某镇2024年证营专项整治行动
实施方案
深入贯彻落实***证营查处办法维护公序市场济秩序营造良营商环境根级委政府决策部署坚决贯彻法治国理念结合镇实际特制定实施方案：
工作目标
围绕突出重点全面治理疏堵结合工作方针加查处证营行营造良公竞争环境坚持查处引导相结合处罚教育相结合积极引导市场体办理证促进市场公竞争保障生产生活安定序济社会稳协调发展
二整治范围
全镇辖区固定场证营户专业市场工业园区出租房屋聚集区域集贸市场学校周边等重点整治区域
三整治容
（）应取未法取许证者批准文件营业执擅事营活动
（二）须取许证者批准文件取营执未法取营业执擅事营活动
（三）已法取许证者批准文件未法取营业执事营活动
（四）已办理注销登记者吊销营业执营业执效期届满未规定重新办理登记手续擅继续事营活动
（五）超出核准登记营范围擅事营活动
四工作安排
次专项整治行动贯穿全年分阶段分环节边宣传边排查边整治边规范
（）宣传公告通网络电视广播报纸宣传橱窗等效渠道发布专题公告引导营者查纠公示典型案例加强正面宣传震慑违法行营造行动声势
（二）排查摸底通畅通投诉举报渠道利数分析加强部门信息沟通网格排查等种方式全面摸排证营情况建立证营排查台账
1村（社区）委会市场理科证营行进行排摸汇总月25日前报送某市场监分局市场监分局谁审批谁监谁谁监原进行梳理法查处抄告相关部门查处证营行
2部门结合日常监证进行排摸职责分工法查处抄告相关部门查处证营行
（三）整治整改根排摸情况时法查处证营行引导符合条件营者时办理许证责令限期停止营活动法函告供水供电提供互联网服务部门实行断水断电断网属部门监职责规定抄告相关部门处理建立销号制度逐家逐户落实位
（四）总结巩固排查整治取成效基础进步分析问题总结验明确重点突出容易发生安全隐患风险行业领域着力发现引导处置协监信息享信监等方面采取更加效措施建立长效化常态化监机制做证营早发现早处置早引导着力消证营监盲区消安全生产隐患
五工作求
1提高认识严格落实责单位认清形势高度重视守土责守土负责守土责求明确工作职责加强考核督促宣传普排摸全面查处力切实抓实抓证整治工作维护良序公竞争秩序
2齐抓强化协合力建立健全证营信息通报案件移送工作机制健全综合整治长效机制单位加强普法宣传时受理群众投诉举报引导合法营诚信营村（社区）委会市场理科加强证营网格排查力度做情况清底子明单位加强协作部门加强执法监力度案必查严惩重违法行情况复杂证营行组织开展联合整治拒绝阻碍执法积极做说服教育工作确需公安部门配合应时通报公安机关公安机关法予处置通四台书面抄告等渠道互通信息破信息孤岛
3加强反馈做信息报送认真总结验做法形成典型验加推广推动证综合治理工作新台阶建立健全联络机制单位6月20号前报送某镇2024年证证营专项整治联络员名单某市场监分局
全域垃圾死角专项整治行动
造全域秀美环境实施方案
深入贯彻总书记关新时代爱国卫生运动指示精神深化生态环境综合整治持续巩固美丽城镇创建成果营造卫生整洁序全域秀美环境面貌提升民群众获感幸福感庆祝百年华诞研究决定开展全域垃圾死角专项整治行动
总体求
突出治标治治乱治差彻底排查整治全镇生产生活环境卫生死角完善垃圾特生活垃圾收集处置长效理体系切实解决城乡环境卫生理中难点顽症增强全民环卫意识保持环境整洁序造全域秀美环境助力某全国文明城市创建争创美丽某某生态示范镇
二聚焦十项整治重点
1整治城郊结合部全面清理垃圾渣土乱丢乱堆乱放时更新垃圾收集等基础设施做干净整洁规范序
2整治老旧区集中清理垃圾脏乱死角时清运垃圾杂物建筑装潢垃圾整治提升区楼道电梯等公空间
3整治背街巷时更新完善环卫设施加保洁力度做生活垃圾街巷整洁理序
4整治空间清理杂物堆放卫生死角完善环卫设施
5整治建筑工开展绿色工创建强化类垃圾集中理分类堆放时清运集中整治古镇已移交区域
6整治道路线整治公路线车站码头周边区域做道路外环境卫生清理
7整治河道环境加强航道交界水体河栈道等重点河道重点水域保洁盲区整治落实四位体保洁做水岸保洁联动
8整治农贸市场针农贸市场脏乱差问题落实市容环卫责区制度加强日常保洁配套完善垃圾收运设施
9整治农村环境针村庄拆点搬迁点建筑垃圾未时清运长时间堆放演变成垃圾倾倒点等问题加力度时清运针田间头季节交作物更产生藤曼秸秆野草意堆放问题督促引导农户落实清理责规定场堆放时清运针房前屋堆放柴草农具杂物乱堆放问题督促引导农户量入户堆放时堆放应整齐序针预征区域脏乱差问题根移交受益情况落实理整治体协调推进垃圾死角整治工作
10整治企业市场学校医院环境规范工业固废贮存场建设提升整治危险废物贮存场效防止二次污染环境风险厂区市场学校医院等场乱堆放垃圾死角垃圾分类处置规范
三建立块条块结合推进机制
20村（社区）单位全镇划分20责片区联村（社区）领导片区整治行动第责村（社区）书记直接责严格落实属责块条块结合形成统指挥责清晰反应灵敏运转高效推进机制
1毯式排查问题坚持条块结合推进排查整治村（社区）全面开展查纠梳理问题清单时录入某市三十招智慧台整改时间预计超10天问题报送台时需周报领导组办公室（附件1）条线部门结合身职开展问题巡查时移交村（社区）
2常态化督办问题组建纪委牵头环卫农生态办园区等参督查组周常态化督查条线部门组织形式检查联村（社区）领导动履责脚步丈量土联系村（社区）实现周督查全覆盖整治力完成滞区域生态环境问题突出实行零容忍追究严肃问责次发现镇纪委督促次发现领导约谈村（社区）书记通报全镇科室部门村（社区）村（社区）周更新报工作进展表（附件2）已报三十招台整改时限合理未期列入镇级督查扣分
3破难式整改问题身排查条线巡查级督查问题根整改难易程度进行梳理交办（附件3）简单常规般问题村（社区）查改需条线部门协调解决点疑难问题村（社区）专题报（附件4）镇整治组协调整改全镇面存需部门联动解决性难点问题（附件5）领导组落实牵头领导部门集中攻坚解决整治力反复反弹老问题镇领导督办整改镇级层面政策法规理权限等客观原难解决问题相关条线报市级部门积极解决
4定量化争先考评镇督查组根村（社区）问题数量销号例督查分进行考核评结果分应全镇四位体垃圾分类居环境生态条线月度（季度）考核通红黑榜典型案例形式进行宣传全年工作情况作五星创优考核重指标镇整治办月召开工作例会剖析问题根源加强源头控疏堵结合扎实推进
四明确时间节点
全域秀美迎建百年目标倒排时间表快推进类问题整治形成长效机制：
3月16日前成立镇级工作领导组召开动员部署会
3月21日前村（社区）制订整治行动方案建立工作机制明确责分工全面启动项整治工作
3月22日开始镇督查组牵头组织第次督查考评
6月30日前镇工作领导组组织开展阶段性验收实现排查零遗漏监零容忍死角全清零村（社区）工作部署全力开展排查整治全镇非正规垃圾堆放点整治完成条线部门建立日常巡查机制条块结合协力推进整治工作督查组期组织督查评切实做整治规范步
12月31日前全面总结前期验足整治促建设建设促理理促规范巩固转化整治成果着力体制机制层面理关系明确责建立完善长效理机制努力形成政府导部门联动社会参治享良局面
五明确权责合理高效务实工作求
（二）明确职责务
条线部门根职责做相应工作具体分工：
镇纪委：牵头督查组期督查通报
政办：牵头综合组挖掘工作亮点加强信息报送做勤保障
***办（宣传办防办）：做五星创优考核衔接落实整治行动类宣传创优载体发动支部员参督促防空间环境卫生整治提升落实力量保障
环卫中心：牵头整治组负责督促保洁公司整治背街巷实现全镇区垃圾专项整治长效理厘清村（社区）责区域持续推进生活垃圾源头减量配合做督查考评
综治办：发挥网格连心组团服务行动中作协调执法力量开展联合整治
农中心（治水办）：负责督促村（社区）做农村河道环境整治全面提升居环境配合做督查考评
生态环境办：负责办公室项日常工作配合做督查考评
发中心：负责协助环保部门做工业固废非法倾倒行查处等工作做已开工未运营企业垃圾专项整治工作
村镇建设理服务中心（交站三改拆办）：负责协推进空间建筑工道路线河道等区域环境卫生整治落实三改拆美丽城镇建设等工作
社会事务理办：负责指导督促学校医院等单位开展垃圾死角专项整治
环保五负责工业固废非法倾倒行查处落实工业企业固废存贮检查特危险废物贮存场提升整治
综合行政执法分局：负责生活垃圾建筑垃圾违法违规倾倒堆放垃圾行查处配合做督查考评
市场监分局：负责督促农贸市场环境整治落实商户门前三包等工作
园区理科：负责督促推动社区做工业企业环境整治配合做督查考评
市场理科：负责督促落实交易市场环境整治
然资源：负责时堆放点等场接审批配合做相关执法整治
团委妇联：推动青年妇女群体深入参环境整治
古镇征迁专班某旅游公司：负责古镇相关区域环境整治卫生保洁
村（社区）牵头做辖区环境整治卫生保洁
（三）创新工作模式
村（社区）立足专项整治深挖身资源创新***引领三治融合模式载体约***三团开三会做五广泛发动群众力量形成效机制
三会：员会三组长会破难会
五：方案（攻坚整治方案）图（网格划片分区图网格单位进行划片分区）表（干部包干责表实行村社干部网格包干）组（组建机动组攻坚克难）机制（员联户机制）
（四）强化宣传动员
点线面结合层层宣传发动群众参环境整治确保村漏幢幢漏户户漏：村（社区）显眼位置制宜设置类宣传标语二活三治融合鼓励村（社区）采积分兑换先进挂牌微家园曝光结合方式疏堵结合引导群众动参三灵活采流动宣传车文化专员活动乡等宣传方式四发挥商会志愿者等社会组织力量动员全社会积极参整治工作五镇级定期制作问题整改视频宣传整治实效六充分发挥电视报刊网络等媒体舆引导作定期宣传典型案例工作进展曝光整改位情况
（五）完善资金保障
统筹安排全镇四位体垃圾分类居环境生态条线工作配套资金绩效奖励根村（社区）督考档次作相应浮动确保实
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实施方案
深入贯彻落实***证营查处办法维护公序市场济秩序营造良营商环境根级委政府决策部署坚决贯彻法治国理念结合镇实际特制定实施方案：
工作目标
围绕突出重点全面治理疏堵结合工作方针加查处证营行营造良公竞争环境坚持查处引导相结合处罚教育相结合积极引导市场体办理证促进市场公竞争保障生产生活安定序济社会稳协调发展
二整治范围
全镇辖区固定场证营户专业市场工业园区出租房屋聚集区域集贸市场学校周边等重点整治区域
三整治容
（）应取未法取许证者批准文件营业执擅事营活动
（二）须取许证者批准文件取营执未法取营业执擅事营活动
（三）已法取许证者批准文件未法取营业执事营活动
（四）已办理注销登记者吊销营业执营业执效期届满未规定重新办理登记手续擅继续事营活动
（五）超出核准登记营范围擅事营活动
四工作安排
次专项整治行动贯穿全年分阶段分环节边宣传边排查边整治边规范
（）宣传公告通网络电视广播报纸宣传橱窗等效渠道发布专题公告引导营者查纠公示典型案例加强正面宣传震慑违法行营造行动声势
（二）排查摸底通畅通投诉举报渠道利数分析加强部门信息沟通网格排查等种方式全面摸排证营情况建立证营排查台账
1村（社区）委会市场理科证营行进行排摸汇总月25日前报送某市场监分局市场监分局谁审批谁监谁谁监原进行梳理法查处抄告相关部门查处证营行
2部门结合日常监证进行排摸职责分工法查处抄告相关部门查处证营行
（三）整治整改根排摸情况时法查处证营行引导符合条件营者时办理许证责令限期停止营活动法函告供水供电提供互联网服务部门实行断水断电断网属部门监职责规定抄告相关部门处理建立销号制度逐家逐户落实位
（四）总结巩固排查整治取成效基础进步分析问题总结验明确重点突出容易发生安全隐患风险行业领域着力发现引导处置协监信息享信监等方面采取更加效措施建立长效化常态化监机制做证营早发现早处置早引导着力消证营监盲区消安全生产隐患
五工作求
1提高认识严格落实责单位认清形势高度重视守土责守土负责守土责求明确工作职责加强考核督促宣传普排摸全面查处力切实抓实抓证整治工作维护良序公竞争秩序
2齐抓强化协合力建立健全证营信息通报案件移送工作机制健全综合整治长效机制单位加强普法宣传时受理群众投诉举报引导合法营诚信营村（社区）委会市场理科加强证营网格排查力度做情况清底子明单位加强协作部门加强执法监力度案必查严惩重违法行情况复杂证营行组织开展联合整治拒绝阻碍执法积极做说服教育工作确需公安部门配合应时通报公安机关公安机关法予处置通四台书面抄告等渠道互通信息破信息孤岛
3加强反馈做信息报送认真总结验做法形成典型验加推广推动证综合治理工作新台阶建立健全联络机制单位6月20号前报送某镇2024年证证营专项整治联络员名单某市场监分局
全域垃圾死角专项整治行动
造全域秀美环境实施方案
深入贯彻总书记关新时代爱国卫生运动指示精神深化生态环境综合整治持续巩固美丽城镇创建成果营造卫生整洁序全域秀美环境面貌提升民群众获感幸福感庆祝百年华诞研究决定开展全域垃圾死角专项整治行动
总体求
突出治标治治乱治差彻底排查整治全镇生产生活环境卫生死角完善垃圾特生活垃圾收集处置长效理体系切实解决城乡环境卫生理中难点顽症增强全民环卫意识保持环境整洁序造全域秀美环境助力某全国文明城市创建争创美丽某某生态示范镇
二聚焦十项整治重点
1整治城郊结合部全面清理垃圾渣土乱丢乱堆乱放时更新垃圾收集等基础设施做干净整洁规范序
2整治老旧区集中清理垃圾脏乱死角时清运垃圾杂物建筑装潢垃圾整治提升区楼道电梯等公空间
3整治背街巷时更新完善环卫设施加保洁力度做生活垃圾街巷整洁理序
4整治空间清理杂物堆放卫生死角完善环卫设施
5整治建筑工开展绿色工创建强化类垃圾集中理分类堆放时清运集中整治古镇已移交区域
6整治道路线整治公路线车站码头周边区域做道路外环境卫生清理
7整治河道环境加强航道交界水体河栈道等重点河道重点水域保洁盲区整治落实四位体保洁做水岸保洁联动
8整治农贸市场针农贸市场脏乱差问题落实市容环卫责区制度加强日常保洁配套完善垃圾收运设施
9整治农村环境针村庄拆点搬迁点建筑垃圾未时清运长时间堆放演变成垃圾倾倒点等问题加力度时清运针田间头季节交作物更产生藤曼秸秆野草意堆放问题督促引导农户落实清理责规定场堆放时清运针房前屋堆放柴草农具杂物乱堆放问题督促引导农户量入户堆放时堆放应整齐序针预征区域脏乱差问题根移交受益情况落实理整治体协调推进垃圾死角整治工作
10整治企业市场学校医院环境规范工业固废贮存场建设提升整治危险废物贮存场效防止二次污染环境风险厂区市场学校医院等场乱堆放垃圾死角垃圾分类处置规范
三建立块条块结合推进机制
20村（社区）单位全镇划分20责片区联村（社区）领导片区整治行动第责村（社区）书记直接责严格落实属责块条块结合形成统指挥责清晰反应灵敏运转高效推进机制
1毯式排查问题坚持条块结合推进排查整治村（社区）全面开展查纠梳理问题清单时录入某市三十招智慧台整改时间预计超10天问题报送台时需周报领导组办公室（附件1）条线部门结合身职开展问题巡查时移交村（社区）
2常态化督办问题组建纪委牵头环卫农生态办园区等参督查组周常态化督查条线部门组织形式检查联村（社区）领导动履责脚步丈量土联系村（社区）实现周督查全覆盖整治力完成滞区域生态环境问题突出实行零容忍追究严肃问责次发现镇纪委督促次发现领导约谈村（社区）书记通报全镇科室部门村（社区）村（社区）周更新报工作进展表（附件2）已报三十招台整改时限合理未期列入镇级督查扣分
3破难式整改问题身排查条线巡查级督查问题根整改难易程度进行梳理交办（附件3）简单常规般问题村（社区）查改需条线部门协调解决点疑难问题村（社区）专题报（附件4）镇整治组协调整改全镇面存需部门联动解决性难点问题（附件5）领导组落实牵头领导部门集中攻坚解决整治力反复反弹老问题镇领导督办整改镇级层面政策法规理权限等客观原难解决问题相关条线报市级部门积极解决
4定量化争先考评镇督查组根村（社区）问题数量销号例督查分进行考核评结果分应全镇四位体垃圾分类居环境生态条线月度（季度）考核通红黑榜典型案例形式进行宣传全年工作情况作五星创优考核重指标镇整治办月召开工作例会剖析问题根源加强源头控疏堵结合扎实推进
四明确时间节点
全域秀美迎建百年目标倒排时间表快推进类问题整治形成长效机制：
3月16日前成立镇级工作领导组召开动员部署会
3月21日前村（社区）制订整治行动方案建立工作机制明确责分工全面启动项整治工作
3月22日开始镇督查组牵头组织第次督查考评
6月30日前镇工作领导组组织开展阶段性验收实现排查零遗漏监零容忍死角全清零村（社区）工作部署全力开展排查整治全镇非正规垃圾堆放点整治完成条线部门建立日常巡查机制条块结合协力推进整治工作督查组期组织督查评切实做整治规范步
12月31日前全面总结前期验足整治促建设建设促理理促规范巩固转化整治成果着力体制机制层面理关系明确责建立完善长效理机制努力形成政府导部门联动社会参治享良局面
五明确权责合理高效务实工作求
（二）明确职责务
条线部门根职责做相应工作具体分工：
镇纪委：牵头督查组期督查通报
政办：牵头综合组挖掘工作亮点加强信息报送做勤保障
***办（宣传办防办）：做五星创优考核衔接落实整治行动类宣传创优载体发动支部员参督促防空间环境卫生整治提升落实力量保障
环卫中心：牵头整治组负责督促保洁公司整治背街巷实现全镇区垃圾专项整治长效理厘清村（社区）责区域持续推进生活垃圾源头减量配合做督查考评
综治办：发挥网格连心组团服务行动中作协调执法力量开展联合整治
农中心（治水办）：负责督促村（社区）做农村河道环境整治全面提升居环境配合做督查考评
生态环境办：负责办公室项日常工作配合做督查考评
发中心：负责协助环保部门做工业固废非法倾倒行查处等工作做已开工未运营企业垃圾专项整治工作
村镇建设理服务中心（交站三改拆办）：负责协推进空间建筑工道路线河道等区域环境卫生整治落实三改拆美丽城镇建设等工作
社会事务理办：负责指导督促学校医院等单位开展垃圾死角专项整治
环保五负责工业固废非法倾倒行查处落实工业企业固废存贮检查特危险废物贮存场提升整治
综合行政执法分局：负责生活垃圾建筑垃圾违法违规倾倒堆放垃圾行查处配合做督查考评
市场监分局：负责督促农贸市场环境整治落实商户门前三包等工作
园区理科：负责督促推动社区做工业企业环境整治配合做督查考评
市场理科：负责督促落实交易市场环境整治
然资源：负责时堆放点等场接审批配合做相关执法整治
团委妇联：推动青年妇女群体深入参环境整治
古镇征迁专班某旅游公司：负责古镇相关区域环境整治卫生保洁
村（社区）牵头做辖区环境整治卫生保洁
（三）创新工作模式
村（社区）立足专项整治深挖身资源创新***引领三治融合模式载体约***三团开三会做五广泛发动群众力量形成效机制
三会：员会三组长会破难会
五：方案（攻坚整治方案）图（网格划片分区图网格单位进行划片分区）表（干部包干责表实行村社干部网格包干）组（组建机动组攻坚克难）机制（员联户机制）
（四）强化宣传动员
点线面结合层层宣传发动群众参环境整治确保村漏幢幢漏户户漏：村（社区）显眼位置制宜设置类宣传标语二活三治融合鼓励村（社区）采积分兑换先进挂牌微家园曝光结合方式疏堵结合引导群众动参三灵活采流动宣传车文化专员活动乡等宣传方式四发挥商会志愿者等社会组织力量动员全社会积极参整治工作五镇级定期制作问题整改视频宣传整治实效六充分发挥电视报刊网络等媒体舆引导作定期宣传典型案例工作进展曝光整改位情况
（五）完善资金保障
统筹安排全镇四位体垃圾分类居环境生态条线工作配套资金绩效奖励根村（社区）督考档次作相应浮动确保实
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