(20142017)
第章 基概况特点
第节 村基情况
理位置
二道桥镇**村位**旗南端东**区干召庙镇隆丰村接壤南头道桥镇新丰村西邻镇刹台村北邻永丰村全村占面积16200亩
二口状况
全村辖9村民组居住着汉蒙等民族全村总户数525户总口1837常住户310户口1085中贫困户215户贫困口753中低保户48户168五保户1户1劳动力610外出工147支部员25村委会成员4
三交通状况
二青公路召头公路**村村级公路社公路急需新修面狭窄路基路面质量较差晴通雨阻现象较突出
第二节 资源概况
土资源
全村土总面积16200亩中耕面积7350亩占总面积453%林业 310亩占002%(村镇道路等)620亩占038%荒面积1350亩占008水塘面积200亩
二生物资源
农作物资源:麦葵花玉米番茄脱水菜等食作物济作物
二畜禽品种资源:畜禽品种资源:猪牛马羊鸡鸭鹅等家禽
第三节 扶贫开发成效现状贫困原分析
贫困现状
()济状况
贫困村综合指标衡量村村**旗乡村相较相贫困面较纯收入 4500元贫困口91户占总户数026%贫困口312占总口018%贫困户贫困口中均纯收入4500元91户312收入源种养殖业总体全村土面积相较缺乏产业结构单种养业科技含量较低缺资金缺技术致富门路窄
(二)基础设施状况
1境通组公路质量低年然新建改造部分通组公路投资标准低公路路面质量差缺乏养护晴通雨阻现象较突出严重影响农业生产发展
2村委会办公室破旧堪村委会设**村四社占4080米办公室建1987年砖木机构416米房屋漏水办公设施基没
3水利设施改造力度够全村四社五社六社九社2009年部分改善外80年代建设基年浇水水利设施落破烂淹现象频频发生造成村民间许矛盾严重影响村社会稳定
(三)产业发展状况
1种植业:全村农作物总播种面积6530亩中粮食播种面积3500亩麦玉米作物种植面积3030亩蔬菜种农闲季节食性足农济占体位
2养殖业:均家庭养殖目前全村牲畜存栏100头(匹)出栏20头(匹):羊存栏8000出栏1500猪存栏200头出栏15头
(四)社会事业发展状况
着社会信息化济信息化发展解信息欲越越强烈**村信息化建设相滞需加信息化建设力度满足济社会文化水日益发展需
二农村社会保障体系完善目前止全村农村社会养老保险空白新型农村合作医疗参合率未达百分百种保障制度落实需进步加强
三社会事业医疗卫生计生农民实技术培训农村干部力培训农村专业技术培训村容村貌民建设加工业服务业等相滞需力调整加强建设
三贫困原分析
()然原
1农业农村基础设施条件差
土少种植收入少社均达4亩土社均3亩家连生活维持数处贫困状态7350亩土半属中低产田
收入微薄土零散调整规划少村里没导产业没设施农业
2科技文化生产力低教育医疗卫生条件差济发达二长期老百姓吃饱穿暖会传统耕作方式开垦土缺乏科技兴农意识三土少碱性重机质含量低土生产率低
(二)济原
济基础差底子薄均纯收入4500元收入较低
二产业结构单传统种植养殖业
三致富门路窄没支柱产业商品意识市场意识淡薄
(三)社会原
公服务滞医务员(含兽医员)缺乏方面病难医难药费贵方面牲畜病症防疫设施员死亡率高
三农村口文化素质偏低劳动力素质低观念落运现代科学技术发展生产力低
四基层组织建设需进步加强**村员25村两委班子数4团支部1村妇联1
第四节发展优势潜力分析
**村具利条件发展种养业实施基础设施社会事业等项目治区市旗级领导力关心支持干群团结参项目建设积极性高
第二章 指导思想基原
第节 指导思想
邓理三代表重思想指导深入落实科学发展观认真落实级委政府新阶段扶贫工作指导方针工作重点政策措施贫困户脱贫农民增收目标市委领导联系契机抓住帮扶机遇统规划整合资源集中投入坚持开发式扶贫方针产业发展突破口基础设施建设重点社会公益事业发展容逐步建立起促进生态改善农民增收济发展相协调长效机制切实推进全村济社会持续发展建设生态文明社会义新农村奠定基础创新扶贫工作机制提高扶贫开发工作成效积累验提供
第二节 基原
坚持政府导全社会参原
扶贫开发政府工作时全社会责充分发挥社会义政治优势动员组织社会界力量通种形式参扶贫开发工作中
二坚持整合资金连片开发原
充分发挥集团帮扶优势集中力量办事办事办成事
三坚持综合治理全面发展原
开发然资源加快济发展时加强水利交通通讯等基础设施建设重视科技教育文化卫生等社会事业发展促进全村济社会协调发展全面进步
四坚持力更生艰苦奋斗原
贫困区脱贫致富需国家扶持社会界帮助更需身懈努力通国家扶持社会帮助断增强发展力
五坚持开发保护重走持续发展原
正确处理资源开发利生态环境保护关系坚持立足前着眼长远适时适度开发确保济社会生态效益持续发展
第三章 建设目标思路
第节 总体目标
2017年全村达济社会发展基消农村绝贫困现象环境整洁优美公服务设施配套理民民群众生活水较提高
第二节 建设思路
建生态家园创文明新村产业发展先基础设施建设重点提高口素质次规划分年实施4年见效求确定建设容切实做规划村扶持户
新建维修通组公路路率达90保证交通畅通促进区域济发展
二2014年开始**村基础设施进行修建完善加投入力度力发展种养业提高服务功加快推进城乡体化建设集中力量改善群众基生产生活条件组织计划实施劳动力培训工程提高贫困口基素质采取转移输出劳动力相结合方式增加贫困农户济收入
第三节 基目标
2017年农民均纯收入达8000元净减少贫困口312基达全村脱贫 二形成家畜养殖济作物导产业覆盖带动全村贫困农户三加基础设施建设基实现组组通油路实施危改工程彻底消全村危房均基农田达5亩四进步完善公服务设施适龄童入学率达100适龄少年入学率达97电视入户率达100五新型农村合作医疗参合率达100符合条件贫困家庭全部纳入低生活保障健全社会保障体系六加劳务输出力度增加农民收入
第四章 项目建设容规模
第节 畜牧业发展项目
1工种草2000亩
2养羊15000
3养牛200头
4新建圈舍100建立养殖专业合作社
第二节 基础设施项目
农田水利基础设施配套项目
完成四社五社六社九社桥涵口闸等修缮尾留工程全村农田水利基础设施完善
二公路建设
1完成通村油路17公里
2 完成通组油路22公里
四通讯设施建设
2015年建设**村通信光缆等设备开通部分农户固话宽带设备满足全村济社会发展通讯信息化需
五农村危房改造
2017年完成全村危房改造工程
第三节 社会公益事业项目
教育建设项目
2017年全村适龄童入学率达100初中适龄少年入学率达100青壮年非文盲率达100
二文化建设
建成**村农家书屋
三医疗卫生建设
2015年新建村卫生室1完成卫生厕改造?加强卫生培养加力度提高新农合参合率确保该村参合率达100
四村级活动场建设
12015年新建**村办公场
2开展村基创建活动创建1建示范服务基开展组典型员创业带富示范活动村民组分培育1户员创业带富示范典型开展员户户带户户带全村创建活动户员示范户分联系帮扶带动35户农户实现均年收入8000目标
3开展专长户技创建活动确保发展力员入积极分子熟练掌握1-2门致富技具备项发展营特长成农村济发展致富手
4创新建扶贫工作机制积极探索组建群富联合体互助会户策员(干部)等建扶贫工作机制力推进帮扶工作深入发展
第四节 项目
培训劳务输出
1劳动力转移输出150
2培训农业推广科技100畜牧业推广科技100
3农业产业化培训500
二社会保障建设
做农村低保扶贫开发两项制度效衔接基实现应保保
第五章 项目投资概算资金源
第节 重点项目投资概算
项目总投资9003万元中产业发展项目投资 1268万元基础设施项目投资6735万元项目投资 100万元
畜牧业
1工种草200亩亩投资200元需投资4万元
2投放基础母羊1000500元需投资50万元
3新建改圈舍91投资728万元
项目总投资 1268万元
二基础设施项目
()公路建设
12017年底完成通村油路17公里35米宽油面公里62万计算需投资1054万元
2完成通组油路22公里公里62万元计算需资金1364万元
项目总投资2418万元
(二)村容村貌改造4317万元中四五社2143万元二七社1312万元六九社862包括砌院墙加高强搬砖檐仿古墙彩钢墙抹砂浆刮腻子涂料
项目总投资4317万元
(三)通讯设施建设
2015年建设**村通信光缆等设备开通部分农户固话宽带设备满足全村济社会发展通讯信息化需
三社会公益事业
()文化建设
新建农家书屋1需资金10万元
(三)医疗卫生建设
新建村卫生室1需资金10万元
(四)村级活动场建设
完成村办公场修建需资金 84万元巷道硬化76万
项目总投资160万元
四项目
()培训劳务输出
1转移劳动力培训100投入3000元需资金30万元
2农业推广科技培训100畜牧业推广科技100投资3000元需投资资金60万元
3农业产业化培训500投入200元需10万元
需资金100万元
第三节 资金源
坚持政府统筹导市场配置引导部门广泛参社会界支持群众积极参投工投劳元化扶贫投入机制拓展支持渠道市进行资金项目整合扶贫资金部门支持资金社会帮扶资金筹资金整合起集中投入项目
资金集中
集中中央治区市旗年安排财政扶贫资金部门资金统筹安排2014—2017年全面启动实施综合推进建设工作中确保类资金投入力度
二政策集成
整合交通水利教育财政旅游社保危改新农办建设规划扶贫办金融农业源林业畜牧国土民政卫生广电等部门专项发展政策专项资金确保规划项目优先足够扶持
三信贷支持
加贫困农户贴息支持扩户贴息贷款互助资金规模扶持贫困农户增收项目解决发展生产资金需求鼓励引导金融机构支持村项目建设
四社会帮扶
集团帮扶协调方形成合力时动员外出务工员回乡创业参特色资源开发
第六章 项目预期效益分析
第节 济效益
仅计算2017年底见效项目测算结果均2013年度数口基数2基数口然增长率51‰准计算20117年底全村口 1877左右
生态畜牧业
12015年投放繁母牛1000头2017年产仔3000头增加出栏商品牛2000头头增加收入1500元均增收900元
22015年投放繁母羊5002017年产仔6000增加出栏商品羊4000增加收入150元均增收600元
32015年投放繁母猪150头2017年产仔10000头头增收100元计算均增收580元
二劳务济
转移劳动力100年均劳务纯收入8000元均增收460元
根测算2017年全村农民均增加收入2500元农民均纯收入达700元增长率35项目实施预见性素考虑定风险风险保证农民均纯收入达7000元目标
第二节 社会效益
通交通串户路硬化卫生等基础设施社会公益事业建设增加灌溉面积7000亩落交通状况较改善极改善贫困群众生产生活条件改变落面貌增强农**劳致富发展信心力社会义新农村建设基础二形式渠道群众进行产业扶持加快农业产业结构调整步伐推进带动加工业运输业等二三产业发展三通农业适技术培训提高群众综合素质提高农业生产水提高济收入创造条件促进农民增收脱贫加快致
富步伐实现农村济持续发展
第三节 生态效益
通土整改生荒复垦实施促进农村济发展保住青山绿水进步恢复生态环境生态环境明显改善时提高贫困群众生活质量
四扶贫效益
通4年规划实施产业调整进步加强基础设施进步完善贫困面貌会较高改善农民收入渠道效拓宽持续稳定增收贫困口2013年末 ?降 ?净减少 ?左右农民均纯收入2013年 ?增加2017年 ?元农民脱贫致富愿实现发展信心力提高
第七章 保障措施
第节 组织保障措施
切实加强项目利实施村成立扶贫协员员代表妇女代表贫困户代表致富代表等成员组成5—7扶贫中心组具体抓类项目组织实施
第二节 资金保障措施
活现扶贫开发政策前提积极争取治区市旗级政府部门支持方筹资整合项目资金技术资源限度发挥资金投入效益镇村积极动员农民群众投资投劳投工参项目建设
第三节 技术保障措施
高度重视技术资源规划项目实施程中作争取治区市旗关业务技术部门根规划实施项目务**村实际充分发挥类技术员技术优势做切实搞技术服务尊重民众意愿注重实效前提学吸收方扶贫开发建设先进验取长补短断提高市扶贫开发水质量
第四节 体制机制创新
力加强物质投入组织保障等措施时着力制度创新促进扶贫开发工作进程创新农业营体制建立现代农业二创新农村基层理体制促进农村社会进步三创新扶贫工作机制提高扶贫开发工作效率
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