**县中学校舍安全工程实施方案
彻底改善县中学办学条件进步提高校舍安全提高防震抗灾力切实保障广师生生命财产安全特县中学校舍安全工程（简称工程）制定实施方案
指导思想基原
（）指导思想
科学发展观指导立足全县中学校建设总体规划结合中学布局调整彻底消中学校舍安全隐患进步提高县中学校舍建筑质量提高综合防灾力推动中学校舍维修改造长效机制建立完善保障全县教育事业健康发展
（二）基原
1坚持全面规划分步实施原彻底摸清全县中学校舍现状充分考虑济社会发展状况域特点教育发展水等实际情况制订中学校舍维修改造布局调整校园建设等规划科学规划基础根中学校舍危房分布状况危险程度房屋途等素中学校舍分年度分步骤进行维修改造
2坚持中学布局调整相结合原实施中学校舍安全工程前县教育行政部门会财政发改规划建设等部门做全县中学布局调整规划布局调整规划方案中保留学校纳入维修改造范围布局调整规划方案中保留学校校舍进行维修改造时应充分考虑合学校师生增员校舍扩容等实际情况进行统筹安排
3坚持校舍质量安全原建筑设计严格中华民国建筑法中学建筑设计规范（ＧＢＪ９９－８６）城市普通中学校建设标准（建标２００２〕１０２号）农村普通中学校建设标准（建标２００８〕１５９号）全国中学校舍安全工程消防技术求等确定工程建设标准进行规划建设严格执行先勘察设计施工基建设程序确保改造加固校舍安全科学实济美观达质量标准
4坚持项目理原中学校舍维修改造实行项目理严格基建设程序相关法律法规做项目建设工作实编制项目预算确保预算留缺口统筹安排突出重点集中投入专款专保证效益做改造完成安全达标
二目标务
全县中学校开展抗震加固提高综合防灾力建设学校校舍达重点设防类抗震设防标准符合山体滑坡崩塌泥石流面塌陷洪水台风火灾雷击等灾害防灾避险安全求
工程务：2009年开始3年时间全县中学存安全隐患校舍进行抗震加固迁移避险提高综合防灾力抗震加固综合防灾求集中重建整体出现险情D级危房改造加固局部出现险情C级校舍消安全隐患
三实施范围
（）全县中学校危房进行维修改造基消2009年7月前存危房彻底消中学校舍安全隐患2009年7月**改扩建中学校舍严格国家制定中学校建设标准建设确保校舍安全
（二）抗震设防烈度提高度求中学校舍全面排查具相应资质房屋鉴定机构鉴**果类中学校危房实施分类处置
B级危房：早采取措施修缮补强消安全隐患加强日常监控保证房屋安全
C级危房：立采取措施关程序专业设计方案实施加固补强验收合格方恢复指派专加强监控防止升级D级危房特土(砖)木结构1980年前建设预制板砖混结构校舍进行重点检查采取加固等措施消安全隐患
D级危房：停止保留教学点准备继续D级危房校舍相关部门批准组织力量全部予拆暂拆改作危房周边设置隔离带警示标志严禁师生进入
四组织领导工作职责
县政府成立**县中学校舍安全工程领导组统领导部署校舍安全工程领导组办公室设县教育局设协调规划组技术指导组监督检查组综合信息组工作员领导组成员单位派员组成
县中学校舍安全工程领导组办公室负责制定组织落实工程规划实施方案配套政策组织编制审定校舍加固改造避险迁移综合防灾方案落实校舍改造建设收费关减免政策项目理求监督检查工程质量进度编制简报建立校舍安全信息系统
县发改委负责配合县教育局制定全县中学校舍安全工程实施规划纳入国民济社会发展计划负责工程项目立项研等基础设施建设前期审批工作会关部门工程全程进行指导监督检查
县财政局负责工程列入年度财政预算筹措县级配套资金根工程进度时足额拨付资金定期项目工程进度资金理拨付财务核算固定资产登记等情况进行监督检查
县教育局负责配合关部门做校舍排查鉴定工作负责项目前期规划编制申报工作制定工程实施规划结合项目学校实际确定建筑面积结构标准途组织工程项目实施收集整理项目学校类档案资料
县建设局负责组织校舍排查鉴定工作已批准立项项目进行报建登记施工图设计施工企业资质工程项目监理资质等进行审核关出具施工图抗震设防审核意见书落实监理单位进行工程施工监理指导项目实施体做招投标（议标）工作工程质量全程监督办理项目开工验收工作
县国土资源局负责学校项目审批工作
县消防队负责法履行项目消防设计审核验收备案抽查等监督理职责
县监察局负责会关部门加强中学校舍项目建设项目工程招投标建设消防安全资金理审批情况进行监督检查保证国家关法律法规严格执行认真查处校舍建设项目实施程中发生违法违纪行法纪严肃追究相关员责
县审计局负责工程建设情况进行审计监督
县水务局负责协助建设部门完成排查鉴定指导学校选址等工作
县安全监局法中学校舍安全工程实施程中发生生产安全事进行调查处理严肃追究事责单位责责
五工作步骤
（）全面普查中学校舍情况**县中学校舍安全工程领导组组织教育规划建设等相关部门全县范围中学校舍进行全面排查鉴定摸清危房底数掌握总体情况
1开展校舍排查工作２００９年７月３０日前**县全部中学校舍进行逐栋排查排查容包括校舍选址安全排查校舍建筑安全排查两部分根排查结果提出否需迁移避险否需鉴定专门处置意见
2开展校舍鉴定工作２００９年８月３１日前委托相应资质资格单位需鉴定校舍逐栋进行鉴定确定校舍否需加固拆重建
３建立校舍安全信息理系统２００９年９月３０日前**县中学校舍安全信息录入校舍安全信息理系统报市中学校舍安全工程领导组办公室
（二）制定中学校舍改造规划２００９年９月３０日前科学制订中学校舍安全总体规划年度实施计划基础县教育局会关部门组织专家项目建设场址周边质交通环境等条件进行科学测评建设项目选址应选交通方便环境适宜势较高场干燥质条件较坦段必须避开震断裂带低洼滑坡段泥石流县洪水沟口泄洪县等然灾害频发段宜集贸市场公娱乐场等利学生学身心健康危学生安全场毗邻选址造**全事追究相关员责
（三）分步分类实施中学校舍改造县中学校舍安全工程领导组办公室根批准实施方案分年度维修加固规划计划分年度组织中学校舍安全工程实施工程项目实行法责制招投标制工程监理制合理制设计施工监理理等环节建立质量终身负责制责追究制项工程完工县中学校舍安全工程领导组办公室工程项目进行检查验收未通验收项目提出处理意见
六资金保障
（）中学校舍安全工程资金包括级专项资金级配套资金部门资金社会企业捐赠资金撤中学校校舍处置资金等费投入实行分级负担国家省市县投入机制省市求通预算调整等相应措施足额安排配套资金挤占正常教育费
（二）省市相关工作求严格加强中学校舍安全工程资金理切实做专款专设立**县中学校舍安全工程资金专户实行专户理封闭运行县财政安排资金时划拨中学校舍安全工程资金专户工程进度拨付工程款资金理招投标政府采购工程验收监督审计等工作结合起
七监督检查责追究
（）建立工程公示制度项目学校项目负责施工队伍名称设计单位名称监理监督员姓名等镌刻项目标志牌便群众监督招（议）标施工监理资金理竣工验收预决算审计等列入政务公开中接受社会监督
（二）建立工程进度监测专项督查制度县中学校舍安全工程领导组办公室校舍安全工程进展情况进行监测定期市级相关部门报工程进展情况时反映工程实施中出现情况问题组织专家校舍安全工程实施情况进行定期专项督查
（三）建立健全工程质量监制度工程立项勘察设计招（议）标施工监理资金理竣工验收预决算审计档案理等方面严格执行国家关法律法规部门规章国家标准行业标准接受关部门监督检查严禁边勘察边设计边施工三边工程
（四）建立工程质量资金理责追究制度改造校舍选址达抗震设防求建筑设计施工质量问题遇灾垮塌致伤亡法追究校舍改造期间负责责建设评估鉴定勘察设计施工工程监理单位相关负责员项目法承担相应责工作力理严违规操作等造成工程安全隐患事素影响项目进度延误工期挤占挪截留滞留套取工程资金疏理造成国资产流失出现重责事行法追究关责责
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彻底改善县中学办学条件进步提高校舍安全提高防震抗灾力切实保障广师生生命财产安全特县中学校舍安全工程（简称工程）制定实施方案
指导思想基原
（）指导思想
科学发展观指导立足全县中学校建设总体规划结合中学布局调整彻底消中学校舍安全隐患进步提高县中学校舍建筑质量提高综合防灾力推动中学校舍维修改造长效机制建立完善保障全县教育事业健康发展
（二）基原
1坚持全面规划分步实施原彻底摸清全县中学校舍现状充分考虑济社会发展状况域特点教育发展水等实际情况制订中学校舍维修改造布局调整校园建设等规划科学规划基础根中学校舍危房分布状况危险程度房屋途等素中学校舍分年度分步骤进行维修改造
2坚持中学布局调整相结合原实施中学校舍安全工程前县教育行政部门会财政发改规划建设等部门做全县中学布局调整规划布局调整规划方案中保留学校纳入维修改造范围布局调整规划方案中保留学校校舍进行维修改造时应充分考虑合学校师生增员校舍扩容等实际情况进行统筹安排
3坚持校舍质量安全原建筑设计严格中华民国建筑法中学建筑设计规范（ＧＢＪ９９－８６）城市普通中学校建设标准（建标２００２〕１０２号）农村普通中学校建设标准（建标２００８〕１５９号）全国中学校舍安全工程消防技术求等确定工程建设标准进行规划建设严格执行先勘察设计施工基建设程序确保改造加固校舍安全科学实济美观达质量标准
4坚持项目理原中学校舍维修改造实行项目理严格基建设程序相关法律法规做项目建设工作实编制项目预算确保预算留缺口统筹安排突出重点集中投入专款专保证效益做改造完成安全达标
二目标务
全县中学校开展抗震加固提高综合防灾力建设学校校舍达重点设防类抗震设防标准符合山体滑坡崩塌泥石流面塌陷洪水台风火灾雷击等灾害防灾避险安全求
工程务：2009年开始3年时间全县中学存安全隐患校舍进行抗震加固迁移避险提高综合防灾力抗震加固综合防灾求集中重建整体出现险情D级危房改造加固局部出现险情C级校舍消安全隐患
三实施范围
（）全县中学校危房进行维修改造基消2009年7月前存危房彻底消中学校舍安全隐患2009年7月**改扩建中学校舍严格国家制定中学校建设标准建设确保校舍安全
（二）抗震设防烈度提高度求中学校舍全面排查具相应资质房屋鉴定机构鉴**果类中学校危房实施分类处置
B级危房：早采取措施修缮补强消安全隐患加强日常监控保证房屋安全
C级危房：立采取措施关程序专业设计方案实施加固补强验收合格方恢复指派专加强监控防止升级D级危房特土(砖)木结构1980年前建设预制板砖混结构校舍进行重点检查采取加固等措施消安全隐患
D级危房：停止保留教学点准备继续D级危房校舍相关部门批准组织力量全部予拆暂拆改作危房周边设置隔离带警示标志严禁师生进入
四组织领导工作职责
县政府成立**县中学校舍安全工程领导组统领导部署校舍安全工程领导组办公室设县教育局设协调规划组技术指导组监督检查组综合信息组工作员领导组成员单位派员组成
县中学校舍安全工程领导组办公室负责制定组织落实工程规划实施方案配套政策组织编制审定校舍加固改造避险迁移综合防灾方案落实校舍改造建设收费关减免政策项目理求监督检查工程质量进度编制简报建立校舍安全信息系统
县发改委负责配合县教育局制定全县中学校舍安全工程实施规划纳入国民济社会发展计划负责工程项目立项研等基础设施建设前期审批工作会关部门工程全程进行指导监督检查
县财政局负责工程列入年度财政预算筹措县级配套资金根工程进度时足额拨付资金定期项目工程进度资金理拨付财务核算固定资产登记等情况进行监督检查
县教育局负责配合关部门做校舍排查鉴定工作负责项目前期规划编制申报工作制定工程实施规划结合项目学校实际确定建筑面积结构标准途组织工程项目实施收集整理项目学校类档案资料
县建设局负责组织校舍排查鉴定工作已批准立项项目进行报建登记施工图设计施工企业资质工程项目监理资质等进行审核关出具施工图抗震设防审核意见书落实监理单位进行工程施工监理指导项目实施体做招投标（议标）工作工程质量全程监督办理项目开工验收工作
县国土资源局负责学校项目审批工作
县消防队负责法履行项目消防设计审核验收备案抽查等监督理职责
县监察局负责会关部门加强中学校舍项目建设项目工程招投标建设消防安全资金理审批情况进行监督检查保证国家关法律法规严格执行认真查处校舍建设项目实施程中发生违法违纪行法纪严肃追究相关员责
县审计局负责工程建设情况进行审计监督
县水务局负责协助建设部门完成排查鉴定指导学校选址等工作
县安全监局法中学校舍安全工程实施程中发生生产安全事进行调查处理严肃追究事责单位责责
五工作步骤
（）全面普查中学校舍情况**县中学校舍安全工程领导组组织教育规划建设等相关部门全县范围中学校舍进行全面排查鉴定摸清危房底数掌握总体情况
1开展校舍排查工作２００９年７月３０日前**县全部中学校舍进行逐栋排查排查容包括校舍选址安全排查校舍建筑安全排查两部分根排查结果提出否需迁移避险否需鉴定专门处置意见
2开展校舍鉴定工作２００９年８月３１日前委托相应资质资格单位需鉴定校舍逐栋进行鉴定确定校舍否需加固拆重建
３建立校舍安全信息理系统２００９年９月３０日前**县中学校舍安全信息录入校舍安全信息理系统报市中学校舍安全工程领导组办公室
（二）制定中学校舍改造规划２００９年９月３０日前科学制订中学校舍安全总体规划年度实施计划基础县教育局会关部门组织专家项目建设场址周边质交通环境等条件进行科学测评建设项目选址应选交通方便环境适宜势较高场干燥质条件较坦段必须避开震断裂带低洼滑坡段泥石流县洪水沟口泄洪县等然灾害频发段宜集贸市场公娱乐场等利学生学身心健康危学生安全场毗邻选址造**全事追究相关员责
（三）分步分类实施中学校舍改造县中学校舍安全工程领导组办公室根批准实施方案分年度维修加固规划计划分年度组织中学校舍安全工程实施工程项目实行法责制招投标制工程监理制合理制设计施工监理理等环节建立质量终身负责制责追究制项工程完工县中学校舍安全工程领导组办公室工程项目进行检查验收未通验收项目提出处理意见
六资金保障
（）中学校舍安全工程资金包括级专项资金级配套资金部门资金社会企业捐赠资金撤中学校校舍处置资金等费投入实行分级负担国家省市县投入机制省市求通预算调整等相应措施足额安排配套资金挤占正常教育费
（二）省市相关工作求严格加强中学校舍安全工程资金理切实做专款专设立**县中学校舍安全工程资金专户实行专户理封闭运行县财政安排资金时划拨中学校舍安全工程资金专户工程进度拨付工程款资金理招投标政府采购工程验收监督审计等工作结合起
七监督检查责追究
（）建立工程公示制度项目学校项目负责施工队伍名称设计单位名称监理监督员姓名等镌刻项目标志牌便群众监督招（议）标施工监理资金理竣工验收预决算审计等列入政务公开中接受社会监督
（二）建立工程进度监测专项督查制度县中学校舍安全工程领导组办公室校舍安全工程进展情况进行监测定期市级相关部门报工程进展情况时反映工程实施中出现情况问题组织专家校舍安全工程实施情况进行定期专项督查
（三）建立健全工程质量监制度工程立项勘察设计招（议）标施工监理资金理竣工验收预决算审计档案理等方面严格执行国家关法律法规部门规章国家标准行业标准接受关部门监督检查严禁边勘察边设计边施工三边工程
（四）建立工程质量资金理责追究制度改造校舍选址达抗震设防求建筑设计施工质量问题遇灾垮塌致伤亡法追究校舍改造期间负责责建设评估鉴定勘察设计施工工程监理单位相关负责员项目法承担相应责工作力理严违规操作等造成工程安全隐患事素影响项目进度延误工期挤占挪截留滞留套取工程资金疏理造成国资产流失出现重责事行法追究关责责
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