加快农业产业化发展优化
农业结构增加农民收入现实选择
——**市农业产业化发展调查史文清
**省**市粮食综合生产力连续年居**省县（市）首位列全国百产粮县（市）前10名2000年全市农业总产值405亿元中农业产业化产值达276亿元占农业总产值635九五期间年均增长108农民均收入2459元中通产业化实现均收入占639五年间提高31百分点**市通农业产业化发展正农业市畜牧业市加工业市济强市转变
现状成效
**市加快农业产业化营作调整优化农业结构增加农民收入战略措施农业产业化营初具规模已成济发展农民增收新亮点
形成奶牛鸡蛋生猪三导产业奶牛业十年间登三台阶奶牛1991年22万头目前奶牛存栏达13万头户均109头肉牛饲养量20万头生猪饲养量51万头家禽饲养量1054万全市现已具备年提供15亿公斤粮食8万吨肉32万吨鲜奶10万吨鲜蛋7亿公斤瓜采综合生产力
二增加农**财政收入全市农民通养奶牛均增收480元通饲养家禽均增收190元通养猪均增收140元通酿酒饲料加工均增收330元通农民龙头企业市场业均增收80元2000年畜牧业腹转化农作物秸杆90万吨占秸杆总量65仅项农民增收8000万元农业产业化发展农民增收稳定渠道市财政培植新财源2000年仅雀巢公司家缴税金12亿元占全市财政收入42成市财政支柱
三推进粮食转化增值粮食腹转化加工转化改变农民卖原粮低效循环状态效缓解农民卖粮难2000年畜牧业转化粮食6亿公斤转化增值5亿元加工转化1亿公斤转化增值05亿元转化粮食占总产量467
四吸纳量农村剩余劳动力全市专兼职事畜牧养殖业劳动力168万占农村劳动力总数60农民离土创业员14万占农村总劳动力51
二验做法
1．资源优势市场需求结合起**盛产玉米水稻高粱瓜菜烤烟等作物农业资源丰富农蓄产品质量年**市立足资源优势资源优势市场需求结合起加快畜牧业发展重点推进农业产业化营确立产粮县济强县转变发展目标反弹琵琶抓市场加工业带产业促养殖稳定粮食生产时通加快发展畜牧业生产实现粮食腹增值通招商引资建设农畜产品加工龙头企业实现加工增值通建设城市市场培育发展中介组织实现农产品流通增殖通梯次次增值增加农业综合效益拓宽农民增收渠道
2．做强龙头企业做导产业紧密结合起年**市农业产业化发展着力点放引进培育龙头企业扶持扶强扶龙头企业奶牛业1990年引进世界50强瑞士雀巢公司时起千方百计扶持企业发展帮助解决企业发展中遇困难问题做做强龙头企业该公司已三次增资扩产改造总投资初建时26亿元增加6亿元鲜奶日加工力150吨增加700吨2001年启动四期扩建工程建成投产日加工力达1350吨现**农民天供应雀巢公司700吨鲜奶收入130万元玉米产业引进**绿色食品集团公司等7家企业年加工转化玉米605万吨米产业引进**焦氏集团建设万吨米加工企业带动全市发展公害谷子033万公顷
3．完善市场体系强化流通带动功紧密结合起**市加强农业产品市场统规划建设理建成新胜蛋禽等批农产品专业批发市场初步形成全国性批发市场龙头区域性专业批发市场专业市场骨干城乡集贸市场营网点基础农产品市场体系市场年交易额达15亿元新胜蛋禽批发市场已全国13中城市30家公司建立稳定供销关系日销售鲜蛋600吨日交易额220万元带动全市饲养蛋鸡1000万鲜蛋收购覆盖****两省10县（市）远销**********等省市天销俄罗斯鲜蛋70吨市场环节吸纳业员2300年创收2800万元养鸡户年收入1亿元销户收入600万元带动相关加工服务业增加产值1亿元实现利税800万元外全市流通济组织发展200流通户300余户事农产品营销纪达2400余市场流通中介组织已成农业产业化发展重牵动力量
4．科技进步加强基建设紧密结合起基农业产业化龙头企业第车间**市科技进步加强基建设紧密结合起先进技术装备基围绕龙头企业市场基进行合理布局培育典型发挥示范作推进专业化生产规模营目前专业户发展56万户专业村256专业乡（镇）9分占户村乡（镇）总数426630涌现出批奶牛生产万头乡（镇）千头村百头户蛋鸡生产百万乡（镇）十万村万户力推广普先进适技术综合配套高产优质生产模式奶牛生产全部推广冻精配种配合饲料秸杆三化暖舍饲养防疫灭病高产模式鸡蛋生产普遍推广纯化良种配合饲料密集饲养科学防病高产模式2000年推广先进技术60项先进技术覆盖率达96
5．创造优良环境促进农业产业化发展紧密结合起断优化农业产业化发展环境龙头企业实行挂牌保护派驻专负责协调监督企业项检查收费等问题收费项目进行集中清理印制收费项目目录企业发放收费项目明白卡取消缓收收费项目83项合92项调44项年减轻企业负担1000万元时出台鼓励乡镇发展奶牛业政策新增奶源增加税收方留成部分市乡两级五五分成乡镇增加1吨鲜奶增加税收60元调动乡镇发展奶牛生产扩基规模积极性发挥政府宏观控制作调整龙头企业农户间利益关系利民雀巢公司两年七次提高鲜奶价格鲜奶价格公斤078元调160元鲜蛋销售天市场部门首先定出鲜蛋参考价防止蛋价起落保护养殖户营销户双方利益强化环境治理击偷盗毒害奶牛犯罪活动严肃查处奶站投机倒克扣奶户违法违纪行保护养牛户切身利益维护导产业正常营秩序
三启示建议
**市农业产业化实践证明农业产业化营实现农民增收调整优化农业结构现实选择带重启示：
1．推进农业产业化营必须壮龙头企业作关键环节抓搞龙头企业建设发展农业产业化营关键环节通招商引资政策扶持促进联合等种渠道手段陪强陪壮批产品竞争力强农户提供系列服务农户利益关系密切牵动力强龙头企业实现规模营龙头舞起农业产业化带动起
2．推进农业产业化营必须力推行集约化营推进集约化营农业产业化更高层次发展必然求建立农村集体土权流转机制促进农业资源优势产业**头企业集中引导农民进行适度规模营加快建设专业化区域化规模化商品生产基基规模产业做农民收入提高农业产业化保持快速发展
3．推进农业产业化营必须处理方面利益关系利益机制农业产业化发展原动力没利益驱动产业链会脱节加强政府宏观控制市场济原正确处理农业产业化营中公司农户利益关系形成风险担利益享机制农业产业化营纳入市场化法制化轨道实现龙头企业基农户市场体化发展增加农民收入增强产业化链条凝聚力
4．推进农业产业化营必须选择导产业农业产业化发展必须立足发挥优势突出特色制宜确定发展模式选择导产业**市农业产业化形成牛鸡猪三导产业导产业选择充分考虑资源优势农民基素质市场效需求三产业属农村传统产业农民基技术验市场容量技术市场风险相较
5．推进农业产业化营必须力提高市场化程度市场化程度直接影响着农民进入市场速度影响农民收入增长速度培育农业产业化市场体系搞活流通加快农业市场化进程效手段采取政策扶持效益吸引典型引路等办法活跃市场体建设完善市场体系根架起生产通市场桥梁广农民通进入市场实现收入增加
6．推进农业化产业化营必须加强农业基础设施建设农村消费环境较差前农村济发展速度制约素农村市场启动重原加强农村农业基础设施建设夯实农业产业化发展基础真正启动农村市场提高农民消费水建议国家采取加强农业基础设施建设政策加快农村电力道路水利教育文化等基础设施建设步伐加农业科研推广服务农村教育农村环境保护等方面投入改善农业生产条件增强农村抗御然灾害抵御市场风险力
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农业结构增加农民收入现实选择
——**市农业产业化发展调查史文清
**省**市粮食综合生产力连续年居**省县（市）首位列全国百产粮县（市）前10名2000年全市农业总产值405亿元中农业产业化产值达276亿元占农业总产值635九五期间年均增长108农民均收入2459元中通产业化实现均收入占639五年间提高31百分点**市通农业产业化发展正农业市畜牧业市加工业市济强市转变
现状成效
**市加快农业产业化营作调整优化农业结构增加农民收入战略措施农业产业化营初具规模已成济发展农民增收新亮点
形成奶牛鸡蛋生猪三导产业奶牛业十年间登三台阶奶牛1991年22万头目前奶牛存栏达13万头户均109头肉牛饲养量20万头生猪饲养量51万头家禽饲养量1054万全市现已具备年提供15亿公斤粮食8万吨肉32万吨鲜奶10万吨鲜蛋7亿公斤瓜采综合生产力
二增加农**财政收入全市农民通养奶牛均增收480元通饲养家禽均增收190元通养猪均增收140元通酿酒饲料加工均增收330元通农民龙头企业市场业均增收80元2000年畜牧业腹转化农作物秸杆90万吨占秸杆总量65仅项农民增收8000万元农业产业化发展农民增收稳定渠道市财政培植新财源2000年仅雀巢公司家缴税金12亿元占全市财政收入42成市财政支柱
三推进粮食转化增值粮食腹转化加工转化改变农民卖原粮低效循环状态效缓解农民卖粮难2000年畜牧业转化粮食6亿公斤转化增值5亿元加工转化1亿公斤转化增值05亿元转化粮食占总产量467
四吸纳量农村剩余劳动力全市专兼职事畜牧养殖业劳动力168万占农村劳动力总数60农民离土创业员14万占农村总劳动力51
二验做法
1．资源优势市场需求结合起**盛产玉米水稻高粱瓜菜烤烟等作物农业资源丰富农蓄产品质量年**市立足资源优势资源优势市场需求结合起加快畜牧业发展重点推进农业产业化营确立产粮县济强县转变发展目标反弹琵琶抓市场加工业带产业促养殖稳定粮食生产时通加快发展畜牧业生产实现粮食腹增值通招商引资建设农畜产品加工龙头企业实现加工增值通建设城市市场培育发展中介组织实现农产品流通增殖通梯次次增值增加农业综合效益拓宽农民增收渠道
2．做强龙头企业做导产业紧密结合起年**市农业产业化发展着力点放引进培育龙头企业扶持扶强扶龙头企业奶牛业1990年引进世界50强瑞士雀巢公司时起千方百计扶持企业发展帮助解决企业发展中遇困难问题做做强龙头企业该公司已三次增资扩产改造总投资初建时26亿元增加6亿元鲜奶日加工力150吨增加700吨2001年启动四期扩建工程建成投产日加工力达1350吨现**农民天供应雀巢公司700吨鲜奶收入130万元玉米产业引进**绿色食品集团公司等7家企业年加工转化玉米605万吨米产业引进**焦氏集团建设万吨米加工企业带动全市发展公害谷子033万公顷
3．完善市场体系强化流通带动功紧密结合起**市加强农业产品市场统规划建设理建成新胜蛋禽等批农产品专业批发市场初步形成全国性批发市场龙头区域性专业批发市场专业市场骨干城乡集贸市场营网点基础农产品市场体系市场年交易额达15亿元新胜蛋禽批发市场已全国13中城市30家公司建立稳定供销关系日销售鲜蛋600吨日交易额220万元带动全市饲养蛋鸡1000万鲜蛋收购覆盖****两省10县（市）远销**********等省市天销俄罗斯鲜蛋70吨市场环节吸纳业员2300年创收2800万元养鸡户年收入1亿元销户收入600万元带动相关加工服务业增加产值1亿元实现利税800万元外全市流通济组织发展200流通户300余户事农产品营销纪达2400余市场流通中介组织已成农业产业化发展重牵动力量
4．科技进步加强基建设紧密结合起基农业产业化龙头企业第车间**市科技进步加强基建设紧密结合起先进技术装备基围绕龙头企业市场基进行合理布局培育典型发挥示范作推进专业化生产规模营目前专业户发展56万户专业村256专业乡（镇）9分占户村乡（镇）总数426630涌现出批奶牛生产万头乡（镇）千头村百头户蛋鸡生产百万乡（镇）十万村万户力推广普先进适技术综合配套高产优质生产模式奶牛生产全部推广冻精配种配合饲料秸杆三化暖舍饲养防疫灭病高产模式鸡蛋生产普遍推广纯化良种配合饲料密集饲养科学防病高产模式2000年推广先进技术60项先进技术覆盖率达96
5．创造优良环境促进农业产业化发展紧密结合起断优化农业产业化发展环境龙头企业实行挂牌保护派驻专负责协调监督企业项检查收费等问题收费项目进行集中清理印制收费项目目录企业发放收费项目明白卡取消缓收收费项目83项合92项调44项年减轻企业负担1000万元时出台鼓励乡镇发展奶牛业政策新增奶源增加税收方留成部分市乡两级五五分成乡镇增加1吨鲜奶增加税收60元调动乡镇发展奶牛生产扩基规模积极性发挥政府宏观控制作调整龙头企业农户间利益关系利民雀巢公司两年七次提高鲜奶价格鲜奶价格公斤078元调160元鲜蛋销售天市场部门首先定出鲜蛋参考价防止蛋价起落保护养殖户营销户双方利益强化环境治理击偷盗毒害奶牛犯罪活动严肃查处奶站投机倒克扣奶户违法违纪行保护养牛户切身利益维护导产业正常营秩序
三启示建议
**市农业产业化实践证明农业产业化营实现农民增收调整优化农业结构现实选择带重启示：
1．推进农业产业化营必须壮龙头企业作关键环节抓搞龙头企业建设发展农业产业化营关键环节通招商引资政策扶持促进联合等种渠道手段陪强陪壮批产品竞争力强农户提供系列服务农户利益关系密切牵动力强龙头企业实现规模营龙头舞起农业产业化带动起
2．推进农业产业化营必须力推行集约化营推进集约化营农业产业化更高层次发展必然求建立农村集体土权流转机制促进农业资源优势产业**头企业集中引导农民进行适度规模营加快建设专业化区域化规模化商品生产基基规模产业做农民收入提高农业产业化保持快速发展
3．推进农业产业化营必须处理方面利益关系利益机制农业产业化发展原动力没利益驱动产业链会脱节加强政府宏观控制市场济原正确处理农业产业化营中公司农户利益关系形成风险担利益享机制农业产业化营纳入市场化法制化轨道实现龙头企业基农户市场体化发展增加农民收入增强产业化链条凝聚力
4．推进农业产业化营必须选择导产业农业产业化发展必须立足发挥优势突出特色制宜确定发展模式选择导产业**市农业产业化形成牛鸡猪三导产业导产业选择充分考虑资源优势农民基素质市场效需求三产业属农村传统产业农民基技术验市场容量技术市场风险相较
5．推进农业产业化营必须力提高市场化程度市场化程度直接影响着农民进入市场速度影响农民收入增长速度培育农业产业化市场体系搞活流通加快农业市场化进程效手段采取政策扶持效益吸引典型引路等办法活跃市场体建设完善市场体系根架起生产通市场桥梁广农民通进入市场实现收入增加
6．推进农业化产业化营必须加强农业基础设施建设农村消费环境较差前农村济发展速度制约素农村市场启动重原加强农村农业基础设施建设夯实农业产业化发展基础真正启动农村市场提高农民消费水建议国家采取加强农业基础设施建设政策加快农村电力道路水利教育文化等基础设施建设步伐加农业科研推广服务农村教育农村环境保护等方面投入改善农业生产条件增强农村抗御然灾害抵御市场风险力
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