***县2017年放服改革工作情况汇报
年县深入贯彻落实中央省市放服改革会议精神特市委深改组第十六次全体（扩）会议召开县迅速行动深推进放服改革工作加快转变政府职提高行政效激发社会活力推动济社会持续健康发展
做法成效
县坚持高位推动强化组织领导放服工作序推进县委深改组第十次会议专题研讨调度放服改革工作次重会议中重点部署研究出台***县2017年放服改革工作点紧紧抓住转变政府职牛鼻子深推进放服改革取阶段性成效
（）放效果进步显现
审批效断提升深入推进行政审批制度改革先5次动态调整县级行政审批事项承接市级放行政审批事项67项保留级行政审批事项157项精简级行政审批事项301项精简率达657均承诺办结时限2014年年初2074工作日缩减448工作日深入推进投资审批改革发关政府投资项目推行行政审批容缺补制度通知关印发〈政府投资建设项目联审批试行办法〉通知严格执行联审批容缺补制度6月设立联审批受理中心实现建设项目
窗式审批办结时限前8工作日缩短3工作日时限缩短率625效果逐步显现
二营商环境断优化深入推进商事制度改革实行先证五证合码原137项工商登记前置审批事项予取消改置审批保留28项企业登记办结时限幅缩减年全县新登记类市场体1143户增长105效激发市场活力扎实开展降成优环境专项行动落实106条惠企政策措施预计全年企业减负141亿元
三行政权力断瘦身进步厘清政府权力事项印发***县民政府关取消调整批行政权力项目决定取消调整行政权力事项162项制定公布乡镇政府行政权责清单计129项进步清理规范性文件建立政府规章规范性文件清理长效机制坚持立改废举清理现行效县政府规范性文件重政策性文件202件废止23件修改7件继续效规范性文件143件进步开展减证便民行动出台简政放权减证减时利企便民专项活动方案行政权力公服务事项涉类证明盖章环节进行全面清理取消公事项材料证明4项暂停1项合5项
（二） 制度进步健全
行政审批事中事监加强制定出台关加强行政审批事中事监实施意见深入推进双机公开监全县37行政执法单位已全面完成建立单两库细
形成科学合理效机抽查监工作机制年机抽查事项331项检查象9875项市场监执法事项135项执法事项196项执法数592均创历年新高
二信监体系更加完善出台***县微企业信体系建设方案***县农村信体系建设方案信体系更加完善强化国家企业信信息公示系统（***）运实行双告知制度推进部门信息录入享实现享信息2193条融合征信台推进信信息应联合金融机构加金融欺诈恶意逃废银行债务等失信行击力度全县诚信社会建设力推进
三综合执法体制改革扎实推进印发关深入推进城市执法体制改革改进城市理工作实施方案10涉城市理执法单位运行状况进行摸底调查初步拟定事权调整方案创新购买城乡保洁服务投资3199万元引进北控公司开启城乡环卫体化作业模式实现干分离城市理体制运行机制改革取新成效印发关进步加强农村住房建设理工作实施方案明确乡镇农村住房关行政理行政执法工作放委托乡镇实施赋予乡镇更济社会理权限扩权强镇改革试点工作取新进展
（三） 服水进步提升
政务服务实现规范化印发关转发<***市行政服务中心系统政务服务规范化标准化建设指导意见(试行)>通知
***县推行乡镇政府公服务事项清单工作方案2017年***县政务服务工作点***县提升行政服务中心建设实施方案等文件推进县乡村三级行政服务中心规范化标准化建设出台关印发<***县行政审批中介服务超市理试行办法>通知规范推进行政审批中介服务超市建设全面梳理27单位办事流程完善优化244项审批项目次性告知事项缩减审批办事程序办事流程做零超时提前办结
二政务服务实现集中化制定***县推进窗式审批服务模式改革实施方案（试行）统受理部流转分类审批限时办结求积极推进窗式审批服务改革实行集中审批实现信息交换数享业务协提高审批事项办结率已27单位分采取行政审批股整体进驻委托办理业务设立综合窗口轮流派员坐班形式进驻中心全面推行四服务（延时服务预约服务代办服务门服务）模式力提高全县政务服务水截止目前已提供四服务220次帮助群众办理行政审批事项160项
三政务服务实现信息化制定***县加快推进互联网+政务服务工作实施方案进步推进实体行政服务厅网厅延伸认真梳理集中公开县级公服务事项454项乡镇政府公服务事项19项实行动态调整力整改办事素缺失进步完善***分厅办事指南完成***省政务服务网***分厅县政府门户网站***
县网审批系统接统网办事事项入口效推进部门系统台互联互通优化96333群众服务台服务功相关运行机制求逐步12345市民服务热线渡发群众参评价行政许公服务投诉举报意见建议处理暂行办法通知建立群众参评价机制推动行政审批公服务提速提质提效通知等文件推动群众通微信公众号12345政府服务热线***政务服务网***分厅等途径参参评价行政许公服务投诉举报意见建议处理
二 存问题
通推进放服改革类市场体运行成明显降全县营商环境明显改善应济行压力实现济社会稳健康发展提供力支撑存差距问题：保留审批事项办事流程够优化二部门间协调机制健全三事中事监体系完善等等
三步算
放服改革全面深化改革先手棋转变政府职头炮优化民服务关键招推进国家治理体系治理力现代化重容县新时代中国特色社会义思想指引更高标准更实举措更力度做简政放权减法做加强监加法做优化服务法坚定移深推进放服改革
（）做放减法持续激发社会发展活力进步增强简政放权协性继续深化行政审批制度商事登记制度改革力度确保企业申请开办时间压缩项目审批提速群众办事方便
优化审批流程现保留157项审批项目实行身份证理防止纠正变相审批确保审批事项目录扎扎实实执行位简简规范高效原进步优化行政审批事项办理流程实现枚印章审批二推进商事登记制度改革进步放宽民间投资准入条件降低准入门槛继续实行五证合码开展证分离改革切实解决企业准入准营问题三推进行政审批中介服务超市建设联合审批联合服务求积极探索建立统综合性审查服务台提高涉中介机构服务事项审批效率时统监标准杜绝头理行业分割部门垄断
（二）做加法断提升政府治理力推进放权时积极运数互联网+等信息技术提高市场监信息化精细化水防止监缺位理真空全面推行清单制度全面推行双机公开动态完善单两库细进步理清政府权力边界职责严格落实权力清单责清单制度针取消调整行政审批事项情况加快建立健全政府部门权责清单动态调整机制时抓紧完善事中事监清单二加强市场诚信体系建设加快健全完善市场体诚信档案行业黑名单制度认真做企业年报信息公示工作未时参加年报公示公示信息隐瞒真实情况弄虚作假市场体列入营异常名录面社会公开银行贷款政府采购工程招投标国土出等方面予限制约束努力构建处失信处处受制失信联合惩戒制度
三构建综合监机制力推进综合行政执法改革建立跨部门跨层级执法联动机制监责落实部门岗位头加强监信息台整合力度加信息集力度提高数效率降低执法成杜绝信息孤岛
（三）做服法稳步提高便民服务水放服改革协推进放位住更服务突出政府服务便利性进步优化政务服务环境断提升公服务水群众满意程度加快完善互联网+政务服务深入推进实体行政服务厅网厅延伸继续完善优化***政务服务网***县分厅协调做单位推进业务系统统数交换台接造实体行政服务厅网厅相结合新模式二全面公开审批流程通服务指南告知单等形式全面公开审批事项办理办理程序办理时限收费标准监督渠道等信息实时公开办理程结果群众提供全程信息服务时建立网动态意见评价反馈台通微信公众号12345政府服务热线***政务服务网***分厅等途径定期征询群众意见审批结果进行踪问效三深入推行窗式改革优化组合类行政审批服务事项公服务事项受理审批监相分离建立健全类事项窗式受理网式审批档式理审批运行机制形成体化外审批服务模式全程追溯监督理体系进步推动简政放权提高办事效率提升服务质量优化发展环境县
*********建设提供坚实政务服务保障
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年县深入贯彻落实中央省市放服改革会议精神特市委深改组第十六次全体（扩）会议召开县迅速行动深推进放服改革工作加快转变政府职提高行政效激发社会活力推动济社会持续健康发展
做法成效
县坚持高位推动强化组织领导放服工作序推进县委深改组第十次会议专题研讨调度放服改革工作次重会议中重点部署研究出台***县2017年放服改革工作点紧紧抓住转变政府职牛鼻子深推进放服改革取阶段性成效
（）放效果进步显现
审批效断提升深入推进行政审批制度改革先5次动态调整县级行政审批事项承接市级放行政审批事项67项保留级行政审批事项157项精简级行政审批事项301项精简率达657均承诺办结时限2014年年初2074工作日缩减448工作日深入推进投资审批改革发关政府投资项目推行行政审批容缺补制度通知关印发〈政府投资建设项目联审批试行办法〉通知严格执行联审批容缺补制度6月设立联审批受理中心实现建设项目
窗式审批办结时限前8工作日缩短3工作日时限缩短率625效果逐步显现
二营商环境断优化深入推进商事制度改革实行先证五证合码原137项工商登记前置审批事项予取消改置审批保留28项企业登记办结时限幅缩减年全县新登记类市场体1143户增长105效激发市场活力扎实开展降成优环境专项行动落实106条惠企政策措施预计全年企业减负141亿元
三行政权力断瘦身进步厘清政府权力事项印发***县民政府关取消调整批行政权力项目决定取消调整行政权力事项162项制定公布乡镇政府行政权责清单计129项进步清理规范性文件建立政府规章规范性文件清理长效机制坚持立改废举清理现行效县政府规范性文件重政策性文件202件废止23件修改7件继续效规范性文件143件进步开展减证便民行动出台简政放权减证减时利企便民专项活动方案行政权力公服务事项涉类证明盖章环节进行全面清理取消公事项材料证明4项暂停1项合5项
（二） 制度进步健全
行政审批事中事监加强制定出台关加强行政审批事中事监实施意见深入推进双机公开监全县37行政执法单位已全面完成建立单两库细
形成科学合理效机抽查监工作机制年机抽查事项331项检查象9875项市场监执法事项135项执法事项196项执法数592均创历年新高
二信监体系更加完善出台***县微企业信体系建设方案***县农村信体系建设方案信体系更加完善强化国家企业信信息公示系统（***）运实行双告知制度推进部门信息录入享实现享信息2193条融合征信台推进信信息应联合金融机构加金融欺诈恶意逃废银行债务等失信行击力度全县诚信社会建设力推进
三综合执法体制改革扎实推进印发关深入推进城市执法体制改革改进城市理工作实施方案10涉城市理执法单位运行状况进行摸底调查初步拟定事权调整方案创新购买城乡保洁服务投资3199万元引进北控公司开启城乡环卫体化作业模式实现干分离城市理体制运行机制改革取新成效印发关进步加强农村住房建设理工作实施方案明确乡镇农村住房关行政理行政执法工作放委托乡镇实施赋予乡镇更济社会理权限扩权强镇改革试点工作取新进展
（三） 服水进步提升
政务服务实现规范化印发关转发<***市行政服务中心系统政务服务规范化标准化建设指导意见(试行)>通知
***县推行乡镇政府公服务事项清单工作方案2017年***县政务服务工作点***县提升行政服务中心建设实施方案等文件推进县乡村三级行政服务中心规范化标准化建设出台关印发<***县行政审批中介服务超市理试行办法>通知规范推进行政审批中介服务超市建设全面梳理27单位办事流程完善优化244项审批项目次性告知事项缩减审批办事程序办事流程做零超时提前办结
二政务服务实现集中化制定***县推进窗式审批服务模式改革实施方案（试行）统受理部流转分类审批限时办结求积极推进窗式审批服务改革实行集中审批实现信息交换数享业务协提高审批事项办结率已27单位分采取行政审批股整体进驻委托办理业务设立综合窗口轮流派员坐班形式进驻中心全面推行四服务（延时服务预约服务代办服务门服务）模式力提高全县政务服务水截止目前已提供四服务220次帮助群众办理行政审批事项160项
三政务服务实现信息化制定***县加快推进互联网+政务服务工作实施方案进步推进实体行政服务厅网厅延伸认真梳理集中公开县级公服务事项454项乡镇政府公服务事项19项实行动态调整力整改办事素缺失进步完善***分厅办事指南完成***省政务服务网***分厅县政府门户网站***
县网审批系统接统网办事事项入口效推进部门系统台互联互通优化96333群众服务台服务功相关运行机制求逐步12345市民服务热线渡发群众参评价行政许公服务投诉举报意见建议处理暂行办法通知建立群众参评价机制推动行政审批公服务提速提质提效通知等文件推动群众通微信公众号12345政府服务热线***政务服务网***分厅等途径参参评价行政许公服务投诉举报意见建议处理
二 存问题
通推进放服改革类市场体运行成明显降全县营商环境明显改善应济行压力实现济社会稳健康发展提供力支撑存差距问题：保留审批事项办事流程够优化二部门间协调机制健全三事中事监体系完善等等
三步算
放服改革全面深化改革先手棋转变政府职头炮优化民服务关键招推进国家治理体系治理力现代化重容县新时代中国特色社会义思想指引更高标准更实举措更力度做简政放权减法做加强监加法做优化服务法坚定移深推进放服改革
（）做放减法持续激发社会发展活力进步增强简政放权协性继续深化行政审批制度商事登记制度改革力度确保企业申请开办时间压缩项目审批提速群众办事方便
优化审批流程现保留157项审批项目实行身份证理防止纠正变相审批确保审批事项目录扎扎实实执行位简简规范高效原进步优化行政审批事项办理流程实现枚印章审批二推进商事登记制度改革进步放宽民间投资准入条件降低准入门槛继续实行五证合码开展证分离改革切实解决企业准入准营问题三推进行政审批中介服务超市建设联合审批联合服务求积极探索建立统综合性审查服务台提高涉中介机构服务事项审批效率时统监标准杜绝头理行业分割部门垄断
（二）做加法断提升政府治理力推进放权时积极运数互联网+等信息技术提高市场监信息化精细化水防止监缺位理真空全面推行清单制度全面推行双机公开动态完善单两库细进步理清政府权力边界职责严格落实权力清单责清单制度针取消调整行政审批事项情况加快建立健全政府部门权责清单动态调整机制时抓紧完善事中事监清单二加强市场诚信体系建设加快健全完善市场体诚信档案行业黑名单制度认真做企业年报信息公示工作未时参加年报公示公示信息隐瞒真实情况弄虚作假市场体列入营异常名录面社会公开银行贷款政府采购工程招投标国土出等方面予限制约束努力构建处失信处处受制失信联合惩戒制度
三构建综合监机制力推进综合行政执法改革建立跨部门跨层级执法联动机制监责落实部门岗位头加强监信息台整合力度加信息集力度提高数效率降低执法成杜绝信息孤岛
（三）做服法稳步提高便民服务水放服改革协推进放位住更服务突出政府服务便利性进步优化政务服务环境断提升公服务水群众满意程度加快完善互联网+政务服务深入推进实体行政服务厅网厅延伸继续完善优化***政务服务网***县分厅协调做单位推进业务系统统数交换台接造实体行政服务厅网厅相结合新模式二全面公开审批流程通服务指南告知单等形式全面公开审批事项办理办理程序办理时限收费标准监督渠道等信息实时公开办理程结果群众提供全程信息服务时建立网动态意见评价反馈台通微信公众号12345政府服务热线***政务服务网***分厅等途径定期征询群众意见审批结果进行踪问效三深入推行窗式改革优化组合类行政审批服务事项公服务事项受理审批监相分离建立健全类事项窗式受理网式审批档式理审批运行机制形成体化外审批服务模式全程追溯监督理体系进步推动简政放权提高办事效率提升服务质量优化发展环境县
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