络微信等媒体侵害群众利益正风腐败问题活动推进力典型案例律通报曝光真正起通报批警示批震慑批效果时宣传部门开展专项行动效果明显单位进行广泛宣传报道树立先进典型传递正面量积极营造良社会氛围
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志：
7月1日省委召开群众路线教育实践活动动员会周书记会强调定务实精神抓活动开始抓件转变作风普惠民生实事中第项工作正风肃纪专项行动7月8日11日省市分召开正风肃纪专项行动电视电话会议全省全市专项行动进行专门部署天会深入贯彻省市会议精神进步统思想加深认识扎实开展县正风肃纪专项行动作风转变凝聚全县抓发展合力面结合省市求县实际开展专项行动强调点意见
高度重视端正态度切实增强开展行动责感动性
保持先进性纯洁性十八明确提出全深入开展民务实清廉容群众路线教育实践活动总书记首新届中央领导集体制定带头落实关改进作风密切联系群众八项规定5月9日中央发关开展群众路线教育实践活动意见6月18日志动员会做重讲话深入分析前部分员干部中存形式义官僚义享乐义奢靡风四风害提出鉴延安整风验镜子正衣冠洗洗澡治治病总求贯彻中央精神省委
7月1日召开全省动员会中央省委领导期系列讲话精神模范落实八项规定成效期频频落马省部级高官出项活动动真格严求绝会学教育活动样觉雷声雨点家定思想高度重视次专项行动坚决杜绝种错误认识：关认县里第二批开展群众路线教育实践活动次重点抓省直单位厅级领导关系监督检查级二轻视懈怠认教育实践活动年年搞环节次阵风雷声雨点专项行动全面贯彻十八十八届三中四中五中六中全会总书记系列重讲话精神紧紧围绕项目强县兴业富民实干争先目标定位坚持谁谁牵头谁辖谁整治原突出查纠侵害群众利益正风腐败问题扎实开展廉洁村居建设切实加强村居三员监督推动农村基层干部勤勉干事廉洁履职跻身全市第方阵提供坚强保证
专项行动通县镇联动条线互动整体推进努力实现四提升：廉洁履职作风着眼提高纪律规矩意识深入剖析基层员干部违纪案件强化纪律教育严执纪问责推动基层干部更强担更实作风服务基层改革发展切实做忠民责力二涉农政策落实全面落实项强农惠农政策运数全面梳理排查强农惠农政策落实中存突出问题深入推动整改堵塞制度漏洞确保中央省市县项强农惠农政策真正惠群众落实处三集体三资理针农村集体三资理中存薄弱环节完善信息化理台推动理工作科技化民化转变确保农村集体三资底数清情况明做源头防范违规权四公开监督效果建立健全民监督制度严格执行村务公开村情月报等制度全面接受员村民代表社会监督扎实推进务政务村务公开确保权力阳光透明运行五群众满意度实现新提升坚持群众感受中发现问题群众关切中找准工作着力点排查起底侵害群众利益突出问题查处曝光典型案件健全完善制度规定进步提升民群众满意度获感
二突出整治重点聚力务松劲
次专项行动坚持问题导重点解决镇村干部作风扶贫资金强农惠农政策落实农村集体三资理村务公开民理等五方面突出问题
（）镇村干部作风问题方面工作县纪委县委组织部牵头镇（区）责单位重点查纠履行职责存规矩意识淡薄弄虚作假欺瞒假公济私优亲厚友等问题工作作风存装聋作哑装模作样装腔作势群众观念淡薄工作方法简单粗暴敢担回避矛盾服务群众生冷硬推吃卡雁拔毛等问题廉洁律存工作日午间饮酒违规操办婚丧喜庆事宜搞封建迷信参赌博等问题
（二）扶贫资金问题方面工作县委农办牵头县财政局审计局镇（区）责单位重点查纠虚报领截留私分挥霍浪费贪污挪扶贫帮扶资金重点片区关键工程项目建设补助资金济薄弱村发展集体济补助资金扶贫额贷款贴息奖励资金等问题
（三）强农惠农政策落实问题方面工作县民政局县委农办县农委财政局住建局环保局海洋渔业局卫计委水利局牵头县审计局残联镇（区）责单位重点查纠骗取套取截留私分挤占挪农村低保特困员救助供养托底救助尊老金孤（困境童）补助残疾生活补贴种粮补贴农机购置补贴农村危旧房改造秸秆田农村改厕农村环境整治船家渔民岸安居工程渔业捕捞养殖业油价补贴农业支持保护补贴中型水库移民期扶持农村河道整治工程等类强农惠农资金问题
（四）农村集体三资理问题方面工作县委农办牵头县财政局审计局镇（区）责单位重点查纠处置集体资产资源程中存权力寻租场外交易暗箱操作签订虚假合口头合违规处置恶意侵占收取回扣捞取处等问题理集体资金程中存公款私存设立金库坐支现金白条入账贪污侵占截留挪集体收入违规新增村集体债务负担等问题
（五）村务公开民理问题方面工作县民政局政务办牵头县委农办县财政局审计局镇（区）责单位重点查纠村务公开假公开时公开执行村情月报制度位等问题未履行四议两公开决策制度擅决定村级重决策村监委履职位等问题工程项目招投标中存弄虚作假权谋私违反程序泄露标底明招暗定串通投标私指定中标规避招投标等问题
三紧扣方法步骤落实工作措施走样
次专项行动现开始12月底结束分三阶段进行镇（区）确定12重点整治村（居）点带面整体推进
（）4月30日前完成全面排查做四方面工作：全面部署动员县牵头部门镇（区）召开专题会议制定工作方案列出务清单抓部署落实动员部署
3月25日前完成严格实行县镇领导挂钩联系制度县领导挂钩联系1镇（区）镇（区）领导挂钩联系12村（居）做盲区真挂钩常联系二强化学教育镇（区）结合镇村远程教育固定学日员统活动日正风肃纪宣讲基层行等活动加强镇村员干部教育培训组织开展讲政治守纪律强担专题培训切实做教育培训全覆盖组织实施镇村干部纪规应知应会知识考试县纪委组织机抽考镇级干部抽考例低20村级干部抽考例低30三排查问题县牵头部门镇（区）建立问题清单制度注重运数资源通专项检查日常监信访举报网络舆情巡察审计等渠道2013年镇村类问题线索进行起底建立问题线索台账镇村县牵头部门排查出问题动认领结合查梳理出问题列出问题清单确保问题漏四统集中公示镇村4月底前问题清单通镇村公示栏电子屏门户网站村情月报等形式进行集中公示动接受社会监督
（二）10月31日前完成集中整治做四方面工作：问题整改镇村认真问题清单制定详细整改方案列出清单落实责逐项抓整改二分类处置集中整改镇（区）单位问题进行分类处置属违反政策规定构成违纪予批评教育构成违纪规定予纪律处理涉嫌违法移交司法机关处理三方联动强化督查镇（区）制定督查方案组织联合督查踪检查检查情况时报县牵头部门县关部门务分工组织专项检查检查情况时报县纪委县纪委梳理扒排批重点问题线索实行挂牌督办月督办次挂牌督办件实行整改销号制整改件销号件四民评议综合评估镇（区）适时组织镇村班子成员员干部群众代表进行述责述廉接受民评议县关部门采取百分制评分模式制作评估表格镇（区）工作推进情况进行专项评估委托第三方评估机构开展现场调查群众满意度测评专项行动开展情况进行综合评估民评议合格票数较群众反映意见较部门评估达
90分第三方评估结果较差责成相关镇（区）继续组织专项行动时间服质量直达标止
（三）12月31日前完成巩固提升做三方面工作： 建立健全制度规范针发现侵害群众利益正风腐败问题重点领域关键环节强化建章立制合时宜制度时修订废止行效制度坚持完善源头防范侵害群众利益问题发生镇（区）推行信访举报点通制度印制镇（区）（工）委书记纪（工）委书记监督名片发放村（居）群众进步畅通信访举报渠道时发现解决群众诉求做事出村事出镇围绕容易滋生腐败集体资源资产处置发包工程项目建设村级财务理土征补偿分配涉农补贴补助资金发放等领域绘制流程图确保村居干部工作流程法规办事县委农办巩固工作成果编印制度汇编强化制度执行二完善理信息台县委农办镇区进步升级完善三资理信息台时登记录入动态踪理切实做三资底数清情况明台专专查确保权力阳光透明运行县民政局扎实推进村务公开编制村务公开目录时公开相关容牵头加强指导监督检查坚决防止纠正公开假公开时公开等问题三构建长效监机制相关部门切实发挥职作健全长效机制形成定期监督检查时发现问题推动规范理工作格局实施县镇联动县财政局县审计局年选择批项目开展财务检查审计重点检查审计群众信访反映强烈征拆迁补偿较集体济收支规模较村级债务发生异常变化镇（区）村（居）年度机财务检查审计面
10作风漂浮廉洁律差镇村干部进行诫勉谈话责令限期整改诫勉谈话改正予组织调整贪污受贿权谋私严重失职渎职等违纪违法基层干部严格纪法处理
四强化组织领导夯实保障措施减压
专项行动项综合性系统性工作镇（区）部门牢固树立局意识切实增强协作观念细化责传导狠抓措施落实确保专项行动取实实效果
强化领导落实责镇（区）牵头部门县委县政府统领导谁谁牵头谁辖谁整治原认真组织精心谋划加强协作密切配合努力形成联动横互动齐抓合力推进工作格局建立述责报告制度镇（区）村（居）季度分县委镇（区）（工）委述责次报告专项行动开展情况县纪委切实履行牵头责加强督促检查问责追究保障专项行动利实施
二强化监督严问责镇（区）牵头部门严格执行月报告季通报半年总结三工作机制强化督查督办县纪委严格实行案双查活动推进力活动期间继续发生侵害群众利益正风腐败问题仅追究事责追究体责监督责领导责强力问责保障专项行动效推进
三强化曝光形成震慑县纪委加通报曝光力度运报刊电视网络微信等媒体侵害群众利益正风腐败问题活动推进力典型案例律通报曝光真正起通报批警示批震慑批效果时宣传部门开展专项行动效果明显单位进行广泛宣传报道树立先进典型传递正面量积极营造良社会氛围
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