关**县开展查处取缔营专项整治行动工作情况报告
治区督查组：
深入推进查处取缔证营活动整顿规范市场秩序促进公竞争保护消费者合法权益根营查处取缔办法（国务院令第370号）中央社会治安综合治理委员会办公室国家工商行政理总局关做查处取缔营纳入社会治安综合治理目标考评工作意见（综治办201044号）关印发治州深入推进查处取缔营工作实施意见通知（巴政办发201070号）文件精神求**县查组认真开展查处取缔证营专项整治行动通开展摸底排查专项教育补办登记集中整治等专项整治工作查处取缔证营专项行动工作取阶段性成效现工作开展情况汇报：
加强组织领导查处取缔证营工作制度机制全面建立
查处取缔证营工作县委县政府高度重视作出重指示县政府安排着重建立四项制度
建立联席会议制度县政府发文件建立县查处取缔证营工作联席会议制度副县长张宏组长县综治办完志强县工商局局长库尔班·阿力孜副组长县发改委县工商局县公安局县招商局县卫生局县安监局县财政局县环保局等相关职部门负责分领导成员领导组设办公室办公室设县工商局库尔班·阿力孜志兼办公室负责领导组日常工作协调信息汇总督促落实工作联席会议制度建立2012年9月14日召开联席会议1次查处取缔证营工作进行研究部署
二建立信息通报制度明确联席会议办公室成员单位行政许审批部门政府职部门间相互通报关信息义务制订**县查处取缔营工作信息通报抄告案件移送制度规定违反信息通报制度问责标准问责措施建立起部门相互协作相互配合信息享机制
三建立责查究制度制定**县查处取缔营工作责追究奖励制度规定行政许审批部门工作员联席会议成员单位相关政府职部门社会基础组织公企事业单位实行责追究条件明确相关责体实施问责程序方式县综治办发文件查处取缔证营工作纳入全县社会治安综合治理目标考评明确考评标准考评程序
四创新监机制着力加强查工作长效监督理机制建设加查工作力度着力增强执法监长效性查工作中监方式进行胆益尝试走出新监路子摸索出新监方法丰富监方式提升监效加强查工作长效监机制建设职部门特注重加强证营产生源头进行控制切实监督理关口前移未办理证先投资营场设备购置进行营关职部门动提前介入进行法提示劝告发生证营行消萌芽状态变动监动监变单型监复合型服务监避免造成营者应济损失职部门监风险收事半功倍效果效减少证营发生
二明确责分工查处取缔证营工作齐抓格局已形成
细化分工落实责明确部门查处取缔证营工作中职责形成级部门齐抓格局明确联席会议办公室职责确保发挥组织领导指导协调督促检查推动工作作二谁发证谁监谁审批谁负责原明确政府职部门职责落实责追究制度发挥查处取缔证营工作力军作具体规定综治办工商局公安局消防队卫生局食品药品监督理局环保局文化体育广播影视局旅游局国土局住建局质监局安监局煤炭工业理局商务济信息化委员会交通运输理局社局农业局财政局畜牧局烟草局等20家部门职责求做职必履责失职必问责三职部门根法定职责强化部理责落实发挥相关领导工作员积极性动性形成手亲抓班子成员分头抓相关部门督促抓具体员具体抓级抓级层层抓落实组织领导机制完善监责机制市场体分类监市场巡查工作考核责追究等机制确保查处取缔营工作进度执法力度
三落实工作措施查处取缔证营工作成效初步显现
实施部门查处查组成员单位政府相关职部门法律规定职权范围查处取缔证营工作总体部署单独开展执法工作法规查处取缔证营
二法履行职责互通信息形成合力查领导组查组成员单位职部门力量整合统工作方案计划步骤开展联合执法工作查处取缔证营
县查处取缔证工作中职部门法履行职采取堵疏结合区坚持查处引导相结合处罚教育相结合规范发展相结合法行政区搞刀切机械执法说服教育动办免行政处罚提供政策咨询服务帮助快完善登记手续办理营业执涉前置审批许职部门够加强联系针证查处工作中出现具体问题够互通信息通报情况
三突出工作重点开展专项活动结合县实际制定**县查处营专项整治行动实施方案煤矿交通运输食品餐饮网吧宾馆超市公娱乐场涉民群众身心健康生命财产安全易燃易爆品危险化学品营存储点等作整治工作重点做三批：法规范批疏导解决批整治取缔批专项清理整治工作中检查全县营户1086户检查类集贸市场商场（超市）10户累计查处证营案件103起罚没款2356万余元中烟草专卖局联合查处烟草专卖许证擅销售烟草制品案件15起罚没款046万元全县相关职部门开展独立执法960余次联合执法1次查处取缔证营案件37起
四强化宣传形成查处取缔工作浓厚氛围县职部门直查处取缔证营宣传工作作普法律法规项重容充分利电视报刊广播横幅简报警示等种媒介采取发放宣传资料开辟专栏开展食品安全检查315宣传月召开营者工作会等种形式县街道集（农）贸市场镇集市农村进行宣传工作出动宣传车24台次宣传员204次形成社会舆宣传攻势开展查处取缔营工作营造良社会环境
四存问题
查处取缔证工作项长期艰巨务取成绩阶段性级求群众期盼相定差距表现三方面：
部分餐饮食品摊贩等行业营户营规模条件差前置审批部门许涉前置审批部门较取缔难度较生存空间
二集贸市场学校周边区营群体学生童居民消费象流动摊贩枪换方执法员游击执法员便停业执法员走常营查处取缔工作量查处取缔证营工作带困难
三偏远农村口文化素质低法制观念淡薄营查处取缔增加难度
五步工作算
决心次治区检查督导契机进步加强组织领导进步加执法力度进步扩战果查处取缔证营工作做更净化全县市场济秩序做出更贡献
切实思想认识统县委县政府安排部署抓住机遇努力开创查处取缔营工作新局面
二切实加强组织领导精心部署细化措施通力协作形成齐抓工作格局做监位留死角
三认真组织联合执法专项执法营造部门密切配合全社会参工作氛围强势击证营行确保监执法进步位
四进步完善长效工作机制时召集联席会议县委县政府统领导研究解决查处证营工作中重点热点难点问题
五进步优化工作理念采取门服务集中办公形式降低办证（）门槛简化办事环节减免办理费提高办事效率
汇报请位领导批评指正
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治区督查组：
深入推进查处取缔证营活动整顿规范市场秩序促进公竞争保护消费者合法权益根营查处取缔办法（国务院令第370号）中央社会治安综合治理委员会办公室国家工商行政理总局关做查处取缔营纳入社会治安综合治理目标考评工作意见（综治办201044号）关印发治州深入推进查处取缔营工作实施意见通知（巴政办发201070号）文件精神求**县查组认真开展查处取缔证营专项整治行动通开展摸底排查专项教育补办登记集中整治等专项整治工作查处取缔证营专项行动工作取阶段性成效现工作开展情况汇报：
加强组织领导查处取缔证营工作制度机制全面建立
查处取缔证营工作县委县政府高度重视作出重指示县政府安排着重建立四项制度
建立联席会议制度县政府发文件建立县查处取缔证营工作联席会议制度副县长张宏组长县综治办完志强县工商局局长库尔班·阿力孜副组长县发改委县工商局县公安局县招商局县卫生局县安监局县财政局县环保局等相关职部门负责分领导成员领导组设办公室办公室设县工商局库尔班·阿力孜志兼办公室负责领导组日常工作协调信息汇总督促落实工作联席会议制度建立2012年9月14日召开联席会议1次查处取缔证营工作进行研究部署
二建立信息通报制度明确联席会议办公室成员单位行政许审批部门政府职部门间相互通报关信息义务制订**县查处取缔营工作信息通报抄告案件移送制度规定违反信息通报制度问责标准问责措施建立起部门相互协作相互配合信息享机制
三建立责查究制度制定**县查处取缔营工作责追究奖励制度规定行政许审批部门工作员联席会议成员单位相关政府职部门社会基础组织公企事业单位实行责追究条件明确相关责体实施问责程序方式县综治办发文件查处取缔证营工作纳入全县社会治安综合治理目标考评明确考评标准考评程序
四创新监机制着力加强查工作长效监督理机制建设加查工作力度着力增强执法监长效性查工作中监方式进行胆益尝试走出新监路子摸索出新监方法丰富监方式提升监效加强查工作长效监机制建设职部门特注重加强证营产生源头进行控制切实监督理关口前移未办理证先投资营场设备购置进行营关职部门动提前介入进行法提示劝告发生证营行消萌芽状态变动监动监变单型监复合型服务监避免造成营者应济损失职部门监风险收事半功倍效果效减少证营发生
二明确责分工查处取缔证营工作齐抓格局已形成
细化分工落实责明确部门查处取缔证营工作中职责形成级部门齐抓格局明确联席会议办公室职责确保发挥组织领导指导协调督促检查推动工作作二谁发证谁监谁审批谁负责原明确政府职部门职责落实责追究制度发挥查处取缔证营工作力军作具体规定综治办工商局公安局消防队卫生局食品药品监督理局环保局文化体育广播影视局旅游局国土局住建局质监局安监局煤炭工业理局商务济信息化委员会交通运输理局社局农业局财政局畜牧局烟草局等20家部门职责求做职必履责失职必问责三职部门根法定职责强化部理责落实发挥相关领导工作员积极性动性形成手亲抓班子成员分头抓相关部门督促抓具体员具体抓级抓级层层抓落实组织领导机制完善监责机制市场体分类监市场巡查工作考核责追究等机制确保查处取缔营工作进度执法力度
三落实工作措施查处取缔证营工作成效初步显现
实施部门查处查组成员单位政府相关职部门法律规定职权范围查处取缔证营工作总体部署单独开展执法工作法规查处取缔证营
二法履行职责互通信息形成合力查领导组查组成员单位职部门力量整合统工作方案计划步骤开展联合执法工作查处取缔证营
县查处取缔证工作中职部门法履行职采取堵疏结合区坚持查处引导相结合处罚教育相结合规范发展相结合法行政区搞刀切机械执法说服教育动办免行政处罚提供政策咨询服务帮助快完善登记手续办理营业执涉前置审批许职部门够加强联系针证查处工作中出现具体问题够互通信息通报情况
三突出工作重点开展专项活动结合县实际制定**县查处营专项整治行动实施方案煤矿交通运输食品餐饮网吧宾馆超市公娱乐场涉民群众身心健康生命财产安全易燃易爆品危险化学品营存储点等作整治工作重点做三批：法规范批疏导解决批整治取缔批专项清理整治工作中检查全县营户1086户检查类集贸市场商场（超市）10户累计查处证营案件103起罚没款2356万余元中烟草专卖局联合查处烟草专卖许证擅销售烟草制品案件15起罚没款046万元全县相关职部门开展独立执法960余次联合执法1次查处取缔证营案件37起
四强化宣传形成查处取缔工作浓厚氛围县职部门直查处取缔证营宣传工作作普法律法规项重容充分利电视报刊广播横幅简报警示等种媒介采取发放宣传资料开辟专栏开展食品安全检查315宣传月召开营者工作会等种形式县街道集（农）贸市场镇集市农村进行宣传工作出动宣传车24台次宣传员204次形成社会舆宣传攻势开展查处取缔营工作营造良社会环境
四存问题
查处取缔证工作项长期艰巨务取成绩阶段性级求群众期盼相定差距表现三方面：
部分餐饮食品摊贩等行业营户营规模条件差前置审批部门许涉前置审批部门较取缔难度较生存空间
二集贸市场学校周边区营群体学生童居民消费象流动摊贩枪换方执法员游击执法员便停业执法员走常营查处取缔工作量查处取缔证营工作带困难
三偏远农村口文化素质低法制观念淡薄营查处取缔增加难度
五步工作算
决心次治区检查督导契机进步加强组织领导进步加执法力度进步扩战果查处取缔证营工作做更净化全县市场济秩序做出更贡献
切实思想认识统县委县政府安排部署抓住机遇努力开创查处取缔营工作新局面
二切实加强组织领导精心部署细化措施通力协作形成齐抓工作格局做监位留死角
三认真组织联合执法专项执法营造部门密切配合全社会参工作氛围强势击证营行确保监执法进步位
四进步完善长效工作机制时召集联席会议县委县政府统领导研究解决查处证营工作中重点热点难点问题
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