公安部公安机关处置群体性治安事件规定
第条 法妥善处置群体性治安事件维护社会稳定根国家法律法规关规定制定规定
第二条 规定称群体性治安事件指聚众实施违反国家法律法规规章扰乱社会秩序危害公安全侵犯公民身安全公私财产安全行包括：
（）数较非法集会游行示威
（二）集会游行示威集体访活动中出现严重扰乱社会秩序者危害公安全行
（三）严重影响社会稳定罢工罢课罢市
（四）非法组织邪教等组织较规模聚集活动
（五）聚众围堵击政机关司法机关军事机关重警卫目标广播电台电视台通讯枢纽外国驻华馆领馆害部位者单位
（六）聚众堵塞公交通枢纽交通干线破坏公交通秩序者非法占公场
（七）型体育赛文娱商贸庆典等活动中出现聚众滋事者骚乱
（八）聚众哄抢国家仓库重点工程物资公私财产
（九）较规模聚众械斗
（十）严重危害公安全社会秩序群体性行
第三条 公安机关处置群体性治安事件务：
（）时掌握事件动态迅速委政府级公安机关报告
（二）根事件性质起规模危害程度事态发展提出相应处置方案报告委政府级公安机关决断
（三）根委政府级公安机关统部署适时适度出动警力协助关部门做疏导化解工作
（四）必时法采取相应强制处置措施控制局势息事态恢复正常秩序
第四条 群体性治安事件现场处置工作事件发生县（市）公安机关负责重群体性治安事件事件发生（市）公安机关负责级公安机关必时直接负责现场处置工作派现场指导协调工作现场指挥负责现场处置工作公安机关负责担跨区发生群体性治安事件现场处置工作双方级公安机关负责级公安机关指定级公安机关负责关公安机关积极配合
第五条 公安机关需发布命令通告决定采取重处置措施调动部门员器械救护车交通工具通讯工具物资应报委政府级公安机关批准紧急情况边执行边报告
现场指挥法律关规定委政府级公安机关指示根现场情况行列职权：
（）迅速采取控制现场事态效制措施
（二）统组织警种警力装备调员器械救护车交通工具通讯工具物资
（三）迅速采取控制局势息事态恢复正常社会秩序紧急处置措施
第六条 处置群体性治安事件调动警力50（含）须报县（市区）公安机关批准调动50200（含）须报（市）公安机关批准调动200须报省（治区直辖市）公安机关批准跨区调动应报级公安机关批准批准机关调动机关应分时批准情况警力调动部署情况级公安机关报告情况特紧急时调动警力采取果断措施难控制事态时边出警处置边迅速级公安机关报告
第七条 调动民武装警察部队参处置群体性治安事件应严格执行中中央办公厅国务院办公厅中央军委办公厅关印发＜关中国民武装警察部队部署兵力调动批准权限规定＞＜关北京区中国民武装警察部队部署兵力调动批准权限规定）通知（中办发［1997］2号）规定
第八条 公安机关处置群体性治安事件应遵循列原：
(）委政府领导会关部门处置原群体性治安事件发生公安机关积极建议政领导部门领导亲现场做矛盾化解工作维护现场秩序保护政机关等重点部位现场工作员安全维护正常交通秩序
(二）防止矛盾激化原参群体性治安事件群众坚持散聚解结激教育疏导力争问题解决萌芽状态初始阶段
(三）慎警力强制措施原根群体性治安事件性质起规模决定否少警力根事态发展情况决定否采取强制措施防止警力强制措施慎激化矛盾防止警力强制措施事态扩
（四）慎武器警械原处置群体性治安事件现场民警应携带必警械装备携带武器现场外围备勤民警根需配备武器警械武器应严格民警察警械武器条例规定催泪弹武器须现场指挥批准
（五）法果断处置原围堵击政机关卧轨拦车阻断交通骚乱砸抢烧等违法犯罪活动抓住时机坚决法果断处置控制局势快息事态防止事态扩蔓延
第九条 列尚未危害民群众生命财产安全社会治安秩序群体性行动警力直接处置警械采取强制措施派少量警力现场掌握情况维持秩序配合政领导关部门做化解矛盾工作做时出警处置准备工作中讲究策略注意方法避免群众发生直接突现场动态应时报告
（）集体访尚未影响社会治安公交通秩序
（二）发生校园单位部罢课罢工事件尚未发生行凶伤者砸抢烧行
（三）民部矛盾引起矛盾尚未激化化解群体性行
第十条 公安机关处置群体性治安事件根现场情况法采取列现场制措施：
（）封闭现场相关区未检查批准进入
（二）设置警戒带划定警戒区域
（三）实行区域性交通制
（四）守护重点目标
（五）查验现场员身份证件检查嫌疑员身携带物品
（六）未现场指挥批准事件现场进行录音录拍采访 报道等活动群体性治安事件关情况需公开报道必须事件发生县市（含级）委政府审核意报级委政府批准适形式发布重者敏感事件应报中央国务院审批发布
第十条 公安机关处置群体性治安事件根现场情况法采取列强制性措施：
（）发布命令通告责令围观员立离开现场责令聚众组织者立解散队伍责令聚集员限定时间迅速疏散
（二）超限定时间滞留现场员必驱逐性制服性警械强行驱散量避免伤亡
（三）强行驱散拒离员者进行煽动员强行带离现场者立予拘留
（四）正进行砸抢烧员应立制止带离现场者予拘留
(五）非法携带武器制刀具易燃易爆等危险物品非法宣传煽动工具标语传单等物品予收缴法处理关责员
第十二条 处置群体性治安事件时公安机关法采取公开秘密相结合方式时取证现场处置事法处理提供证
第十三条 强行带离现场者拘留员公安机关应24时进行审查时法处理
第十四条 群体性治安事件处置程中公安机关应时救治受伤员事件息应委政府统领导会关部门单位清理现场撤路障解现场制交通制恢复正常社会秩序
第十五条 群体性治安事件处置结束公安机关应时进行总结委政府级公安机关报告
第十六条 公安机关处置群体性治安事件违反法律法规规定造成严重果应视情追究关领导员直接责员行政者法律责
第十七条 规定发日起施行省治区直辖市公安厅局根规定制定具体实施方案报公安部备案
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第条 法妥善处置群体性治安事件维护社会稳定根国家法律法规关规定制定规定
第二条 规定称群体性治安事件指聚众实施违反国家法律法规规章扰乱社会秩序危害公安全侵犯公民身安全公私财产安全行包括：
（）数较非法集会游行示威
（二）集会游行示威集体访活动中出现严重扰乱社会秩序者危害公安全行
（三）严重影响社会稳定罢工罢课罢市
（四）非法组织邪教等组织较规模聚集活动
（五）聚众围堵击政机关司法机关军事机关重警卫目标广播电台电视台通讯枢纽外国驻华馆领馆害部位者单位
（六）聚众堵塞公交通枢纽交通干线破坏公交通秩序者非法占公场
（七）型体育赛文娱商贸庆典等活动中出现聚众滋事者骚乱
（八）聚众哄抢国家仓库重点工程物资公私财产
（九）较规模聚众械斗
（十）严重危害公安全社会秩序群体性行
第三条 公安机关处置群体性治安事件务：
（）时掌握事件动态迅速委政府级公安机关报告
（二）根事件性质起规模危害程度事态发展提出相应处置方案报告委政府级公安机关决断
（三）根委政府级公安机关统部署适时适度出动警力协助关部门做疏导化解工作
（四）必时法采取相应强制处置措施控制局势息事态恢复正常秩序
第四条 群体性治安事件现场处置工作事件发生县（市）公安机关负责重群体性治安事件事件发生（市）公安机关负责级公安机关必时直接负责现场处置工作派现场指导协调工作现场指挥负责现场处置工作公安机关负责担跨区发生群体性治安事件现场处置工作双方级公安机关负责级公安机关指定级公安机关负责关公安机关积极配合
第五条 公安机关需发布命令通告决定采取重处置措施调动部门员器械救护车交通工具通讯工具物资应报委政府级公安机关批准紧急情况边执行边报告
现场指挥法律关规定委政府级公安机关指示根现场情况行列职权：
（）迅速采取控制现场事态效制措施
（二）统组织警种警力装备调员器械救护车交通工具通讯工具物资
（三）迅速采取控制局势息事态恢复正常社会秩序紧急处置措施
第六条 处置群体性治安事件调动警力50（含）须报县（市区）公安机关批准调动50200（含）须报（市）公安机关批准调动200须报省（治区直辖市）公安机关批准跨区调动应报级公安机关批准批准机关调动机关应分时批准情况警力调动部署情况级公安机关报告情况特紧急时调动警力采取果断措施难控制事态时边出警处置边迅速级公安机关报告
第七条 调动民武装警察部队参处置群体性治安事件应严格执行中中央办公厅国务院办公厅中央军委办公厅关印发＜关中国民武装警察部队部署兵力调动批准权限规定＞＜关北京区中国民武装警察部队部署兵力调动批准权限规定）通知（中办发［1997］2号）规定
第八条 公安机关处置群体性治安事件应遵循列原：
(）委政府领导会关部门处置原群体性治安事件发生公安机关积极建议政领导部门领导亲现场做矛盾化解工作维护现场秩序保护政机关等重点部位现场工作员安全维护正常交通秩序
(二）防止矛盾激化原参群体性治安事件群众坚持散聚解结激教育疏导力争问题解决萌芽状态初始阶段
(三）慎警力强制措施原根群体性治安事件性质起规模决定否少警力根事态发展情况决定否采取强制措施防止警力强制措施慎激化矛盾防止警力强制措施事态扩
（四）慎武器警械原处置群体性治安事件现场民警应携带必警械装备携带武器现场外围备勤民警根需配备武器警械武器应严格民警察警械武器条例规定催泪弹武器须现场指挥批准
（五）法果断处置原围堵击政机关卧轨拦车阻断交通骚乱砸抢烧等违法犯罪活动抓住时机坚决法果断处置控制局势快息事态防止事态扩蔓延
第九条 列尚未危害民群众生命财产安全社会治安秩序群体性行动警力直接处置警械采取强制措施派少量警力现场掌握情况维持秩序配合政领导关部门做化解矛盾工作做时出警处置准备工作中讲究策略注意方法避免群众发生直接突现场动态应时报告
（）集体访尚未影响社会治安公交通秩序
（二）发生校园单位部罢课罢工事件尚未发生行凶伤者砸抢烧行
（三）民部矛盾引起矛盾尚未激化化解群体性行
第十条 公安机关处置群体性治安事件根现场情况法采取列现场制措施：
（）封闭现场相关区未检查批准进入
（二）设置警戒带划定警戒区域
（三）实行区域性交通制
（四）守护重点目标
（五）查验现场员身份证件检查嫌疑员身携带物品
（六）未现场指挥批准事件现场进行录音录拍采访 报道等活动群体性治安事件关情况需公开报道必须事件发生县市（含级）委政府审核意报级委政府批准适形式发布重者敏感事件应报中央国务院审批发布
第十条 公安机关处置群体性治安事件根现场情况法采取列强制性措施：
（）发布命令通告责令围观员立离开现场责令聚众组织者立解散队伍责令聚集员限定时间迅速疏散
（二）超限定时间滞留现场员必驱逐性制服性警械强行驱散量避免伤亡
（三）强行驱散拒离员者进行煽动员强行带离现场者立予拘留
（四）正进行砸抢烧员应立制止带离现场者予拘留
(五）非法携带武器制刀具易燃易爆等危险物品非法宣传煽动工具标语传单等物品予收缴法处理关责员
第十二条 处置群体性治安事件时公安机关法采取公开秘密相结合方式时取证现场处置事法处理提供证
第十三条 强行带离现场者拘留员公安机关应24时进行审查时法处理
第十四条 群体性治安事件处置程中公安机关应时救治受伤员事件息应委政府统领导会关部门单位清理现场撤路障解现场制交通制恢复正常社会秩序
第十五条 群体性治安事件处置结束公安机关应时进行总结委政府级公安机关报告
第十六条 公安机关处置群体性治安事件违反法律法规规定造成严重果应视情追究关领导员直接责员行政者法律责
第十七条 规定发日起施行省治区直辖市公安厅局根规定制定具体实施方案报公安部备案
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