变更索赔理交流发言材料
尊敬位领导仁家
荣幸里项目变更索赔理家进行交流座位事项目理专业专家资深事面变更索赔理基做法通案例简述观点体会希位点启发妥处敬请位予指导纠正
面谈变更指满足业求前提项目投标直竣工审计完成全程中发生工程范围实施时间价款等合调整行通目性项目实际合约定进行策划分析工程变更包括利业设计动提出设计变更工程终达优化设计便施工增收节支维护企业身权益行
索赔指合实施程中根合法律规定非错应业第三方承担责情况造成实际损失关证业第三方提出赔偿包括补偿损失补差延长工期等事项
建筑中行业理规定成体系基项目会发生变更索赔成功数量相少国业监理较忌讳索赔意部分补偿调差予处理面路桥市政工程例家起交流
投标报价阶段
投标报价变更索赔紧密相联编制工程投标报价仅涉否中标更门充分利规赚钱学问进步讲施工阶段变更索赔埋伏笔中标进行二次营基础取利润工程动态种风险素存产生果具确定性素难预测评估握投标报价阶段握注方面容
（）认真研究解招投标文件：
1工程量清单说明：计量规工作容业否指定分包等
2材料供应：业指定材料者指定材料品牌材料否涉专利等
3材料价格：市场进行调查外采信息价做材料否调查种办法般分超510外调整指数调整实调整等
4报价：报价进行求安全文明施工费规费没求投标否采限价等
5支付条款：预付款支付例保留金支付
6：技术员行查勘现场通验判断项目取消项目增加项目进行换方案山西高速公路项目填石路基采土工格栅加劲分析清单数量明显偏低投标报价中报价非常高中标清单复核数量增加特业求重新报价方努力参报价增加利润较
（二）业设计院解工程基信息
解工程设计进展情况施工图设计初步设计差价会发生变更项目变更项目工程量清单否偏差等方面容编制部分衡报价埋伏笔
：御河桥工程设计院沟通知施工图设计钻孔桩清单量减少20左右方投标报价中意压低钻孔报价增加项目报价保持总价变取良效益
（三）现场勘察
1现场条件：水电路时设施（预制场）等现场条件
2现场资源：材料运输方式材产储量甲供力否允许行开采材料运输距离运费等
3现场环境：初步解工程处位置重点项目量步行遍做记录特现场清理淤泥等基处理情况般路基边坡防护特设路基防护情况陆水中钻孔桩位置等找居民解雨季汛期情况工程勘察设计周期长现场环境发生变化居民知道处建工程挖路基土方堆放垃圾现象屡屡发生河道取砂现象普遍样原貌发生变化会导致施工中发生变更报价中类似项目注意
（四）工程量清单量招标图量分析
投标编制报价文件家均知道预期增加工程量项目单价报高减少工程量单价报底鉴工程增加减少首先掌握工程量计量规复核施工图中找出量差次通验判断
：**黄河桥设计院承台防刷采永久钢板桩进行防护通查勘质资料河床淤泥层岩石钢板桩法施工项进行报价较低相应提高钻孔桩单价施工中变更钻孔桩排桩支护
（五）补遗阶段
补遗截标前招标提出书面异议修正求想商务方案部分清方通补遗纠正招标文件工程清单中发现项目划分误差计量单位误差数量误差遗漏项目等补遗纠正提问题定三思谨慎提问模糊歧义变更索赔中处
：宁夏高速公路路面标段知单位提出澄清业询问沥青路面面层否包含基层土工格栅业回答包含恰项目中标问题提出清单漏项业补遗坚决意
（六）编制标价阶段
着国招投标进步规范进步成熟方业部分项目单价严格求济部分评审时单价高底均扣分中标进行单价衡需吸取验教训
1路面项目面层报价定谨慎部分北方项目政治济目考虑面层者中面层铺筑完成进行通车面层沉降12年采半幅施工
：公司施工**广路面**企业4厘米面层价格报极低方米仅元正常报价接40元业取消施工造成损失
2解省市设计特征设计院惯做法（海高速公路钻孔桩般Φ08m～Φ10m四院铁路涉双柱式等）区系统设计院施工积累验教训
4正确特殊项目单价
述验教训认编制投标报价时保证总价变基础适调整部分项目单价具体
（1）石方开挖软土路基处理路基防护加固高边坡防护工程高土石项目土方价格适低
（2）洞工程通道涵高
（3）公路市政等项目砼结构低基础封底混凝土等高桩基根设计类似工程进行评估确定高低
（4）公路项目中钢绞线低路面面层低
（5）公路隧道Ⅰ～Ⅲ级围岩（坚石～次坚）开挖高Ⅳ～Ⅴ级围岩级开挖低支护高
（6）业意分包项目营协作单位施工项目低支座伸缩缝桥面系低
（7）进入总价单价暂定单价相高
（8）缓解项目资金压力提前回收资金项目高
（9）价格指数分析材料价格高时指数低
（10）合价包干项计量单位略低
（11）单价分析表中材料价格低取费高
二施工程
中标开始进行项目前期策划进行建设体工程正式开工完工变更索赔工作基阶段施工阶段正式开始进入真正变更索赔阶段
（）组织理
1成立变更索赔工作组般项目理组长总工商务副理副组长组员应包括技术质检工长调度合物资设备等
2组织编写变更索赔总体策划分析清单中亏损项目讨变更索赔立项项目达变更索赔目标计划变更索赔工作组成员带着务工作分工协作
3月（少季度）召开次变更索赔分析会议计划执行情况变更索赔进展情况存问题进行梳理
（二）重视设计
施工图出图前提早动设计院专业员沟通解决施工方案工程数量进施工图施工图方案量切合现场实际利企业降低成提高效益
1加土变石例增土石方调配运距土质较差段进行改良换填进行特殊路基设计
2调整断面图中路基挖填段然表线高程图示高程挖方段填方段分增加正负高程目增加虚设土石方数量
3增加路基软弱质处理量等
4改变隧道围岩类增初期支护工程量增加高性砼加隧道防排水处理措施加设计隧道涌水设计隧道帷幕注浆量通特殊层长度等
5桥涵质变更普通质设计成软弱质增加质处理措施增加桩设计长度等
6量影响概算编制编制初设施工图检算程中充分利控制投资范围增标段投资效益量做出现重漏项
（三）施工变更项目
1路基工程
（1）利原面复测机会计算实际土石方数量改变土石例增加石方例
（2）利土石方调配方案增加运距二做利方方弃方调配工作重点利方改弃方然加土填方数量
（3）果铁路居民聚集区施工石方爆破受限段普通爆破变控制爆破
（4）软弱质湿陷性黄土段处理根实际情况量变更利润出方式
（5）特殊部位路基填筑：中桥台背回填般级配碎石级配砂砾外般桥涵洞型挡土墙背回填渗水性良填料现场施工中质量求较严格力争变更利润高项目
（6）软基处理：取效益源头①采粉喷桩旋喷桩碎石桩预应力桩抛填片石等施工工艺增软基处理深度增加工程数量②采强夯施工工艺增加强夯处理数量③采换填施工方法处理软土基根换填厚度增加工程量
（7）调查路基线形貌质变化增加沟塘处理软基处理数量
（8）路基附属工程①根材供应情况施工难易程度中标单价高低改变路基防护种类形式混凝土片石间变更②根投标情况增加新防护种类重新申报新增防护形式施工单价
2路面工程
（1）沥青面层原面层单价高中面层次面层低
（2）改路工程低
（3）分析材料基层材料较缺乏者供应适报低
3桥涵工程
（1）质基础处理样直径钻孔桩土石岩层占例决定钻孔桩单价高低
（2）改变围堰种类增加改河等工程数量
（3）统段桥梁墩台设计断面形式尺寸设计孔跨形式孔径尺寸减少定型钢模板梁型变化带投入
（4）通涵洞基检测机会增加涵洞基础部分垫层换填改良土等工作
（5）桥梁扩基础承台基坑开挖时变干挖水开挖弱水流中水流中水流强水流方变更素较
4隧道工程
（1）围岩级变化围岩档次提高增加工程项目数量利润关键围岩决定初期支护喷锚开挖单价
（2）根初期支护项措施价格等综合情况改变注浆锚杆超前砂浆锚杆钢拱架导等工程数量型号
（3）喷射砼二次衬砌满足设计数量前提增加虚拟工程量等
（4）浅埋偏压段表处理增设抗滑措施
（5）基底软弱时做基加固处理增设桩等
（6）变更弃碴场位置增加运距增加弃碴场防护量
（7）遇溶洞时增设桥梁结构物
（8）增加测量监控项目
（9）增加科研项目
（10）隧道遇水时进行超前径止水固结处理二衬前加强防水措施围岩级降级
（11）针隧道帷幕注浆通采空区处理等特殊质费投标阶段未进行报价施工时加公关力度增收创效
（12）隧道开挖程中产生毒气体放射性物质体健康造成危害时根相关法规邀请专家进行证形成具说服力证进行索赔
5计日工现场洽商
高速公路中少发生市政项目做资料签证工作严格履行业规定程序做审计应工作确保批复项目会次审减
6重视清单复核工作
般开工施工图全部放业会求承包进行施工图复核全面清理工程数量少算应该时增加漏项变更形式申报
做工程变更做工作
1抓住动变更机会创效益变更均需进行策划利润评估追求利润总额绝利润增加合额外变更否成功关键牵扯总费解业资金情况量增加少增加投资情况创造利润
2业提出变更早掌握信息利变更法实施确保利润受损
（四）施工索赔
1业行造成索赔理
（1）业未合规定交付施工场未合规定期限办理土征青苗树木补偿房屋拆迁清面架空障碍等工作导致施工场具备完全具备施工条件济损失
（2）业未合规定施工水电施工场外部接约定点接约定点没保证施工期间需造成济损失
（3）业未时办理施工需种证件批文时占道铁路专线申报批准手续影响施工造成济损失
（4）业未时水准点座标控制点书面形式交承包商造成济损失
（5）业未时组织关单位承包商进行图纸会审未时承包商进行设计交谈造成济损失
（6）业拖延承担合规定责拖延图纸批准拖延隐蔽工程验收拖延承包商提问题进行答复等造成施工延误济损失
（7）业未合规定时间数量支付工程款济损失
（8）业求赶工增加费劳动力资源周转材料机械设备增加工种交叉干扰增工作量等额外增加费
（9）业提前占部分永久工程
（10）业中途变更建设计划工程停建缓建造成施工力量运迁构件物质积压倒运员机械窝工合工期延长工程维护保现场值勤警卫工作增加建设施料摊销量加等造成济损失
（11）业代表发出指令通知误造成济损失
（12）业代表承包商施工组织进行合理干预
（13）业代表工程苛刻检查部位反复检查合规定符检查标准进行检查分频繁检查意时检查
2设计变更潜索赔理
（1）设计漏项变更造成力物资资金损失停工图工期延误返修加固物资积压连带发生损失
（2）设计提供工程质勘探报告实际符影响施工造成损失
（3）图施工发现设计错误缺陷业意采取补救措施进行技术处理增加额外费
（4）设计驻工代表现场时决定正式书面手续某材料代局部修改关工程机处理事宜增加额外费
（5）新型特种材料新型特种结构试制试验增加费（试验桩）
3合文件缺陷潜索赔理
（1）合条款规定语含糊够准确合条款存着漏洞实际发生情况未做预料规定缺少某必少条款
（2）合条款间存矛盾
（3）双方某条款中隐含着较风险单方面求苛刻约束衡甚发现某条文种圈套
4施工条件施工方法变化潜索赔理
（1）场狭窄致场运输运距增加发生超运距费
（2）特殊环境中恶劣条件施工发生降效损失增加安全防护劳动保建等费
（3）执行甲方批准施工组织设计进度计划时实际情况发生变化引起施工方法变化增加费
5国家政策法规变更潜着索赔理
（1）年度国家部委方政府发布工材料燃油料调整费通知
（2）国家调整关建设银行贷款利率规定（计量位工材料油料调整位施工单位增加贷款率）
（4）国家关部门关工程中推广新设备新技术规定节减排等
6抗力事件潜着索赔理
（1）然灾害引起损失
（2）物价幅度涨造成材料价格工工资幅度涨增加费
7预见素发生潜索赔理
（1）施工中发现文物古董古建筑基础结构化石钱币等考古质研究价值物品发生保护等费
（2）异常恶劣气候条件造成已完工程损坏质量达合格标准时处置费重新施工费
（3）质条件等发生变化
8分包商违约潜着索赔理
（1）甲方指定分包商出现工程质量合格工程进度延误等违约情况
（2）分承包商施工现场交叉干扰引起工效降低发生额外支出
9掌握索赔点
（1）充分索赔证没证索赔
程中索赔证资料包括招标文件合设计变更气象资料备忘录会议纪工程片声资料进度计划隐藏工程检查记录施工日志业监理已批准施工方案施工组织设计现场签证
（2）需施工现场时签证索赔第时间完成签证等事件完成签免发生漏签更索赔事件进行累加签证次性数额业会满学会积少成签证索赔第手充分必证
（3）编写索赔报告数额计算
索赔报告概述中简明扼述事件发生程证中详细介绍分析索赔事件发生发展处理解决程索赔等索赔计算中具体施工进度影响工程成损失等方面合理计算项费理夸张加
（4）业索赔时处理关系
加强业沟通通友协商办法解决争取业情理解特业节点工期较紧时候较容易达成
着建筑工程招投标制度断完善业监理施工单位理章程进步健全索赔工作逐渐步入正常轨道充分理解施工图纸技术规范合理安排施工组织正确履行业监理施工单位签订合协议项性文件索赔工作中做理会更索赔项目受理批复索赔中获效益
（5）注意索赔时效勿忘工期索赔
注意索赔资料时报般28天报索赔申请国承包顾双方关系少时报部分工程完工结算时起报搞揽子索赔索赔费时定索赔工期免业进行方索赔提出拖期赔偿
（6）敢说必时候采怠工停工求业谈判解决
案例：魁岐桥项目匝道赶工措施费索赔2010年6月份匝道立交桥开工受征拆迁跨铁路施工手续影响匝道工程施工进展缓慢导致进度严重滞项目部次沟通2011年8月17日项目理部召开魁岐桥期进度计划专题会议认征拆迁跨铁路手续确实影响匝道工程组织实施意项目部倒排工期编制行抢工方案**桥赶工补偿费原会议讨施工方案项目部报抢工费1202万元业初步审核902万元取理赔效果
（7）种方案
解决索赔问题优选专业方式进行果通专业方式法推动采方式通营协作等
三竣工决算阶段
1做竣工决算工作理清理合完成工作量批复变更索赔材料调差等款项次结算时清算求做漏项
2做审计前工作准备熟悉合工程量清单计价规减少审计造成损失（公路桥梁钢绞线量定额中已包含工作长度架力钢筋量审计时扣公路挖基土方单价中包含回填等等）
3安全文明施工费方项费严格控制采取专款专甚进度例计量种方式规定执行做足帐满额计量防止审计审减
4现建筑工程难点问题竣工结算难确定终工程价款更难加难数建设单位工程竣工拖延结算建设单位催讨工程款时候工程终价款没结算终付款数额确定拒绝支付工程款鉴现数建筑施工合非采固定总价合采取调价合相伴终结算时候会采取审计确定终价格现实情况项工程竣工交付年两年没结清工程款皆甚工程三五年没结清工程款数原工程终造价没确定合双方约定业委托审价单位代表进行结算审核约定效审价单位进行审价工作符合法律合业威胁单方达审计结果效终审价单位终审价格必须承包认方作工程价款终
四公司部部分案例
1抓住合薄弱点利暂定金做文章**漪汾桥改造工程投标阶段业旧桥拆围堰两项定暂定项500万元进行报价鉴两项没详细施工图纸资料样突破口中标项目部力挖潜暂定项指定专负责方案报价编制施工程中签证做详细记录时请市政定额站进行踪项目部重视施工利完成方详细报暂定项结算资料终两项结算价802万元934万元突破业500万元取较利润
2变更索赔具双赢理念站业设计员立场进行考虑问题着利完善设计保证质量安全提高项目功方变设计员务繁重业务员水限设计完美功安全质量等方面着眼变更样变更容易业设计员达成致意见变更索赔目容易达：螺洲桥项目北接线桥梁位帝封江浅滩中设计院设计北接线桥梁施工图时考虑环岛路施工北接线步施工设计部分采陆施工方案部分采水施工方案项目部进场发现环岛路施工未启动项目部现状组织施工全部采水施工工艺费达达1160万元增加费远远超增加收入施工方案全部变更水施工方利原设计方案实施等环岛路施工北接线桥梁工期必定拖延况环岛路属市政工程什时候启动未知数项目部整体规划十分利行申请组织整治工程施工
切问题迎刃解项目部通方解帝封江远期规划疏浚航道疏浚产生量细砂利疏浚细砂回填北接线桥梁基础水域填成陆域水施工变成陆施工果实现项目部利项目部立业协商动海事部分水利规划设计部分沟通1月利施工许业指定二航局负责实施吹填疏浚工程**市财政评审中心审核造价1845万元项目部利局面改观全部变成陆施工增加合额利润减少原设计方案中部分水施工应投入费动变动北接线桥梁施工问题棘手变成迎刃解
3等合说业材料涨风险全部转嫁承包造成亏损严重亏损****顶工程工期2年材料调差方正业进行谈判方情势变更——求发包承担超出预见范围材料价格涨部分索赔2009年5月13日起施行高院合法解释二第26条规定：合成立客观情况发生事订立合时法预见非抗力造成属商业风险重变化继续履行合方事明显公者实现台目变更者解
材料涨价言首先施工程中方收集材料价格幅度涨合理预见相关次涨价法继续施工等求关超定幅度调整材差造价文件调整材料差价争取发包认没方法睛况根情势变更原求发包调整合价款甚提起诉讼仲裁
知道拖延损失材料价差情势变更显失公难度显失公材料价差签约年官司行情势变更材料价差预见性规加法院谨慎适手段
业目前已认材料价格调整求正承担例范围进行谈判
项目变更索赔取巨成功观讲项目理团结进取团队客观讲业施工单位较理解支持业理解支持源项目观努力现场施工时达业质量进度求项目甚讲条件计成处处优先站业立场考虑先干出成绩业留深刻良印象资格桌前业进行谈判进行友协商讨价价
建设工程项目具特殊性单性复制性造成变更索赔千差万变更索赔理念思路应该企业增加合理利润仅作观点家起交流
预见现场条件变化
关键词：免责条款仲裁
背景综述：
某工程承包公司承担湖泊清淤工程承包合文件中样规定：
承包商意通调查研究工程条件感满意会合理原业索赔合工作性质施工程中遇预见障碍困难产生损失损害均应承包商负担
该湖泊已排干淤泥清工作完成前均保持水状态求承包商图纸示清湖中淤泥
样免责条款湖泊清淤工程承包商低报价中标开工前承包商进行第二次现场调查发现现场情况标前调查时样湖泊处排干水状态
承包商接开工令进场准备施工时发现湖泊中灌满水承包商立情况正式通报业现场工程师求业湖泊排干便承包商施工实际整施工期间湖水始终未排干业雇员时船开闸放水收效甚微
索赔程结果：
述情况承包商增加施工额外成业提出索赔求业认合条款中已规定免业补偿责驳回该项索赔求承包商合争端提交仲裁机关
仲裁程中承包商成功进行关免责条款效申辩仲裁庭认工程施工技术规范明确述湖水已排干保持干燥状态业显然义务做点果业承包商工作造成干扰没履行承包商施工利进行基义务类免责条款免业责免责条款该工程合文件关具体规定相互矛盾该免责条款效
仲裁庭认业没履行合文件中规定属责（义务）承包商施工形成干扰应该相应增加成负责承包商济损失进行合理补偿
案例评述：
合条款中常出现类似免责条款业工程师编写招标文件时减少风险采开脱性语言作承包商应投标报价前仔细研究招标文件识免责条款制定相应策承包商选择放弃投标投标时适提高报价中标性合谈判时业作适修改
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尊敬位领导仁家
荣幸里项目变更索赔理家进行交流座位事项目理专业专家资深事面变更索赔理基做法通案例简述观点体会希位点启发妥处敬请位予指导纠正
面谈变更指满足业求前提项目投标直竣工审计完成全程中发生工程范围实施时间价款等合调整行通目性项目实际合约定进行策划分析工程变更包括利业设计动提出设计变更工程终达优化设计便施工增收节支维护企业身权益行
索赔指合实施程中根合法律规定非错应业第三方承担责情况造成实际损失关证业第三方提出赔偿包括补偿损失补差延长工期等事项
建筑中行业理规定成体系基项目会发生变更索赔成功数量相少国业监理较忌讳索赔意部分补偿调差予处理面路桥市政工程例家起交流
投标报价阶段
投标报价变更索赔紧密相联编制工程投标报价仅涉否中标更门充分利规赚钱学问进步讲施工阶段变更索赔埋伏笔中标进行二次营基础取利润工程动态种风险素存产生果具确定性素难预测评估握投标报价阶段握注方面容
（）认真研究解招投标文件：
1工程量清单说明：计量规工作容业否指定分包等
2材料供应：业指定材料者指定材料品牌材料否涉专利等
3材料价格：市场进行调查外采信息价做材料否调查种办法般分超510外调整指数调整实调整等
4报价：报价进行求安全文明施工费规费没求投标否采限价等
5支付条款：预付款支付例保留金支付
6：技术员行查勘现场通验判断项目取消项目增加项目进行换方案山西高速公路项目填石路基采土工格栅加劲分析清单数量明显偏低投标报价中报价非常高中标清单复核数量增加特业求重新报价方努力参报价增加利润较
（二）业设计院解工程基信息
解工程设计进展情况施工图设计初步设计差价会发生变更项目变更项目工程量清单否偏差等方面容编制部分衡报价埋伏笔
：御河桥工程设计院沟通知施工图设计钻孔桩清单量减少20左右方投标报价中意压低钻孔报价增加项目报价保持总价变取良效益
（三）现场勘察
1现场条件：水电路时设施（预制场）等现场条件
2现场资源：材料运输方式材产储量甲供力否允许行开采材料运输距离运费等
3现场环境：初步解工程处位置重点项目量步行遍做记录特现场清理淤泥等基处理情况般路基边坡防护特设路基防护情况陆水中钻孔桩位置等找居民解雨季汛期情况工程勘察设计周期长现场环境发生变化居民知道处建工程挖路基土方堆放垃圾现象屡屡发生河道取砂现象普遍样原貌发生变化会导致施工中发生变更报价中类似项目注意
（四）工程量清单量招标图量分析
投标编制报价文件家均知道预期增加工程量项目单价报高减少工程量单价报底鉴工程增加减少首先掌握工程量计量规复核施工图中找出量差次通验判断
：**黄河桥设计院承台防刷采永久钢板桩进行防护通查勘质资料河床淤泥层岩石钢板桩法施工项进行报价较低相应提高钻孔桩单价施工中变更钻孔桩排桩支护
（五）补遗阶段
补遗截标前招标提出书面异议修正求想商务方案部分清方通补遗纠正招标文件工程清单中发现项目划分误差计量单位误差数量误差遗漏项目等补遗纠正提问题定三思谨慎提问模糊歧义变更索赔中处
：宁夏高速公路路面标段知单位提出澄清业询问沥青路面面层否包含基层土工格栅业回答包含恰项目中标问题提出清单漏项业补遗坚决意
（六）编制标价阶段
着国招投标进步规范进步成熟方业部分项目单价严格求济部分评审时单价高底均扣分中标进行单价衡需吸取验教训
1路面项目面层报价定谨慎部分北方项目政治济目考虑面层者中面层铺筑完成进行通车面层沉降12年采半幅施工
：公司施工**广路面**企业4厘米面层价格报极低方米仅元正常报价接40元业取消施工造成损失
2解省市设计特征设计院惯做法（海高速公路钻孔桩般Φ08m～Φ10m四院铁路涉双柱式等）区系统设计院施工积累验教训
4正确特殊项目单价
述验教训认编制投标报价时保证总价变基础适调整部分项目单价具体
（1）石方开挖软土路基处理路基防护加固高边坡防护工程高土石项目土方价格适低
（2）洞工程通道涵高
（3）公路市政等项目砼结构低基础封底混凝土等高桩基根设计类似工程进行评估确定高低
（4）公路项目中钢绞线低路面面层低
（5）公路隧道Ⅰ～Ⅲ级围岩（坚石～次坚）开挖高Ⅳ～Ⅴ级围岩级开挖低支护高
（6）业意分包项目营协作单位施工项目低支座伸缩缝桥面系低
（7）进入总价单价暂定单价相高
（8）缓解项目资金压力提前回收资金项目高
（9）价格指数分析材料价格高时指数低
（10）合价包干项计量单位略低
（11）单价分析表中材料价格低取费高
二施工程
中标开始进行项目前期策划进行建设体工程正式开工完工变更索赔工作基阶段施工阶段正式开始进入真正变更索赔阶段
（）组织理
1成立变更索赔工作组般项目理组长总工商务副理副组长组员应包括技术质检工长调度合物资设备等
2组织编写变更索赔总体策划分析清单中亏损项目讨变更索赔立项项目达变更索赔目标计划变更索赔工作组成员带着务工作分工协作
3月（少季度）召开次变更索赔分析会议计划执行情况变更索赔进展情况存问题进行梳理
（二）重视设计
施工图出图前提早动设计院专业员沟通解决施工方案工程数量进施工图施工图方案量切合现场实际利企业降低成提高效益
1加土变石例增土石方调配运距土质较差段进行改良换填进行特殊路基设计
2调整断面图中路基挖填段然表线高程图示高程挖方段填方段分增加正负高程目增加虚设土石方数量
3增加路基软弱质处理量等
4改变隧道围岩类增初期支护工程量增加高性砼加隧道防排水处理措施加设计隧道涌水设计隧道帷幕注浆量通特殊层长度等
5桥涵质变更普通质设计成软弱质增加质处理措施增加桩设计长度等
6量影响概算编制编制初设施工图检算程中充分利控制投资范围增标段投资效益量做出现重漏项
（三）施工变更项目
1路基工程
（1）利原面复测机会计算实际土石方数量改变土石例增加石方例
（2）利土石方调配方案增加运距二做利方方弃方调配工作重点利方改弃方然加土填方数量
（3）果铁路居民聚集区施工石方爆破受限段普通爆破变控制爆破
（4）软弱质湿陷性黄土段处理根实际情况量变更利润出方式
（5）特殊部位路基填筑：中桥台背回填般级配碎石级配砂砾外般桥涵洞型挡土墙背回填渗水性良填料现场施工中质量求较严格力争变更利润高项目
（6）软基处理：取效益源头①采粉喷桩旋喷桩碎石桩预应力桩抛填片石等施工工艺增软基处理深度增加工程数量②采强夯施工工艺增加强夯处理数量③采换填施工方法处理软土基根换填厚度增加工程量
（7）调查路基线形貌质变化增加沟塘处理软基处理数量
（8）路基附属工程①根材供应情况施工难易程度中标单价高低改变路基防护种类形式混凝土片石间变更②根投标情况增加新防护种类重新申报新增防护形式施工单价
2路面工程
（1）沥青面层原面层单价高中面层次面层低
（2）改路工程低
（3）分析材料基层材料较缺乏者供应适报低
3桥涵工程
（1）质基础处理样直径钻孔桩土石岩层占例决定钻孔桩单价高低
（2）改变围堰种类增加改河等工程数量
（3）统段桥梁墩台设计断面形式尺寸设计孔跨形式孔径尺寸减少定型钢模板梁型变化带投入
（4）通涵洞基检测机会增加涵洞基础部分垫层换填改良土等工作
（5）桥梁扩基础承台基坑开挖时变干挖水开挖弱水流中水流中水流强水流方变更素较
4隧道工程
（1）围岩级变化围岩档次提高增加工程项目数量利润关键围岩决定初期支护喷锚开挖单价
（2）根初期支护项措施价格等综合情况改变注浆锚杆超前砂浆锚杆钢拱架导等工程数量型号
（3）喷射砼二次衬砌满足设计数量前提增加虚拟工程量等
（4）浅埋偏压段表处理增设抗滑措施
（5）基底软弱时做基加固处理增设桩等
（6）变更弃碴场位置增加运距增加弃碴场防护量
（7）遇溶洞时增设桥梁结构物
（8）增加测量监控项目
（9）增加科研项目
（10）隧道遇水时进行超前径止水固结处理二衬前加强防水措施围岩级降级
（11）针隧道帷幕注浆通采空区处理等特殊质费投标阶段未进行报价施工时加公关力度增收创效
（12）隧道开挖程中产生毒气体放射性物质体健康造成危害时根相关法规邀请专家进行证形成具说服力证进行索赔
5计日工现场洽商
高速公路中少发生市政项目做资料签证工作严格履行业规定程序做审计应工作确保批复项目会次审减
6重视清单复核工作
般开工施工图全部放业会求承包进行施工图复核全面清理工程数量少算应该时增加漏项变更形式申报
做工程变更做工作
1抓住动变更机会创效益变更均需进行策划利润评估追求利润总额绝利润增加合额外变更否成功关键牵扯总费解业资金情况量增加少增加投资情况创造利润
2业提出变更早掌握信息利变更法实施确保利润受损
（四）施工索赔
1业行造成索赔理
（1）业未合规定交付施工场未合规定期限办理土征青苗树木补偿房屋拆迁清面架空障碍等工作导致施工场具备完全具备施工条件济损失
（2）业未合规定施工水电施工场外部接约定点接约定点没保证施工期间需造成济损失
（3）业未时办理施工需种证件批文时占道铁路专线申报批准手续影响施工造成济损失
（4）业未时水准点座标控制点书面形式交承包商造成济损失
（5）业未时组织关单位承包商进行图纸会审未时承包商进行设计交谈造成济损失
（6）业拖延承担合规定责拖延图纸批准拖延隐蔽工程验收拖延承包商提问题进行答复等造成施工延误济损失
（7）业未合规定时间数量支付工程款济损失
（8）业求赶工增加费劳动力资源周转材料机械设备增加工种交叉干扰增工作量等额外增加费
（9）业提前占部分永久工程
（10）业中途变更建设计划工程停建缓建造成施工力量运迁构件物质积压倒运员机械窝工合工期延长工程维护保现场值勤警卫工作增加建设施料摊销量加等造成济损失
（11）业代表发出指令通知误造成济损失
（12）业代表承包商施工组织进行合理干预
（13）业代表工程苛刻检查部位反复检查合规定符检查标准进行检查分频繁检查意时检查
2设计变更潜索赔理
（1）设计漏项变更造成力物资资金损失停工图工期延误返修加固物资积压连带发生损失
（2）设计提供工程质勘探报告实际符影响施工造成损失
（3）图施工发现设计错误缺陷业意采取补救措施进行技术处理增加额外费
（4）设计驻工代表现场时决定正式书面手续某材料代局部修改关工程机处理事宜增加额外费
（5）新型特种材料新型特种结构试制试验增加费（试验桩）
3合文件缺陷潜索赔理
（1）合条款规定语含糊够准确合条款存着漏洞实际发生情况未做预料规定缺少某必少条款
（2）合条款间存矛盾
（3）双方某条款中隐含着较风险单方面求苛刻约束衡甚发现某条文种圈套
4施工条件施工方法变化潜索赔理
（1）场狭窄致场运输运距增加发生超运距费
（2）特殊环境中恶劣条件施工发生降效损失增加安全防护劳动保建等费
（3）执行甲方批准施工组织设计进度计划时实际情况发生变化引起施工方法变化增加费
5国家政策法规变更潜着索赔理
（1）年度国家部委方政府发布工材料燃油料调整费通知
（2）国家调整关建设银行贷款利率规定（计量位工材料油料调整位施工单位增加贷款率）
（4）国家关部门关工程中推广新设备新技术规定节减排等
6抗力事件潜着索赔理
（1）然灾害引起损失
（2）物价幅度涨造成材料价格工工资幅度涨增加费
7预见素发生潜索赔理
（1）施工中发现文物古董古建筑基础结构化石钱币等考古质研究价值物品发生保护等费
（2）异常恶劣气候条件造成已完工程损坏质量达合格标准时处置费重新施工费
（3）质条件等发生变化
8分包商违约潜着索赔理
（1）甲方指定分包商出现工程质量合格工程进度延误等违约情况
（2）分承包商施工现场交叉干扰引起工效降低发生额外支出
9掌握索赔点
（1）充分索赔证没证索赔
程中索赔证资料包括招标文件合设计变更气象资料备忘录会议纪工程片声资料进度计划隐藏工程检查记录施工日志业监理已批准施工方案施工组织设计现场签证
（2）需施工现场时签证索赔第时间完成签证等事件完成签免发生漏签更索赔事件进行累加签证次性数额业会满学会积少成签证索赔第手充分必证
（3）编写索赔报告数额计算
索赔报告概述中简明扼述事件发生程证中详细介绍分析索赔事件发生发展处理解决程索赔等索赔计算中具体施工进度影响工程成损失等方面合理计算项费理夸张加
（4）业索赔时处理关系
加强业沟通通友协商办法解决争取业情理解特业节点工期较紧时候较容易达成
着建筑工程招投标制度断完善业监理施工单位理章程进步健全索赔工作逐渐步入正常轨道充分理解施工图纸技术规范合理安排施工组织正确履行业监理施工单位签订合协议项性文件索赔工作中做理会更索赔项目受理批复索赔中获效益
（5）注意索赔时效勿忘工期索赔
注意索赔资料时报般28天报索赔申请国承包顾双方关系少时报部分工程完工结算时起报搞揽子索赔索赔费时定索赔工期免业进行方索赔提出拖期赔偿
（6）敢说必时候采怠工停工求业谈判解决
案例：魁岐桥项目匝道赶工措施费索赔2010年6月份匝道立交桥开工受征拆迁跨铁路施工手续影响匝道工程施工进展缓慢导致进度严重滞项目部次沟通2011年8月17日项目理部召开魁岐桥期进度计划专题会议认征拆迁跨铁路手续确实影响匝道工程组织实施意项目部倒排工期编制行抢工方案**桥赶工补偿费原会议讨施工方案项目部报抢工费1202万元业初步审核902万元取理赔效果
（7）种方案
解决索赔问题优选专业方式进行果通专业方式法推动采方式通营协作等
三竣工决算阶段
1做竣工决算工作理清理合完成工作量批复变更索赔材料调差等款项次结算时清算求做漏项
2做审计前工作准备熟悉合工程量清单计价规减少审计造成损失（公路桥梁钢绞线量定额中已包含工作长度架力钢筋量审计时扣公路挖基土方单价中包含回填等等）
3安全文明施工费方项费严格控制采取专款专甚进度例计量种方式规定执行做足帐满额计量防止审计审减
4现建筑工程难点问题竣工结算难确定终工程价款更难加难数建设单位工程竣工拖延结算建设单位催讨工程款时候工程终价款没结算终付款数额确定拒绝支付工程款鉴现数建筑施工合非采固定总价合采取调价合相伴终结算时候会采取审计确定终价格现实情况项工程竣工交付年两年没结清工程款皆甚工程三五年没结清工程款数原工程终造价没确定合双方约定业委托审价单位代表进行结算审核约定效审价单位进行审价工作符合法律合业威胁单方达审计结果效终审价单位终审价格必须承包认方作工程价款终
四公司部部分案例
1抓住合薄弱点利暂定金做文章**漪汾桥改造工程投标阶段业旧桥拆围堰两项定暂定项500万元进行报价鉴两项没详细施工图纸资料样突破口中标项目部力挖潜暂定项指定专负责方案报价编制施工程中签证做详细记录时请市政定额站进行踪项目部重视施工利完成方详细报暂定项结算资料终两项结算价802万元934万元突破业500万元取较利润
2变更索赔具双赢理念站业设计员立场进行考虑问题着利完善设计保证质量安全提高项目功方变设计员务繁重业务员水限设计完美功安全质量等方面着眼变更样变更容易业设计员达成致意见变更索赔目容易达：螺洲桥项目北接线桥梁位帝封江浅滩中设计院设计北接线桥梁施工图时考虑环岛路施工北接线步施工设计部分采陆施工方案部分采水施工方案项目部进场发现环岛路施工未启动项目部现状组织施工全部采水施工工艺费达达1160万元增加费远远超增加收入施工方案全部变更水施工方利原设计方案实施等环岛路施工北接线桥梁工期必定拖延况环岛路属市政工程什时候启动未知数项目部整体规划十分利行申请组织整治工程施工
切问题迎刃解项目部通方解帝封江远期规划疏浚航道疏浚产生量细砂利疏浚细砂回填北接线桥梁基础水域填成陆域水施工变成陆施工果实现项目部利项目部立业协商动海事部分水利规划设计部分沟通1月利施工许业指定二航局负责实施吹填疏浚工程**市财政评审中心审核造价1845万元项目部利局面改观全部变成陆施工增加合额利润减少原设计方案中部分水施工应投入费动变动北接线桥梁施工问题棘手变成迎刃解
3等合说业材料涨风险全部转嫁承包造成亏损严重亏损****顶工程工期2年材料调差方正业进行谈判方情势变更——求发包承担超出预见范围材料价格涨部分索赔2009年5月13日起施行高院合法解释二第26条规定：合成立客观情况发生事订立合时法预见非抗力造成属商业风险重变化继续履行合方事明显公者实现台目变更者解
材料涨价言首先施工程中方收集材料价格幅度涨合理预见相关次涨价法继续施工等求关超定幅度调整材差造价文件调整材料差价争取发包认没方法睛况根情势变更原求发包调整合价款甚提起诉讼仲裁
知道拖延损失材料价差情势变更显失公难度显失公材料价差签约年官司行情势变更材料价差预见性规加法院谨慎适手段
业目前已认材料价格调整求正承担例范围进行谈判
项目变更索赔取巨成功观讲项目理团结进取团队客观讲业施工单位较理解支持业理解支持源项目观努力现场施工时达业质量进度求项目甚讲条件计成处处优先站业立场考虑先干出成绩业留深刻良印象资格桌前业进行谈判进行友协商讨价价
建设工程项目具特殊性单性复制性造成变更索赔千差万变更索赔理念思路应该企业增加合理利润仅作观点家起交流
预见现场条件变化
关键词：免责条款仲裁
背景综述：
某工程承包公司承担湖泊清淤工程承包合文件中样规定：
承包商意通调查研究工程条件感满意会合理原业索赔合工作性质施工程中遇预见障碍困难产生损失损害均应承包商负担
该湖泊已排干淤泥清工作完成前均保持水状态求承包商图纸示清湖中淤泥
样免责条款湖泊清淤工程承包商低报价中标开工前承包商进行第二次现场调查发现现场情况标前调查时样湖泊处排干水状态
承包商接开工令进场准备施工时发现湖泊中灌满水承包商立情况正式通报业现场工程师求业湖泊排干便承包商施工实际整施工期间湖水始终未排干业雇员时船开闸放水收效甚微
索赔程结果：
述情况承包商增加施工额外成业提出索赔求业认合条款中已规定免业补偿责驳回该项索赔求承包商合争端提交仲裁机关
仲裁程中承包商成功进行关免责条款效申辩仲裁庭认工程施工技术规范明确述湖水已排干保持干燥状态业显然义务做点果业承包商工作造成干扰没履行承包商施工利进行基义务类免责条款免业责免责条款该工程合文件关具体规定相互矛盾该免责条款效
仲裁庭认业没履行合文件中规定属责（义务）承包商施工形成干扰应该相应增加成负责承包商济损失进行合理补偿
案例评述：
合条款中常出现类似免责条款业工程师编写招标文件时减少风险采开脱性语言作承包商应投标报价前仔细研究招标文件识免责条款制定相应策承包商选择放弃投标投标时适提高报价中标性合谈判时业作适修改
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