长期**级政领导63万老区民勒紧裤腰带办教育省吃俭支持教育先获全国基础教育先进县全国两基’工作先进县全国特殊教育先进县全国扫盲工作先进县等项教育殊荣创造穷县办教育辉煌
2009学年初全县类学校154中学117初中29高中8全县级类学校校学生103595中:学生43675特校学生132初中生29964高中生20480职教职工5063代课教师时工540离退休教师1439全县现校舍1002栋总面积722万方米中抗震裂度分:7度设防校舍094万方米6度设防校舍2381万方米2002年前建校舍4744万方米基未抗震求设防安全隐患相
县属震烈度7度口稠密县校舍安全工程启动中央资金县进行重点投入省教育厅县实行口包干督办县说次千载难逢机遇更校舍建设史次革命省教育厅力支持精心指导县委县政府高度重视全县备受鼓舞决心发扬老区民力更生艰苦奋斗优良作风尊师重教光荣传统举全县力努力实施校舍安全工程
工程实施情况
县实施校舍安全工程项工作稳步推进益:
()省教育厅精心指导现场督办确保县真正理解落实级政策精神
2009年6月份省教育厅县实行口包干予特关怀通网络电话等方式时解县工作进展情况帮助理解落实中央政策精神解决阶段遇实际困难效促进县校安工程利实施省教育厅领导次县现场指导现场督办:
——10月17日梅俊群处长骆斌科长县现场指导仔细查县校舍排查鉴定情况校舍档案建设情况深入县实验中学实验学义水学校城南幼园匡河中学骆驼坳镇严坳中学解工程前期准备情况指导项目学校做实施前影资料存档工作迁移避险学校选址提出切实行指导意见
——11月12日副厅长张金元亲县检查指导工作县委县政府领导扎实推进校安工程工作作广泛交流中央精神优惠政策落实情况开辟绿色通道情况等征求意见提出具体求勉励县立足前超远谋划克服困难聚全县力搞校舍安全工程
——11月24日省教育厅立勇处长姚流盛科长县现场指导解县中学布局调整情况校安工程规划制订情况求定结合实际加力度科学做学校布局调整工作充分发挥资金效益避免浪费时根项目规范性科学性求调整10余建设项目
——12月3日史新华处长陪副省长省校安工程领导组组长郭生练县现场指导深入县实验学实验中学理工中专施工现场查校园建设规划图施工图纸施工记录解工程前期准备情况求校安工程必须严格执行建设标准规范定严格遵守工程建设程序确保校舍安全确保建设安全达标
——2010年元月5日省教育厅姚流盛科长次县现场检查督办深入学校施工现场指导工作解工程进展情况县县长校安工程领导组组长肖燕梅关工作进行沟通交流认真审核修改肖县长代表全省2010年1月份调度会北京会场进行验交流汇报材料
省教育厅指定**市名高级建筑专家应堂县口指导2009年11月18日—19日应堂行县检查指导工作深入学校逐现场查计划改造校舍解校舍建设情况听取项目学校村委会意见反复分析证确认县单体建筑物改造计划亲部分改造工程进行施工图纸设计
年3月20日解决崎李婆墩中学匡河中学基础工程中遇技术难题应堂次亲施工现场亲井查确定施工方案
(二)加强组织领导明确工作职责开辟绿色通道确保工程利实施
县成立县长组长14部门手成员校安工程领导组领导组设办公室教育局专门成立学校建设项目理办公室校安办项目办合署办公作校舍建设常设机构定编3列入财政全额供
县结合实际制订**县中学校舍安全工程实施方案**县中学校舍安全工程实施细校舍安全工程档案理办法县长肖燕梅分副县长陈云生次深入学校调研定期听取工作汇报持召开4次领导组成员工作会议次召开协调会议校安工程利实施保驾护航拟定成员单位工作职责14成员单位签订履责承诺书进步明确部门项目实施中承担责求县乡级委政府相关职部门服务校安工程局规划设计项目审批服务收费等方面校舍安全工程开辟绿色通道落实优惠政策县检察院建设局联合制订关预防工程建设程中职务犯罪工作实施意见制订包保责制项目明确领导组成员单位教育局领导教育局机关科室中心学校成员包保责明确工作职责
(三)扎实做排查鉴定组织开展回头确保制订规划提供
现校舍排查鉴定实施校舍安全工程基础全县154学校323校点全部进行GPS坐标定位绘制精确学校分布图摸清震断裂带学校分布情况制订学校布局调整规划提供全县1002栋校舍逐进行排查鉴定栋校舍结构建造时间设计施工监理验收等信息进行全方位搜集整理建立校舍安全信息档案摸清校舍安全现状农村普通中学校建设标准(建标1092008)重点设防类抗震设防标准全国中学校舍安全工程技术指南排查鉴定求进行排查鉴定初步确定栋校舍危险等级
根省里求确保排查鉴**真实县组织开展排查鉴定工作回头排查鉴定工作范围程序标准等方面进行查专门聘请省市专家鉴**果进行核查鉴定
根排查鉴**果全县需加固重建学校93加固项目334重建项目107涉校舍面积546万方米受震断裂带影响2乡镇16学校中断裂带200米6学校1实行迁移避险5进行撤外10学校进行加固重建
(四)加快学校布局调整长远抓重点确保工程发挥效益
做中学布局调整规划实施校安工程前提校安工程县域口变化城镇化进程相结合抓校安工程助推城镇化建设次学校布局调整中项重原坚持学校建设规划放城镇建设体系规划框架中做建学校服务方百姓搞活方气
2009年6月抓住校安工程历史机遇加快学校布局调整步伐乡镇区域口社会义新农村建设情况集镇建设情况学校服务半径现教育资源等进行调研全县中学布局调整提供准确真实数然结合社会济发展中学布点建设规划进行研讨合理配置教育资源覆盖口数设置校点初设点完适集中初中考虑规模高中整合资源发展学前教育求遵循高中县城集中初中学乡镇政府集中两集中原注重义务教育均衡发展破乡镇界限制订区域性学校布局调整规划县审批县政府文件正式印发**县中学校2010年2020年布局调整规划
根规划县拟1015年时间高中校均服务口20万初中4万学9000中学校总数154调整93(永久保留84渡时期保留9)中高中8调整5(永久保留3渡时期暂保留2)职业高中合保留1初中29调整22(永久保留15渡时期暂保留7)学117调整65(初142调整68)基础分年龄口统计资料教师编制规定等预测未10年学校生源趋势计算学校服务半径核定学校办学规模请县规划局长期保留学校做校园详细规划修编基础制订校安工程规划保证长期保留学校实施校安工程避免浪费乡镇规划重点建设学校进行重点投入发挥效益
新规划实施县中学布点基适应社会发展需办学规模达国家标准办学效益显著提高
(五)科学制订规划编制工程项目库确保轻重缓急心中账
科学制订校舍安全工程规划实施校安工程关键县认真研究充分证力气做工程规划排查鉴定学校布局调整基础制订校舍安全工程三年总体规划年度实施计划栋校舍加固改造方案
保证现教育资源充分利前提确定新建学校改扩建学校具体建设项目方案编制**县校舍安全工程项目库县校安办项目学校起布局调整规划规划办学规模农村普通中学建设标准(建标1092008)着眼长远发展统筹类校舍建设项目出总盘子
未35年底学校建设项目校舍安全工程解决危项目逐步解决标高项目做心中数
方面坚持五优先原项目轻重缓急序进行排序明确校舍安全工程建设重点优先改造义务教育阶段学校优先D级危房拆重建优先C级危房加固改造优先安排危房数量师生规模安全隐患重口密度乡镇政府中心中学中心学建设优先教学房学生生活房建设时重点建设长期保留学校改造渡时期学校D级危房(确保师生安全)撤学校律建设总体思路重点建设震断裂带涉乡镇学校口密度乡镇政府中心村然灾害易发区项目库根资金位情况迅速科学提取建设项目
全县计划加固重建校舍项目441计面积4781万方米预计投资总额32亿元中规划加固面积3288万方米预计投资133778万元规划重建面积1493万方米预计投资18432万元计划分三年实施: 2009年做项目实施前期准备工作重点消现D级危房改造存重安全隐患校舍完成总规划30工作量2010年重点安排口集中镇中心学校规模较中学原学校选址校舍基属危房学校优先完成总规划60工作量工作重点拆重建存较安全隐患校舍抗震设防达标校舍进行抗震加固2011年完成总规划10工作量工作重点安全隐患较校舍进行加固改造全面完成校安工程务
(六)加强项目理严格讲程序讲规范确保工程质量进度
2009年中央资金县进行重点投入省政府确定国家省县投资3:1:2配套例严格讲程序讲规范确保工程质量进度
1申报项目反复证程序报批首先做科学严谨项目选择改造方案进行考察证省市领导专家起进行6轮实考察根项目规范性科学性求调整10余项目专门聘请省市专家实勘察改造方案进行证科学估算工程造价项目素进行认真核实重建规划面积变化明确关联应原学校建筑次规范程序项目进行审核报送项目编制行性研究报告项目编制表县教育局发改局财政局三家名义报县政府审定县政府公文报送省校安办2009年12月17日省发改委省财政厅省教育厅联合**发改投资20091715号文件正式达县2009年校舍安全工程中央专项投资计划投资项目31改造面积
51042方米总投资5908万元全部12乡镇22中心中学中心学2010年2月省发改委省财政厅省教育厅联合确定县省级资金项目13改造面积18230方米总投资2178万元涉9乡镇普通学校4城区学校县级资金项目9改造面积28650方米总投资3730万元6城区学校2乡镇完
2简化审批手续坚持讲程序方面争取部门支持特事特办量简化审批环节压缩审批时间方面严格遵国家规定建设程序建设规范相关部门作出承诺先审批补办边建设边办理学校请**市抗震设防做抗震设防技术服务项目建设部门办理项目建设选址意见书建设规划许证建设工程规划许证进行项目建设报建环保部门办理环评登记请气象部门安装防雷设施建筑设计院完成施工图设计必须送相关部门审查
3严招标关确保源头控制工程质量校安工程严格实行公开招标县校安办根县实际情况鉴省市先进验断改进招投标办法确保公开公正公招标建设中项事宜相关部门集体决定互相监督项目理提出三五准入门槛业理五年做五500万元公设施建设项目招投标前报名公司县校安办作出承诺签订书面承诺书严禁资质严禁围标串标严禁违法转包分包否进入校安工程黑名单招标程中县监察审计财政建设等部门全程参监督中标中标必须先县校安办缴纳中标价10履约保证金方签订施工合施工程中果出现质量问题服理县校安办罚没履约金
4项目建设等立体推进确保工程进度确保校安工程实施进度等边规划边设计边招标边建设县政府方筹措解决前期费启动资金确定第批项目已陆续开工建设截目前已开工建设项目33中县级资金项目5省级资金项目7中央资金项目21县义水学校实验楼河铺镇八迪河学学生宿舍楼2项目已通竣工验收交付县实验学教学楼县实验中学教学楼实验综合楼科技楼匡河中学教学楼白庙河乡中心学食堂九资河中学教学综合楼河铺镇双凤坳中学教学综合楼等9项目已完成体工程进入装饰阶段**中学教学楼匡河中学实验楼李婆墩中学教学楼等22项目正紧张实施完成基础工程计划2009年实施项目20均已完成规划勘测设计工作正加紧办理前期证审批手续进入招标程序
5坚持四制七统理模式级求工程实施程中坚持工程招标制项目法责制工程监理制合理制坚持项目县校安办统规划统勘察设计统招标统组织工程质量监理统申报项目资金拨付统组织项目审计统组织项目竣工验收七统理模式县校安办严格讲程序讲规范严质量关严格控制规模严格控制成坚持会相关部门时场做分部分项验收坚持工程实施做服务保证工程进度
6发挥专业部门作实行口指导责包保会建设部门相关中介服务机构确定项目口指导专家质量包保责充分发挥专业部门作施工方建设方加强联系时解工程进展情况遇实际困难时组织专家会诊更直接更具体进行技术指导
7做施工现场时设施建设确保安全施工方面项目开工前施工单位必须求做时设施安全防护措施建工程项目部封闭**搭建时安全通道等县校安办验收开出开工令开工方面求学校加强施工期间安全教育做安保理确保安全施工
二存困难
工程实施程中创新思路认真工作然存实际困难集中表现:
1技术力量足校舍加固改造务较县技术力量相显较薄弱单位部门资质资格够校舍抗震加固设计施工县没具备相应资质队伍
2施工员足工程务较集中保证工程质量提出较高校安工程准入条件实际符合条件施工队伍充足影响工程进度
3工程资金压力县处山区域条件相落财力薄弱工程务非常重资金缺口相
4工期求偏紧校安工程实行特事特办环节图纸审查招标公示施工程中材料检测等需较长周期保证期完成工程务存困难
5审批环节复杂建设规范角度讲审批环节简省实际操作程中存部门职责交叉等现象定程度影响工程进度
校安工程功利世命光荣责重社会关注度高义容辞担责历史命克服困难扎实工作事办中央国务院民群众交份满意答卷
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