县市供水企业发展现状发展方
着市场断改革深入全国县市供水企业已国际接轨已成企业公司供水体制供水质量供水服务计划济条件供水企业相已发生根性变化外供水企业具公益性域性水资源代形成供水行业独特营模式发展战略目前全国供水企业供水企业发展现状表现国化市场化存理机制集权化企业理存供水企业没完全脱离政府进行市场运作供水营受政府社会等方面制约束缚理竞争机制受限企业正处发展瓶颈作县市民政府供水企业带头引领供水企业走出困境确保市民提供优质饮水确保企业持续稳定发展时作理营者亟需探讨出新形势供水企业发展道路方
供水企业发展现状
（1）企业产权现状供水企业然垄断性公事业性产权结构基单国产权着市场济断深化济全球化加快国供水企业已开始种形式积极引入种资供水企业产权出现元化表现外资独资合资社会法股职工股等企业结束单国产权制产权呈现种产权存局面
（2）企业负债现状计划济时期供水企业相稳定工资遇较优越变业环境吸引着批员工进入进入市场济企业员工退退休员工工资福利遇便成企业深重包袱次供水企业长期赖银行贷款生存年积压债务形成巨额贷款利息债务产生利息雪球样越滚越身负重担供水企业说座山压供水企业喘气社会保险性收费连年提高直接加重企业负担负债累累供水企业更雪加霜
（3）营效益现况企业济效益供水县市级敷设水五十六十年代敷设铸铁部分供水道锈蚀老化敷设年代久远跑滴漏现象严重供水企业年供水回收率仅50左右供水回收率提企业济效益起色
（4）制水工艺现状全国中城市制水工艺部分中城市然着百年混凝沉淀滤消毒制水工艺第二次全国水资源调查评价结果全国1073重点城市表水饮水源25水质达标115水源中35合格水源水质遭受污染供水企业传统制水工艺根机物溶解态化学物质
（5）资金投入现状全国部分城市水务公司成分复杂国营合资民营等种类型水企业定位明确收营压力担负政府部分公职政府力财政支持供水企业资金银行贷维持正常企业运转
二供水企业面困惑
（1）政府投资力弱企业急需加快发展全国县市供水企业财产部分属国资产担负着城市配套供水网供水设备改造供水企业净化饮水中害物急需量资金钱负债营巨额投资压力供水企业说疑雪加霜
（2）企业渴维权法制化理难度偷盗水违章水现象困扰供水企业生存发展素拖欠水费供水企业老难
（3）机制健全企业求责权利明晰供水企业受计划济体制影响生产营劳动事收入分配科技技改方面市场济求定差距表现动力足科学规范理力弱化队伍建设总量足专业匮乏机制完善员评价激励机制改进体制机制问题存增加综合协调难度形成工作合力影响整体效效发挥定程度制约着城市供水事业快发展
（4）水价定位合理水资源意识强水价形成机制直接影响供水企业效益年电费原材料工费等费幅涨然供水企业水费价格年直徘徊全甚出现升反降现象赤壁市周边6县市生活水水价：**15元吨**县153元吨**县153吨**县092吨**市165吨赤壁市11吨水价明显偏低水资源价值合理体现导致水资源效利
（5）网序竟争供水企业动应城镇建设步伐日加快天城市居民身心健康密切关系城市网动脉必须实行严格标准监措施工程实施市场运作施工方中标身利益考虑采购劣质材达成获取利益工程投入直接暴露出网漏损维修成高等系列问题时施工方承担责时供水公司保障居民正常水奈继续着施工方续工作
三企业发展思考
1建立健全企业理机制责权利现代企业特征现代企业理必须通资产理法律法规行业理城市规划济调控社会监督舆监督等方式进行必须公司法改革供水企业达产权清晰权责明确政企分开科学理求政府社会济理职国资产者职分开明确国资出资营者责建立完善法治理结构部理模式建立健全水价形成机制完善方政策减少企业政府赖确保供水企业担负起城市服务重
2科学开发合理利水资源水资源具代特性作具独立营供水企业水资源价值充分体现科学合理制定出水价制定城市供水价格时应遵循
补偿成合理收益节约水公负担原理水价成费构成利润水水价构成建立完善供水成核算体系定额标准确保供水企业收回合理运营成投资成促进供水事业序发展时水价改革应健全项配套措施完善相关节水措施调查基础明确水价改革总体目标阶段性目标做总体规划计划步骤进行做方面协调工作完善相关配套措施推进阶梯式水价针城市特点实行季节性水价考虑居民企业承受力确保低收入家庭基生活水等时应完善相关节水措施城市市政园林绿化消防等公设施水应实行计量计价制度鼓励工业市政环境绿化等行业回水等
3运法律手段保护企业利益加稽查力度成立接受政府企业双重领导具执法职稽查队稽查吃卡贪污挪水费等违章履行职责现象外履行执法职稽查违章水网乱接乱建户窃水行保护企业利益严格实施供水合制度违约户收缴违约金欠费户收缴滞纳金欠费户时停水拒交纳水费户通诉讼解决加强口径水表踪理时强化水表抄收追收工作探索种收费方式户欠费催缴重点提高水费回收率充分利法律手段通典型事件处理点带面全面推动收费工作利进行
4开源节流提高企业济效益供水企业理应财务理突破口成理核心强化基础理控制成增长提高济效益降低网漏失率供水企业应
跑滴漏功夫抓破旧网更新改造减少供水程中跑组织员常检查巡视水情况防止供水网滴漏外供水企业应抓水表计量网附属设施理规范水理等工作环节全面推行表计量杜绝估表现象加强网附属设施理定期巡视维修时处理问题运先进仪器清查网暗漏消供水漏失隐患二抓节降耗供水企业力推行技术革新积极进行设备改造时引入引进供水行业中先进技术理机制统科学调度提高生产效率降低障频率努力达节降耗目三实施目标责制控总目标确定企业领导成指标层层分解责落实基层单位班组确保目标责制利贯彻执行日结算旬分析月总结制度定期召开成分析会针问题制定整改措施
5创新思维引领企业健康发展时更新观念引进先进技术更新旧机制企业快速稳步进入发展轨道树立诚信立业热情服务思想理加服务调整服务促理通服务实现理积极开展员进社区联络点服务推行户表完善咨询报装收费条龙服务加强供水热线服务解决群众关心热点问题户中建立良企业形象企业稳步发展基础二积极引进先进生产工艺设备先进理手段提高理工作科技含量提高工作效率节降耗科技创新提高企业发展效率
城市供水城市场公事业机组成部分促进企业健康发展社会发展提供强力基础支撑必须科学发展思路握济效益社会效益谐统市场开放政府监相互兼容企业效率优质服务彼兼容优化外部发展环境强化企业部理提高企业济效益促进企业健康发展
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县市供水企业发展现状发展方
着市场断改革深入全国县市供水企业已国际接轨已成企业公司供水体制供水质量供水服务计划济条件供水企业相已发生根性变化外供水企业具公益性域性水资源代形成供水行业独特营模式发展战略目前全国供水企业供水企业发展现状表现国化市场化存理机制集权化企业理存供水企业没完全脱离政府进行市场运作供水营受政府社会等方面制约束缚理竞争机制受限企业正处发展瓶颈作县市民政府供水企业带头引领供水企业走出困境确保市民提供优质饮水确保企业持续稳定发展时作理营者亟需探讨出新形势供水企业发展道路方
供水企业发展现状
（1）企业产权现状供水企业然垄断性公事业性产权结构基单国产权着市场济断深化济全球化加快国供水企业已开始种形式积极引入种资供水企业产权出现元化表现外资独资合资社会法股职工股等企业结束单国产权制产权呈现种产权存局面
（2）企业负债现状计划济时期供水企业相稳定工资遇较优越变业环境吸引着批员工进入进入市场济企业员工退退休员工工资福利遇便成企业深重包袱次供水企业长期赖银行贷款生存年积压债务形成巨额贷款利息债务产生利息雪球样越滚越身负重担供水企业说座山压供水企业喘气社会保险性收费连年提高直接加重企业负担负债累累供水企业更雪加霜
（3）营效益现况企业济效益供水县市级敷设水五十六十年代敷设铸铁部分供水道锈蚀老化敷设年代久远跑滴漏现象严重供水企业年供水回收率仅50左右供水回收率提企业济效益起色
（4）制水工艺现状全国中城市制水工艺部分中城市然着百年混凝沉淀滤消毒制水工艺第二次全国水资源调查评价结果全国1073重点城市表水饮水源25水质达标115水源中35合格水源水质遭受污染供水企业传统制水工艺根机物溶解态化学物质
（5）资金投入现状全国部分城市水务公司成分复杂国营合资民营等种类型水企业定位明确收营压力担负政府部分公职政府力财政支持供水企业资金银行贷维持正常企业运转
二供水企业面困惑
（1）政府投资力弱企业急需加快发展全国县市供水企业财产部分属国资产担负着城市配套供水网供水设备改造供水企业净化饮水中害物急需量资金钱负债营巨额投资压力供水企业说疑雪加霜
（2）企业渴维权法制化理难度偷盗水违章水现象困扰供水企业生存发展素拖欠水费供水企业老难
（3）机制健全企业求责权利明晰供水企业受计划济体制影响生产营劳动事收入分配科技技改方面市场济求定差距表现动力足科学规范理力弱化队伍建设总量足专业匮乏机制完善员评价激励机制改进体制机制问题存增加综合协调难度形成工作合力影响整体效效发挥定程度制约着城市供水事业快发展
（4）水价定位合理水资源意识强水价形成机制直接影响供水企业效益年电费原材料工费等费幅涨然供水企业水费价格年直徘徊全甚出现升反降现象赤壁市周边6县市生活水水价：**15元吨**县153元吨**县153吨**县092吨**市165吨赤壁市11吨水价明显偏低水资源价值合理体现导致水资源效利
（5）网序竟争供水企业动应城镇建设步伐日加快天城市居民身心健康密切关系城市网动脉必须实行严格标准监措施工程实施市场运作施工方中标身利益考虑采购劣质材达成获取利益工程投入直接暴露出网漏损维修成高等系列问题时施工方承担责时供水公司保障居民正常水奈继续着施工方续工作
三企业发展思考
1建立健全企业理机制责权利现代企业特征现代企业理必须通资产理法律法规行业理城市规划济调控社会监督舆监督等方式进行必须公司法改革供水企业达产权清晰权责明确政企分开科学理求政府社会济理职国资产者职分开明确国资出资营者责建立完善法治理结构部理模式建立健全水价形成机制完善方政策减少企业政府赖确保供水企业担负起城市服务重
2科学开发合理利水资源水资源具代特性作具独立营供水企业水资源价值充分体现科学合理制定出水价制定城市供水价格时应遵循
补偿成合理收益节约水公负担原理水价成费构成利润水水价构成建立完善供水成核算体系定额标准确保供水企业收回合理运营成投资成促进供水事业序发展时水价改革应健全项配套措施完善相关节水措施调查基础明确水价改革总体目标阶段性目标做总体规划计划步骤进行做方面协调工作完善相关配套措施推进阶梯式水价针城市特点实行季节性水价考虑居民企业承受力确保低收入家庭基生活水等时应完善相关节水措施城市市政园林绿化消防等公设施水应实行计量计价制度鼓励工业市政环境绿化等行业回水等
3运法律手段保护企业利益加稽查力度成立接受政府企业双重领导具执法职稽查队稽查吃卡贪污挪水费等违章履行职责现象外履行执法职稽查违章水网乱接乱建户窃水行保护企业利益严格实施供水合制度违约户收缴违约金欠费户收缴滞纳金欠费户时停水拒交纳水费户通诉讼解决加强口径水表踪理时强化水表抄收追收工作探索种收费方式户欠费催缴重点提高水费回收率充分利法律手段通典型事件处理点带面全面推动收费工作利进行
4开源节流提高企业济效益供水企业理应财务理突破口成理核心强化基础理控制成增长提高济效益降低网漏失率供水企业应
跑滴漏功夫抓破旧网更新改造减少供水程中跑组织员常检查巡视水情况防止供水网滴漏外供水企业应抓水表计量网附属设施理规范水理等工作环节全面推行表计量杜绝估表现象加强网附属设施理定期巡视维修时处理问题运先进仪器清查网暗漏消供水漏失隐患二抓节降耗供水企业力推行技术革新积极进行设备改造时引入引进供水行业中先进技术理机制统科学调度提高生产效率降低障频率努力达节降耗目三实施目标责制控总目标确定企业领导成指标层层分解责落实基层单位班组确保目标责制利贯彻执行日结算旬分析月总结制度定期召开成分析会针问题制定整改措施
5创新思维引领企业健康发展时更新观念引进先进技术更新旧机制企业快速稳步进入发展轨道树立诚信立业热情服务思想理加服务调整服务促理通服务实现理积极开展员进社区联络点服务推行户表完善咨询报装收费条龙服务加强供水热线服务解决群众关心热点问题户中建立良企业形象企业稳步发展基础二积极引进先进生产工艺设备先进理手段提高理工作科技含量提高工作效率节降耗科技创新提高企业发展效率
城市供水城市场公事业机组成部分促进企业健康发展社会发展提供强力基础支撑必须科学发展思路握济效益社会效益谐统市场开放政府监相互兼容企业效率优质服务彼兼容优化外部发展环境强化企业部理提高企业济效益促进企业健康发展
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