吹响集结号 发起锋战
坚决赢深度贫困区脱贫攻坚硬仗
——全县脱贫攻坚秋季攻势行动暨深度贫困区脱贫攻坚
推进会讲话
（2017年9月13日）
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志：
次会议务深入学贯彻总书记深度贫困区脱贫攻坚座谈会重讲话精神全省深度贫困区脱贫攻坚工作推进会精神全省2017年脱贫攻坚秋季攻势行动暨组组通公路三年决战启动会全市脱贫攻坚秋季攻势行动暨深度贫困区脱贫攻坚推进会全市农村组组通公路推进视频会议精神分析研究县脱贫攻坚面形势务前段时期脱贫攻坚工作动员部署细化发动秋季攻势确保年脱贫攻坚战告捷坚决赢深度贫困区脱贫攻坚硬仗面讲四点意见
深化思想认识切实增强推进深度贫困区脱贫攻坚政治觉
总书记指出攻克深度贫困堡垒赢脱贫攻坚战必须完成务全务必努力全县牢固树立
四意识赢深度贫困区脱贫攻坚硬仗作前紧迫务切实增强政治觉思想觉行动觉
（）推进深度贫困区脱贫攻坚扛起政治责具体行动年6月23日总书记山西**持召开深度贫困区脱贫攻坚座谈会集中研究破解深度贫困策赢脱贫攻坚战决战决胜关键时期召开次十分重会议标志着脱贫攻坚工作深发展深度进军8月6日7日省委省政府召开全省深度贫困区脱贫攻坚工作推进会推进深度贫困区脱贫攻坚工作进行安排部署吹响攻坚深度贫困锋号8月30日省委省政府召开全省2017年脱贫攻坚秋季攻势行动暨组组通公路三年决战启动会深度贫困区脱贫攻坚工作进行动员部署细化发出脱贫攻坚秋季攻势行动令全面响农村组组通公路三年决战会全市农村组组通公路推进视频会议接着召开明确目标务落实工作责提出工作举措9月8日全市脱贫攻坚秋季攻势行动暨深度贫困区脱贫攻坚推进会召开建琨书记作重讲话求全市算2020年全面脱贫时间务账年目标务账次秋季攻势账深度贫困区脱贫账四笔账精准基础设施建设易搬迁扶贫产业扶贫教育医疗住房三保障四硬仗精准落实坚决建统领推动改革创新扶贫资金强化督查考核
四保障全县务必旗帜鲜明讲政治真正四意识体现行动切实扛起脱贫攻坚政治责坚决贯彻落实总书记关深度贫困区脱贫攻坚重讲话中央省市决策部署鼓作气锲舍迅速发起秋季攻势深度贫困区发起总攻确保年脱贫攻坚战告捷
（二）推进深度贫困区脱贫攻坚赢脱贫攻坚硬仗关键举措总书记强调脱贫攻坚工作进入目前阶段重点研究解决深度贫困问题县深度贫困村120全市深度贫困村县区贫困口达647万占全县贫困口38贫困发生率均达327全县高出13百分点果硬骨头啃脱贫攻坚目标难实现省委省政府已发出2017年脱贫攻坚秋季攻势行动号令作出农村组组通公路建设产业脱贫攻坚易扶贫搬迁农村危房改造住房保障旅游扶贫农村电商发展教育扶贫农村劳动力全员培训精准医疗扶贫七战役安排部署推进深度贫困区脱贫攻坚第战赢脱贫攻坚硬仗重战役全县必须鼓起破釜沉舟背水战勇气坚定敢硬仗善恶仗必胜仗信心坚决赢秋季攻势全力赴啃深度贫困区脱贫攻坚块硬骨头
（三）推进深度贫困区脱贫攻坚县摆脱贫困落重机遇总书记指出扶贫开发前时期新济增长点
着深度贫困区脱贫攻坚深入实施中央省市必加投入支持力度安排量资金投入贫困区基础设施农村社会事业产业发展等领域改善贫困群众生产生活条件提高贫困群众收入摆脱贫困落面貌特省委省政府作出脱贫攻坚秋季攻势行动令市委市政府出台**市2017年脱贫攻坚秋季攻势行动实施意见政策更精准含金量更高全县必须非常功搭全国全省全市脱贫攻坚战趟列车解决贫困问题定抓住机遇坚定移脱贫攻坚统揽济社会发展全局深入实施扶贫战略行动攻深度贫困堡垒撕掉贫困落标签推动全县济社会快更更快发展
二突出问题导切实担起赢深度贫困区脱贫攻坚硬仗重命
（）找准身突出问题干部工作作风漂浮干部脱贫攻坚认识够国家扶贫政策握透理解深落实执行中央省市决策部署偏差折扣干部工作浮面沉脱贫攻坚线贫困户基情况扶贫政策脱贫路子问三知根谈探索创新方工作方式单缺乏创新思考动意识强特惠贷贷易搬迁搬事造成期资源沉睡浪费作效益发挥方考虑两愁三保障标准搞数字脱贫数字造假虚报浮夸造成漏评错退
二基层组织建设乏力支部虚化队伍软化济弱化理简化精神沙化等问题程度存部分村支两委组成结构合理村干部年龄偏文化程度高市场济运行解国家扶贫政策理解知半解带领群众赢脱贫攻坚信心足村支部少发展员甚发展员引进产业名副实空壳村少数村干部顾身发家致富落实扶持政策时沾亲带友造成群众意见较群众参度高三驻村帮扶作发挥驻村帮扶工作中部门停留节日时慰问式帮扶简单选户贫困户代表发点钱片认完成帮扶没谋划产业出思路出点子帮助争取项目资金帮扶流形式效果折扣驻村干部出工出力没村干部贫困户谋发展思路驻村名实际两头空单位村四产业基础薄弱传统产业占高农业规模产量低工商旅等产业发展缓慢全县龙头企业合作社规模偏实力弱特色扶贫产业够强普遍存散弱状况带动力强市场体够贫困农户利益联结机制完善带动贫困户较少组组通公路建设务繁重数贫困村寨处偏远位置水电路基础条件差教育医疗条件差群众医学困难扶贫攻坚难度五扶贫资金效益高方面讲投入足方面量资金闲置部分乡镇（街道）规划项目时未充分做前期项目谋划存钱找花处现象部分乡镇（街道）领导愿事敢干事愿做事国家扶持项目资金
步者涉农资金敢整合会整合想整合整合效果理想率偏低部分扶贫项目投入产出成例村投入量扶贫资金年成熟产业扶贫项目资金点面广部分方部门监责落实位扶贫领域违纪违规正风腐败现象时发生
（二）深刻剖析问题根源县脱贫攻坚中存问题原方面客观原更观原局意识强十八中央次强调员干部特领导干部增强四意识严守政治纪律政治规矩级领导干部没脱贫攻坚放重中重位置没脱贫攻坚作头等事没扶贫脱贫中央省市标表政治站位政治觉悟高落实县委决策部署坚决位缺乏局观念二宗旨观念牢干部没牢固树立民中心发展思想权力观位观利益观发生偏差群众感情深老百姓谋福祉积极性高动性强问政民问需民问计民差距干部视老百姓感受顾眼前顾长远顾济效益顾生态环境造成力物力财力极浪费
三责担够职责责担干部守土责意识强干事创业勇气足缺乏担精神干部工作心动应付事干部唱功做功差说做少重显绩轻潜绩重面子轻里子遇困难矛盾绕着走敢担四执行力较弱干部力足领恐慌发展济力改革创新力法办事力化解矛盾力带领群众致富力强群众中影响力凝聚力号召力高干部缺乏工作积极性动性创造性担担子扣扣子钉钉子办法韧劲足干部中央省委重决策部署握全面理解深刻执行力度落实位满足开会发文件工作中意性想干总直面问题勇气解决问题水脱贫攻坚必须坚持问题导改革动力精准聚焦精准施策根解决问题
（三）切实强化命担忘初心驰息消贫困实现富裕社会义质求中国产命担总书记指出攻克深度贫困堡垒赢脱贫攻坚战必须完成务全务必努力孙志刚书记指出赢深度贫困区脱贫攻坚战促进贫困口脱贫增强四意识具体行动必须完成重政治务重历史命重发展机遇重工作举措市委周建琨书记亲历亲围绕推进深度贫困区脱贫攻坚次深入县贫困乡镇调研指导工作强调脱贫攻坚已攻城拔寨啃
硬骨头’关键时刻超常规破常态推动深度贫困区脱贫攻坚坚决赢场输起硬仗全县广员干部特领导干部中央基准齐省市求标牢记责重泰山夙夜公勤勉工作脱贫攻坚中敢啃硬骨头敢挑重担子民群众疾苦仁爱心关爱心困难群众格外关注格外关爱格外关心坚决反形式义官僚义享乐义奢靡风四风问题已部署脱贫攻坚务发扬钉钉子精神锤接着锤钉抓常抓细抓长抓铁痕踏石留印韧劲抓落实贫困愧历史群众富寝食难安康达誓罢休政治觉思想觉行动觉全力攻克坚中坚贫中贫困中困
三聚焦重点务全力赴赢深度贫困区脱贫攻坚硬仗
（）全面落实基方略总书记指出精准扶贫精准脱贫作基方略结合深度贫困区实际折扣落实六精准求聚焦达标两愁三保障目标充分鉴**迎接第三方评估验收验做法切实找准穷根明确靶量身定做症药真正扶点扶根确保扶持象精准结合脱贫攻坚武开展扎实开展回访筛查宣传
三项行动坚持问题导认真区分灾病学残年老缺项目缺资金缺劳力缺技术等致贫原逐列出清单完善档案资料提高精准识率二确保项目安排精准认真分析研究极贫乡镇深度贫困村贫困户发展实际缺什补什需什什工作重点合理谋划争取配置项目确保项目围绕扶贫转引领脱贫跑尤产业发展水较低基础设施足社会事业滞等深度贫困村精准安排项目切实提高项目针性三确保资金精准切实提高扶贫资金效益严格资金分配监关口严防水漫灌垒户等现象更严防资金跑滴漏确保笔扶贫资金分钱刀刃积极争取金融机构支持加强农发行贵州银行等交流合作广泛统民间资投入参拓宽扶贫融资渠道构建政府引导方倾斜象受益良格局四确保措施户精准结合五批六村户等工程实施针脱贫产业易搬迁基础建设医疗救助劳务输出社会保障等帮扶措施 贫困村贫困户特点探索实施差化扶贫模式切实提高扶贫措施针性实效性确保精准户制宜增收增效五确保村派精准全面优化贫困村干部驻村帮扶力量加快调整优强干部村开展工作严格实行原单位业务
脱钩作战加强踪理严格考核问责确保帮扶成效选配强村支两委班子尤支部书记加快选派优秀企业家村担名誉村精准扶值农村致富带头手着力培育批脱贫引路定期组织开展教育培训提升扶贫线干部履职力六确保脱贫成效精准聚焦达标两愁三保障脱贫标准建档立卡贫困户实行动态理逐户销号切实提高精准退出率始终做扶贫工作务实脱贫程扎实脱贫结果真实特脱贫计划脱离实际意提前扶贫标准更意降低坚决杜绝数字脱贫虚假脱贫
（二）迅速发起秋季攻势继年脱贫攻坚春季攻势扶贫项目观摩脱贫攻坚武省委省政府决定9月1日11月30日集中三月时间组织发动2017年脱贫攻坚秋季攻势充分体现省委省政府坚决攻克深度贫困堡垒赢脱贫攻坚战坚强意志责担体现战役接着战役山头接着山头攻断积胜胜积跬步千里智慧谋略乡镇（街道）关部门省委省政府2017年脱贫攻坚秋季攻势行动令市委市政府1+26文件求组织精干力量备充足弹药迅速掀起秋季攻势热潮助秋季农业结构调整重窗口期加农业结构调整力度搞秋收备耕坚决玉米等低效传统产品调蔬菜等绿色优质产品种年优化农业结构夯实基础助秋天雨水较少利时期加快农村组组通公路等基础设施建设加搬迁工程建设进度确保项工程取重突破省市做法脱贫攻坚秋季攻势结束组织员乡镇（街道）进行评估做予表彰工作推进力查明原严肃问责脱贫攻坚等起慢全县立行动起发扬领导苦抓部门苦帮干部苦干
三苦精神昂扬斗志饱满状态踏石留印抓铁痕作风坚决赢场阶段性战役
（三）坚决四硬仗四硬仗深度贫困区脱贫攻坚秋季攻势行动重容全县级部门必须突出攻坚成效集中优势兵力采取超常规举措全力统筹推进坚决基础设施建设硬仗省市统安排部署精准秋季攻势目标务强力推进工程进度确保完成年目标务三年决战开头起步充分调动群众积极性事议+施工企业+劳务合作社模式坚决农村组组通公路三年决战确保2019年全面完成建设目标缺什补什原聚焦五通四四五覆盖建设标准持续深入实施四农家·美丽乡村六康行动计划加交通水利项目建设力度加快完善类基础设施项目建设通基础设施公里二坚决产业扶贫硬仗做秋冬种工作契机加快现代农业规模化特色化商品化发展着力调整产业结构特面积减少传统包谷种植25度坡耕重水源景区景点交通干道线全部退耕林草力发展蔬菜茶叶生态家禽食菌中药材
五产业做做强竹荪产业足功夫着力引进龙头企业加快发展化妆品口服液竹荪酒等游产品提升产业附加值力实施绿色农产品泉涌工程加快发展农旅结合产业坚持长短结合短养长努力实现户户增收项目脱贫门路目标持续深入推进塘约验三权促三变村社体合股联营改革试点探索深层次利益联结机制激发群众生动力脱贫体意识走出条更切合实际更具特色更加精准产业扶贫路子三坚决易扶贫搬迁硬仗通组公路通搬搬通原居住方水土养起方方建档立卡贫困口实施易扶贫搬迁涉煤矿非煤矿山存重质安全隐患坚持关搬搬关原着力实现搬出稳住事做致富坚持城镇化集中安置产定搬岗定搬严格建设标准力推广盘活承包山林宅基三块土统筹业学医三问题衔接低保医保养老保险三类保障建设营性公司型农场公服务站三场探索集体营社区服务理群众动员组织三机制五三
改革配套验统筹完善配套政策措施产业发展统筹业学医等问题切实解决搬迁群众长远生计坚持保障搬迁群众稳定收入增强续发展力作异移民搬迁关键点加强业技培训产业政策扶持想方设法接落实稳定业岗位确保搬迁家庭少1名劳动力实现稳定业倒排工期压实责加速2016年搬迁项目扫尾工作全力推进2017年搬迁项目建设确保2018年提前完成十三五期间易搬迁务四坚决教育医疗住房三保障硬仗实施教育扶贫行动继续农村建档立卡贫困家庭学生高中学免学杂费绝贫困家庭子女济困难起学落实农村贫困家庭学生学精准资助政策严禁先收返确保应助助根杜绝学致贫返贫劳动力家庭贫困口实行全员培训提高技调动参脱贫攻坚积极性实施医疗扶贫行动全面落实健康扶贫政策加快提升基层医疗服务力基层公卫生服务水贫困群众起病病减少生病加强重点传染病发病流行疾病控制提升妇幼健康指数根效遏制病致贫病返贫实施农村危房改造住房保障行动注重基居住功统筹抓住房保障工作明两年完成建档立卡贫困户低保户深度贫困区农村危房改造三改务步开展改厨改厕改圈三改工作保障卫生健康条件改善贫困群众基生产生活
（四）足政策资金严格总书记新增脱贫攻坚资金深度贫困区新增脱贫攻坚项目布局深度贫困区新增脱贫攻坚举措集中深度贫困区加深度贫困区转移支付规模求惠民政策落实资金刀刃扶贫政策乡镇（街道）部门积极抢抓政策机遇特抢抓深度贫困区脱贫攻坚秋季攻势行动政策机遇充分挖掘政策潜力动加强级关部门沟通接争取更项目资金认真落实特惠贷政策结合深度贫困村实际情况金融助力脱贫攻坚工作抓紧抓真正做扶真贫真扶贫见成效二扶贫资金财政金融重点深度贫困村倾斜贫困户全面实现政策覆盖特财政专项扶贫资金钢刀刃重点贫困乡镇深度贫困村限财政资金效益化贫困户扶持帮助绝撒胡椒面更帮错象错方法造成力量跑偏资金流失贫困旧做雪中送炭事决扶贫钱锦添花搞形象工程项基原更条严肃纪律必须折扣落实位加审计问责力度严查挤占挪截留私分虚报领挥霍浪费等扶贫资金动奶酪行发现起坚决严惩处起三帮扶资源东西部扶贫协作契机助全国工商联****区等帮扶台积极争取社会方支持
恒集团宝龙集团兴伟集团正邦集团等企业帮扶基础联引批优强企业参脱贫攻坚形成龙头引领村企联动农户联结帮扶格局加强企业帮扶项目踪服务强化沟通协调优化服务保障时解决项目推进中困难问题努力实现签约落见效目标全力推进恒帮扶**项目万企帮万村行动片区座谈会签约项目宝龙集团兴伟集团等帮扶项目建设确保帮扶项目早投产早达效
四加强组织领导确保深度贫困区脱贫攻坚工作取实效
压紧压实责总书记脱贫攻坚作关心事事挂帅出征指挥员作战员走遍14集中连片特困区全做出示范表率全县总书记齐中央省委市委脱贫攻坚务齐明晰思路倒排时间落实责强力推进确保县深度贫困区贫困群众期进入全面康社会乡镇（街道）政负责志帮村部门负责带头蹲点调研解决脱贫攻坚中关键难点问题政策文件安排部署推进程采取措施存问题指掌扎扎实实抓位果现清楚赶快清楚果深入赶快深入果熟悉赶快熟悉果位赶快位分领导深入线指挥调度带头分析研判问题推动工作线落实做率沉身子带领群众激活群众发展生动力
扶持象精准项目安排精准资金精准措施户精准村派精准脱贫成效精准求落实户施策实事求解决群众发展需生活需求广驻村干部第书记村干部奋战深度贫困区脱贫攻坚第线力军战斗团锋队切实增强四意识服号令听指挥直面困难永退缩久久功绵绵力深度贫困区脱贫攻坚秋季攻势行动战场显身手实干实绩迎组织认
二转变工作作风总书记指出方工作成干部作风败干部作风方事业兴干部作风衰干部作风赢秋季攻势攻克深度贫困堡垒需支作风优良纪律严明敢敢拼干部队伍级领导干部级部门标中央中央齐总书记齐体现实际行动体现狠抓落实体现工作实效切实转变作风狠抓工作落实坚持工作重心移深入实际深入基层深入群众察实情办实事求实效较真促认真碰硬求硬切实深度贫困区脱贫攻坚深推进认真落实四工作机制坚决反形式义官僚义享乐义奢靡风四风问题已部署脱贫攻坚务发扬钉钉子精神抓铁痕踏石留印韧劲抓落实敢争先勇气敢决战胆气敢决胜豪气坚决整治观畏难情绪想
庸懒散浮拖愿力领足敢等现象切实解决干部队伍中进取意识强精神萎靡振思想浑浑噩噩等问题凝聚决战决胜精神士气
三凝聚攻坚合力赢深度贫困区脱贫攻坚战身发力方助力充分运全国工商联省工商联****区口帮扶台积极争取更企业力量参帮扶行动造批产业帮扶示范乡镇示范村突出抓产业合作园区建教育帮扶培养旅游业现代农业等领域帮扶合作探索口帮扶城市变旅游客源农产品需求鼓励帮扶企业贫困户通采取订单帮扶业帮扶购买服务帮扶等种模式开展定帮扶进步总结推广四股力量百企帮百村恒集团宝龙集团****区口帮扶验做法进步创新工作载体方式积极引导社会信誉产业市场广带动业强企业帮扶更贫困村助天津学贵州民族学贵州省农科院等优势资源产学研链条培育培养搭建广阔舞台通全国万企帮万村精准扶贫片区座谈会智库专家东西部扶贫协作高峰坛扶贫日等活动拓展社会力量参扶贫便捷通道积极引导社会力量参爱心扶贫力讴歌弘扬脱贫攻坚线涌现出先进典型培育发现宣传年份英雄时代楷模身边事感染身边群众更社会力量爱心士加入脱贫攻坚队伍中努力构建参贡献出力深度区脱贫攻坚新格局
四严督考问责脱贫攻坚场硬仗折扣谈条件员干部赢深度区脱贫攻坚战关键力量脱贫攻坚火车头需充分发挥考核根指挥棒作严格开展督促检查督查考评严追责问责作推动深度贫困区脱贫攻坚强硬手段敢动真碰硬严格兑现奖惩确保扶贫工作务实脱贫程扎实脱贫结果真实坚决击落实力工作懈怠弄虚作假搞数字脱贫行加深度贫困区线干部关心关爱力度加强扶贫队伍建设批群众感情干工作办法抓落实招数干部充实扶贫队伍中年度考核排名倒数乡镇（街道）部门领导责领导实行末位淘汰激励引导广干部脱贫攻坚战场显身手加快形成追赶奋勇争先建功立业浓厚氛围良局面充分发挥县委督查专员作加强踪问效程调度健全完善督查通报制度紧紧围绕绩效考核通报曝光直接查办奖励惩处等职定期开展调度督查通创新考核机制优化目标考评细化实绩评估推进绩效理突出成果运强化效问责确保督出进度查出成效发挥巡察利剑作落实全面严治加巡察督查力度加强专项审计强化监督执纪问责加扶贫违纪案件查处力度着力发现严肃查处扶贫资金规范帮扶工作实虚假脱贫数字脱贫形式义等问题
确保脱贫成效真正群众认起实践历史检验
志深度贫困区脱贫攻坚场没退路背水战场攻城拔寨决胜战场容懈怠时间战更场检兵验锋战全县紧密团结志核心中央周围认真贯彻落实中央省委市委决策部署摸着良心出公心忘初心集中火力精准发力齐心协力 出令必行战必胜攻必取姿态创造愧历史愧组织愧民业绩坚决赢脱贫攻坚秋季攻势坚决攻克深度贫困堡垒坚决赢113攻坚战加快建设七**奋力开创百姓富生态美彩贵州新未**新篇章优异成绩迎接十九胜利召开
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坚决赢深度贫困区脱贫攻坚硬仗
——全县脱贫攻坚秋季攻势行动暨深度贫困区脱贫攻坚
推进会讲话
（2017年9月13日）
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志：
次会议务深入学贯彻总书记深度贫困区脱贫攻坚座谈会重讲话精神全省深度贫困区脱贫攻坚工作推进会精神全省2017年脱贫攻坚秋季攻势行动暨组组通公路三年决战启动会全市脱贫攻坚秋季攻势行动暨深度贫困区脱贫攻坚推进会全市农村组组通公路推进视频会议精神分析研究县脱贫攻坚面形势务前段时期脱贫攻坚工作动员部署细化发动秋季攻势确保年脱贫攻坚战告捷坚决赢深度贫困区脱贫攻坚硬仗面讲四点意见
深化思想认识切实增强推进深度贫困区脱贫攻坚政治觉
总书记指出攻克深度贫困堡垒赢脱贫攻坚战必须完成务全务必努力全县牢固树立
四意识赢深度贫困区脱贫攻坚硬仗作前紧迫务切实增强政治觉思想觉行动觉
（）推进深度贫困区脱贫攻坚扛起政治责具体行动年6月23日总书记山西**持召开深度贫困区脱贫攻坚座谈会集中研究破解深度贫困策赢脱贫攻坚战决战决胜关键时期召开次十分重会议标志着脱贫攻坚工作深发展深度进军8月6日7日省委省政府召开全省深度贫困区脱贫攻坚工作推进会推进深度贫困区脱贫攻坚工作进行安排部署吹响攻坚深度贫困锋号8月30日省委省政府召开全省2017年脱贫攻坚秋季攻势行动暨组组通公路三年决战启动会深度贫困区脱贫攻坚工作进行动员部署细化发出脱贫攻坚秋季攻势行动令全面响农村组组通公路三年决战会全市农村组组通公路推进视频会议接着召开明确目标务落实工作责提出工作举措9月8日全市脱贫攻坚秋季攻势行动暨深度贫困区脱贫攻坚推进会召开建琨书记作重讲话求全市算2020年全面脱贫时间务账年目标务账次秋季攻势账深度贫困区脱贫账四笔账精准基础设施建设易搬迁扶贫产业扶贫教育医疗住房三保障四硬仗精准落实坚决建统领推动改革创新扶贫资金强化督查考核
四保障全县务必旗帜鲜明讲政治真正四意识体现行动切实扛起脱贫攻坚政治责坚决贯彻落实总书记关深度贫困区脱贫攻坚重讲话中央省市决策部署鼓作气锲舍迅速发起秋季攻势深度贫困区发起总攻确保年脱贫攻坚战告捷
（二）推进深度贫困区脱贫攻坚赢脱贫攻坚硬仗关键举措总书记强调脱贫攻坚工作进入目前阶段重点研究解决深度贫困问题县深度贫困村120全市深度贫困村县区贫困口达647万占全县贫困口38贫困发生率均达327全县高出13百分点果硬骨头啃脱贫攻坚目标难实现省委省政府已发出2017年脱贫攻坚秋季攻势行动号令作出农村组组通公路建设产业脱贫攻坚易扶贫搬迁农村危房改造住房保障旅游扶贫农村电商发展教育扶贫农村劳动力全员培训精准医疗扶贫七战役安排部署推进深度贫困区脱贫攻坚第战赢脱贫攻坚硬仗重战役全县必须鼓起破釜沉舟背水战勇气坚定敢硬仗善恶仗必胜仗信心坚决赢秋季攻势全力赴啃深度贫困区脱贫攻坚块硬骨头
（三）推进深度贫困区脱贫攻坚县摆脱贫困落重机遇总书记指出扶贫开发前时期新济增长点
着深度贫困区脱贫攻坚深入实施中央省市必加投入支持力度安排量资金投入贫困区基础设施农村社会事业产业发展等领域改善贫困群众生产生活条件提高贫困群众收入摆脱贫困落面貌特省委省政府作出脱贫攻坚秋季攻势行动令市委市政府出台**市2017年脱贫攻坚秋季攻势行动实施意见政策更精准含金量更高全县必须非常功搭全国全省全市脱贫攻坚战趟列车解决贫困问题定抓住机遇坚定移脱贫攻坚统揽济社会发展全局深入实施扶贫战略行动攻深度贫困堡垒撕掉贫困落标签推动全县济社会快更更快发展
二突出问题导切实担起赢深度贫困区脱贫攻坚硬仗重命
（）找准身突出问题干部工作作风漂浮干部脱贫攻坚认识够国家扶贫政策握透理解深落实执行中央省市决策部署偏差折扣干部工作浮面沉脱贫攻坚线贫困户基情况扶贫政策脱贫路子问三知根谈探索创新方工作方式单缺乏创新思考动意识强特惠贷贷易搬迁搬事造成期资源沉睡浪费作效益发挥方考虑两愁三保障标准搞数字脱贫数字造假虚报浮夸造成漏评错退
二基层组织建设乏力支部虚化队伍软化济弱化理简化精神沙化等问题程度存部分村支两委组成结构合理村干部年龄偏文化程度高市场济运行解国家扶贫政策理解知半解带领群众赢脱贫攻坚信心足村支部少发展员甚发展员引进产业名副实空壳村少数村干部顾身发家致富落实扶持政策时沾亲带友造成群众意见较群众参度高三驻村帮扶作发挥驻村帮扶工作中部门停留节日时慰问式帮扶简单选户贫困户代表发点钱片认完成帮扶没谋划产业出思路出点子帮助争取项目资金帮扶流形式效果折扣驻村干部出工出力没村干部贫困户谋发展思路驻村名实际两头空单位村四产业基础薄弱传统产业占高农业规模产量低工商旅等产业发展缓慢全县龙头企业合作社规模偏实力弱特色扶贫产业够强普遍存散弱状况带动力强市场体够贫困农户利益联结机制完善带动贫困户较少组组通公路建设务繁重数贫困村寨处偏远位置水电路基础条件差教育医疗条件差群众医学困难扶贫攻坚难度五扶贫资金效益高方面讲投入足方面量资金闲置部分乡镇（街道）规划项目时未充分做前期项目谋划存钱找花处现象部分乡镇（街道）领导愿事敢干事愿做事国家扶持项目资金
步者涉农资金敢整合会整合想整合整合效果理想率偏低部分扶贫项目投入产出成例村投入量扶贫资金年成熟产业扶贫项目资金点面广部分方部门监责落实位扶贫领域违纪违规正风腐败现象时发生
（二）深刻剖析问题根源县脱贫攻坚中存问题原方面客观原更观原局意识强十八中央次强调员干部特领导干部增强四意识严守政治纪律政治规矩级领导干部没脱贫攻坚放重中重位置没脱贫攻坚作头等事没扶贫脱贫中央省市标表政治站位政治觉悟高落实县委决策部署坚决位缺乏局观念二宗旨观念牢干部没牢固树立民中心发展思想权力观位观利益观发生偏差群众感情深老百姓谋福祉积极性高动性强问政民问需民问计民差距干部视老百姓感受顾眼前顾长远顾济效益顾生态环境造成力物力财力极浪费
三责担够职责责担干部守土责意识强干事创业勇气足缺乏担精神干部工作心动应付事干部唱功做功差说做少重显绩轻潜绩重面子轻里子遇困难矛盾绕着走敢担四执行力较弱干部力足领恐慌发展济力改革创新力法办事力化解矛盾力带领群众致富力强群众中影响力凝聚力号召力高干部缺乏工作积极性动性创造性担担子扣扣子钉钉子办法韧劲足干部中央省委重决策部署握全面理解深刻执行力度落实位满足开会发文件工作中意性想干总直面问题勇气解决问题水脱贫攻坚必须坚持问题导改革动力精准聚焦精准施策根解决问题
（三）切实强化命担忘初心驰息消贫困实现富裕社会义质求中国产命担总书记指出攻克深度贫困堡垒赢脱贫攻坚战必须完成务全务必努力孙志刚书记指出赢深度贫困区脱贫攻坚战促进贫困口脱贫增强四意识具体行动必须完成重政治务重历史命重发展机遇重工作举措市委周建琨书记亲历亲围绕推进深度贫困区脱贫攻坚次深入县贫困乡镇调研指导工作强调脱贫攻坚已攻城拔寨啃
硬骨头’关键时刻超常规破常态推动深度贫困区脱贫攻坚坚决赢场输起硬仗全县广员干部特领导干部中央基准齐省市求标牢记责重泰山夙夜公勤勉工作脱贫攻坚中敢啃硬骨头敢挑重担子民群众疾苦仁爱心关爱心困难群众格外关注格外关爱格外关心坚决反形式义官僚义享乐义奢靡风四风问题已部署脱贫攻坚务发扬钉钉子精神锤接着锤钉抓常抓细抓长抓铁痕踏石留印韧劲抓落实贫困愧历史群众富寝食难安康达誓罢休政治觉思想觉行动觉全力攻克坚中坚贫中贫困中困
三聚焦重点务全力赴赢深度贫困区脱贫攻坚硬仗
（）全面落实基方略总书记指出精准扶贫精准脱贫作基方略结合深度贫困区实际折扣落实六精准求聚焦达标两愁三保障目标充分鉴**迎接第三方评估验收验做法切实找准穷根明确靶量身定做症药真正扶点扶根确保扶持象精准结合脱贫攻坚武开展扎实开展回访筛查宣传
三项行动坚持问题导认真区分灾病学残年老缺项目缺资金缺劳力缺技术等致贫原逐列出清单完善档案资料提高精准识率二确保项目安排精准认真分析研究极贫乡镇深度贫困村贫困户发展实际缺什补什需什什工作重点合理谋划争取配置项目确保项目围绕扶贫转引领脱贫跑尤产业发展水较低基础设施足社会事业滞等深度贫困村精准安排项目切实提高项目针性三确保资金精准切实提高扶贫资金效益严格资金分配监关口严防水漫灌垒户等现象更严防资金跑滴漏确保笔扶贫资金分钱刀刃积极争取金融机构支持加强农发行贵州银行等交流合作广泛统民间资投入参拓宽扶贫融资渠道构建政府引导方倾斜象受益良格局四确保措施户精准结合五批六村户等工程实施针脱贫产业易搬迁基础建设医疗救助劳务输出社会保障等帮扶措施 贫困村贫困户特点探索实施差化扶贫模式切实提高扶贫措施针性实效性确保精准户制宜增收增效五确保村派精准全面优化贫困村干部驻村帮扶力量加快调整优强干部村开展工作严格实行原单位业务
脱钩作战加强踪理严格考核问责确保帮扶成效选配强村支两委班子尤支部书记加快选派优秀企业家村担名誉村精准扶值农村致富带头手着力培育批脱贫引路定期组织开展教育培训提升扶贫线干部履职力六确保脱贫成效精准聚焦达标两愁三保障脱贫标准建档立卡贫困户实行动态理逐户销号切实提高精准退出率始终做扶贫工作务实脱贫程扎实脱贫结果真实特脱贫计划脱离实际意提前扶贫标准更意降低坚决杜绝数字脱贫虚假脱贫
（二）迅速发起秋季攻势继年脱贫攻坚春季攻势扶贫项目观摩脱贫攻坚武省委省政府决定9月1日11月30日集中三月时间组织发动2017年脱贫攻坚秋季攻势充分体现省委省政府坚决攻克深度贫困堡垒赢脱贫攻坚战坚强意志责担体现战役接着战役山头接着山头攻断积胜胜积跬步千里智慧谋略乡镇（街道）关部门省委省政府2017年脱贫攻坚秋季攻势行动令市委市政府1+26文件求组织精干力量备充足弹药迅速掀起秋季攻势热潮助秋季农业结构调整重窗口期加农业结构调整力度搞秋收备耕坚决玉米等低效传统产品调蔬菜等绿色优质产品种年优化农业结构夯实基础助秋天雨水较少利时期加快农村组组通公路等基础设施建设加搬迁工程建设进度确保项工程取重突破省市做法脱贫攻坚秋季攻势结束组织员乡镇（街道）进行评估做予表彰工作推进力查明原严肃问责脱贫攻坚等起慢全县立行动起发扬领导苦抓部门苦帮干部苦干
三苦精神昂扬斗志饱满状态踏石留印抓铁痕作风坚决赢场阶段性战役
（三）坚决四硬仗四硬仗深度贫困区脱贫攻坚秋季攻势行动重容全县级部门必须突出攻坚成效集中优势兵力采取超常规举措全力统筹推进坚决基础设施建设硬仗省市统安排部署精准秋季攻势目标务强力推进工程进度确保完成年目标务三年决战开头起步充分调动群众积极性事议+施工企业+劳务合作社模式坚决农村组组通公路三年决战确保2019年全面完成建设目标缺什补什原聚焦五通四四五覆盖建设标准持续深入实施四农家·美丽乡村六康行动计划加交通水利项目建设力度加快完善类基础设施项目建设通基础设施公里二坚决产业扶贫硬仗做秋冬种工作契机加快现代农业规模化特色化商品化发展着力调整产业结构特面积减少传统包谷种植25度坡耕重水源景区景点交通干道线全部退耕林草力发展蔬菜茶叶生态家禽食菌中药材
五产业做做强竹荪产业足功夫着力引进龙头企业加快发展化妆品口服液竹荪酒等游产品提升产业附加值力实施绿色农产品泉涌工程加快发展农旅结合产业坚持长短结合短养长努力实现户户增收项目脱贫门路目标持续深入推进塘约验三权促三变村社体合股联营改革试点探索深层次利益联结机制激发群众生动力脱贫体意识走出条更切合实际更具特色更加精准产业扶贫路子三坚决易扶贫搬迁硬仗通组公路通搬搬通原居住方水土养起方方建档立卡贫困口实施易扶贫搬迁涉煤矿非煤矿山存重质安全隐患坚持关搬搬关原着力实现搬出稳住事做致富坚持城镇化集中安置产定搬岗定搬严格建设标准力推广盘活承包山林宅基三块土统筹业学医三问题衔接低保医保养老保险三类保障建设营性公司型农场公服务站三场探索集体营社区服务理群众动员组织三机制五三
改革配套验统筹完善配套政策措施产业发展统筹业学医等问题切实解决搬迁群众长远生计坚持保障搬迁群众稳定收入增强续发展力作异移民搬迁关键点加强业技培训产业政策扶持想方设法接落实稳定业岗位确保搬迁家庭少1名劳动力实现稳定业倒排工期压实责加速2016年搬迁项目扫尾工作全力推进2017年搬迁项目建设确保2018年提前完成十三五期间易搬迁务四坚决教育医疗住房三保障硬仗实施教育扶贫行动继续农村建档立卡贫困家庭学生高中学免学杂费绝贫困家庭子女济困难起学落实农村贫困家庭学生学精准资助政策严禁先收返确保应助助根杜绝学致贫返贫劳动力家庭贫困口实行全员培训提高技调动参脱贫攻坚积极性实施医疗扶贫行动全面落实健康扶贫政策加快提升基层医疗服务力基层公卫生服务水贫困群众起病病减少生病加强重点传染病发病流行疾病控制提升妇幼健康指数根效遏制病致贫病返贫实施农村危房改造住房保障行动注重基居住功统筹抓住房保障工作明两年完成建档立卡贫困户低保户深度贫困区农村危房改造三改务步开展改厨改厕改圈三改工作保障卫生健康条件改善贫困群众基生产生活
（四）足政策资金严格总书记新增脱贫攻坚资金深度贫困区新增脱贫攻坚项目布局深度贫困区新增脱贫攻坚举措集中深度贫困区加深度贫困区转移支付规模求惠民政策落实资金刀刃扶贫政策乡镇（街道）部门积极抢抓政策机遇特抢抓深度贫困区脱贫攻坚秋季攻势行动政策机遇充分挖掘政策潜力动加强级关部门沟通接争取更项目资金认真落实特惠贷政策结合深度贫困村实际情况金融助力脱贫攻坚工作抓紧抓真正做扶真贫真扶贫见成效二扶贫资金财政金融重点深度贫困村倾斜贫困户全面实现政策覆盖特财政专项扶贫资金钢刀刃重点贫困乡镇深度贫困村限财政资金效益化贫困户扶持帮助绝撒胡椒面更帮错象错方法造成力量跑偏资金流失贫困旧做雪中送炭事决扶贫钱锦添花搞形象工程项基原更条严肃纪律必须折扣落实位加审计问责力度严查挤占挪截留私分虚报领挥霍浪费等扶贫资金动奶酪行发现起坚决严惩处起三帮扶资源东西部扶贫协作契机助全国工商联****区等帮扶台积极争取社会方支持
恒集团宝龙集团兴伟集团正邦集团等企业帮扶基础联引批优强企业参脱贫攻坚形成龙头引领村企联动农户联结帮扶格局加强企业帮扶项目踪服务强化沟通协调优化服务保障时解决项目推进中困难问题努力实现签约落见效目标全力推进恒帮扶**项目万企帮万村行动片区座谈会签约项目宝龙集团兴伟集团等帮扶项目建设确保帮扶项目早投产早达效
四加强组织领导确保深度贫困区脱贫攻坚工作取实效
压紧压实责总书记脱贫攻坚作关心事事挂帅出征指挥员作战员走遍14集中连片特困区全做出示范表率全县总书记齐中央省委市委脱贫攻坚务齐明晰思路倒排时间落实责强力推进确保县深度贫困区贫困群众期进入全面康社会乡镇（街道）政负责志帮村部门负责带头蹲点调研解决脱贫攻坚中关键难点问题政策文件安排部署推进程采取措施存问题指掌扎扎实实抓位果现清楚赶快清楚果深入赶快深入果熟悉赶快熟悉果位赶快位分领导深入线指挥调度带头分析研判问题推动工作线落实做率沉身子带领群众激活群众发展生动力
扶持象精准项目安排精准资金精准措施户精准村派精准脱贫成效精准求落实户施策实事求解决群众发展需生活需求广驻村干部第书记村干部奋战深度贫困区脱贫攻坚第线力军战斗团锋队切实增强四意识服号令听指挥直面困难永退缩久久功绵绵力深度贫困区脱贫攻坚秋季攻势行动战场显身手实干实绩迎组织认
二转变工作作风总书记指出方工作成干部作风败干部作风方事业兴干部作风衰干部作风赢秋季攻势攻克深度贫困堡垒需支作风优良纪律严明敢敢拼干部队伍级领导干部级部门标中央中央齐总书记齐体现实际行动体现狠抓落实体现工作实效切实转变作风狠抓工作落实坚持工作重心移深入实际深入基层深入群众察实情办实事求实效较真促认真碰硬求硬切实深度贫困区脱贫攻坚深推进认真落实四工作机制坚决反形式义官僚义享乐义奢靡风四风问题已部署脱贫攻坚务发扬钉钉子精神抓铁痕踏石留印韧劲抓落实敢争先勇气敢决战胆气敢决胜豪气坚决整治观畏难情绪想
庸懒散浮拖愿力领足敢等现象切实解决干部队伍中进取意识强精神萎靡振思想浑浑噩噩等问题凝聚决战决胜精神士气
三凝聚攻坚合力赢深度贫困区脱贫攻坚战身发力方助力充分运全国工商联省工商联****区口帮扶台积极争取更企业力量参帮扶行动造批产业帮扶示范乡镇示范村突出抓产业合作园区建教育帮扶培养旅游业现代农业等领域帮扶合作探索口帮扶城市变旅游客源农产品需求鼓励帮扶企业贫困户通采取订单帮扶业帮扶购买服务帮扶等种模式开展定帮扶进步总结推广四股力量百企帮百村恒集团宝龙集团****区口帮扶验做法进步创新工作载体方式积极引导社会信誉产业市场广带动业强企业帮扶更贫困村助天津学贵州民族学贵州省农科院等优势资源产学研链条培育培养搭建广阔舞台通全国万企帮万村精准扶贫片区座谈会智库专家东西部扶贫协作高峰坛扶贫日等活动拓展社会力量参扶贫便捷通道积极引导社会力量参爱心扶贫力讴歌弘扬脱贫攻坚线涌现出先进典型培育发现宣传年份英雄时代楷模身边事感染身边群众更社会力量爱心士加入脱贫攻坚队伍中努力构建参贡献出力深度区脱贫攻坚新格局
四严督考问责脱贫攻坚场硬仗折扣谈条件员干部赢深度区脱贫攻坚战关键力量脱贫攻坚火车头需充分发挥考核根指挥棒作严格开展督促检查督查考评严追责问责作推动深度贫困区脱贫攻坚强硬手段敢动真碰硬严格兑现奖惩确保扶贫工作务实脱贫程扎实脱贫结果真实坚决击落实力工作懈怠弄虚作假搞数字脱贫行加深度贫困区线干部关心关爱力度加强扶贫队伍建设批群众感情干工作办法抓落实招数干部充实扶贫队伍中年度考核排名倒数乡镇（街道）部门领导责领导实行末位淘汰激励引导广干部脱贫攻坚战场显身手加快形成追赶奋勇争先建功立业浓厚氛围良局面充分发挥县委督查专员作加强踪问效程调度健全完善督查通报制度紧紧围绕绩效考核通报曝光直接查办奖励惩处等职定期开展调度督查通创新考核机制优化目标考评细化实绩评估推进绩效理突出成果运强化效问责确保督出进度查出成效发挥巡察利剑作落实全面严治加巡察督查力度加强专项审计强化监督执纪问责加扶贫违纪案件查处力度着力发现严肃查处扶贫资金规范帮扶工作实虚假脱贫数字脱贫形式义等问题
确保脱贫成效真正群众认起实践历史检验
志深度贫困区脱贫攻坚场没退路背水战场攻城拔寨决胜战场容懈怠时间战更场检兵验锋战全县紧密团结志核心中央周围认真贯彻落实中央省委市委决策部署摸着良心出公心忘初心集中火力精准发力齐心协力 出令必行战必胜攻必取姿态创造愧历史愧组织愧民业绩坚决赢脱贫攻坚秋季攻势坚决攻克深度贫困堡垒坚决赢113攻坚战加快建设七**奋力开创百姓富生态美彩贵州新未**新篇章优异成绩迎接十九胜利召开
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