(征求意见稿)
第章 总
第条 认真履行监狱理教育改造罪犯职责完善计分考核制度效调动罪犯改造积极性提高改造质量提高监狱执法公信力根中华民国监狱法司法部关计分考核罪犯规定(司发通[2016]68号)等法律法规规章结合省监狱工作实际制定细
第二条 计分考核工作应坚持监狱工作方针坚持法严格规范公正原注重教育改造原监狱民警察直接考核集体评议相结合原
第三条 监狱根计分考核结果罪犯予奖励实施分级处遇法提请减刑假释
第四条 监狱民警察计分考核工作中应秉公执法违法违纪行法予处分涉嫌犯罪法移送司法机关追究刑事责
第二章 计分考核组织
第五条 监狱成立计分考核领导组监狱长组长分副监狱长副组长狱政理刑罚执行狱侦查教育改造劳动改造生活卫生纪检监察等部门成员负责计分考核重事项日常工作狱政理
科负责
第六条 监区成立计分考核组监区长组长监区领导分监(警)区领导相关警察成员负责监区罪犯计分考核工作
第七条 分监(警)区成立考评组分监区长(警长)组长分监(警)区全体警察成员负责罪犯日常考评工作
第八条 监狱职部门罪犯进行考核加扣分奖罚提出意见律通狱政理科审核报分监狱领导审批
第九条 监狱计分考核领导组监区计分考核组分监(警)区考评组研究罪犯计分考核奖罚事项时作出决定应三分二组成员意通
第三章 计分考核容办法
第十条 计分考核容分教育改造劳动改造两部分月基础分100分中教育改造基础分65分劳动改造基础分35分
第十条 教育改造部分包括认罪悔罪遵规守纪接受教育三项容中认罪悔罪基础分15分遵规守纪基础分25分接受教育基础分25分
第十二条 计分考核采取基础分分值+加分分值-扣分
分值计分模式考核容标准符合标准予基础分表现突出予加分违反规定予扣分积分总罪犯月考核分四项考核容分数相互补
第十三条 计分考核月进行罪犯入监教育结束次日起实施考核期足月实际天数考核计分考核月基础分合格率
罪犯入监教育期间发生违纪行应受行政处分行应予行政处分
第十四条 加分扣分情形予项加分扣分高分值予加分扣分部分(项)考核容月加分分值超月基础分50
第十五条 罪犯服刑改造期间达列求月予认罪悔罪考核基础分:
()认罪悔罪承认犯罪事实认识犯罪危害
(二)隐瞒余罪真实姓名家庭址社会关系
(三)服判决理缠诉觉接受监狱改造
(四)符合认罪悔罪情形
第十六条 罪犯服刑改造期间达列求月予遵规守纪考核基础分:
()遵守监规纪律服警察理教育
(二)背诵熟记监狱服刑员行规范文盲熟记十准
(三)认真遵守监狱服刑员行规范
(四)实警察汇报改造情况
(五)符合遵规守纪情形
第十七条 罪犯服刑改造期间达列求月予接受教育考核基础分:
()积极参加思想文化技术教育学考试成绩合格
(二)积极参加监区监狱省局组织文体活动
(三)接受心理健康教育改造评估
(四)接受社会帮教
(五)符合接受教育情形
第十八条 罪犯服刑改造期间达列求月劳动改造考核基础分列求予:
()劳动态度端正遵守劳动纪律操作规程安全生产规定
(二)参加岗位技培训服劳动理接受技术指导
(三)劳动定额罪犯达劳动质量求爱护劳动工具产品月劳动定额务完成例予劳动改造考
核基础分加分
(四)劳动定额罪犯履行岗位职责完成警察指派时性劳动务情况予劳动考核基础分
劳动定额罪犯劳动岗位根劳动强度分:类特定岗位二类特定岗位三类特定岗位
类特定岗位罪犯月劳动改造基础分32分二类特定岗位罪犯月劳动改造基础分30分三类特定岗位罪犯月劳动改造基础分28分
十六周岁罪犯考核劳动改造劳动改造基础分文化学成绩予考核
(五)参加监狱组织活动监狱指派时性务情形参月原岗位予劳动改造考核分
第十九条 老年身体残疾(含伤残)患严重疾病等鉴定没劳动力罪犯考核教育改造表现月基础分100分
老病残监区隔离治疗部分劳动力罪犯参加劳动劳动改造基础分25分
罪犯住院治疗期间考核劳动改造部分
新康监狱住院罪犯新康监狱出具考核建议原监狱考核
第二十条 罪犯检举严重违法违纪行提供价值
破案线索等特殊情形监狱计分考核领导组审批予专项加分年度专项加分分值超600分罪犯获专项加分影响日常考核分
第二十条 监狱根计分考核结果予罪犯表扬物质奖励外关规定活动范围通讯会见生活遇文体活动等方面予罪犯处遇
第二十二条 罪犯通利影响力社会关系提供虚假证明材料贿赂等正手段获考核分取消该项分予相应扣分
第二十三条 罪犯受警告记禁闭处罚视情扣减考核分300分600分900分已分值足记负分该违纪项月基础分记0分受禁闭处罚时取消已考核正积分表扬奖励禁闭结束次日起重新考核禁闭期间考核基础分记0分
第二十四条 罪犯暂予监外执行期间进行计分考核收监次日起继续考核原考核积分奖励效违反暂予监外执行监督理规定收监执行扣减考核分600分
第二十五条 罪犯涉嫌违法犯罪立案侦查查证违法犯罪行侦查期间考核基础分记0分
查证违法犯罪行罪犯立案前3月
均分计算侦查期间考核分
罪犯隔离关押期间考核教育改造部分劳动改造部分考核
罪犯接受严教育期间考核教育改造部分劳动改造部分记0分
第二十六条 罪犯服刑期间犯罪取消已考核正积分表扬奖励判决生效日起重新考核
第二十七条 罪犯办案机关办理案件需解回侦查起诉者审判办案机关认定构成犯罪取消已考核正积分表扬奖励
办案机关认定构成犯罪者作证等原办案机关解回保留原考核积分表扬奖励解回前3月均分计算解回期间考核分
第二十八条 罪犯法提出申诉控告影响考核分
第二十九条 罪犯跨监狱调动调出监狱应罪犯计分考核情况移交接收监狱接收监狱继续考核
第三十条 监狱罪犯计分考核结果相应表扬作法提请减刑假释重提交民法院
第三十条 提请减刑假释期间尚未发生法律效力前受行政处罚罪犯律撤销提请减刑假释资格
第三十二条 计分考核实行日记载周评议月公示监区警察日记载罪犯加扣分情况
监区计分考核组周评议罪犯改造表现月审定罪犯考核分检举违法违纪行提供价值破案线索等宜公示情形外时监区公示
第三十三条 罪犯考核分异议公示日起3工作日监区计分考核组提出书面复查申请监区计分考核组应进行复查5工作日作出书面复查意见
罪犯监区计分考核组复查意见异议收复查意见日起3工作日监狱计分考核领导组提出书面复核申请监狱计分考核领导组应进行复核5工作日作出书面复核意见监狱计分考核领导组复核意见终决定
第三十四条 罪犯月考核表记载罪犯考核日起释放整服刑期间改造表现罪犯进行考核兑现奖罚执法台帐应入罪犯档案
第三十五条 罪犯奖励处罚情况均应录入狱政信息理系统
第四章 行政奖励处罚
第三十六条 行政奖励种类:
()表扬
(二)物质奖励
第三十七条 罪犯考核积分达600分监区计分考核组审查报监狱计分考核领导组批准罪犯四项考核月均分低基础分60予次表扬项考核月均分低基础分60予物质奖励
予表扬者物质奖励罪犯考核积分中扣600分剩余积分转入考核周期
物质奖励罪犯刑满释放时未兑现刑事奖励表扬次超600元标准计发
第三十八条 行政处罚种类:
()警告
(二)记
(三)禁闭
第三十九条 罪犯列情形予警告处分:
()聚众哄闹监狱扰乱正常秩序
(二)首拉帮结伙架斗殴
(三)赌博偷窃诈骗敲诈勒索财物价值200元
(四)私藏现金100元
(五)违反规定持火种
(六)伤残杀行
(七)欺压罪犯
(八)私藏反动宣传制品
(九)制作私藏饮含酒精饮品
(十)拒参加劳动学监狱组织活动教育改
(十)监狱认定应予警告违监违纪行
第四十条 罪犯列情形予记处分:
()公然顶撞谩骂警察
(二)明知犯脱逃行凶闹事破坏等危险行予劝阻知情报
(三)私藏监狱生产罪犯生活卫生类刀具刃器具
(四)私藏具定杀伤力较强破坏力劳动工具原材料钝器
(五)私藏生产易燃易爆品麻醉品剧毒品放射性腐蚀性物品
(六)私制作私藏绳梯爬梯脚手架等攀高物挖掘绝缘物等物品
(七)监狱认定应予记违监违纪行
第四十条 罪犯列情形予禁闭处分:
()公然顶撞谩骂威胁警察情节恶劣侵害警察身体
(二)首纠集反改造团伙哄监闹事破坏改造秩序情节严重
(三)私藏枪支弹药雷炸药等物品制刀具刃器具
(四)行凶行尚构成犯罪
(五)预谋脱逃脱逃资助犯脱逃行
(六)赌博偷窃诈骗敲诈勒索财物价值200元够刑事处分
(七)私藏金融卡价证券现金(100元)
(八)私藏手机相关附属配件具移动通讯功电子设备
(九)吸食毒品私藏毒品尚构成犯罪国家规定制够形成瘾癖麻醉药品精神药品
(十)抗拒监改造情形严重
(十)监狱认定应予禁闭违监违纪行
第五章 严教育
第四十二条 罪犯列情形应接受严教育:
()预谋行凶破坏伤残杀等难控
制危险分子
(二)服警察理拒参加劳动消极怠工抗拒改造屡教改
(三)拉帮结伙架斗殴首分子寻衅滋事欺压犯牢头狱霸
(四)监区难转化控制顽固犯
(五)罪犯受行政处罚态度端正悔改意识
(六)监狱认应接受严教育情形
罪犯接受严教育期限般超三月
第四十三条 罪犯严教育期间暂停文体活动会见通讯特殊情况确需会见须狱政理科审核报分监狱领导批准
第四十四条 禁闭严教育期间病住院住院时间计算罪犯出院日起延
第四十五条 生理心理等素适合禁闭严教育老病残罪犯监区建议监狱医院狱侦查科审核分监狱领导审批扣分执行禁闭严教育
第四十六条 解延长严教育严教育监区提出建议附相关材料报狱侦查科审核分监狱领导审批
第六章 审批程序
第四十七条 计分考核工作审批程序:
()次性加扣分11分责警察提出意见分监区(警区)研究审批
(二)次性加扣11分16分分监区(警区)研究报监区审批
(三)次性加扣分16分分监区(警区)监区研究审批逐条记录加扣分审批表报狱政理科审批
(四)专项加分监区计分考核组狱侦查部门提出监狱计分考核领导组审批狱政理科直接监区达专项加分通知
第四十八条 奖罚工作审批程序:
()罪犯获表扬奖励监区报狱政理科审核分监狱领导审批狱政理科直接记录罪犯月考核表
(二)予罪犯警告记处罚狱政理科负责审核报分监狱领导审批
(三)予罪犯禁闭处罚狱侦查科负责审核报分监狱领导审批狱政理科备案
(四)罪犯进行严教育狱侦查科负责审核报分监狱领导审批狱政理科备案
第四十九条 分监(警)区监区罪犯加扣分行政奖罚应严格履行审签程序分监(警)区意见分监(警)区长签署监区意见监区长签署研究罪犯加扣分行政奖罚会议分监(警)区考评组监区考核组业务科室专册记录备案
第五十条 罪犯进行加扣分行政奖罚时应监区(分监区警区)填写相关表格予加扣分16分加扣分审批表报批予表扬奖励罪犯月考核表报批予警告记处罚罪犯处罚审批表报批予禁闭处罚罪犯禁闭审批表报批时附具体事实材料证明材料审批加盖监狱公章
第七章 监 督
第五十条 级考核部门发现级考核部门严格执行规定擅改变考核条件意扩行政奖励范围应责令整改予通报批评情节严重应法追究相关责责
第五十二条 监狱应接受检察机关纪检监察部门罪犯计分考核奖罚工作检查监督予罪犯表扬物质奖励时审批决定抄送派驻检察机构
第八章 附
第五十三条 规定中含数含数
第五十四条 规定2017年1月1日起正式实施省监狱局罪犯考核奖罚规定(试行)(赣狱发[2012]20号)时废止
第五十五条 细解释权省司法厅授权省监狱理局负责解释
附件:
1计分考核加扣分细
2罪犯月考核表
3加扣分审批表
附件1
计分考核加扣分细
第章 加分
第条 罪犯考核加分标准:
加分分考核四项容加分专项加分考核四项容月加分分值超基础分50专项加分计入月考核累计分非细列情形加分
第二条 列情形认定认罪悔罪表现突出予加分:
()动监区监狱罪犯教育会剖析身犯罪根源表明认罪悔罪服警察理积极服刑改造态度分加3分5分
(二)动害亲属家庭关方面忏悔罪错修复家庭社会关系消良影响加5分
第三条 列情形认定遵规守纪表现突出予加分:
()动警察反映狱情犯情具定价值加3分5分
(二)检举揭发制止罪犯般违规违规罪犯受扣10分处罚加5分
(三)接受警察指派认真履行职责包夹顽危犯
现实危险罪犯包夹罪犯服理遵守监规加3分5分
(四)监狱组织稳定改造秩序遵规守纪等项评活动中获名次优胜加3分5分
第四条 列情形认定接受教育改造表现突出予加分:
()积极投稿撰写罪犯认罪服法助罪犯改造容稿件监狱采稿件字数100字加2分100字加3分月高超5分省局报刊采稿件字数100字加4分100字加5分月高超9分稿件处采纳高分予加分
(二)罪犯参加现学历文化法律知识学取毕业证书结业证书学考试单科合格证书加10分
(三)省局组织教育改造活动中获奖授予荣誉称号加10分监狱组织教育改造活动中获第名等奖加10分获获名次优胜加3分5分物资奖励
(四)配合警示教育活动进行现身说法参摄制警示片表现较分加5分10分
第五条 列情形认定劳动改造表现突出予加分:
()积极参加职业技术培训特殊工种培训获劳动部门颁发证书加10分参加特殊工种复核合格加5分
(二)劳动定额务罪犯月超额完成劳动定额务超出定额务例予加分
(三)省局组织劳动改造活动中获奖授予荣誉称号加10分监狱组织劳动改造活动中获第名等奖加10分予物质奖励获名次优胜加3分5分予物质奖励
第六条 列情形查证属实予专项加分:
()侦破狱外案件提供线索案件达立案标准检举受加刑追究刑事责未予立功奖励加300分
(二)检举揭发犯违规违纪行违规违纪罪犯受行政警告记禁闭处罚分加30分50分100分
(三)动汇报行凶伤残破坏公设施等事苗头避免事发生降低事危害加50分时制止加100分
(四)发现报告安全事隐患避免事发生加50分
(五)抢险救灾中表现积极够立功条件加50分
(六)提供利监安全稳定线索
第二章 扣分
第七条 罪犯考核扣分标准:
罪犯考核扣分视违规违纪情节果影响认错表现予扣分考核四项容扣分相互折抵负分保留
第八条 认罪悔罪方面:
()拒服法院判决裁定散布认罪服判言宣扬犯罪史扣15分
(二)规定书写认罪书悔书保证书决心书扣10分
(三)煽动罪犯缠诉翻案犯代写诬告信扣15分
(四)(五)理缠诉听警察教育屡教改扣15分
(六)隐瞒余罪编造真实姓名家庭址社会关系等基情况信息扣15分
(七)阅读传播淫秽迷信邪教书刊音制品扣15分
(八)违反认罪悔罪相关规定予相应扣分
第九条 遵规守纪方面:
()非智力文化程度原熟记服刑员行规范扣5分
(二)遵守队列点名求扣5分
(三)违反礼貌规范爱护公环境言谈举止文明礼貌称谓起()绰号警察宾起立致意文明礼遇宾参观时尾围观评头足等情形视情扣5分10分
(四)违反亲情电话通信会见理规定视情扣5分10分
(五)违反卫生理发着囚服佩戴胸牌务餐诊寝购物等生活卫生理规定视情扣5分10分
(六)知情报包庇违监违纪行扣10分
(七)私藏持监狱非卖品扣15分
(八)违反互监组理规定擅脱离互监组活动扣10分互监组成员发生违规违纪行受扣分处理未互监责组员减半扣分互监组成员发生违规违纪行受行政处罚未互监责组员扣15分
(九)擅超越警戒线扣15分
(十)私进入警察办公执勤生活区域扣10
分
(十)私接触存放应警察保物品扣15分
(十二)擅参加集体活动扣15分遵守集体活动纪律听指挥扣10分
(十三)意损毁生活学劳动警戒设施视情扣15分20分
(十四)正理民警教育拒签月考核表扣15分
(十五)配合警察搜身安检物品检查工作扣15分
(十六)服警察理教育尊重警察执行警察指令消极扣15分
(十七)顶撞谩骂侮辱警察扣20分
(十八)私藏违规品危险品够行政处分视情扣15分20分
(十九)赌博偷窃诈骗敲诈勒索够行政处罚视情扣15分20分
(二十)互相谩骂吵架扣10分
(二十)先动手架拉偏架扣20分手扣15分动物件扣20分
(二十二)私改变囚服式样颜色标识制私
藏便服视情扣15分20分
(二十三)私捎信传话传递物品扣20分
(二十四)私藏药品私接拉电线电源等行扣15分
(二十五)违反遵规守纪相关规定予相应扣分
第十条 教育改造方面:
()违反课堂纪律时完成作业抄袭作业扣10分
(二)未通监狱组织考试考核考试中舞弊行扣15分
(三)参加种教育改造活动听警察教师指导视情扣10分15分
(四)收藏传阅未审查许书籍画册报刊杂志等物品扣10分
(五)配合警察教育心理咨询改造评估扣15分
(六)撰写通讯报道思想汇报改造总结等改造材料时剽窃抄袭代写请托等弄虚作假行扣15分
(七)意扰乱类教育改造活动秩序造成良影响视情扣10分15分
(八)违反教育改造相关规定予相应扣分
第十条 劳动改造方面:
()规定清理卫生责区保养设备摆放物料存放物品干私活串岗意走动瞌睡爱护环境卫生等违反劳动现场理规定视情扣5分10分
(二)劳动定额务特定岗位罪犯未严格遵警察安排认真履行岗位职责视情扣5分10分
(三)私搭线更改电源线路插座损坏消防设施擅移动消防器材擅接触控设备意损坏设备规定劳保品违规吸烟等违反安全生产规范未造成严重果视情扣15分20分
(四)产品质量合格造成返工视情扣3分6分
(五)劳动工具固定符求警察报告遗失劳动工具意损坏工具擅转劳动工具扣10分
(六)私劳动工具带离劳动现场等违反劳动工具理规定扣15分
(七)服警察安排劳动态度端正消极怠工扣10分
(八)遵守工艺求操作规范浪费原材料等违反劳动纪律求扣15分
(九)违反劳动改造相关规定予相应扣分
附件2
罪 犯 月 考 核 表
监狱 监区 分监(警)区 罪犯编号: 年 月
姓名
出生年月
罪名
刑期
岗位
序号
加扣分情形
认罪
悔罪
遵规
守纪
接受教育
劳动改造
专项
加分
认罪悔罪
遵规守纪
接受教育
劳动改造
专项加分
合计
月
余分
月
累计分
月分
月均分
兑现奖励
月
余分
意
见
(签名): 年 月 日
责
警
察
意
见
(签名): 年 月 日
分
监(警)
区
意
见
(签名): 年 月 日
监
区
意
见
(签章): 年 月 日
狱
政
理
科
意
见
(签章): 年 月 日
监
狱
意
见
(签章): 年 月 日
备
注
附件3
加 扣 分 审 批 表
姓 名
出生
年月
罪名
刑
期
岗位
加
扣
分
情
形
责警察意见
(签名): 年 月 日
分监
(警)区意见
(签名): 年 月 日
监区
意见
(签章): 年 月 日
狱 政
理科
意 见
(签章): 年 月 日
备 注
监狱 监区 分监(警)区 年 月
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